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2005年是新的國(guó)土資源管理體制運(yùn)行的起步之年，是深入貫徹國(guó)家嚴(yán)格土地、礦產(chǎn)資源管理決策，全面推進(jìn)國(guó)土資源工作改革和發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在**區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹十六屆四中、五中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以“發(fā)展決定一切、為民高于一切、執(zhí)法嚴(yán)于一切、實(shí)干推動(dòng)一切”為指導(dǎo)，以保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地和增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，以維護(hù)廣大群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以完善國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任制考核為抓手，以保持黨員先進(jìn)性教育和提高干部素質(zhì)為保證，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建和諧**做出了積極貢獻(xiàn)。原創(chuàng)：

一、突出重點(diǎn)，竭誠(chéng)服務(wù)，有力保障全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地

（一）加大力度，做好用地報(bào)批。在今年國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度，緊縮地根、嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量的形勢(shì)下，為保障項(xiàng)目供地，緩解土地供需矛盾，我局始終按照國(guó)家土地宏觀調(diào)控措施的要求，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目用地，通過(guò)各種途徑解決用地指標(biāo)的不足，切實(shí)緩解全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地壓力。一方面，從規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批檔案管理入手，使報(bào)批檔案基礎(chǔ)資料齊全、數(shù)據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)、文本規(guī)范；另一方面，加強(qiáng)對(duì)上報(bào)審批件的落實(shí)工作，不斷加大工作協(xié)調(diào)力度，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)市、省國(guó)土資源部門(mén)和國(guó)土資源部，為保證大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的落實(shí)，跑部、進(jìn)省達(dá)**次之多，并派專人作為重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)人，加快批件的審批進(jìn)度。全年我局共組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批**個(gè)批次，面積**畝，其中農(nóng)用地**畝。截至目前，共有**個(gè)批次獲得審批，總面積近**平方公里，共計(jì)**畝，超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。今年一年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批獲得批準(zhǔn)的用地指標(biāo)是前幾年年度土地農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的4倍之多。

今年，我局還積極適應(yīng)市政府根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分配年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃的新要求，配合區(qū)發(fā)展改革局等有關(guān)部門(mén)上報(bào)**個(gè)重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目，最終獲得確認(rèn)**個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，合計(jì)農(nóng)用地指標(biāo)**畝。與此同時(shí)，我局日常辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審**件，面積**畝，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審查**件，有力地確保了**信息產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)二區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的正常開(kāi)工建設(shè)。

（二）提高效率，加快供地速度。為切實(shí)提高土地供給能力，我們樹(shù)立管理與發(fā)展統(tǒng)一觀念，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服困難，千方百計(jì)搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，努力在環(huán)節(jié)上求簡(jiǎn)，在機(jī)制上求活，在辦事上求實(shí)，保證了及時(shí)供地。對(duì)招商引資項(xiàng)目和市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，我們作出暢通“項(xiàng)目綠色通道”的承諾：項(xiàng)目單位與國(guó)土局可隨時(shí)溝通，在不違背法規(guī)的情況下，盡量簡(jiǎn)化辦事程序，能一次辦成的決不兩次。我們從項(xiàng)目的前期洽談、選址，到簽訂協(xié)議、批復(fù)供地、簽訂正式《土地出讓合同》，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，加大工作力度落實(shí)好項(xiàng)目用地。今年，合同出讓土地**宗，面積**畝,劃撥用地**宗,面積**畝，收取出讓金**億元；追繳土地出讓金**億元，累計(jì)收繳土地出讓金**億多元。

（三）盤(pán)活挖潛，堅(jiān)持集約用地。今年以來(lái)，面對(duì)我區(qū)土地供需矛盾進(jìn)一步加劇的現(xiàn)實(shí)，我們立足全區(qū)土地現(xiàn)狀，通過(guò)各種措施盤(pán)活挖潛存量土地，積極爭(zhēng)取從內(nèi)部、從具體問(wèn)題實(shí)現(xiàn)突破。一方面，加大閑置土地處置力度，開(kāi)展了閑置土地清理，對(duì)1999年以來(lái)各種新增用地的審批情況和供地情況進(jìn)行了全面排查，查出閑置土地**畝，空閑土地**畝，摸清了存量地家底，編制了存量地分布圖。截至目前，已收回閑置土地**宗，面積**畝，并將其中的**畝重新出讓給了**等6家公司，保障了我區(qū)的招商用地。另一方面，嚴(yán)格按照《**省禁止、限制供地項(xiàng)目目錄》和《**省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化對(duì)新增建設(shè)項(xiàng)目用地的審核，在協(xié)議出讓土地時(shí)嚴(yán)格控制出讓底價(jià)，明確規(guī)定了出讓價(jià)格不得低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%，在簽訂《土地出讓合同》時(shí)，明確限定了項(xiàng)目的建筑容積率等，提高了土地利用效率。

