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自2005年12月開始，我縣按照中央、省、市關(guān)于開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的部署要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實工作，全縣矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作取得了顯著成效。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢發(fā)動，全面排查不穩(wěn)定因素。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。為認(rèn)真貫徹x信聯(lián)辦［2005］27號文件精神，縣聯(lián)席辦多次召開會議，研究制定具體實施方案。市委常委、縣委書記xx同志專門聽取了工作匯報。12月30日在縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會議上，對此項工作作了專項部署和動員，縣聯(lián)席辦下發(fā)了《今冬明春矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動實施方案》，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在今冬明春開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的通知》，在全縣迅速掀起了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動熱潮。原創(chuàng)：

(二)深入排查，過細(xì)梳理。開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動首要環(huán)節(jié)就是要把矛盾糾紛排細(xì)排實，摸清底數(shù)，方可對癥施治。為此，縣信訪部門多次召開信訪例會，布置矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查摸底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位根據(jù)要求，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，深入基層，梳理排查，并按時上報縣聯(lián)席辦?？h聯(lián)席辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位排查上報的情況，進(jìn)行分析研究，排查梳理出46件重點信訪問題。

(三)明確責(zé)任，集中交辦。對全縣面上排查出的46件矛盾糾紛，以信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組1號文件向各有關(guān)單位進(jìn)行了集中交辦，市委常委、縣委書記xx同志還專門在交辦文件上批示，要求各單位主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格按照交辦文件要求，認(rèn)真細(xì)致地做好各項工作，確保在“兩節(jié)”、“兩會”期間不發(fā)生越級上訪，使交辦問題的落實得到了強(qiáng)有力的推動。

二、扎實工作，多措并舉，全力化解矛盾糾紛。

交辦的46件重點信訪問題，已落實穩(wěn)控措施17件，處理結(jié)案29件，結(jié)案率達(dá)100%。在具體措施上，主要是做到“三個明確”：

（一）明確承辦責(zé)任，杜絕久拖不決。責(zé)任不清，工作就會大打折扣。在對46個問題進(jìn)行交辦時，我們做到三個明確，即：對每一個重點信訪問題的化解處理責(zé)任單位進(jìn)行了明確，對每一個重點信訪問題的化解處理時限進(jìn)行了明確，對完不成任務(wù)的工作紀(jì)律進(jìn)行了明確。各承辦單位對承辦的信訪問題都十分重視，成立專門班子，明確專人調(diào)查落實，主要領(lǐng)導(dǎo)每天過問進(jìn)展情況，在人財物上大力支持，使許多久拖不決的信訪問題在短期內(nèi)得到了化解處理。

（二）明確會辦責(zé)任，杜絕推諉扯皮。對一些涉及多個單位和部門的疑難信訪問題，我們按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭會辦領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭承辦單位，明確參與會辦責(zé)任單位。由牽頭承辦單位做好前期調(diào)查，向牽頭會辦領(lǐng)導(dǎo)提出解決方案，由牽頭會辦領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位和部門組織會辦，并形成會議紀(jì)要，明確各相關(guān)單位工作責(zé)任，各責(zé)任單位對照會議紀(jì)要限期落實，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

（三）明確督辦責(zé)任，杜絕交而不辦?；顒悠陂g，縣信訪局、縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委組成三個專項督查組，深入各單位和相關(guān)信訪人家中進(jìn)行督查，對交辦的問題逐個過堂，一一落實。督查后，編發(fā)了督查通報，對相關(guān)單位毫不留情地進(jìn)行了點名批評?？h分管領(lǐng)導(dǎo)專門就通報作了批示，要求進(jìn)一步加大對各單位各部門督查力度，看整改落實是否到位，并要求再發(fā)通報，追究到人。通過不間斷地跟蹤督查，各單位各部門感受到了壓力，產(chǎn)生了動力。

三、鞏固成績，創(chuàng)新機(jī)制，切實強(qiáng)化信訪工作長效管理。

通過開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，全縣信訪秩序得到進(jìn)一步優(yōu)化，人民群眾合法權(quán)益得到了進(jìn)一步維護(hù)。確保了中央、省“兩會”及“兩節(jié)”期間全縣信訪穩(wěn)定工作的平穩(wěn)運行，達(dá)到了活動的預(yù)期目的。

為切實鞏固工作成果，做好今后矛盾糾紛的調(diào)處工作，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，實現(xiàn)信訪工作長效管理。原創(chuàng)：

(一)積極探索信訪工作民主管理新機(jī)制。把信訪工作，特別是貫徹執(zhí)行《信訪條例》，規(guī)范信訪秩序，約束信訪行為，納入各村（居）民主管理范疇，在《村民自治章程》和《村規(guī)民約》等民主管理條文中確立村民在信訪中的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和處罰等內(nèi)容，加強(qiáng)村民在信訪中的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。把村（居）信訪工作民主管理程度作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對村（居）年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為“文明村（居）”等評優(yōu)活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。信訪部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及有關(guān)部門加強(qiáng)對村（居）信訪工作民主管理的指導(dǎo)與督促。

(二)加強(qiáng)“八大機(jī)制”建設(shè)，努力構(gòu)建大信訪工作格局。動員各單位、各部門按照x發(fā)[2005]23號《關(guān)于構(gòu)建大信訪工作格局的實施意見》文件要求，對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，將建立健全“八大機(jī)制”作為構(gòu)建大信訪工作格局的保障措施抓緊抓好，確保在全縣構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪格局，維護(hù)全縣信訪穩(wěn)定。

(三)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》，不斷提高依法治訪水平。繼續(xù)將“依法信訪、依法維權(quán)、依法行政”作為《信訪條例》宣傳貫徹的主題，運用電視、報紙、會議、標(biāo)語等多種形式，宣傳《信訪條例》等法律法規(guī)。開展經(jīng)常性的督促檢查活動，確?！缎旁L條例》在工作中真正落到實處，發(fā)揮效力。

(四)切實加強(qiáng)信訪案件督查督辦工作，推進(jìn)熱點難點問題解決。對交辦的各類信訪案件，由紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、兩辦等部門組織專項督查組，對熱點難點信訪問題開展逐一督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以通報指出，責(zé)令改過糾正，情節(jié)嚴(yán)重的按《xx縣信訪工作責(zé)任追究辦法》予以責(zé)任追究。必要時，在信訪局增設(shè)信訪監(jiān)察室，使督查督辦工作長期化、正?；?/p>