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商務部分涉及范圍廣,因此,拿到招標文件后首先要看清招標公司,同一招標公司的招標文件格式基本相同,可以利用以往經(jīng)驗,減少工作量。但是,不同的項目、業(yè)主,招標文件往往會增加一些特殊要求,這些要求通常就是評標的重點。商務部分的制作要緊扣招標文件,根據(jù)招標文件對投標文件中《資格審查》的格式要求準備資料,內(nèi)容要完整。理解招標文件廢標的條件,務必避免因為沒注意廢標條件而致使投標文件廢標。注意招標文件是否要求開標時企業(yè)法人、項目經(jīng)理到場,如有要求務必按照要求提前通知企業(yè)法人和項目經(jīng)理,以便他們提前安排。招標文件一般要求項目經(jīng)理、技術負責人與投標報名時一致,即使沒有這樣的要求,如需更換項目經(jīng)理、技術負責人也需要向招標人咨詢。
結合工程類別準備人員、業(yè)績,人員、業(yè)績務必符合招標文件評分標準要求,盡可能得到滿分。業(yè)績一般要求類似項目,有些還對工程規(guī)模有要求,一定要搞清楚;人員主要包括項目經(jīng)理、技術負責人、專職安全員、施工員、質(zhì)檢員、材料員、預算員,要清楚對人員的要求,如項目經(jīng)理級別、考核證的具體要求(水利行政主管部門或建設行政主管部門頒發(fā)),技術負責人職稱級別,五大員崗位證的有效性等。人員部分應與施工組織設計中項目經(jīng)理部組織機構及人力資源配置相應部分相一致。招標文件要求的各種法律證明文件(例如企業(yè)法人及項目經(jīng)理無行賄、項目經(jīng)理無在建、無質(zhì)量、無安全、無不良記錄、無拖欠農(nóng)民工工資等)是必不可少的,一定要通讀招標文件全文,不能漏項。此外,還要看清對開具證明的具體要求,不能因為疏忽而廢標。
注意招標文件是否在評分標準部分有附加加分項,這部分是拉開總分的關鍵,要盡量努力得到滿分。本項工作完成后進行自檢,保證投標文件能全面響應招標文件的商務要求,對涉及評分項目要加倍關注,畢竟最后的定標是以投標文件的綜合得分為基礎。
技術部分
通讀招標文件,閱讀招標文件有關技術部分要求,務必符合招標文件要求的投標文件《施工組織設計部分》組成內(nèi)容,保證不缺項、不漏項,使投標文件《施工組織設計部分》內(nèi)容完整。不經(jīng)過招標的允許,不得對招標文件的技術條款進行修改。不能因為施工方法難度大而回避招標文件中要求的技術問題,更不能提出任何附帶條件,只能以招標文件的要求進行。根據(jù)招標文件評分標準逐項進行編制,再結合招標文件規(guī)定的投標文件格式中《施工組織設計》部分要求,保證招標文件的響應性。
根據(jù)招標文件和圖紙要求,編寫的施工方案應內(nèi)容完整,施工工序及方法正確、詳細、有針對性。相似水利工程項目的工作內(nèi)容有很多相似之處,如水庫除險加固工程一般包括壩體防滲工程、壩頂及上下游壩坡整修工程、輸水洞及溢洪道加固工程等項目;河道治理工程的工作內(nèi)容一般包括河底疏浚、堤防加固、河道護坡、河道護底、交通橋等項目;土地整理工程的工作內(nèi)容一般包括土地平整、機井、斗溝農(nóng)溝、田間道路、生產(chǎn)路、農(nóng)用橋等項目。相似項目的施工方案可以相互參考,如土方、石方、混凝土、砌石工程的施工工藝和方法基本都相同,通過編寫經(jīng)驗的不斷積累,編制的組織方案也會越來越完善。
在編寫工程項目使用的機械設備部分時,一定要緊扣招標文件的要求,不能出現(xiàn)本工程施工不需要的施工及檢測設備,也不能遺漏本工程施工需要的重要設備,擬投入的施工及檢測設備應與預算部分溝通,所配設備及數(shù)量與相應定額所選設備保持一致,保證工程有足夠的設備使工程順利施工。