（四）深入基層，提高服務(wù)質(zhì)量。今年以來(lái)，我局積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，先后到四個(gè)街道辦事處和**等十余個(gè)社區(qū)居委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，專門(mén)為有關(guān)街道辦事處和部分社區(qū)會(huì)審亟需解決的土地問(wèn)題，取得了提高工作效率、增強(qiáng)依法行政透明度、深入了解基層情況、結(jié)合實(shí)際宣傳土地法規(guī)政策的一舉多得的效果。同時(shí)，我們針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目供地和舊村改造工作，及時(shí)通報(bào)情況、征求意見(jiàn)，主動(dòng)幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，主動(dòng)幫助提供、查找相關(guān)資料，相關(guān)請(qǐng)示文件上報(bào)后對(duì)報(bào)件跟蹤，從而與項(xiàng)目單位達(dá)成共識(shí)，形成合力，迅速落實(shí)了大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的供地。全年，我們共組織現(xiàn)場(chǎng)辦公12次，召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)23次，此舉得到了基層單位和項(xiàng)目單位的高度贊賞和好評(píng)。

二、攻堅(jiān)克難，精心組織，妥善處理一系列歷史遺留問(wèn)題

（一）全面啟動(dòng)全區(qū)宅基地審批和查驗(yàn)工作。由于種種原因，我區(qū)農(nóng)村宅基地問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到很好的解決，為此群眾反映強(qiáng)烈。為解決這一十幾年來(lái)的難題，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，工作中堅(jiān)持做到“五個(gè)嚴(yán)格”即嚴(yán)格法規(guī)政策、嚴(yán)格組織部署、嚴(yán)格計(jì)劃安排、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)督考核，使宅基地審批和查驗(yàn)工作取得了明顯進(jìn)展。

一是加強(qiáng)政策研究工作，我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，組織起草了《**區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法》，以及關(guān)于宅基地審批和查驗(yàn)工作的兩個(gè)政策性文件《**區(qū)宅基地審批工作實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于宅基地集體土地建設(shè)用地使用證查驗(yàn)工作實(shí)施意見(jiàn)》。

二是廣泛征求意見(jiàn)，為進(jìn)一步了解社會(huì)各界對(duì)宅基地工作的意見(jiàn)和建議，我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等方式，認(rèn)真聽(tīng)取采納人大代表、政協(xié)委員、街道、群眾等各方面的意見(jiàn)，先后召開(kāi)10余次局長(zhǎng)辦公會(huì)和技術(shù)辦公會(huì)對(duì)農(nóng)村宅基地管理辦法等文件進(jìn)行反復(fù)討論修改，真正做到集思廣益。

三是開(kāi)展了全區(qū)宅基地權(quán)屬調(diào)查暨登記試點(diǎn)工作。自今年8月15日，我們利用三個(gè)月的時(shí)間在**街道**社區(qū)、**街道**社區(qū)、**街道**社區(qū)對(duì)1200余戶農(nóng)民開(kāi)展了權(quán)屬調(diào)查暨登記試點(diǎn)工作，全面摸清了全區(qū)宅基地使用情況，即全區(qū)的總戶數(shù)和宅基地?cái)?shù)量相當(dāng)，但是缺少宅基地的戶數(shù)依然很大，宅基地分配不均，為宅基地審批和查驗(yàn)工作的全面展開(kāi)積累了經(jīng)驗(yàn)。

四是大力做好宅基地審批和查驗(yàn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。除在《**日?qǐng)?bào)》等媒體的公告、制定宣傳口號(hào)外，我們還選輯了有關(guān)法規(guī)政策匯編，擬訂了致村民的公開(kāi)信，編制了進(jìn)村入戶的宣傳手冊(cè)，并根據(jù)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，專門(mén)制定了《宣傳實(shí)施方案》。

