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同志們：

今天，召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的食品藥品監(jiān)管工作，分析形勢，安排部署今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，局長作了一個(gè)很全面、很負(fù)責(zé)任的工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我就做好今年的食品藥品監(jiān)管工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省食品藥品監(jiān)管局的關(guān)心支持下，全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作，適應(yīng)新體制，履行新職能，積極作為，強(qiáng)化監(jiān)管，確保了全州各族群眾飲食用藥安全。一是監(jiān)管工作取得新的進(jìn)展。在各縣（市）政府和州政府有關(guān)部門的大力支持下，州食品藥品監(jiān)管局和6個(gè)縣局全面履行安全監(jiān)管職能，使關(guān)系群眾日常飲食安全的民生工程得到了有力推進(jìn)。二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善?；窘⒘诵姓O(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是監(jiān)管成效明顯提升。各縣（市）、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門扎實(shí)開展了餐飲服務(wù)食品、藥品安全、中藥材、中藥飲片專項(xiàng)整治，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，州內(nèi)沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件，圓滿完成了食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)。這些成績的取得是全州各級(jí)黨委、政府高度重視，各部門大力支持的結(jié)果，是全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工勤奮努力的結(jié)果。謹(jǐn)此，我代表州委、州人大、州政府、州政協(xié)，向全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，影響我州食品藥品安全的深層次問題還沒有得到完全解決，食品藥品安全的新問題不斷出現(xiàn)，安全狀況與人民群眾的期望還有一定差距。一是監(jiān)管工作保障力度有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后，食品藥品監(jiān)管部門從省直屬改為屬地化管理，食品藥品專項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)檢測和農(nóng)村食品藥品監(jiān)督等方面的經(jīng)費(fèi)投入有限，同時(shí)存在監(jiān)管人員偏少，食品藥品技術(shù)檢測能力較低等問題。二是監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。餐飲服務(wù)單位經(jīng)營形式多，從業(yè)人員素質(zhì)較低，自身安全管理不到位，致使監(jiān)管工作的難度加大，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)更為突出。三是安全問題時(shí)有發(fā)生。受市場利益的驅(qū)動(dòng)，個(gè)別經(jīng)營者不顧公共利益，唯利是圖，私自違法加工制售假冒偽劣食品藥品，給人民群眾的生命健康造成了極大危害。這些問題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

食品藥品監(jiān)管部門組建成立以來，先后進(jìn)行了幾次大的調(diào)整，充分說明了這項(xiàng)工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。今年，省政府與各市州政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書中，將藥品食品安全監(jiān)管列入省長目標(biāo)管理責(zé)任考核。州委、州政府高度重視，今年的政府目標(biāo)管理責(zé)任書中，將食品藥品監(jiān)管列為了年終考核的重要指標(biāo)，把食品藥品監(jiān)管工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署。我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，牢固樹立食品藥品安全責(zé)任重于泰山的思想，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，積極防范各類突發(fā)事件，處理好嚴(yán)格監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面完成食品藥品安全保障任務(wù)

年，我們要緊緊抓住國家食品藥品監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的意見》的重大機(jī)遇，積極爭取，狠抓落實(shí)，努力提升食品藥品安全保障能力，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。

（一）繼續(xù)完善食品藥品監(jiān)管體制。食品藥品監(jiān)管工作實(shí)行屬地化管理以后，強(qiáng)化了地方政府對(duì)食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，各縣（市）政府要切實(shí)履行屬地化管理的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，逐步建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效、權(quán)責(zé)一致的食品藥品監(jiān)管體制。

（二）進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度。各縣（市）、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、有關(guān)聯(lián)席部門要集中監(jiān)管力量，形成監(jiān)管合力，借助“破解難題年”活動(dòng)的契機(jī)，加大整治力度，提高監(jiān)管能力。一要認(rèn)真抓好食品安全專項(xiàng)整治工作。食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步做好餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整頓工作，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查力度，依法查處餐飲單位無證經(jīng)營、違法經(jīng)營的行為，保障公眾飲食安全。特別要做好學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、宗教活動(dòng)集體用餐等的監(jiān)管工作。二要認(rèn)真抓好藥品安全專項(xiàng)整治工作。要針對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全問題，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，做好源頭控制、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急處置，不斷規(guī)范藥品市場秩序，提高藥品安全水平，努力為人民群眾營造一個(gè)安全的用藥環(huán)境。三要提高科學(xué)監(jiān)管的水平。要充分利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測、電子監(jiān)管等技術(shù)優(yōu)勢，切實(shí)保障公眾用藥安全。

