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各位代表、同志們：

鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，在全體代表和列席人員的共同努力下，順利完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，將要閉幕了。本次會(huì)議的召開,對(duì)于動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)人民全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委一屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程具有十分重要的意義。在此，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)會(huì)議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

會(huì)議期間，來自全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的50多名人民代表，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，充分行使人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)力，集思廣益，群策群力，審議通過了鎮(zhèn)政府工作報(bào)告、鎮(zhèn)人大工作報(bào)告、審查批準(zhǔn)了年全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。大會(huì)作出的各項(xiàng)決議，體現(xiàn)了全鎮(zhèn)人民的愿望，代表了人民的利益

，對(duì)推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展必將產(chǎn)生重要的影響。

在過去的一年里，代表們認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照四次人代會(huì)確定的“抓住一個(gè)中心，把握兩個(gè)大局，突出三個(gè)重點(diǎn)，做好四項(xiàng)工作”的總體路，積極發(fā)揮職能作用，為推動(dòng)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做了卓有成效的工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向全體代表和列席人員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

年，是貫徹落是黨的十六屆全會(huì)和省、市、區(qū)全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開掘年，是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步年，同時(shí)也是我鎮(zhèn)乘勢(shì)而上，加快發(fā)展的關(guān)鍵年，做好明年各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，人大代表必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷開創(chuàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)工作新突破，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、圍繞中心，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

今年以來，在全鎮(zhèn)各級(jí)組織和廣大干部群眾的共同努力下，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)新起色，勞務(wù)工作開創(chuàng)新局面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會(huì)事業(yè)譜寫新篇章，干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)新面貌，干部群眾加快發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭。但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)

民增收渠道不暢，財(cái)政收支矛盾等一些不容忽視的問題。能否盡快盡號(hào)地解決這些問題，使鎮(zhèn)城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破，是我們面臨的重大考驗(yàn)。按照這次會(huì)議審議通過的政府

工作報(bào)告，年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，各位代表和廣大干部群眾要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)我們面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，自覺把思想統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，努力進(jìn)取，以昂揚(yáng)的精神、積極的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，切實(shí)把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。

二、突出重點(diǎn)，全力支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是黨和國(guó)家的工作大局，也是人大的工作大局。各位人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，積極支持和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。一要積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。人大代表要在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照鎮(zhèn)黨委圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體思路，積極發(fā)揮人大代表和人民群眾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主體作用，全力支持項(xiàng)目建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作，確保鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要推進(jìn)科學(xué)民主決策。努力形成充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，依法做出決議、決定，確保每一項(xiàng)決議、決定都建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上，都充分體現(xiàn)黨和人民的真實(shí)意志，避免決策失誤或決策不當(dāng)而造成不必要的損失。三要有效化解社會(huì)矛盾。當(dāng)前，隨著該改開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)利益主體的多元化和社會(huì)生活方式的多樣化，我們遇到了不效棘手問題，許多是現(xiàn)在有條件下難以處理的矛盾和困難。今后，我們?cè)诎l(fā)展中還會(huì)遇到一些新矛盾、新問題。全體人大代表要充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題和矛盾，有針對(duì)性地提出意見建議，妥善化解各類矛盾，化消極為積極，變不利為有利，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安定和諧的政治社會(huì)環(huán)境。四要積極獻(xiàn)計(jì)出力。牢牢把握加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)主題，圍繞關(guān)系全鎮(zhèn)發(fā)展大局、與群眾生活密切相關(guān)的重要問題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、評(píng)議等實(shí)踐活動(dòng)，并提出高質(zhì)量、有前瞻性和可招做性的意見、建議，尋求突破，共謀發(fā)展。

三、把握關(guān)鍵、認(rèn)真履行工作職能

服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和黨委工作大局,是鎮(zhèn)人大履行職能、開展工作的重要原則。

