保護(hù)區(qū)管理成效及發(fā)展
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1自然特點(diǎn)和生物多樣性概況
西雙版納保護(hù)區(qū)位于西雙版納傣族自治IJJ、1景洪、勐臘、勐海3個(gè)縣境內(nèi)，地處北緯21。10～22。24、東經(jīng)100。16～101。50。1980年通過(guò)實(shí)地考查，確定由勐養(yǎng)(99760h)、勐侖(11242hm2)、勐臘(92932hm2)、尚勇(30538hm)和曼槁(7304hm2)分散的五大片聯(lián)合組成，總面積241776hm2，占全，JJ、1土地總面積的12．68％。境內(nèi)丘陵山地起伏，并有許多侵蝕盆地構(gòu)成的山間盆地鑲嵌其中．主要由花崗巖和變質(zhì)巖地層構(gòu)成，局部地區(qū)也有石灰?guī)r地層出現(xiàn)。瀾滄江由北向南流經(jīng)本區(qū)中部，其支流羅梭江、南臘河、流沙河、南覽河等控制著保護(hù)區(qū)的地表格局。南臘河與瀾滄江交匯處海拔高度最低，僅457m，最高處為無(wú)量山脈與怒山山脈南延余脈所構(gòu)成的南貢山高地，海拔2007m。氣候?qū)俦睙釒Ъ撅L(fēng)型氣候，受孟加拉灣氣候影響明顯，又因地處云南高原向緬甸平原過(guò)渡的斜坡上，有利于暖濕氣流引伸，年平均氣溫15．1～21．7℃，年均溫20℃的等溫線相當(dāng)于海拔850m的等高線，最冷月(1月)平均氣溫8．8～15．6℃，最熱月(6月)平均氣溫17．9～25．3oC；海拔800m以下地區(qū)基本上常夏無(wú)冬，但夏季也無(wú)35℃以上的酷熱天氣，冬天極端最低氣溫多年平均值為5。6。c，曼槁最低可達(dá)一0．5℃。年降雨量1194～2492／ll／n．7—8月最多．月降雨量超過(guò)250mm，冬季l1月至翌年4月僅占年降雨量的15％～18％。
土壤和植被隨著地貌地質(zhì)和氣候的變化而發(fā)生變化。一般海拔800m以下地區(qū)，土壤為磚紅壤，植被為季節(jié)性雨林，主要建群種有干果欖仁(Term—indiamyriocorpa)、絨毛番龍眼(Pometiatomentosa)、望天樹(shù)(Shoreawangtiensue)、版納青梅(Vaticafleurya)，1990年前種植的羯布羅香(Dipterocarpusturbinatus)也已適應(yīng)當(dāng)?shù)厣常苊闪?；石灰?guī)r地區(qū)的土壤為黑色石灰?guī)r土和棕色石灰?guī)r土，季節(jié)性雨林的組成成分完全不同，主要建群種為四數(shù)木(Tetramelesnora)、閉花木(Cleistanthussaichikii)、羊蹄甲(Bauhiniavariegata)和蓖齒蘇鐵(Cyco~pectinata)等。海拔8001400m地區(qū)土壤為赤紅壤，植被為山地季節(jié)性雨林，主要建群種有肉托果(Semecarpusreticulata)、滇楠(Phoebenattmlt)、龍果(Pouteriagrandifolia)、糖膠樹(shù)(Alstoniascholaris)、毛荔枝(Nepheliumchryseum)、雞毛松(Podocarpusimbricatus)、煙斗石礫(Lithocarpuscol7le115)等。海拔1400—2000m山地土壤為山地紅壤，植被為山地常綠闊葉林，主要建群種有湄公栲(Castanopsismakongensis)、短剌栲(Castan—opsisechinocarpa)、小葉栲(Castanopsiscarlesiivar．spinulosa)、截頭石櫟(Lithocarpu~truncattts)、華東石礫(Lithocarpusfenestrata)、滇楠、毛葉青崗(Cyclobalanopsiskerrii)、扁果青崗(Cyclobalanopsischapensis)、肋果茶(Sladeniacelastrifolia)等。已知高等植物有2779種，分屬214科1012屬，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物有31種，大多屬印度一馬來(lái)西亞植物區(qū)系的成分，也有少量東亞植物區(qū)系中國(guó)一喜馬拉雅亞區(qū)的成分。已知哺乳動(dòng)物102種、鳥(niǎo)類427種、兩棲類38種、爬行類6O種、魚(yú)類100種、昆蟲(chóng)1437種，大多屬東洋界成分，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物114種。這里是我國(guó)亞洲象主要的活動(dòng)場(chǎng)所，棲居許多特有、殘遺、受威脅和珍稀的種類，像印支虎、白頰猿、鼷鹿、印度野牛等，需要加強(qiáng)管護(hù)，使之繼續(xù)繁衍下去，并發(fā)揮其在各方面的作用[41。
經(jīng)過(guò)50多年的努力，遵循生物圈保護(hù)區(qū)管理模式的要求，大力開(kāi)展建設(shè)，各方面工作均取得明顯的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在以下方面。
2．1保護(hù)