（三）全面加快監(jiān)管能力建設(shè)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要迅速行動(dòng)，盡快將國家支持政策轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力。一要努力改善食品藥品監(jiān)管工作的行政執(zhí)法基礎(chǔ)條件。要積極爭取，努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，配齊配強(qiáng)行政執(zhí)法裝備，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提高監(jiān)管能力。二要全面加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測技術(shù)力量。加大對(duì)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的爭取力度，全面加強(qiáng)技術(shù)力量，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。三要強(qiáng)化基本藥物的質(zhì)量安全管理?；舅幬锕ぷ魇轻t(yī)改工作的重點(diǎn)之一，隨著基本藥物制度的全面推進(jìn)，隨之而來的安全風(fēng)險(xiǎn)也大幅度增加，直接關(guān)系到醫(yī)改的順利進(jìn)行和公眾用藥安全，監(jiān)管部門一定要加大基本藥物質(zhì)量監(jiān)管力度，切實(shí)做到國家基本藥物生產(chǎn)品種抽檢率達(dá)到100%、中標(biāo)配送品種抽檢率達(dá)到30%、中標(biāo)的生產(chǎn)配送企業(yè)實(shí)行電子監(jiān)管實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%，不發(fā)生重大以上藥品質(zhì)量安全責(zé)任事故，確保完成與省政府簽訂的藥品安全監(jiān)督管理工作目標(biāo)責(zé)任。

（四）切實(shí)提升依法行政工作水平。要認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)，牢固樹立執(zhí)法為民、依法監(jiān)管的理念，不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管依法行政工作。一是加大法律法規(guī)、安全知識(shí)等的宣傳力度，讓廣大消費(fèi)者了解相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾依法維權(quán)的監(jiān)督意識(shí)；開展企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員等不同層次的培訓(xùn)，增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的執(zhí)法培訓(xùn)，落實(shí)考核上崗制度，不斷增強(qiáng)各級(jí)執(zhí)法人員的法制法紀(jì)觀念，提高依法監(jiān)管水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制，建立和完善監(jiān)督公示制度，對(duì)行政執(zhí)法的全過程實(shí)施有效監(jiān)督，切實(shí)解決“不作為”和“亂作為”等違法違紀(jì)問題。

（五）積極探索監(jiān)管工作長效機(jī)制。要努力健全適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的監(jiān)管機(jī)制。一是協(xié)調(diào)解決好各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，在全面履行餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能的同時(shí)，積極探索統(tǒng)籌各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，整合有限的監(jiān)管資源，使有限的監(jiān)管力量發(fā)揮最大的執(zhí)法效益。二是正確處理行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系，完善技術(shù)監(jiān)督體系，進(jìn)一步拓展技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域，優(yōu)化技術(shù)支撐結(jié)構(gòu)，健全完善行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相互補(bǔ)充的監(jiān)督體系。三是統(tǒng)籌解決全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管的關(guān)系，在全面監(jiān)管的同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，處理好點(diǎn)面結(jié)合的關(guān)系，確保監(jiān)管工作有的放矢。四是統(tǒng)籌解決好政府責(zé)任、部門責(zé)任與企業(yè)責(zé)任的關(guān)系，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步健全和完善食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，共同完成食品藥品安全保障任務(wù)。五是協(xié)調(diào)解決好城市和農(nóng)村兩個(gè)市場的監(jiān)管工作，在城市食品藥品安全保障水平不斷提高的同時(shí)，要加大力度整治規(guī)范農(nóng)村食品藥品市場秩序，促進(jìn)城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面

各縣（市）、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)省州縣政府食品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)負(fù)起屬地管理的職責(zé)，堅(jiān)持不懈地抓好食品藥品監(jiān)管工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）要強(qiáng)化政府責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把食品藥品安全列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。要強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核，督促安全監(jiān)督。要不斷加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的力量，保證對(duì)餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械等關(guān)系人民群眾日常生活的五大類產(chǎn)品實(shí)施有效監(jiān)管。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。食品藥品安全工作環(huán)環(huán)相扣，往往一件事情牽扯涉及到幾個(gè)部門。各有關(guān)部門要牢固樹立大局觀念，相互支持，密切配合，相互銜接，形成合力，共同推進(jìn)涉及各個(gè)領(lǐng)域的食品藥品安全整治工作。各級(jí)行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法開展市場整治和日常監(jiān)管，嚴(yán)懲重大制假售假違法犯罪行為和造成嚴(yán)重后果的違法分子。

三是加大經(jīng)費(fèi)投入。食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化管理以后，原有的以省級(jí)財(cái)政供給為主、中央財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制也相應(yīng)發(fā)生了變化，食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)主要由州、縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)，各縣（市）政府要認(rèn)真研究，積極籌措落實(shí)食品藥品監(jiān)管必需的保障經(jīng)費(fèi)，切實(shí)將監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入力度，確保食品藥品監(jiān)管工作的正常開展。

四是加強(qiáng)輿論宣傳。各縣（市）、各新聞媒體要采取各種形式，加大宣傳力度，大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)，普及食品藥品安全知識(shí)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和防假能力。要加強(qiáng)信息工作，建立一套不合格食品藥品的公告、公示制度，使消費(fèi)者能夠及時(shí)得到引導(dǎo)、提示和警示，主動(dòng)食品藥品安全信息，掌握正確的輿論導(dǎo)向，讓群眾有安全感和信任感。

同志們，食品藥品監(jiān)管工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，密切配合，扎實(shí)工作，為保障人民群眾飲食用藥安全、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。