五是迅速展開(kāi)宅基地審批工作。2005年11月，全區(qū)農(nóng)村宅基地工作會(huì)議召開(kāi)后，我局4個(gè)國(guó)土資源所已受理**個(gè)社區(qū)**戶的宅基地申請(qǐng)，在**個(gè)社區(qū)進(jìn)行了公示，并爭(zhēng)取在春節(jié)前完成所有符合政策的宅基地的審批工作。

（二）不斷深化經(jīng)營(yíng)性用地清理工作。此項(xiàng)工作涉及遺留問(wèn)題多，在有威脅、有利誘、有壓力的復(fù)雜情況下，我局克服了難以說(shuō)出來(lái)的困難，對(duì)**宗土地預(yù)約協(xié)議和**宗經(jīng)營(yíng)性土地出讓合同依法進(jìn)行了清理，解除合同和預(yù)約協(xié)議**宗，規(guī)范土地出讓合同**宗，收回土地**畝,可增加政府土地收益**億多元；補(bǔ)交土地差價(jià)**3億。通過(guò)清理，妥善處理了各類復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，今年我們完成了高新區(qū)和**旅游度假區(qū)的四至定界工作，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)北部**公頃不可利用的山體和城市山頭綠地與***洋大學(xué)新校區(qū)對(duì)面可利用的土地進(jìn)行了局部微調(diào)，并得到了國(guó)土資源部等相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，為下一步**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，齊抓并舉，不斷提高國(guó)土資源管理水平

（一）圓滿完成全區(qū)新一輪土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。自2004年下年年開(kāi)展基準(zhǔn)地價(jià)更新工作以來(lái)，我局高度重視此項(xiàng)工作，精心組織，科學(xué)統(tǒng)籌，形成了新一輪土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)更新工作成果。2005年3月，我們籌備召開(kāi)了**區(qū)土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作成果驗(yàn)收暨鑒定會(huì)，我區(qū)土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作順利通過(guò)省廳的檢查驗(yàn)收。與會(huì)的省廳土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作成果驗(yàn)收暨鑒定委員會(huì)專家在出具的《驗(yàn)收意見(jiàn)》和《鑒定意見(jiàn)》中高度評(píng)價(jià)了我區(qū)的土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，認(rèn)為工作成果符合驗(yàn)收要求，并已達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平。2005年9月，我區(qū)下發(fā)《**區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)的通知》，《**報(bào)》、**政務(wù)網(wǎng)上公布了新一輪基準(zhǔn)地價(jià)成果。此項(xiàng)工作的圓滿完成，為政府宏觀調(diào)控土地市場(chǎng)，加強(qiáng)土地資源管理，提供了重要依據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，我們又研究制定了《**市**區(qū)國(guó)土資源局地價(jià)評(píng)估規(guī)定》，和參與我區(qū)土地評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)簽訂《協(xié)議書(shū)》，明確約定如果其不按國(guó)家規(guī)程評(píng)估，連續(xù)出具兩次虛假報(bào)告，我局將與之解除協(xié)議，從而進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)的地價(jià)管理和土地市場(chǎng)秩序。

（二）順利通過(guò)國(guó)土資源部1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作檢查驗(yàn)收。在去年大量工作的基礎(chǔ)上，自2005年初開(kāi)始，我局積極開(kāi)展工作，不斷完善1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作成果，進(jìn)一步核實(shí)了已完成的外業(yè)調(diào)繪，核查了已建成的數(shù)據(jù)庫(kù)，使我區(qū)的土地調(diào)查工作穩(wěn)步推進(jìn)，走在了其他縣（市）的前列。2005年5月，我區(qū)1：10000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作成果順利通過(guò)省廳初驗(yàn)。2005年8月，該成果又順利通過(guò)國(guó)土資源部的全面檢查驗(yàn)收。專家驗(yàn)收組一致認(rèn)為我區(qū)土地利用基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新項(xiàng)目（1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密，措施得力，成果質(zhì)量到達(dá)了國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求，并建議保持項(xiàng)目成果現(xiàn)勢(shì)性，加強(qiáng)成果應(yīng)用。該項(xiàng)工作的完成，為下一步我區(qū)土地利用規(guī)劃修編工作的開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)1：500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。自2005年3月我局全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作以來(lái)，我們按照市局的有關(guān)部署要求，縝密組織，統(tǒng)籌安排，在工作過(guò)程中多次召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，定期進(jìn)行工作督查，確保此項(xiàng)工作能夠扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。在前期完成人員培訓(xùn)、項(xiàng)目合同書(shū)簽訂的基礎(chǔ)上，2005年4月我們組織召開(kāi)全區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查動(dòng)員大會(huì)，了《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的通告》，并于8月份全面展開(kāi)了全區(qū)權(quán)屬調(diào)查工作。截止目前，全區(qū)權(quán)屬調(diào)查已完成工作總量的64.02%，取得了階段性成果。其中**和**街**基本完成權(quán)屬調(diào)查工作。

