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為進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)全縣安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合我局企業(yè)實際情況決定在局系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動，特制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立隱患排查治理體系”精神，強化安全生產(chǎn)紅線意識，通過深入開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動，著力整治各類事故隱患，強化安全措施，建立健全隱患排查治理長效機制，有效遏制各類事故發(fā)生，促進(jìn)局系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)工作目標(biāo)

為實現(xiàn)2014年安全生產(chǎn)事故“雙降”、“雙控”、“一杜絕”總目標(biāo)。通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年’’活動，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)落實事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任以及局“一崗雙職”各條線落實排查治理事故隱患監(jiān)督管理責(zé)任，進(jìn)一步加大隱患治理力度，建立事故隱患排查治理長效機制，達(dá)到一般隱患整改率100％，跟蹤督改到位率100％,掛牌督辦的重大隱患治理完成率100％，隱患排查治理工作實現(xiàn)責(zé)任化、制度化、規(guī)范化、信息化。

(二)工作任務(wù)

1、落實隱患排查治理工作責(zé)任。全面落實隱患排查治理的企業(yè)主體責(zé)任，強化局“一崗雙責(zé)”包企各條線監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)建立健全并全面落實從主要負(fù)責(zé)人到每個員工的隱患排查治理責(zé)任體系；行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，全面落實監(jiān)管責(zé)任體系；我局“一崗雙責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)”包保企業(yè)各條線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任的要求，健全監(jiān)管體系。

2、健全隱患排查治理工作制度。各企業(yè)要建立健全并落實單位安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理工作制度、隱患排查治理專項資金使用制度、事故隱患信息檔案制度、事故隱患報告和舉報獎勵等各項制度，確保隱患排查全員參與、重大隱患實時監(jiān)控到位。局包保企業(yè)各條線要按照《市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》(連安[2013]7號)要求，建立健全本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)隱患排查治理各項工作制度，形成重大隱患跟蹤治理和驗收核銷良好運行機制。

3、完善隱患排查治理工作規(guī)范。各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第16號令)及本單位隱患排查治理工作制度，組織開展隱患排查治理工作，根據(jù)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評分標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險辯識結(jié)果，對所有隱患進(jìn)行分析評估、確定隱患等級，登記建檔，制定隱患治理方案，做到整改計劃落實、整改責(zé)任落實、整改資金落實、整改時限落實、防范措施落實、應(yīng)急預(yù)案落實，確保事故隱患得到及時、有效治理。整改完成后要對整改效果進(jìn)行評估、驗收及核銷。

4、建立隱患排查治理工作信息體系。加強局系統(tǒng)企業(yè)事故隱患排查治理信息平臺建設(shè)，完善以企業(yè)分級分類管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)自查自改為核心的安全隱患自查自報系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)局系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋，局安全辦做好隱患排查治理信息按時錄入和及時上報工作，實現(xiàn)縣系統(tǒng)平臺聯(lián)網(wǎng)。

三、排查治理重點

局系統(tǒng)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家安監(jiān)總局的“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南"規(guī)定，全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的基礎(chǔ)管理類隱患和現(xiàn)場管理類隱患。局包保企業(yè)各條線要督促企業(yè)做好自查工作，并重點排查治理以下生產(chǎn)安全隱患：

(一)涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)資質(zhì)證照情況；

(二)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任體系及責(zé)任制情況，特別是隱患排查責(zé)任體系；

(四)安全生產(chǎn)管理制度的完善及執(zhí)行情況；

(五)安全操作規(guī)程的齊全和適用性情況；

(六)教育培訓(xùn)的日常性和針對性，以及人員持證情況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實情況；

(七)安全投入和應(yīng)急管理情況；

(八)現(xiàn)場特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理情況；

(九)職業(yè)衛(wèi)生管理情況，特別是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)情況；

(十)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時"執(zhí)行情況；

(十一)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；

(十二)有限空間等危險性較大作業(yè)審批、檢測、評估、監(jiān)管、防護(hù)、應(yīng)急情況；

(十三)重大危險源或危險性較大的動力系統(tǒng)等生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理及監(jiān)控情況；

(十四)生產(chǎn)工藝的合規(guī)性和安全符合性情況；

(十五)各停產(chǎn)倒閉企業(yè)、改制企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)、危舊廠房、宿舍的日常監(jiān)管情況；

各企業(yè)、局“一崗雙責(zé)”包保企業(yè)各條線要認(rèn)真落實隱患排查治理的監(jiān)管責(zé)任，加大對正常生產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)倒閉企業(yè)、改制企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)、危舊廠房、宿舍的整治力度，嚴(yán)厲打擊在倒閉、破產(chǎn)改制企業(yè)危舊廠房內(nèi)非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在重大隱患的企業(yè)要嚴(yán)肅查處，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)依法予以關(guān)閉取締，對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?？h經(jīng)信局成立“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各企業(yè)要結(jié)合實際，建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定切實可行的具體工作方案，明確分工，廣泛動員，周密部署，精心組織。“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動工作方案于3月19日前報局安全辦。

(二)突出重點，全面治理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真梳理排查出的所有隱患，在進(jìn)行隱患風(fēng)險辨識基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮專家、中介等技術(shù)支撐作用，加大安全投入；落實治理措施，及時治理每一處隱患；對一時難于治理到位的隱患，要切實做到“責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案"五落實；局包保企業(yè)、“一崗雙責(zé)”各條線要深入現(xiàn)場和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo)，綜合運用全員排查、多輪督查、暗查暗訪、專家問診等手段，形成“齊抓共管”合力。

(三)強化督查，確保實效。各企業(yè)、局“一崗雙責(zé)”包保企業(yè)各條線要突出工作重點，切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善和規(guī)范隱患排查治理工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，采取聯(lián)查、巡查、抽查、互查等方式，對隱患治理實施“全程督查”，做到隱患不整改不放松、隱患整改不達(dá)標(biāo)不放松。要堅持隱患排查治理與安全生產(chǎn)大檢查、專項整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、日常監(jiān)管及專家檢查相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)隱患排查治理逐步走上規(guī)范化軌道，確保隱患及時消除。

(四)暢通信息，按時上報。各企業(yè)、局安全辦要確定專人負(fù)責(zé)信息收集、統(tǒng)計和上報工作，及時匯總本單位隱患排查治理情況與相關(guān)文字說明，隱患排查治理工作要留下痕跡，包括隱患排查治理工作責(zé)任制落實和制度建立、隱患排查治理工作組織推動和進(jìn)度、工作經(jīng)驗和存在問題以及下步工作建議等，于每月23日前上報至局安全辦。全年工作總結(jié)要于12月13日前報局安全辦。