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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén):
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,預(yù)防各類(lèi)學(xué)生安全事故的發(fā)生,保障廣大師生安全,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感
學(xué)校安全工作關(guān)系到學(xué)校穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)學(xué)校要從踐行“*重要思想的高度,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性,從保障師生生命安全出發(fā),高度重視學(xué)校安全工作。要以對(duì)廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命,安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的思想,堅(jiān)持以人為本,把加強(qiáng)學(xué)校安全管理作為一項(xiàng)特別重要的工作,擺到突出位置。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,按照“一保安全,二保穩(wěn)定,協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作原則,做到警鐘常鳴,常抓不懈,逐步建立健全適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保教育事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施,大力整改,切實(shí)消除學(xué)校各類(lèi)安全隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真做好危房、地質(zhì)災(zāi)害、消防、飲食衛(wèi)生、交通及治安秩序、其他設(shè)施等安全隱患的整改工作。對(duì)D級(jí)危房要立即無(wú)條件停止使用、封閉、拆除;對(duì)B、C級(jí)危房要盡快委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位進(jìn)行加固設(shè)計(jì)、改造施工,并經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;對(duì)未鑒定的危房要及時(shí)進(jìn)行鑒定,并妥善安排好撤出危房的師生上課、學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題;要加快危房改造項(xiàng)目的建設(shè)步伐,從根本上解決危房問(wèn)題,對(duì)學(xué)校的建筑用房建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格把關(guān),不留建筑上的隱患。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患要及時(shí)防治,一時(shí)無(wú)法整治的,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查,制定防范措施和年度防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)消防、飲食衛(wèi)生、其他設(shè)施等隱患,能整改的立即整改,一時(shí)無(wú)法整改的,要做好防范工作,制定防范方案和應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)學(xué)校及周邊存在的交通、治安秩序等隱患,有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,齊抓共管,及時(shí)溝通情況,解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,共同做好學(xué)校安全管理工作。對(duì)散居校外的寄宿生的治安、消防、飲食衛(wèi)生、交通等安全問(wèn)題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)共同研究解決。
三、加強(qiáng)配合、落實(shí)責(zé)任,健全和完善學(xué)校安全管理機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作責(zé)任制,強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育主管部門(mén)和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全和教育教學(xué)放到同等重要的位置。要強(qiáng)化學(xué)校安全工作的主體責(zé)任,充分發(fā)揮學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)性作用,督促學(xué)校加大安全投入,改善安全工作條件,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和安全管理制度,建立安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)安全監(jiān)督和檢查,狠抓學(xué)校安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)崗位,每個(gè)人,防止和減少各種安全事故的發(fā)生,確保我市學(xué)校安全形勢(shì)的穩(wěn)定。要強(qiáng)化安全工作監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管、政府監(jiān)管與學(xué)校監(jiān)管相結(jié)合,提高監(jiān)管的有效性和針對(duì)性。
各部門(mén)要明確職責(zé),齊抓共管,切實(shí)保障學(xué)校師生安全。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的管理、指導(dǎo)和檢查,督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度,及時(shí)消除安全隱患,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展安全工作,積極協(xié)調(diào)其他相關(guān)職能部門(mén)共同做好學(xué)校安全管理工作。*機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作,及時(shí)依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件,指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作;在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊區(qū)域的巡邏,及時(shí)制止和查處危害學(xué)生安全的違法犯罪活動(dòng);完善交通警示標(biāo)志,在學(xué)校門(mén)前路段設(shè)置車(chē)輛禁停、警示、限速、過(guò)街實(shí)施等標(biāo)志標(biāo)線,積極協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。*交警、交通部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)載運(yùn)學(xué)生的車(chē)輛、船舶的安全管理,取締無(wú)牌無(wú)證、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛、船舶,及時(shí)制止和查處超載等違法行為。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實(shí)疾病預(yù)防控制措施,監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水及校園周邊食品攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管,指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。氣象部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)為學(xué)校提供災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào),依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作,進(jìn)一步檢查和落實(shí)防雷裝置定期檢測(cè)制度,切實(shí)從源頭把好學(xué)校防雷安全質(zhì)量關(guān)。*、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門(mén)要定期向教育行政部門(mén)和學(xué)校通報(bào)與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會(huì)治安、疾病防治、交通等情況,提出具體預(yù)防要求。文化、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營(yíng)者,維護(hù)有利于青少年成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)要積極指導(dǎo)學(xué)校建立健全安全預(yù)警體系,制定各種防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防突發(fā)事件。各學(xué)校要積極組織學(xué)生參加各種應(yīng)急演練,提高學(xué)生的安全防范能力。要健全學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,采取社會(huì)募捐、政府資助、學(xué)校按比例出資等方式籌資設(shè)立學(xué)??癸L(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,為學(xué)校支付校園方責(zé)任險(xiǎn)。要堅(jiān)持學(xué)校安全定期檢查制度,尤其要完善汛期危險(xiǎn)校舍及附屬設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定期排查鑒定制度,做到經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,防患于未然。
四、加強(qiáng)宣傳,濃厚氛圍,深入開(kāi)展安全教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)單位要高度重視對(duì)學(xué)生的安全教育工作,教育、*、司法、衛(wèi)生、共青團(tuán)等單位要密切配合,根據(jù)學(xué)校學(xué)生的實(shí)際,確定安全教育目標(biāo),制訂安全教育計(jì)劃,開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防火災(zāi)、擁擠踩踏、交通、溺水、食物中毒、傳染病等的宣傳教育以及法制、汛期安全、治安安全、網(wǎng)絡(luò)安全、旅游安全等方面的宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和生存、生活、自護(hù)自救能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)、社會(huì)各界及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,組織和動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)注學(xué)生的生命安全,預(yù)防事故發(fā)生。通過(guò)印發(fā)《致家長(zhǎng)一封信》、家庭訪問(wèn)、家長(zhǎng)會(huì)、電話等形式加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系,增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí);要充分發(fā)揮*報(bào)、*電視臺(tái)等新聞媒體的作用,加大宣傳力度,教育廣大學(xué)生珍愛(ài)生命,遠(yuǎn)離危險(xiǎn);要聯(lián)合共青團(tuán)、少先隊(duì)、社區(qū),組織開(kāi)展豐富多彩的學(xué)生校外活動(dòng),豐富學(xué)生的課余生活,提高學(xué)生的安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。綜治、教育、*、文化、工商、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、司法、團(tuán)市委等有關(guān)單位要密切配合,繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“和諧平安校園”活動(dòng),切實(shí)改善學(xué)校及周邊環(huán)境。