（四）組建成立四個(gè)街道基層國(guó)土資源所?；鶎訃?guó)土資源工作是整個(gè)國(guó)土資源工作的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步理順國(guó)土資源管理體制，按照區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整**區(qū)國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)的通知》要求，我局積極開(kāi)展**、**、**、**四個(gè)國(guó)土資源所的籌備組建工作。我們本著先將班子搭起來(lái)，牌子掛起來(lái)，工作開(kāi)展起來(lái)的原則，從快落實(shí)了各國(guó)土資源所辦公地點(diǎn)，為各國(guó)土所配備4-6名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工作人員，購(gòu)買(mǎi)了辦公桌，文件柜等必要辦公用品，使各國(guó)土所工作逐步走上了正軌。為切實(shí)加強(qiáng)基層國(guó)土所管理，我局建立健全有關(guān)制度，提出要加強(qiáng)基層國(guó)土資源所的規(guī)范化建設(shè)，努力把基層國(guó)土資源所建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、依法辦事、文明管理”的窗口。

(五)逐步規(guī)范日常土地登記工作。今年，我局以開(kāi)展地籍管理規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，將土地登記規(guī)范化作為工作重點(diǎn)，在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行土地登記主體統(tǒng)一、權(quán)屬明確、程序規(guī)范、手續(xù)完備、資料齊全，土地證書(shū)、登記卡等格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整的基本工作要求。特別是落實(shí)好“五不登記”，嚴(yán)把登記關(guān)，對(duì)于不符合規(guī)定的，堅(jiān)決不予以登記發(fā)證。截至目前，共完成土地登記**宗，其中初始登記**宗，土地轉(zhuǎn)讓**宗，土地抵押**宗，抵押注銷**宗，土地估價(jià)確認(rèn)**宗，審查土地分割發(fā)證**卷。

(六)強(qiáng)化督辦件辦理工作。今年，我局不斷加大辦理督辦件的工作力度，以高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待督辦事項(xiàng)，明確要求各類督辦件要比上級(jí)要求辦結(jié)時(shí)間提前早一周辦結(jié)。同時(shí)，我們還創(chuàng)新辦理方式，注意加強(qiáng)與督辦事項(xiàng)所涉及單位的聯(lián)系溝通，不斷提高辦理質(zhì)量，轉(zhuǎn)變了過(guò)去重答復(fù)輕落實(shí)的辦理方式，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示真正落到實(shí)處，切實(shí)促進(jìn)了各類問(wèn)題的解決。截至目前，我局共承辦各類督辦件**件，除有**件未到期，其于**件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率為100%。由于對(duì)于此項(xiàng)工作高度重視，成績(jī)突出，區(qū)政府辦公室今年十一月專門(mén)下發(fā)《督查通報(bào)》，對(duì)我局提出了表?yè)P(yáng)。