在編寫進度計劃時,要根據(jù)工程項目計劃工期的要求,通過計算確定各分項工程的開工和完工時間。施工設備和數(shù)量、人力資源的配置是影響施工進度的重要因子,在確定這些因子時,如果平時注意知識積累,就可以省去很多查找規(guī)范資料的時間,而且參考以前投標文件在施工中的反饋信息,制定的方案也會更合理,更可行。
另外,施工組織設計制作過程中,還要特別注意工期、質(zhì)量、項目經(jīng)理部人員機構組成、勞動力計劃表、施工平面布置圖、臨時用地表的制作,使之務必滿足招標文件的相關要求。項目經(jīng)理部組成與資格審查部分人員保持一致;圖表清晰明了,如果有瑕疵很容易曝露,應保證這幾部分正確無誤。
復核審查
復核審查是投標文件完成的最后一關,也是關鍵的一關,復核人應提前閱讀全部招標文件,標識出標書中應注意的重點,并及時與標書各部分編制責任人溝通,力爭使投標文件不廢標。復核審查的重點主要是資格審查部分,該部分內(nèi)容涉及范圍廣,要求內(nèi)容多,往往是廢標的關鍵部分。理解招標文件廢標的條件,與資格審查編制人及時進行溝通,避免投標文件廢標。
關鍵詞:投標文件 編制 問題 對策
中圖分類號:TU9 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)03(a)-0135-02
投標文件是企業(yè)實力在投標環(huán)節(jié)的最直觀表現(xiàn),是企業(yè)獲得工程項目的敲門磚。投標文件是參加投標的主要有效法律文書,更是決定競標勝負的關鍵性文件[1]。投標文件不能滿足招標文件有效性、符合性等實質(zhì)性要求,就會出現(xiàn)廢標,令人十分頭痛[2]。投標工作具有嚴格的時間限制,不可逆轉(zhuǎn),提高投標文件質(zhì)量顯得尤為重要。
1 投標文件編制存在的主要問題
(1)未按要求格式和內(nèi)容編制,過不了形式評審關。不仔細閱讀招標文件,套用舊模板,投標文件沒有按招標文件規(guī)定格式要求編寫;不注重材料檢查,有的重要內(nèi)容看不清楚、無法辨認,有的缺少法定代表人的簽字(或印章),有的遺漏了被授權人的簽字(或印章),還有的簽字(或印章)不全,簽字或蓋章混淆;沒有按照招標文件要求密封……這些問題都有可能導致投標無效。
(2)未按要求提供相應證件和業(yè)績材料,過不了資格審查關。受委托人遺忘了法定代表人的授權書;資質(zhì)證明文件移花接木,提交虛假資料;不注重積累,偷工減料,遺漏了承接的大型、重點項目,導致業(yè)績不能滿足規(guī)定要求……這些問題都有可能被否決投標。
(3)投標文件內(nèi)容存在重大偏差。投標人對招標文件精神沒有理解透徹,沒有在意投標保證金繳納的時限或數(shù)額,沒有在意保證金憑證的提交形式,還有的保函有效期不符合招標文件規(guī)定的時限要求[3]。有的編制者比較馬虎,漏蓋了單位印章,甚至還缺少法人代表簽字,還有的投標有效期短于招標文件要求。技術標文件都是這里抄抄那里抄抄,沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件做出響應。
(4)投標報價偏差大。有的投標人缺少科學報價意識,甚至求神保佑,不認真研讀招標文件,全憑感覺報價,投標報價離譜,有的低于工程成本,有的高出了設定的最高限價。報價過高就喪失了中標機會,白白花去了成本;報價過低,即使中耍也會給投標人和業(yè)主帶來較大的風險,由于資金問題無法經(jīng)營下去。
(5)沒有區(qū)別“正本”“副本”。為了充分醞釀報價、保證報價不外泄,業(yè)主報價確定時間一般較晚,這樣就影響了投標文件的編制時間,導致投標文件編制時間緊,匆忙之中遺忘了標注“正本”“副本”。
2 投標文件編制對策