1988年保護(hù)區(qū)管理局正式成立后，就全力編制保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例，1992年7月，云南省第七屆人民代表大會(huì)第25次常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施“西雙版納傣族自治州自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例”，成為全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一法”的保護(hù)區(qū)之一，明確了保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的法律地位、執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)。管理局人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置有了明確規(guī)定，形成了局、所、站3級(jí)管理體系。在各級(jí)主管單位支持下，保護(hù)區(qū)的管理設(shè)施和設(shè)備逐漸完善和規(guī)范，行政管理、資源管護(hù)、所站職責(zé)、工作制度日趨規(guī)范化，日常巡護(hù)、稽查巡護(hù)、監(jiān)測(cè)巡護(hù)、武裝巡護(hù)和聘用專職、兼職護(hù)林員的方法正常運(yùn)行，實(shí)施了定面積、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、一獎(jiǎng)勵(lì)的“四定一獎(jiǎng)”制度，把崗位職責(zé)細(xì)化到每一個(gè)干部職工和巡護(hù)員，保護(hù)區(qū)資源管護(hù)責(zé)任有人擔(dān)，每片森林有人管。因此，各管理所的季節(jié)性雨林及其垂直帶類型均保護(hù)較完整，過(guò)去的采伐地恢復(fù)也較好，森林覆蓋率從1983年的87．8％增加到目前的95．7％。野生動(dòng)物種群數(shù)量不斷增加，例如亞洲象已從20世紀(jì)80年代的逾170頭發(fā)展到目前250頭以上，已從尚勇片擴(kuò)展至勐臘和勐養(yǎng)片范圍。2007年5月13日尚勇管理所用紅外線照相機(jī)拍攝到印支虎活體照片，估計(jì)現(xiàn)在不超過(guò)1O頭。許多珍稀、受威脅植物的種群數(shù)量也在增加，例如蓖齒蘇鐵、云南蘇鐵(∞siamensis)、雞毛松、桫欏(Cyatheaspinulosa)、天料木(Homaliumlaoticum)、長(zhǎng)葉竹柏(Podocarpusfleuryi)、百日青(Podecarpus聊加Z)、肉托竹柏(Podocarpuswall—ichiana)、細(xì)蕊木蓮(Manglietiamicrogyna)、滇南木蓮(Mang—lietiawo~gii)等。2007年2月下旬首次在大沙壩水庫(kù)發(fā)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)要求極高的桃花水母。說(shuō)明該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)越。動(dòng)物種群數(shù)量增長(zhǎng)是好事．但超越了棲息地可能的承受能力就成了一種尖銳矛盾。人、象矛盾就是這樣，修建各種防范工程可以在一定程度上緩解矛盾，但并不是最好的解決方法。應(yīng)該全面安排過(guò)渡區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，確定其容納量，將過(guò)多的部分轉(zhuǎn)移至其他區(qū)域。非保護(hù)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物就要采取科學(xué)的狩獵措施，以保持其種群的平衡。野生生物的保護(hù)、持續(xù)利用和利益公平分享是保護(hù)區(qū)的一項(xiàng)長(zhǎng)期研究任務(wù)。
2．2科研監(jiān)測(cè)
西雙版納是全球25個(gè)優(yōu)先重點(diǎn)保護(hù)的生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一．也是我國(guó)生物多樣性優(yōu)先重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域1。保護(hù)區(qū)管理局成立后，就與國(guó)內(nèi)有關(guān)單位進(jìn)行了自然與自然資源綜合考察，出版了專門(mén)的綜合考察報(bào)告14-1，接著開(kāi)展了許多科研項(xiàng)目，例如亞洲象種群數(shù)量調(diào)查、熱帶森林樹(shù)冠層小獸調(diào)查、綠孔雀分布和數(shù)量研究，鼷鹿生境調(diào)查、季節(jié)性雨林生態(tài)定位監(jiān)測(cè)、熱帶雨林生物多樣性保護(hù)和保護(hù)區(qū)管理的許多項(xiàng)目。截至2008年，保護(hù)區(qū)科研人員主編和參與出版的著作有22本，發(fā)表和參與發(fā)表的科技論文60余篇．獲得科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)3O項(xiàng)。當(dāng)前保護(hù)區(qū)已能應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行生境評(píng)價(jià)，依靠自身力量建設(shè)地理信息系統(tǒng)并應(yīng)用到實(shí)踐中去?？蒲腥藛T在與外來(lái)專家合作過(guò)程中，不斷提高水平，建立和充實(shí)了科研所的能力和設(shè)備。