(七)逐步規(guī)范土地檔案。長(zhǎng)期以來(lái)，**區(qū)的土地檔案分散在全區(qū)有關(guān)部門(mén)，管理混亂。為扭轉(zhuǎn)這種檔案管理不規(guī)范的現(xiàn)象，在去年成立檔案室的基礎(chǔ)上，今年我局按照**區(qū)會(huì)議紀(jì)要關(guān)于“對(duì)全區(qū)的土地檔案實(shí)行統(tǒng)一管理”的要求，多次匯報(bào)、多方協(xié)調(diào)，全面接管全區(qū)土地檔案，并對(duì)接管檔案實(shí)行了集中管理。截止目前，已整理規(guī)范1991至2004年間的土地檔案**卷，并為**人次提供了檔案查詢服務(wù)。同時(shí)，我局不斷強(qiáng)化檔案管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了檔案管理水平，完善了檔案查詢信息，榮獲**省開(kāi)發(fā)利用檔案信息成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。

四、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察職能

(一)進(jìn)一步加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的力度。今年，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹溫總理在全國(guó)電視電話會(huì)議上的講話和國(guó)務(wù)院28號(hào)文件，將學(xué)習(xí)和宣傳與當(dāng)前的工作相結(jié)合，不斷增強(qiáng)管理土地、保護(hù)耕地的責(zé)任感和使命感，并邀請(qǐng)國(guó)土部法律事務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“**區(qū)規(guī)范土地管理專題講座”，取得了較好效果。我們組織開(kāi)展了第36個(gè)世界“地球日”系列宣傳活動(dòng)。為突出今年世界地球日“善待地球，科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧”的宣傳主題，我們一是在辦公室前設(shè)立宣傳欄；二是通過(guò)區(qū)政府電子屏幕進(jìn)行宣傳，使人們?cè)鰪?qiáng)了對(duì)落實(shí)“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀”的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們充分利用《**國(guó)土快報(bào)》這一靈活有效的信息傳播媒介，積極國(guó)土資源信息。今年，我局共《**國(guó)土快報(bào)》近**期，較好地宣傳了我局的工作和充分展示了我局干部職工良好的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌。

(二)堅(jiān)決制止和查處各類土地礦產(chǎn)違法案件。今年，按照《土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制》的要求，我們組織制訂了《土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》，明確責(zé)任到人，定期組織土地執(zhí)法檢查動(dòng)態(tài)巡查工作。截至目前，共組織動(dòng)態(tài)巡查**次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法行為及時(shí)進(jìn)行了制止，避免當(dāng)事人和國(guó)家利益受到更大損失，其中對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以了立案查處。2005年12月，我區(qū)榮膺“2005年全省國(guó)土資源執(zhí)法模范縣”稱號(hào)，受到省廳通報(bào)表彰。同時(shí)，為鞏固前期我區(qū)采石企業(yè)關(guān)停整頓工作成果，我們繼續(xù)會(huì)同各街道辦事處對(duì)已關(guān)停的采石區(qū)域進(jìn)行執(zhí)法巡查，下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》和《限期拆除通知書(shū)》共計(jì)50余份，牽頭組織了**、**等區(qū)域非法采石聯(lián)合執(zhí)法，查處非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源案件50余起，有效制止了非法采石的蔓延。

(三)全力做好全區(qū)環(huán)境綜合整治工作。一年來(lái)，根據(jù)區(qū)治理整頓違法建筑實(shí)施方案及環(huán)境整治統(tǒng)一部署的要求，為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于嚴(yán)厲查處違法建筑的指示精神，優(yōu)化我區(qū)旅游投資環(huán)境，有效遏制違章建筑泛濫的勢(shì)頭，我局在承擔(dān)日常土地違法案件調(diào)查處理工作的同時(shí)，作為區(qū)清理整頓違法建筑成員單位，積極配合區(qū)清違辦、執(zhí)法局、規(guī)劃等部門(mén)，深入各街道辦事處有關(guān)村（居）對(duì)違法建筑情況進(jìn)行調(diào)查摸底，先后共制作調(diào)查筆錄**余份，對(duì)調(diào)查落實(shí)確認(rèn)的違法建筑，采取集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行了大規(guī)模的清理拆除活動(dòng)，配合區(qū)城管和綜合執(zhí)法局拆除違法建筑約14萬(wàn)平方米。其中，上半年重點(diǎn)對(duì)商務(wù)一區(qū)、**警備區(qū)、兩側(cè)、**工地等重點(diǎn)區(qū)域的違法建筑進(jìn)行了拆除清理，對(duì)新增違法建筑給予了堅(jiān)決打擊和有效管控。