(1)投標文件格式正確、內(nèi)容完整 。投標人要認真閱讀招標文件,清楚招標文件的各項規(guī)定,按照招標文件規(guī)定的格式編制投標文件,要認真研究和分析評審因素,最大程度地滿足招標文件的編制要求。要獨立自主編寫投標文件,不要套用舊模板,切忌抄襲相關的技術資料。投標文本要清爽,保持干凈、整齊;字體、字號要遵照招標文件要求,沒有相關要求的也要自行統(tǒng)一;盡可能采用精裝,不要為了省幾塊錢簡裝或隨意裝訂;要逐頁認真核查,是否存在簽字或蓋章遺漏或混淆的地方;要特別關注細節(jié),認真檢查,封面格式從招標文件規(guī)定的格式中復制過來,項目標段、里程、涉及范圍要與投標文件一致;裝訂完畢后,逐頁按照規(guī)定簽字或蓋章。嚴格按招標文件要求簽字或蓋章、密封、包裝,提交法定代表人出具的有效授權委托書等。
(2)資格或業(yè)績證明材料齊全有效。商務文件一般要求提供投標保函、投標人的授權書及證明文件、投標人所代表的公司的資信證明等,聯(lián)合體投標的,還需要提供聯(lián)合協(xié)議,旨在證明投標人履行了合法手續(xù)、參加正常競標的合法性。要對照招標文件要求逐一提供資格或業(yè)績證明材料,提供的資質(zhì)材料越高越有競爭力;如果是聯(lián)合體投標,需要提供雙方或者多方的資質(zhì)證明材料;對提交的材料有效性進行核查,可采取多人、多輪全面審查,確保無誤。
(3)反復研讀招標文件,積極響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件。在編制投標文件之前,一定得從頭到尾看幾遍招標文件,重點部分用筆標注出來。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應,切不可套用標準范本答非所問、畫蛇添足。在編制投標文件時須嚴格按照招標文件的各項規(guī)定認真填報,不得對招標文件的約定條件進行修改,要全面響應,不得遺漏或者回避招標文件中的問題。一般來說,技術文件反映投標人的技術實力和實戰(zhàn)經(jīng)驗,投標人應當結合自身實際按照規(guī)定填寫。投標應答中不能簡單回答“滿足”“是”,要盡量量化或詳盡描述。對于關鍵性工程,要進行必要的計算,提高評審得分,而不是照抄照搬,敷衍了事。技術標文件可謂千奇百態(tài),要針對招標文件的每一條款提出多種解決方案,進行優(yōu)化優(yōu)選,還要具體落實到施工組織中。要能把握招標工程的特點,必要的情況下現(xiàn)場勘察,進一步明確招標工程的施工難點,盡可能采用新技術、新工藝、新材料、新設備。
(4)綜合考慮招標項目情況、預期利潤和承擔風險的能力,科學報價。價格文件是投標文件的核心,不要改變招標文件的格式。要全面考慮招標工程的各項要求,尤其是在施工組織方面需要解決的突出問題,正確計算各項費用,計算費用的依據(jù)、口徑要與標底編制的依據(jù)、口徑一致。報價編制說明要符合招標文件要求,繁簡得當。報價表格式、報價匯總表及其他相關表格均按招標文件規(guī)定填寫,編制人、審核人、投標人按規(guī)定簽字蓋章。要根據(jù)自身條件和可能性的競爭因素,在充分獲取相關信息的基礎上,采取適當?shù)耐稑藞髢r技巧,確定初步報價,充分考慮競爭因素、市場行情和風險情況,通過科學計算、預測,確定最終報價,提高報價中標率。
(5)第一時間標注“正本”“副本”。目前,對于“正本”“副本”的理解,業(yè)內(nèi)并不統(tǒng)一。不管出于何種理解和操作,都要在標書編印完成第一時間在封面上加蓋“正本”“副本”章,杜絕因此爭議而廢標的可能性。
投標文件編制是一項細心活,更是一項技術活,絕不可小視,千萬不要因為其中的一些細節(jié)問題失去參加評審或中標的機會。因此,投標文件要杜絕重大偏差,減少細微偏差,完全針對招標項目的實際需求,對招標文件實質(zhì)性要求和條件逐一響應,反復優(yōu)化,技術部分和商務部分緊密結合,提出經(jīng)濟、合理、可行的投標方案,提供規(guī)范嚴謹、排版美觀、裝幀精美、競爭力強的投標文件。
參考文獻
[1] 李朝暉.投標文件的編制技巧[J].科技資訊,2012(17):209,211.
