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為認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣2014年度推進依法行政工作安排>和<縣2014年度依法行政工作考核方案>的通知》精神,結(jié)合我局的工作實際,2014年我局依法行政工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全縣工作的大局,以增強行政機關(guān)工作人員依法行政理念、推進科學(xué)民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點,進一步完善制度、健全機制、夯實基礎(chǔ)、推動落實,深入開展全局依法行政工作。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工。
為切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),今年我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長賀孟良任組長,副局長蔡賽西、文德輝、楊立慶、鐘燦華任副組長,局辦公室牽頭負責(zé)、其他股室通力合作的工作機制,使責(zé)任分解“橫向到邊、縱向到底,逐級分解,責(zé)任到人”。局推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對依法行政工作的督促檢查,確保今年我局依法行政工作年度計劃的落實。建立健全科學(xué)民主決策機制,推進民主決策、科學(xué)決策、依法決策。
二、深入開展法制宣傳教育、加大法制宣傳工作力度。
一是抓好重點對象的法制宣傳教育。要以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,積極主動地采取靈活多樣的形式組織開展法制學(xué)習(xí)。二是把握好學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會關(guān)于全面落實依法治國方略,加快建設(shè)社會主義法治國家的理論,全面落實“五五”普法規(guī)劃,重點學(xué)習(xí)與價格工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,以及新頒布的《物權(quán)法》、《反壟斷法》、《政府信息公開條例》、《價格法》等。三是豐富價格法制宣傳形式。以“3.15”消費者權(quán)益保護日、“12.4”全國法制宣傳日等為契機,大力開展專題價費宣傳活動,利用公眾信息網(wǎng)等載體開展形式多樣、內(nèi)容豐富的價格宣傳活動,不斷探索價格法制宣傳新途徑,提升群眾價格法制意識和維權(quán)能力。
三、落實制度,努力提高依法行政能力。
要高度重視法制工作,要不斷完善依法行政的相關(guān)制度,堅持以好的制度管好人、管好事,努力使依法行政工作中上一個新的臺階。一是按照《行政許可法》規(guī)定和價格審批項目實施辦法要求,進一步提高價格行政審批質(zhì)量和水平,實現(xiàn)依法審批、廉潔審批、高效審批;二是要嚴格按照國家、省有關(guān)政府價格決策聽證的規(guī)定和要求,認真做好政府價格聽證各項工作,擴大制定規(guī)范性文件的社會參與面,努力從制度上、形式上和監(jiān)督機制上不斷完善價格聽證工作,進一步提高價格聽證工作的質(zhì)量。在價格聽證過程中要牢固樹立法制觀念,切實做好依法聽證、依法調(diào)價,堅決糾正和制止越權(quán)定價、違法定價等行為;三是不斷完善集中審價、集體審案、行政執(zhí)法責(zé)任評比考核、規(guī)范性文件備案等方面的制度,提高透明度,增強集體決策的科學(xué)性。
四、全面深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制,提高行政執(zhí)法水平。
按照省、市、縣政府對深化行政執(zhí)法責(zé)任的工作要求,繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制工作。要依照相關(guān)制度和辦法做好規(guī)范性文件、重大行政處罰的備案審查工作,研究改進備案審查辦法,加強規(guī)范性文件制定備案工作,嚴格依照法定權(quán)限和程序,依法依規(guī)制定規(guī)范性文件,完善落實有關(guān)工作制度;要加大價格監(jiān)督檢查力度。按照上級要求積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,遵守價格行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政處罰文書制度,提高辦案水平;要進一步落實價格行政執(zhí)法責(zé)任制和價格回訪制度,做好價格行政訴訟等工作;要和人事等有關(guān)部門共同搞好公務(wù)員崗位法律知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
五、切實依法履行職責(zé)、繼續(xù)加強價費管理。
認真貫徹落實《中華人民共和國價格法》,貫徹落實國家和省市出臺的各項價格調(diào)控政策措施,規(guī)范重大行政決策行為,嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定,確保價格聽證制度的落實。認真貫徹《省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》《省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和《政府信息公開條例》,完善政府信息公開方式、程序、指南和公開目錄,加快信息內(nèi)容填報,及時公開信息,依法辦理公眾申請公開事項,提高物價工作的透明度。認真貫徹實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,把握好價格走勢,積極維護市場價格基本穩(wěn)定。
繼續(xù)貫徹落實國家、省清理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的相關(guān)規(guī)定;按照縣委、政府“行政收費負增長”要求,運用專項調(diào)查督察、收費年度審驗、《收費許可證》換證和企業(yè)繳費監(jiān)測等手段,跟蹤了解取消和停止征收項目、降低收費標(biāo)準(zhǔn)與收費優(yōu)惠減免政策的落實情況,確保政策執(zhí)行到位,嚴防涉企負擔(dān)的反彈和轉(zhuǎn)嫁。
六、加強行政執(zhí)法干部隊伍建設(shè)。
要堅持以人為本,加大行政執(zhí)法干部思想教育,采取以會代培、研討交流等形式,不斷提高行政執(zhí)法干部的素質(zhì)和能力,規(guī)范執(zhí)法行為,增強執(zhí)法人員的政治責(zé)任感、使命感,進一步提高執(zhí)法隊伍廉潔自律能力,建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)正派、形象良好的行政執(zhí)法隊伍。