(四)高度重視群眾來(lái)信、來(lái)訪工作，及時(shí)化解矛盾。今年以來(lái)，通過(guò)土地市場(chǎng)治理整頓，我區(qū)土地違法案件明顯減少，但因土地問(wèn)題信訪、上訪事件有明顯上升趨勢(shì)。為此，我局從建設(shè)“平安**”、“穩(wěn)定壓倒一切”的高度出發(fā)，重視做好土地信訪工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，按照“分片負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管負(fù)責(zé)，及時(shí)、就地、依法解決問(wèn)題”的原則，安排專人處理每一件群眾來(lái)信、上訪工作，特別是針對(duì)近段時(shí)期群眾上訪反映的問(wèn)題發(fā)生時(shí)間長(zhǎng)，情況復(fù)雜，不能在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)和解決的問(wèn)題，能夠及時(shí)與上訪群眾取得聯(lián)系，講明情況，取得上訪群眾的諒解。一年來(lái)，我局共接到群眾電話、信件舉報(bào)涉嫌違法占地案件共計(jì)**件，上級(jí)批轉(zhuǎn)件**件，未因接訪處理不及時(shí)、態(tài)度生硬受到投訴。

五、盡職盡責(zé)，強(qiáng)化防范，認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作

(一)加大礦山生態(tài)環(huán)境治理力度.今年我們積極協(xié)調(diào)征遷部門(mén)、街道辦事處和相關(guān)社區(qū)進(jìn)行清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、解決矛盾，限采治理工程已于年初開(kāi)工。另外，通過(guò)積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取，取得了國(guó)土部關(guān)停礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金**萬(wàn)元，目前該項(xiàng)目已完成勘查設(shè)計(jì)和方案評(píng)審，現(xiàn)公開(kāi)招標(biāo)確定施工單位。這在**礦山地質(zhì)環(huán)境治理上是第一次爭(zhēng)取部立項(xiàng)并取得國(guó)家財(cái)政資金支持。同時(shí)，又積極編制2006年礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，并上報(bào)國(guó)土部、財(cái)政部。2005年，《**區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》被國(guó)土部評(píng)定為全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，并下文給予了表彰。

(二)切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2005年，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，全力以赴投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年，我們編制了2005年重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理方案，報(bào)發(fā)展改革局審核并列為區(qū)財(cái)力投資計(jì)劃項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政拿出**萬(wàn)元財(cái)政資金對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理。在今年汛期，組織建立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度，全局四十多人參與了汛期值班，與市局、區(qū)防汛辦建立了值班聯(lián)系，每次遇到強(qiáng)降雨天氣，礦產(chǎn)中心人員全部靠上共同值班，以對(duì)出現(xiàn)意外情況進(jìn)行應(yīng)急。在防臺(tái)風(fēng)期間，認(rèn)真按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，加強(qiáng)24小時(shí)值班，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的巡查，制定下發(fā)了一系列文件，發(fā)放明白卡達(dá)**余份，建立群測(cè)群防點(diǎn)**處，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查達(dá)**余人次。特別對(duì)已發(fā)生泥石流災(zāi)害的****，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)，并提出了解決措施，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2005年我局被評(píng)為2005年度防汛工作先進(jìn)單位。原創(chuàng)：

六、以先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)治政，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