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關鍵詞:投標文件;范本;加法;減法;乘法;除法
通過對于同一項目的不同投標單位的文件分析,中標的單位往往是體現(xiàn)在綜合優(yōu)勢上面,沒有中標的單位往往也是各有精彩之處,最終我們往往只能歸結于招標制度本事設定的殘酷。盡管如此,我們還是發(fā)現(xiàn)其中有很多的必然的規(guī)律性的內(nèi)容,值得我們?nèi)タ偨Y、深思和完善。
在工程、服務、貨物招標工作當中,一般是由國家、相關行業(yè)和地方的主管部門、協(xié)會等機構組織起草招標文件的示范文本,結合項目的設計、使用、運營的需要,由招標人或招標機構形成最終的招標文件。以住建部的2010年頒布的《房屋建筑和市政工程標準施工招標資格預審文件》和《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》為例,適用于達到一定規(guī)模以上的項目進行施工總承包招標及資格預審中使用,其內(nèi)容還包括施工合同的必要條款。
具體項目的投標文件編制,招標文件給出的時間一般都是在20天以內(nèi);在很短的期限內(nèi)完成全面另起爐灶完成投標商務、技術文件編制,是非常困難的,也容易忙中出錯。投標文件作為響應招標人采購要求的技術文件,需要結合企業(yè)的已有的投標范本,并做好“加、減、乘、除”。
一、選擇投標范本
投標人在進行對應的項目投標前,需要按照具體項目對應的招標文件進行編制、整理、審查、匯總,根據(jù)項目通用要求結合項目的特點,編制并確定一個通用的的投標文本,落實相關的人員、資質(zhì)、業(yè)績、財務證明等文件,確定常用的商務、技術文件內(nèi)容。作為第一次的從事類似項目的投標的單位,更需要根據(jù)項目的通用與特殊需求,做好不同投標策略下的方案文件的收集并形成正式文稿。
以施工投標為例,按如施工組織設計中需要,包括并不限于施工方案與技術措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護管理體系與措施等內(nèi)容,對于所有的施工項目都是必要的組成部分。
盡管作為承包單位的企、事業(yè)單位,所有承攬的項目并非全是通過投標獲得,但是,很多的技術資料、標準具有通用性、必然性;相對而言,需要編制投標文件項目在各個環(huán)節(jié)上往往要求更嚴格、更規(guī)范。需要企業(yè)在日常的管理工作當中有意識的組織收集、整理、編制針對與不同的項目、不同投資主體、監(jiān)管部門的內(nèi)容,并形成不同投標投標條件下投標范本;項目投標時,編制人員要對投標范本文件稍加調(diào)整即可形成有效的投標技術和報價文件。
二、投標文件中的加法
立足企業(yè)的優(yōu)勢資源,選擇經(jīng)濟、合理的方法,是投標工作人員編制、審查、確定投標文件要解決的重要任務。招標文件中對于資質(zhì)、資格、財務能力要求、管理機構,甚至圖表、文字等內(nèi)容,往往是不加調(diào)整的引用以前的招標文本。對投標單位而言,就是要落實這些相關內(nèi)容及要求,做到具體、明確,落實圖紙及建設單位的技術及管理要求,落實項目的的特點分析及對應的解決對策。
對投標單位來說,法律法規(guī)、技術規(guī)范、單位內(nèi)部管理規(guī)定等相對穩(wěn)定的技術、管理、經(jīng)營方法及手段,大型的施工承包企業(yè)編制施工工藝標準、工法、企業(yè)定額、長期的協(xié)作配合單位。落實項目管理機構評審,合理確定人員、材料設備、機械設備、方法、環(huán)境。工程的施工進度計劃與措施、資源配備計劃、技術負責人、其他主要人員、施工設備、試驗、檢測儀器設備、施工現(xiàn)場平面布置等內(nèi)容,對項目的施工投標是首要明確的事項,要結合企業(yè)及市場方面的現(xiàn)狀進行確定。
