第一章總則

第一條為加強外國政府貸款項目采購公司招標工作的管理，規(guī)范采購公司招標制度，增強招標工作透明度，提高招標工作效率，確保招標工作公平、公正、公開和有效地進行,制定本辦法。

第二條本辦法中的“外國政府貸款項目”（以下簡稱“貸款項目”），是指利用外國政府貸款(含日本國際協(xié)力銀行不附帶條件貸款和北歐投資銀行貸款)和經國務院批準的其他國外優(yōu)惠貸款的項目。

第三條本辦法中的“采購公司”，是指具有商務部頒發(fā)的《國際招標資格甲級證書》的公司（貸款國另有要求的除外）。

第四條本辦法中的“借款人”，是指與轉貸銀行簽署轉貸協(xié)議的機構或法人實體。

第二章招標程序

第一章總則

第一條為進一步加強農業(yè)綜合開發(fā)資金管理，做好報賬實施工作，根據財政部《農業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實施辦法》（財發(fā)[20**]11號）及農業(yè)綜合開發(fā)資金管理的有關規(guī)定，結合我省實際況，特制定本實施細則。

第二條本細則適用于在我省實施的中央及地方立項農業(yè)綜合開發(fā)項目和利用外資的各類農業(yè)綜合開發(fā)項目。

第三條各級財政用于中央、地方及外資立項的各類農業(yè)綜合開發(fā)項目財政無償資金和土地治理項目的自籌資金，實行報賬制。

第四條農業(yè)綜合開發(fā)資金是用于實施中央及地方立項的農業(yè)綜合開發(fā)項目的專項資金，地方各級財政要設立資金專戶、建立專賬，配備專人核算和管理項目資金。

第五條縣財政農業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱縣農發(fā)辦），為報賬提款的核算單位，負責報賬工作具體事宜，進行日常會計核算和財務管理工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負責自籌資金的籌集，監(jiān)督、審核項目資金的使用，協(xié)助縣農發(fā)辦做好報賬工作。

第一章總則

第一條為了規(guī)范國有土地使用權招標、拍賣出讓行為，建立公開、公正、公平的土地市場，根據《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《江西省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法＝及有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市（含市轄各縣＜市、區(qū)＞）范圍內的國有土地使用權招標、拍賣出讓活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱招標，是指為出讓國有土地使用權，按本辦法規(guī)定，由投標人競投土地使用權的行為。

本辦法所稱拍賣，是指為出讓國有土地使用權，按本辦法規(guī)定，以公開競價的方式，將土地使用權出讓給最高競價者的行為。

第四條有下列情形之一的，土地使用權必須采取招標、拍賣方式出讓：

第一條為規(guī)范國有土地使用權出讓行為，建立公開、公平、公正的土地市場秩序，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》(國土資源部令第11號)等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)(包括安慶各類經濟技術開發(fā)區(qū))范圍內國有土地使用權以招標、拍賣、掛牌方式出讓的，適用本辦法。

第三條國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條本辦法所稱國有土地使用權招標出讓，是指招標人招標公告，邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱國有土地使用權拍賣出讓，是指拍賣人拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱國有土地使用權掛牌出讓，是指掛牌人掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。

為進一步規(guī)范我縣建設工程招標行為，充分發(fā)揮招標機構在工程建設中的作用，根據《中華人民共和國招標投標法》、《縣政府投資工程承包商名錄管理規(guī)定（試行）》、《縣人民政府關于加強工程招標投標和項目管理的工作意見》及其他有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建立市場經濟條件下“擇優(yōu)、比優(yōu)、公開、公平”環(huán)境為目標，通過完善競爭機制規(guī)范建設工程招標行為，推進中介服務市場健康有序發(fā)展。充分整合和利用中介服務機構的資源和專業(yè)優(yōu)勢，加強全縣有形建筑市場的管理，進一步規(guī)范工程建設承發(fā)包行為，保障工程建設交易活動各方主體的合法權益，促進工程建設領域源頭治腐工作，有效助推我縣“三化”建設進程。

二、組織領導

為確保建設工程招標比選工作的順利進行，成立縣公開比選建設工程機構領導小組，組長由縣公共資源交易市場管理委員會主任擔任，副組長由縣公共資源交易市場管理委員會辦公室主任、縣發(fā)改委主要負責人擔任，成員單位縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣公共資源交易中心等單位組成，領導小組辦公室設在縣公共資源交易中心，具體負責全縣公開比選建設工程機構工作的組織實施及入闈機構的考核考評工作?？h發(fā)改委負責建設工程招標機構入闈名單的管理和工作。

三、比選對象