(一)扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展教育活動(dòng)成果。自今年2月4日起，我們按照區(qū)委的組織部署認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，有計(jì)劃地組織開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高等各個(gè)階段活動(dòng)，邊學(xué)習(xí)邊整改，邊整改邊提高，建立了一系列長(zhǎng)效機(jī)制，以先進(jìn)性教育活動(dòng)更加帶動(dòng)全局工作深入開(kāi)展。先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣大黨員既保質(zhì)保量地完成教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作，又完成區(qū)政府交給的各項(xiàng)任務(wù)和大量日常性的業(yè)務(wù)工作，8小時(shí)完不成的就自覺(jué)推遲下班，工作日完不成的就雙休日自覺(jué)加班加點(diǎn)，一般每個(gè)雙休日都有三四十人次加班。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率作為整改的一個(gè)重點(diǎn)，提高了大家完成任務(wù)、干好工作的積極性和主動(dòng)性。今年區(qū)政府轉(zhuǎn)辦的**件“兩會(huì)”人大代表建議和政協(xié)委員提案，我們?cè)?月1日就全部完成了辦理工作，比規(guī)定期限提前了一個(gè)多月，受到了代表、委員的高度贊賞。先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，我們十分注意用先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)、做好主動(dòng)服務(wù)工作，指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(二)用先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一年來(lái)，我局一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。要求在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上解決四個(gè)問(wèn)題，一是滿、二是難、三是低、四是慢，結(jié)合全區(qū)、全局開(kāi)展的“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)、“干部素質(zhì)”年活動(dòng)，狠抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，做好重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)基層、人民群眾的主動(dòng)服務(wù)工作。對(duì)此，通過(guò)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，提出了進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)分工、強(qiáng)調(diào)中午禁止喝酒和嚴(yán)格請(qǐng)銷假這兩條紀(jì)律、不斷提高工作效率等“八項(xiàng)要求”，結(jié)合貫徹市委關(guān)于突出發(fā)揮**龍頭帶動(dòng)作用工作會(huì)議精神，制定了和完善了有關(guān)公文處理、月考核評(píng)估、紀(jì)律作風(fēng)、著裝規(guī)范等一系列規(guī)章制度，并以局內(nèi)文件發(fā)到各科室，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。我局不斷加大各項(xiàng)工作的督查力度，建立了每周督查工作通報(bào)制度，有效地改進(jìn)了全局的工作作風(fēng)，全局上下進(jìn)一步增強(qiáng)了工作緊迫感和責(zé)任心，為全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供了保證。

(三)以先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制為動(dòng)力，著力打造“謀地生輝”服務(wù)品牌。一年來(lái)，我局高度重視自身服務(wù)品牌的創(chuàng)建活動(dòng)，把“謀地生輝”這一服務(wù)品牌的創(chuàng)建深入到全局每一個(gè)干部職工的心中，溶入到全局各項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中，局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范。為做好供地服務(wù)，我局明確提出“六點(diǎn)意見(jiàn)”，一是高度重視，扭住不放，確保落實(shí)，二是專人跟蹤、跟件，抓緊報(bào)批建設(shè)用地，三是對(duì)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目供地工作實(shí)行專人跟蹤服務(wù)，四是超前謀劃調(diào)度，與項(xiàng)目單位達(dá)成共識(shí)、形成合力，五是深入企業(yè)、基層，傾聽(tīng)意見(jiàn)，改進(jìn)服務(wù)，六是到基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決用地單位的困難，真正做到了想用地單位所想，急用地單位所急，贏得了用地單位的好評(píng)。

(四)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一年來(lái)，我局不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索廉政教育的新思路、新載體和新形式，利用身邊的人和事開(kāi)展案例警示教育，引導(dǎo)黨員干部正確處理權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和拒腐防變的能力。同時(shí)，創(chuàng)新機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。按照規(guī)范審批行為、強(qiáng)化權(quán)力制衡的要求，積極推行內(nèi)部會(huì)審和政務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大集體會(huì)審的范圍，全年共召開(kāi)技術(shù)辦公會(huì)36次，對(duì)全局重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策、集體負(fù)責(zé)。針對(duì)容易滋生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)，建立程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，擬定了一套嚴(yán)密規(guī)范的工作流程，建立和健全各種監(jiān)督管理機(jī)制。我們還認(rèn)真落實(shí)增收節(jié)支，完善和深化部門(mén)預(yù)算改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理和專項(xiàng)資金使用。

2005年，我局在保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、礦產(chǎn)資源管理、執(zhí)法監(jiān)察、地籍管理和隊(duì)伍形象建設(shè)等方面均取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)全局干部職工的共同努力，也離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的高度重視、親切關(guān)懷和大力支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)國(guó)家、省、市副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)國(guó)土資源管理工作已達(dá)**余人次。這些都充分體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局工作的信任和肯定，是對(duì)我局樹(shù)立的新形象的高度認(rèn)可，更是對(duì)我局今后工作的激勵(lì)和鞭策。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也深知我們的工作離領(lǐng)導(dǎo)的期望和群眾的要求還有差距。今后，我們將依法管地，熱情服務(wù)，進(jìn)一步提高工作效率，以扎實(shí)的工作全面推進(jìn)國(guó)土資源工作再上新臺(tái)階。