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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

為深入貫徹省“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市創(chuàng)新型城市建設(shè)戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣的綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新提出如下意見(jiàn)：

一、明確科技創(chuàng)新的要求及任務(wù)

1．堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”方針，加大投入力度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善服務(wù)體系，實(shí)施重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)，推進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道?？h本級(jí)財(cái)政科技投入占當(dāng)年財(cái)政支出的比重達(dá)到4%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到10%以上，全縣市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)研發(fā)中心分別達(dá)到20家以上，“十二五”期間，全縣專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)到1000件以上、600件以上，科技服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上。

二、組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)

2．設(shè)立并組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)。根據(jù)省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和縣“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，抓住重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，每年新實(shí)施一批技術(shù)水平高、投入力度大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)，給予每個(gè)項(xiàng)目20—50萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。重點(diǎn)支持信息軟件、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品飲料、紡織機(jī)械等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。具體實(shí)施辦法另行制定。

3．優(yōu)化一般科技發(fā)展項(xiàng)目。按照突出重點(diǎn)、加大力度的總體要求，將科技發(fā)展項(xiàng)目資金主要用于引進(jìn)集成先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)淳安傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的成果轉(zhuǎn)化，積極扶持生態(tài)建設(shè)、公共衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，每個(gè)項(xiàng)目給予1-10萬(wàn)元補(bǔ)助。此外，縣級(jí)科技發(fā)展項(xiàng)目資金還用于專(zhuān)利申請(qǐng)資助、縣級(jí)科技特派員專(zhuān)項(xiàng)等方面的支出。

三、提高科技主體創(chuàng)新能力

4．支持發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力。新認(rèn)定為國(guó)家火炬重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、省高新技術(shù)企業(yè)（國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)）、市高新技術(shù)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元；新認(rèn)定為國(guó)家、省、市、縣級(jí)創(chuàng)新型示范試點(diǎn)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元；新列入市“雛鷹計(jì)劃”培育和縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；新認(rèn)定為省、市、縣級(jí)科技型企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。此外，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)或農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

5．加大科技投入獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施市級(jí)以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按不高于1：1的比例給予配套；列入國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元；列入省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)合作成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目）、國(guó)家863科技成果對(duì)接項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；實(shí)施國(guó)家、省火炬或星火計(jì)劃項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、5萬(wàn)元；實(shí)施市級(jí)以上一般科技項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。新列入國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；新列入省級(jí)新產(chǎn)品和新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；新通過(guò)縣級(jí)新產(chǎn)品備案，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。

四、加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)

6．鼓勵(lì)創(chuàng)辦研發(fā)中心和科技企業(yè)孵化器。新認(rèn)定為國(guó)家、省、市企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定為國(guó)家、省、市、縣級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、35萬(wàn)元、25萬(wàn)元、15萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)科技企業(yè)進(jìn)場(chǎng)孵化，給予孵化器每月每平方米2元的房租補(bǔ)助；對(duì)于新入駐孵化的科技企業(yè)，給予5萬(wàn)元啟動(dòng)資金，孵化企業(yè)的孵化期一般不超過(guò)3年。

7．大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流合作?？h財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)用于加快推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大院名校、高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。本縣企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上招標(biāo)引進(jìn)技術(shù)、解決難題的科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出，按招標(biāo)數(shù)額5%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。建立科技特聘專(zhuān)家制度，每年給予特聘專(zhuān)家一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)建立研究生實(shí)踐基地，每年給予研究生實(shí)踐基地（企業(yè)）和為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的研究生一定的補(bǔ)助。

8．建立科技投融資平臺(tái)?？萍疾块T(mén)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保資金，并協(xié)同其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)，為我縣成長(zhǎng)型中小型科技企業(yè)提供擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)，努力解決中小科技型企業(yè)融資難題。

五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目招商

9．鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，設(shè)備投入在300萬(wàn)元以上并列入規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的，給予企業(yè)30-50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?？h外國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及企業(yè)研發(fā)中心、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)且設(shè)備投入達(dá)到100萬(wàn)元以上，每家分支機(jī)構(gòu)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

六、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

10．新認(rèn)定為國(guó)家、省、市、縣級(jí)專(zhuān)利示范（試點(diǎn)）企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元；企業(yè)引進(jìn)、購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按專(zhuān)利成交額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；企業(yè)實(shí)施自主專(zhuān)利權(quán)項(xiàng)目，單個(gè)年度專(zhuān)利產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，給予5-10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加快科技服務(wù)體系建設(shè)

11．大力推進(jìn)區(qū)域（行業(yè)）科創(chuàng)服務(wù)中心建設(shè)。新認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心或行業(yè)研發(fā)中心，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元。新認(rèn)定并具有法定資格的國(guó)家、省級(jí)行業(yè)性檢測(cè)中心，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元（同一項(xiàng)目實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)）。新認(rèn)定為省、市、縣級(jí)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

12．大力推進(jìn)科技普及工作。到2015年年人均科普經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.8元，重點(diǎn)用于科普宣傳、科普惠農(nóng)、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、“金橋工程”獎(jiǎng)勵(lì)等，加大對(duì)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)獲得省、市、縣全民科學(xué)素質(zhì)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

13．加大科技創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。開(kāi)辟科技人才引進(jìn)“綠色通道”，建立智力引進(jìn)、業(yè)余兼職和人才租賃等柔性人才機(jī)制。用人單位引進(jìn)高級(jí)科技人才的住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)等費(fèi)用，可按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列入成本。完善中青年科技人才和行業(yè)帶頭人的選拔、培養(yǎng)和管理機(jī)制，企事業(yè)單位用于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)按職工工資總額的1.5%計(jì)提。加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)科技人才的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)。

八、加強(qiáng)科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)

14．成立縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要把科技創(chuàng)新工作作為事關(guān)淳安發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分解落實(shí)任務(wù)，加大投入力度，細(xì)化工作舉措，推進(jìn)科技強(qiáng)縣建設(shè)。

九、其它規(guī)定

15．本意見(jiàn)的各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助由項(xiàng)目實(shí)施單位向縣科技局提出申請(qǐng)（從科普經(jīng)費(fèi)中列支的獎(jiǎng)勵(lì)向縣科協(xié)提出），縣科技局會(huì)同發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、財(cái)政局、工商分局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)選或?qū)徍?，?bào)縣政府審批。

16．本意見(jiàn)所定政策與縣委縣政府出臺(tái)政策有重復(fù)的，按“就高不就低、不重復(fù)享受”原則執(zhí)行，縣財(cái)政已安排的同類(lèi)項(xiàng)目視同配套。

17．本意見(jiàn)自日起實(shí)施，原《關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件同時(shí)廢止。