2．3教育培訓(xùn)
保護(hù)區(qū)把科普宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)，一是建立了自然博物館、中國(guó)亞洲象博物館、生態(tài)旅游景區(qū)，廣泛開(kāi)展科普宣傳；二是將每年1月定為森林防火及野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月，并利用愛(ài)鳥(niǎo)周、科技活動(dòng)周、各民族節(jié)慶活動(dòng)等開(kāi)展形式多樣的保護(hù)宣傳活動(dòng)；三是在社區(qū)建立綠色文化室、“我和小樹(shù)一起長(zhǎng)”、圖書(shū)報(bào)刊贈(zèng)閱、“認(rèn)識(shí)卡”發(fā)放等開(kāi)展社區(qū)環(huán)境教育活動(dòng)；四是利用保護(hù)區(qū)建局10周年、20周年，印發(fā)宣傳畫(huà)和保護(hù)信息，利用網(wǎng)站、保護(hù)區(qū)專題片、報(bào)刊、電視臺(tái)等宣傳媒體進(jìn)行不同形式的宣傳活動(dòng)。截至2008年，制作各類專題片、宣傳片逾10部，出版了許多專著、畫(huà)冊(cè)、保護(hù)成效評(píng)價(jià)等書(shū)籍，發(fā)放宣傳冊(cè)80萬(wàn)份以上，在各種媒體發(fā)表宣傳報(bào)導(dǎo)文章逾2000篇。因此，2000年被國(guó)家科協(xié)和云南省人民政府授予全國(guó)科普教育基地和云南省科普教育基地。與此同時(shí)，保護(hù)區(qū)也十分重視對(duì)職工干部的培養(yǎng)，其方法很值得其他保護(hù)區(qū)借鑒，包括：通過(guò)公開(kāi)招聘，吸納人才；優(yōu)選職工到有關(guān)高等院校進(jìn)行學(xué)習(xí)和能力培訓(xùn)，參加各種技能培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)會(huì)議和成人教育；通過(guò)主持和參加各種研究項(xiàng)目、外出參觀考察在實(shí)踐中鍛煉和培養(yǎng)：通過(guò)掛職、交流任職提高干部的適應(yīng)能力和管理水平。至今．大專以上學(xué)歷人員已占62％，有碩士研究生學(xué)歷者占職工總數(shù)的1％；專業(yè)技術(shù)人員中具高級(jí)職稱者9人，具中級(jí)職稱者26人，這對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成起到關(guān)鍵的作用。
2．4資源持續(xù)利用和生產(chǎn)發(fā)展
保護(hù)區(qū)遵循生物圈保護(hù)區(qū)的理念大力扶持社區(qū)的發(fā)展，因?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)外周邊地區(qū)有260個(gè)村寨逾5萬(wàn)人，其中區(qū)內(nèi)占122個(gè)，2．4萬(wàn)人以上，不能忽略他們的生存和發(fā)展。建局20多年來(lái)，通過(guò)國(guó)家投資和利用各種合作項(xiàng)目累計(jì)籌集資金逾800萬(wàn)元，在土地合理利用規(guī)劃、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、植樹(shù)造林、建節(jié)能灶和沼氣池、興修水利、修路架橋、人畜飲水、照明用電、小額貸款以及核心區(qū)內(nèi)貧困村寨搬遷等方面做了大量工作．解決了一些基本問(wèn)題．深受群眾歡迎。對(duì)建立共管組織，確定共管目標(biāo)，開(kāi)展共管活動(dòng)，也作了有益的嘗試，有待總結(jié)。
2．5生態(tài)旅游