作為施工投標的重要組成內(nèi)容,現(xiàn)階段的投標報價都是通過招標文件規(guī)定或是通用excel格式進行,盡管編制過程中可能會用到與之不同的軟件,最終還是要套用招標文件規(guī)定的格式,計算并按報價策略調(diào)整后形成單位的分項和匯總的報價。
由于項目質(zhì)量、安全創(chuàng)優(yōu)等工作需要,關注施工、管理的細節(jié),做好與相關部門、單位的溝通與協(xié)作,這些措施都要據(jù)具體的項目、管理機構能過獲得的各項資源的配置,進行歸類、整理、確定。
三、投標文件中的減法
對于大型項目來說,需要的投標文件往往是一系列的技術方案、資料的集合體;相對而言,專業(yè)化的工程、中小型項目,盡管招標的要求可能相同、基本的編制原則也一致,但是很多的問題不需要展開介紹,并應適度簡化。
招標人或招標機構由于時間、管理、技術等原因,一方面來不及對招標項目所有的內(nèi)在要求進行深化,另一方面也寄希望通過資格審查的,選擇有經(jīng)驗的承包商來進行完善。另外,相當多的資料需要在合同履行過程中由合同雙方以及相關的的管理單位,如監(jiān)管、監(jiān)理、代建部門和單位等落實專人進行有進一步的深化、細化、具體化,并通過確認、變更、批準機制來最終確定。
在大型的工程招標中,從嚴格控制材料設備質(zhì)量、降低采購成本、保證施工進度、采用專有技術等方面出發(fā),招標人往往規(guī)定相當多的甲供材、甲控材和專業(yè)承包單位。需在今后的管理中直接領用、驗收、安裝,技術咨詢和支持、培訓服務往往包含在供應商的報價當中;對承包單位而言,這些專業(yè)單位具有更多的制造、應用、調(diào)試、檢測等方面的技術及管理優(yōu)勢。
四、投標文件中的乘法
相對于投資較低的項目而言,大型的民用公共建筑、場館、建筑群體項目的特點并不簡單的體現(xiàn)在工程量的疊加上,在質(zhì)量目標和體系管理、材料設備管理、費用的控制、合同的管理、環(huán)境保護措施、職業(yè)健康等方面,很多的內(nèi)容變得非常復雜,并且增加了相當多的不確定性;以房屋建筑中的地下室為例,普通的房間和人防工程在施工技術上既有很大的差異,又有很多共同之處。
投標文件就是要體現(xiàn)出這些不同之處,并預先制定切實可行的各項措施,對重大的風險還要預先評估,對于本企業(yè)或項目管理機構不能回避的重大風險,及早退出投標也是非常必要的自我保護行為。不管是否寫入最終的投標文件中,一些關鍵的技術、管理問題,至少要具備基本的解決方案,對于限于企業(yè)內(nèi)部資源不能解決情況,要落實分包、聯(lián)合體等協(xié)作單位、造價比例較高的設備材料供應方案,必要時尋求行業(yè)專家的技術支撐。
五、投標文件中的除法
金庸小說《笑傲江湖》里東方不敗、岳不群、林平之等人修煉葵花寶典,第一句口訣就是“欲練神功必先自宮”,他們?yōu)榱诵逕捝窆?,首先就要有所付出,包括身體、心力、智力等各個方面。編制投標文件也存在同樣的問題,即使是以前中標的文件內(nèi)容,隨著時間的變遷、管理規(guī)定的調(diào)整,同樣的做法也會變得不合時宜,對于這些內(nèi)容需要投標人果斷的予以剔除。
另外一種常見的問題就是:由于技術規(guī)范、標準的調(diào)整,相當?shù)耐稑俗龇?、措施要及時調(diào)整;評審的專家對新規(guī)范標準往往比較熟悉,個別情況下甚至會抽取到相關的標準編制、審查的的專家。按照新問題、新做法的思路,要及時更新相關內(nèi)容,不能將作廢的資料作為投標文件編制的依據(jù)。另外,需及時反饋到的企業(yè)的投標文件的范本修訂中去,并要隨著具體項目的調(diào)整進行更新。
關鍵詞:工程投標投標文件編制質(zhì)量
中圖分類號: TU723.2 文獻標識碼: A 文章編號:
