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第一條本辦法用于市衛(wèi)生系統(tǒng)直屬各單位的基建工程,包括新建、擴建、改建及修繕等建設(shè)項目。
第二條凡屬市財政安排的年度建設(shè)專項資金和各單位自籌資金建設(shè)的工程項目均納入本條例的辦法范疇。
第三條工程造價在10萬元的建設(shè)項目,均應(yīng)采取招投標(biāo)。
第四條工程造價在100萬元以上的建設(shè)項目,各單位均應(yīng)聘請具有國家認(rèn)可資格的社會監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理。工程造價100萬元以下的建設(shè)項目,由市衛(wèi)生局統(tǒng)一委托工程監(jiān)理。
第五條屬市財政年度的專項建設(shè)資金,必須做到“??顚S谩保鲉挝徊坏蒙米愿淖冑Y金用途。
第六條各單位每年十月以前,將下年度的建設(shè)修繕計劃上報市衛(wèi)生局,由衛(wèi)生局根據(jù)本系統(tǒng)的實際情況安排相應(yīng)的建設(shè)項目和調(diào)整分配資金。未報計劃的單位將不考慮項目與資金的安排。
第七條各單位上報年度計劃的同時,所上報的資料需包括項目論證科學(xué)性分析報告、工程項目說明書(或規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書)。
第八條項目、資金及工程項目說明書(或規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書)落實和經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位以招標(biāo)的方式確定具有國家認(rèn)可設(shè)計資格的專業(yè)設(shè)計單位,并根據(jù)資金計劃和工程項目說明書(或規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書)進行項目設(shè)計和編制工程概預(yù)算。各單位不得超計劃設(shè)計,工程概預(yù)算需經(jīng)市衛(wèi)生局及有關(guān)工程概(預(yù))算審計部門審核批準(zhǔn)。
第九條各單位根據(jù)項目的實際情況認(rèn)真做好工程審批報建工作,未經(jīng)市衛(wèi)生局及(或)市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的項目一律不得實施。
第十條在完善設(shè)計及審批報建的前提下,各單位認(rèn)真做好工程實施前的招投標(biāo)工作,包括擬定標(biāo)書和確定發(fā)標(biāo)、工程答疑及開標(biāo)時間等。參加招投標(biāo)的施工企業(yè)必須經(jīng)市衛(wèi)生局認(rèn)可并在衛(wèi)生局注冊登記的單位。各建設(shè)單位不得擅自組織未經(jīng)批準(zhǔn)的施工單位組織招標(biāo)。
第十一條工程造價300萬元以上的工程項目由市衛(wèi)生局協(xié)助市建設(shè)主管部門進行招投標(biāo);工程造價在10萬-100萬元的建設(shè)項目由各單位組織招投標(biāo),市衛(wèi)生局參與協(xié)助完成;100萬元以上的建設(shè)項目由市衛(wèi)生局組織招投標(biāo)確定施工隊伍。參加投標(biāo)的隊伍為3-5家。
第十二條招投標(biāo)前各單位具備以下資料:
1、項目實施論證報告;
2、資金落實批文;
3、項目審批報建批復(fù)函;
4、參加投標(biāo)企業(yè)的完整資料;
5、完整的設(shè)計資料(如圖紙需加蓋出圖章等)及概預(yù)算;
6、確定工程監(jiān)理公司。
第十三條確定施工單位后,根據(jù)定標(biāo)的要求簽訂施工合同,付款方式嚴(yán)格按照《*市衛(wèi)生系統(tǒng)基本建設(shè)撥款財務(wù)管理辦法(暫行)》深衛(wèi)計*]第20號的要求執(zhí)行。
第十四條開工前必須具備以下資料:
1、開工申請報告;
2、資金落實批文;
3、完整的設(shè)計資料;
4、監(jiān)理公司合同;
5、工程施工合同。
開工前需組織包括市衛(wèi)生局、監(jiān)理公司、建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工企業(yè)進行圖紙會審,確定施工組織方案。
第十五條設(shè)計及施工變更的有關(guān)說明及要求需由建設(shè)單位、監(jiān)理公司、施工單位及(或)設(shè)計單位共同以書面形式確定。施工過程中嚴(yán)格控制施工變更現(xiàn)場簽證。施工變更造價在1萬元以上的項目需報市衛(wèi)生局審核批準(zhǔn)?,F(xiàn)場簽證工程量及所需資金將不作為工程進行中的支付憑證,待工程竣工結(jié)算審核后一并支付。
第十六條工程完工后,由市衛(wèi)生局及(或)市建設(shè)主管部門組織建設(shè)單位、監(jiān)理公司、設(shè)計單位及施工企業(yè),共同進行工程驗收。同時建設(shè)單位認(rèn)真收集和整理有關(guān)工程資料,報工程決算。驗收通過后,根據(jù)合同及決算結(jié)果結(jié)算工程款。
第十七條項目實施過程中,各單位要做好相關(guān)資料建檔工作,無完整檔案資料的單位,將暫撥工程尾款直至該項工作完成。
第十八條工程完成后,各單位應(yīng)認(rèn)真做好專項資金使用統(tǒng)計報告,連同有關(guān)合同、概預(yù)算、驗收報告及決算資料一并申報市衛(wèi)生局。
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