生態(tài)旅游是保護(hù)區(qū)的一項(xiàng)基本任務(wù)，為此保護(hù)區(qū)管理局建立了專門(mén)的生態(tài)旅游管理所，負(fù)責(zé)編制“西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)生態(tài)旅游景區(qū)(點(diǎn))管理辦法”和“西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)旅游景區(qū)(點(diǎn))量化考核標(biāo)準(zhǔn)”，并于2007年6月6日獲省林業(yè)廳、』J、H人民政府法制辦批準(zhǔn)執(zhí)行。與此同時(shí)，于1993年、2001年、2008年開(kāi)展了3次生態(tài)旅游規(guī)劃和改編，并于2008年9月8目國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)了“西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃(2008—2015)”。可以看出。保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游是在先規(guī)劃后建設(shè)，通過(guò)自建管理向共建委托經(jīng)營(yíng)的模式發(fā)展。從1990年科普宣教起步發(fā)展至2008年招商合作，先后建成了野象谷景區(qū)(AAAA級(jí))、望天樹(shù)景區(qū)(A級(jí))、雨林谷景區(qū)(AA級(jí))、綠石林、勐遠(yuǎn)溶洞(AA級(jí))等一批獨(dú)特的生態(tài)旅游景區(qū)，共接待中、外游人425．7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2．3億元，為保護(hù)區(qū)創(chuàng)收逾720萬(wàn)元，同時(shí)也給周邊社區(qū)居民帶來(lái)了就業(yè)和創(chuàng)收機(jī)會(huì)，并大大促進(jìn)全州的旅游產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2006年．國(guó)家林業(yè)局授予其全國(guó)林業(yè)示范自然保護(hù)區(qū)稱號(hào)，證明其各方面成就都得到了相應(yīng)的認(rèn)可，值得學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。
3建議
西雙版納保護(hù)區(qū)建立5O多年來(lái)取得了明顯的成就，但是難以再突破，究其原因，表面上看來(lái)是經(jīng)費(fèi)不足，未能認(rèn)真貫徹法規(guī)，工作協(xié)調(diào)難度大等。實(shí)際上，應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識(shí)其重要性，從而明確其管理體制，將之納入生態(tài)文明和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，一步一個(gè)腳印地解決各種困難，才能發(fā)揮其在各方面的作用。
3．1進(jìn)一步深刻地認(rèn)識(shí)保護(hù)區(qū)的重要意義和價(jià)值
西雙版納保護(hù)區(qū)是我國(guó)西部北熱帶地區(qū)季節(jié)性雨林保存面積最大的區(qū)域，其獨(dú)特而豐富的生物多樣性是其他地區(qū)都不能取代的。應(yīng)該說(shuō)，其是西雙版納傣族自治外f的精華所在，是不可失去的命根子；對(duì)全省、全國(guó)來(lái)說(shuō)也是不能缺失的財(cái)富；近來(lái)，冬季可能有霜凍的熱帶區(qū)域愈來(lái)愈引起人們的關(guān)注，因此其在全球范圍內(nèi)也占有重要的位置。對(duì)于這樣一個(gè)地區(qū)，地方政府必需給予特別珍愛(ài)和保護(hù)，依靠和利用其已初具規(guī)模的管理機(jī)構(gòu)的人力、物力和豐富資源大力扶持社區(qū)共同發(fā)展；各級(jí)主管部門(mén)也應(yīng)加以關(guān)注和提供幫助．共同發(fā)揮其巨大的作用。
3．2完善管理體制
自1987年建局至1997年期間，西雙版納保護(hù)區(qū)由云南省林業(yè)廳直接管理，經(jīng)費(fèi)列入省財(cái)政預(yù)算，直接撥款，地方政府很少過(guò)問(wèn)。1997年以后，改由自治州管理，財(cái)政供養(yǎng)體制改為轉(zhuǎn)移支付，林業(yè)廳不多過(guò)問(wèn)。如果地方對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的精華不予過(guò)問(wèn)，不僅不利于保護(hù)區(qū)的發(fā)展，也是地方的巨大損失。關(guān)鍵在于對(duì)保護(hù)區(qū)性質(zhì)和作用要有足夠的認(rèn)識(shí)，不要盲目地為了短期利益過(guò)度開(kāi)發(fā)，也不要不敢開(kāi)發(fā)把它視為包袱而嫌棄。其實(shí)，生物圈保護(hù)區(qū)管理模式的要求非常明確，其最基本的管理要求就是要把保護(hù)與發(fā)展密切結(jié)合起來(lái)，具體地說(shuō)，就是要以保護(hù)為主，在不影響保護(hù)的前提下。把保護(hù)與科研監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)、資源持續(xù)利用與生態(tài)旅游密切結(jié)合，在這些方面西雙版納保護(hù)區(qū)做得相當(dāng)不錯(cuò)，取得了顯著成效嘲。