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第一章總則
第一條為建立和培育本縣產(chǎn)權(quán)交易市場,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,促進本縣產(chǎn)權(quán)交易市場與省市內(nèi)外產(chǎn)權(quán)交易市場的接軌和資源優(yōu)化配置,根據(jù)國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等法律規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于選擇本縣產(chǎn)權(quán)交易市場進行交易的公民、法人和其他組織,不受地域和產(chǎn)權(quán)所有制性質(zhì)的限制。
第三條本辦法所稱產(chǎn)權(quán),包括有形和無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。
本辦法所稱本縣所屬國有、集體產(chǎn)權(quán),包括本縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。
第四條本辦法所稱產(chǎn)權(quán)交易,是指財產(chǎn)所有權(quán)人或抵(質(zhì))押權(quán)人通過產(chǎn)權(quán)交易市場將有形和無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行有償轉(zhuǎn)讓。
本縣所屬國有、集體產(chǎn)權(quán)交易,除政府無償劃轉(zhuǎn)外,必須在依法設(shè)立的興國縣招投標中心進行。
第五條產(chǎn)權(quán)交易遵循自愿平等、等價有償、誠實信用和公開、公平、公正的原則。
第六條產(chǎn)權(quán)交易過程中應(yīng)當依法保障員工合法權(quán)益。對員工安置事宜,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)
第七條興國縣招投標中心是贛州市產(chǎn)權(quán)交易中心的會員單位,是經(jīng)興國縣人民政府批準依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu),隸屬興國縣行政服務(wù)中心。
第八條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的業(yè)務(wù)職責是:
(一)提供產(chǎn)權(quán)交易信息、咨詢服務(wù);
(二)承接選擇產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù);
(三)為產(chǎn)權(quán)交易提供場所;
(四)對產(chǎn)權(quán)交易結(jié)果出具憑證;
(五)依法向縣政府有關(guān)部門報告產(chǎn)權(quán)交易的重大情況。
第九條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當積極與省市內(nèi)外依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)連通全國的產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò),形成統(tǒng)一有序、開放的產(chǎn)權(quán)交易市場。
第十條本縣所屬國有、集體整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及土地使用權(quán)、房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當整體進入產(chǎn)權(quán)交易市場交易。
第三章產(chǎn)權(quán)交易的程序及交易方式
第十一條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進入市場交易的項目,應(yīng)當按規(guī)定的程序進行并進行公示。公示期限不少于20個工作日。
第十二條轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán),應(yīng)當?shù)疆a(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)登記,并提交下列文件:
(一)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明或者抵(質(zhì))押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的有關(guān)文件;
(二)表明轉(zhuǎn)讓方身份的有效證照;
(三)出資人準予產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)文件;
(四)轉(zhuǎn)讓標的情況說明;
(五)依照法律規(guī)定或者產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要求應(yīng)當提供的其它資料。
第十三條有意受讓產(chǎn)權(quán)的公民、法人和其他組織,應(yīng)當?shù)疆a(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)登記,并提交下列文件:
(一)表明競買人、投標人或者協(xié)議人身份的有效證明。
(二)受讓產(chǎn)權(quán)必要的資質(zhì)、資信證明;
(三)依照法律規(guī)定或者產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要求應(yīng)當提供的其它資料。
第十四條本縣所屬國有、集體產(chǎn)權(quán),應(yīng)當按照下列程序獲得批準后方可轉(zhuǎn)讓:
(一)轉(zhuǎn)讓國有或者國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán),必須獲得興國縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室核準和縣人民政府批準;在作出轉(zhuǎn)讓決定前,應(yīng)當充分聽取職工大會或者職工代表大會的意見。
(二)轉(zhuǎn)讓屬于國有或者國有控股的其它有形和無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),必須經(jīng)主管部門審查,獲得興國縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室核準和縣人民政府批準。