一是進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。人大的監(jiān)督，是作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的最高層次的監(jiān)督，也是最具法律效力的監(jiān)督。這種監(jiān)督既是一種對(duì)權(quán)力的制約，又是對(duì)政府工作的支持和促進(jìn)。鎮(zhèn)人大要不斷強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí)，規(guī)范監(jiān)督范圍，改進(jìn)監(jiān)督方法，拓寬監(jiān)督渠道。要積極監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)按照建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。監(jiān)督和支持公安、司法單位嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，依法保護(hù)好人民的合法權(quán)益，努力為全鎮(zhèn)改革發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二是圍繞大局，突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。人大監(jiān)督是人民行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收、社會(huì)治安等問題，通過審議工作報(bào)告、組織代表視察、進(jìn)行專題調(diào)查、開展代表評(píng)議以及詢問、質(zhì)詢等方式，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)干部依法辦事，恪盡職守，勤政為民，廉潔奉公。要加強(qiáng)人大信訪工作，督促和支持政府及相關(guān)單位解決好基層和群眾生產(chǎn)、生活方面的問題，落實(shí)好黨的各項(xiàng)政策，積極化解矛盾，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、明確任務(wù)，創(chuàng)造良好法制環(huán)境

發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，是人大工作的根本任務(wù)。保障人民民主，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，必須使民主制度化、法律化。因此，在人大工作中，要始終突出民主法制建設(shè)這條主線，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，監(jiān)督和支持政府全面推行依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全民主制度,豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，努力為改革和發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。各級(jí)人大代表要帶頭學(xué)法守法，積極向選民宣傳法律法規(guī)，從而不斷提高全體公民的法律法制意識(shí)和法律素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域依法治理進(jìn)程，不斷提高依法治鎮(zhèn)水平。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷完善代表工作

代表工作是人大一切工作的基礎(chǔ)，代表整體素質(zhì)如何，作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到人大工作的成效。我鎮(zhèn)現(xiàn)有各級(jí)人大代表58人，分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)不同崗位上，與人民群眾緊密相連。從目前我鎮(zhèn)代表工作的實(shí)際情況看，各級(jí)人大代表的結(jié)構(gòu)有了明顯改善，素質(zhì)也有了明顯提高，各級(jí)人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但對(duì)照《代表法》的要求和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，我們的代表工作還有一定的差距。因此，鎮(zhèn)人大要按照《代表法》的規(guī)定和鎮(zhèn)黨委的要求，切實(shí)加強(qiáng)和不斷完善代表工作。

一是加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步抓好人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化代表意識(shí)，提高代表履行職責(zé)、執(zhí)行職務(wù)的能力，切實(shí)增強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)的綜合效能。積極引導(dǎo)代表認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，做加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的推動(dòng)者。

二是積極為代表執(zhí)行職能創(chuàng)造條件。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查、評(píng)議等活動(dòng)，主動(dòng)為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，全社會(huì)都要尊重代表的法律地位，保護(hù)代表的合法權(quán)益。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)“兩聯(lián)系”工作。鎮(zhèn)人大要深入基層，保持與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，聽取代表意見建議；各級(jí)人大代表要自覺履行職責(zé)，積極主動(dòng)地向選民述職，經(jīng)常保持與選民的密切聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為人大工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保證

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作保持正確方向的前提，是人大工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、開創(chuàng)新局面的重要保證。鎮(zhèn)黨委和各支部要高度重視新形勢(shì)下的人大工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)把人大工作列入總體部署，統(tǒng)一安排，精心組織，抓好落實(shí)。要逐步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按照人大的職權(quán)范圍和工作方式，向鎮(zhèn)人大提出任務(wù)要求。鎮(zhèn)人大要定期向黨委匯報(bào)工作，了解掌握人大工作情況，研究討論人大工作中的重大問題。要充分發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨委始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

鎮(zhèn)人大和主席團(tuán)成員要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念，要自覺加強(qiáng)政治理論和法律業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真探索人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)提高做好人大工作的能力和水平，努力建設(shè)一支具有堅(jiān)定的政治方向、較高的法律素養(yǎng)、密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的干部隊(duì)伍。

各位代表、同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，對(duì)于推進(jìn)民主法制建設(shè)，加快我鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程具有十分重要的意義。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，緊緊抓住加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一時(shí)代主題，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)十六屆五次人代會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力提高人大工作水平，為全面完成人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而奮斗！