自《中華人民共和國招標投標法》頒布實施以來,工程招投標市場越來越規(guī)范。對施工企業(yè)來說,投標已成為其獲得工程任務和求得生存發(fā)展的主要手段。而投標文件作為專家評標最直接最客觀的依據(jù),質(zhì)量的好壞很大程度上決定了中標與否。如何做好投標文件的編制工作,提高投標文件編制的水平、質(zhì)量,已成為施工企業(yè)取得較高中標率研究的重要課題。
筆者多年來一直從事施工企業(yè)經(jīng)營管理工作,曾主持南寧長湖景苑、柳州東城·印象等數(shù)百個工程的投標工作,對于投標文件的編制深有體會,下面,僅談幾點個人的思考,僅供交流。
一、當前編制工程投標文件普遍存在和容易忽視的問題
盡管投標文件的重要性盡人皆知,但在文件編制中,還是存在各種容易忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)投標文件編制重點不突出,各組成部分次序顛倒,缺乏條理性,致使評委在對照招標文件要求評分時,需耗費大量的時間去尋找對應的內(nèi)容,延緩了評標的效率,同時更增加了評標的失誤率,引起紛爭。筆者在參加柳州市某工程投標時,在評標現(xiàn)場就曾經(jīng)目睹有投標人因為在商務標裝訂時,將須參加評分的《主要材料單價表》放在了商務標的最后一頁,評委因為未能及時找到該表,而判定該投標文件為廢標,致使該投標人的前期努力工作功虧一饋。另外,在編制投標文件目錄時,有時候為圖省事,沒有將招標文件要求的內(nèi)容及評分辦法中為加減分條款的內(nèi)容編入投標文件目錄(分級目錄),這也將影響到評標的效果。
(二)投標文件內(nèi)容缺乏針對性。主要表現(xiàn)為:工期在計算上有誤差或理解上有錯誤,使投標工期未達到招標文件或評分辦法的要求;在目標處罰上,沒有響應招標文件或補充文件的要求(有些投標人只重視招標文件條款,而忽視了補充文件的內(nèi)容;還有些招標文件很厚,目標要求可能躲在一個不經(jīng)意的角落)等等,造成廢標或扣分;有時招標文件要求項目經(jīng)理(主要管理人員)必須是無在建工程施工的,投標人卻忽視了這一點,為了體現(xiàn)項目經(jīng)理類似業(yè)績好,就采用有在建工程施工的項目經(jīng)理,從而造成廢標;更有的為了得高分,在業(yè)績上弄虛作假,結果不僅損害了企業(yè)形象,也錯失了中標良機。
(三)擅自修改招標文件內(nèi)容。根據(jù)規(guī)定,投標文件要做到“三不能”:工程量清單不能改;套用定額和計算規(guī)程不能錯;讓利明細不能丟。然而,在實際投標中,有些單位對含糊不清的問題,沒有及時提請招標單位予以澄清,而是自作主張進行修改。例如,我公司參加的一次投標中,有一家很有希望的投標單位就是因為在投標報價中擅自修改了幾項工程量清單中他們理解為招標文件筆誤的項目數(shù)量,而造成重大偏差,被判定廢標。
(四)忽視細節(jié),小紕漏導致大問題。投標文件在內(nèi)容一定要嚴格按照招標文件要求,特別是廢標條款,必須仔細閱讀,但在實際操作中,我們的工作人員往往由于粗心大意,在很多細節(jié)上出現(xiàn)紕漏,致使投標效果受到極大影響。如在法定代表人或其委托人落款處需要簽字蓋章,而投標人卻只蓋章未簽字,從而導致廢標;又如招標文件要求工程量清單需用不褪色墨水筆手填,而投標人卻將清單打印后遞交,結果導致廢標,得不償失;再如有些忙中出亂,投標文件中出現(xiàn)工程名稱前后不一致,投標報價大小寫不一致,貨幣單位不正確(如遺漏“萬”字),標書出現(xiàn)缺頁、多項甚至空白頁等等,使整個投標工作功虧一饋。2012年,筆者所在的單位參加某工程投標時,疏忽大意,沒有仔細核對軟件是否為最新版本,導致開標時因軟件不匹配,所提交的光盤無法打開而廢標,白白失去一次絕好的中標機會。
二、提高投標文件編制質(zhì)量的幾點思考