(三)轉(zhuǎn)讓集體所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán),必須獲得轉(zhuǎn)讓單位職工大會或者職工代表大會半數(shù)以上代表通過和資產(chǎn)所有者同意。
(四)破產(chǎn)的國有、集體企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,必須依法獲得批準
轉(zhuǎn)讓的國有、集體產(chǎn)權(quán)已被抵(質(zhì))押的,批準機關(guān)在批準轉(zhuǎn)讓之前,應(yīng)當充分聽取抵(質(zhì))押權(quán)人的意見。
第十五條轉(zhuǎn)讓本縣所屬國有、集體產(chǎn)權(quán),應(yīng)當聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估后,按照下列程序進入市場交易:
(一)國有產(chǎn)權(quán)評估報告報經(jīng)興國縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室備案,作為確定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù),當國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于評估結(jié)果的90%時,暫停交易,在獲得興國縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和縣政府同意后,方可繼續(xù)進行交易。
(二)集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于評估結(jié)果的,應(yīng)當經(jīng)該產(chǎn)權(quán)所有者同意后,方可繼續(xù)進行交易。
第十六條產(chǎn)權(quán)交易分為直接受理和制。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方與競買人、投標人、協(xié)議人可以直接到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易事宜,也可以依法委托經(jīng)紀人產(chǎn)權(quán)交易事宜。
第十七條產(chǎn)權(quán)交易中可以采取拍賣、招投標、掛牌、協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式,也可以采取其他合法方式;但法律、法規(guī)規(guī)定不得協(xié)議的除外。
第十八條產(chǎn)權(quán)交易成功后,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當出具交易憑證,轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當依法簽訂轉(zhuǎn)讓合同,交易憑證和轉(zhuǎn)讓合同為產(chǎn)權(quán)過戶及繳納有關(guān)稅費的必備憑證。
第十九條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容:
(一)轉(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱與住所;
(二)轉(zhuǎn)讓標的基本情況;
(三)轉(zhuǎn)讓標的涉及的職工安置方案;
(四)轉(zhuǎn)讓標的涉及的債權(quán)債務(wù)處理方案;
(五)轉(zhuǎn)讓方式、價格、價款支付時間和方式、付款條件;
(六)產(chǎn)權(quán)交割事項;
(七)交易發(fā)生的稅費負擔
(八)合同爭議和解決方式;
(九)合同各方的違約責任;
(十)合同變更和解除的條件;
(十一)轉(zhuǎn)讓方和受讓方約定的其他條款。
第二十條產(chǎn)權(quán)交易雙方憑轉(zhuǎn)讓合同和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證到土地、房管、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和其他有關(guān)部門辦理相關(guān)變更手續(xù),各有關(guān)部門應(yīng)當依法辦理。
第二十一條產(chǎn)權(quán)交易收費標準,由縣物價、財政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定核定,并在交易機構(gòu)和交易市場公布。
第四章交易行為的中止和終止
第二十二條產(chǎn)權(quán)交易過程中出現(xiàn)下列情形之一,可以中止交易:
(一)第三方對轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)權(quán)屬提出書面異議的;
(二)產(chǎn)權(quán)抵(質(zhì))押權(quán)人書面請求暫停交易的;
(三)轉(zhuǎn)讓方或者受讓方書面請求暫停交易的;
(四)出現(xiàn)依法應(yīng)當中止交易的其他情形。
第二十三條產(chǎn)權(quán)交易過程中出現(xiàn)下列情形之一,應(yīng)當終止交易:
(一)第三方提出的書面異議得到確認的;
(二)產(chǎn)權(quán)抵(質(zhì))押權(quán)人終止交易的請求得到確認的;
(三)轉(zhuǎn)讓方或者受讓方書面請求終止交易的;
(四)人民法院或者仲裁機構(gòu)裁定終止交易的;
(五)出現(xiàn)依法應(yīng)當終止交易的其他情形。
第五章產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理
第二十四條興國縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,應(yīng)當會同財政、工商、監(jiān)察、房管等部門,對產(chǎn)權(quán)交易各方當事人及其交易活動依法實施監(jiān)督、檢查。
第二十五條產(chǎn)權(quán)交易過程中禁止下列行為:
(一)本縣所屬國有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易市場交易的;
(二)操縱交易市場、惡意串通壓低交易項目價格的;
(三)暗箱操作、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)不按規(guī)定公開交易項目的;
(四)依照法律應(yīng)當禁止的其他行為。
第二十六條產(chǎn)權(quán)交易各當事方違反法律和本辦法規(guī)定的,由有關(guān)主管部門或者監(jiān)察部門依法追究行政責任,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。