(一)提高編制人員的綜合素質(zhì)。投標資料涵蓋了人員、設備、財務、施工、報價、預算等很多內(nèi)容, 這就要求投標工作人員要有基本的財務、施工、報價等多方面知識, 同時還要求能夠熟練的操作微機, 解決微機中經(jīng)常容易出現(xiàn)的問題,而且為了將標書做的更完美, 還應熟練掌握photoshop圖片處理軟件, 并有較強的語言組織能力, 才能不斷的提高投標文件的編制質(zhì)量。
(二)認真研究招標文件
1.熟悉招標文件的要求。了解工程特性與相關的施工特性是熟悉招標文件的首要任務。要特別熟悉招標文件所載明的特殊要求。其中, 有工程技術標準方面的( 如采用的新材料、新工藝) ; 有工期與質(zhì)量要求方面的; 也有商務方面的, 尤其要十分注意對報價的要求。
2.做好分工與協(xié)調(diào)。組織協(xié)作單位或分包單位對招標文件共同進行研究, 確定總體施工方案、報價計算原則、基礎價格等編制條件。有關單位分工編制所擔負項目的報價后, 投標人應統(tǒng)盤進行必要的調(diào)整。
3.認真提交答疑問題。投標人要求招標人對招標文件進行答疑, 其目的是使編制的投標文件內(nèi)容具有較好的響應性。招標人以補充通知的方式回答其問題。投標人既要慎重對待提交問題, 也要慎重對待補充通知, 這是許多投標人經(jīng)常忽視的。
(三)勘察投標環(huán)境
1.勘察現(xiàn)場條件。投標人通過考察獲取編制投標文件所需的資料。如場內(nèi)外交通規(guī)劃、水電、通訊現(xiàn)狀、招標人可提供的場地等。
2.考察市場環(huán)境??疾斓膬?nèi)容應包括調(diào)查生產(chǎn)要素市場的價格, 調(diào)查采購或租賃施工機械的渠道, 了解當?shù)胤职撕蛥f(xié)作加工的狀況, 當?shù)卣亩愂找?guī)定及居民對項目的支持程度。
(四)制訂施工方案
施工方案是編制報價的基礎。投標報價中主體工程的單價、各臨時工程的總價, 都離不開選擇的施工方案; 施工方案要體現(xiàn)施工特性的要求。在研究招標文件時, 應了解工程特性與相關的施工特性。制訂施工方案時, 要體現(xiàn)兩者的緊密關聯(lián)性; 施工方案應采用成熟技術和落實的機械配置。
(五)填寫工程量清單
1.熟悉一般規(guī)定。招標文件一般規(guī)定, 工程量清單中的單價和合價均包括了由承包人承擔的直接費、間接費、稅金等全部費用和要求獲得的利潤以及由承包人承擔的義務、責任和風險所發(fā)生的一切費用。要充分理解單價和合價所包含的內(nèi)容, 清單中所有填報的項目不得漏填, 認為未列出的項目一定要把費用加在相關的已列明的項目內(nèi)。
2.與技術條款相對應。在“單價分析表”中項目名稱和工作內(nèi)容應與《技術條款》的相關內(nèi)容一致。“總價承包項目分解表”中的分項名稱盡量與清單中的分項相一致。
3.與法律、法規(guī)銜接。在投標截止前28 天當時所依據(jù)的國家法律、法規(guī)、國務院部門規(guī)章及所在省( 區(qū)、直轄市) 的地方法規(guī)和規(guī)章中應由承包人繳納的稅金和其他費用均應計入單價、合價和總報價中。
另外,投標無小事,投標文件編制完成后應仔細整理、核對,決不放過任何一個細小的差錯,一定要杜絕忙中出亂。
總之,在面對同一個項目招標的眾多投標參與單位來說,如何使得自己的標書編制得更加準確翔實、更加科學規(guī)范、更加完美精致、更加符合業(yè)主的口味,以取得更多的中標機會,這是擺在每一個施工企業(yè)面前必須切實解決好的最重要、最現(xiàn)實、最迫切的問題,也是關系到企業(yè)未來能否生存發(fā)展的核心問題。因此,研究和探討工程投標文件的編制很有必要,只有在投標工作中認真總結經(jīng)驗、不斷探索, 才能保證獲得最好的效果,才能不斷增強企業(yè)投標的競爭力。
參考文獻:
1.宋智慧.施工企業(yè)如何做好投標工作.山西建筑,2007(3).