如果地方的財(cái)力不足，可多途徑進(jìn)行籌集；當(dāng)然，對(duì)各級(jí)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)于這樣重要的保護(hù)區(qū)是絕對(duì)不應(yīng)有任何忽略的，要履行自己的職責(zé)。根據(jù)當(dāng)前保護(hù)區(qū)基本含義的發(fā)展和深化的趨勢(shì)及西雙版納保護(hù)區(qū)當(dāng)前的實(shí)際情況，應(yīng)嚴(yán)格定位為綜合發(fā)展類型的保護(hù)區(qū)口_踟，實(shí)施由地方政府和省主管部門(mén)共同管理的機(jī)制。具體的辦法是，由自治州政府、省林業(yè)廳和保護(hù)區(qū)共同主持建立一個(gè)管理委員會(huì)，吸收有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、縣政府、周邊社區(qū)和利益攸關(guān)者參加作為領(lǐng)導(dǎo)成員，負(fù)責(zé)制定和完善保護(hù)區(qū)及其周邊社區(qū)的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督和促進(jìn)保護(hù)區(qū)(可擔(dān)任副主任和秘書(shū)長(zhǎng))組織各方面力量進(jìn)行實(shí)施，并把各項(xiàng)計(jì)劃都列入州、縣有關(guān)生態(tài)文明和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中。與此同時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)?jiān)颇鲜∮嘘P(guān)科研或高等院校專家為顧問(wèn)，通過(guò)組織國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家成立顧問(wèn)委員會(huì)，幫助出謀劃策。毗鄰的中國(guó)科學(xué)院西雙版納植物園完全可以勝任這項(xiàng)工作。這樣，保護(hù)區(qū)既是國(guó)家生態(tài)建設(shè)的實(shí)體，也是地方政府建設(shè)生態(tài)文明和社會(huì)主義新農(nóng)村的基本單元。經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的合作共事，彼此達(dá)成共識(shí)，就可按照中國(guó)21世紀(jì)議程所建議的建立區(qū)域生物多樣性管護(hù)區(qū)的建制，更好地發(fā)揮保護(hù)區(qū)在地方建設(shè)中的作用[9-Ⅻ。共管保護(hù)區(qū)是當(dāng)今世界研究保護(hù)區(qū)監(jiān)控類型過(guò)程中大力提倡建立的類型，西雙版納保護(hù)區(qū)有條件作為試驗(yàn)示范，率先實(shí)施。
3．3適當(dāng)調(diào)整保護(hù)區(qū)內(nèi)功能區(qū)域的劃分，搞好過(guò)渡區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)
西雙版納保護(hù)區(qū)內(nèi)功能區(qū)域的劃分基本上是合理的，但年代已久，如有不協(xié)調(diào)的地方，應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整。按照生物圈保護(hù)區(qū)最新發(fā)展的要求，為了爭(zhēng)取社區(qū)廣泛地參與，幫助周邊社區(qū)規(guī)劃土地合理利用，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)過(guò)渡區(qū)的建設(shè)。因此，分散的5個(gè)管理所都應(yīng)與周邊社區(qū)協(xié)商確定相應(yīng)的過(guò)渡區(qū)范圍，使之成為由具有活力的不同生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的景觀多樣性鑲嵌體，不應(yīng)單純發(fā)展巴西橡膠林，也避免保護(hù)區(qū)成為孤立的綠洲。要以大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為方向進(jìn)行規(guī)劃【l1。
3．3．1地帶性高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)作物耕作制度的保持和完善。通過(guò)建立農(nóng)田保護(hù)小區(qū)或其他適當(dāng)區(qū)域，把基本農(nóng)田劃定，避免農(nóng)田再被侵占，同時(shí)把當(dāng)?shù)刈魑?、果蔬、綠肥、畜禽、水產(chǎn)、藥用植物、花卉和其他經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物資源的持續(xù)利用以及培育適宜當(dāng)?shù)厣车母弋a(chǎn)和抗逆性品種作為自己的重任，因地制宜地建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、以地養(yǎng)地、合理輪作、間套作、混作和塊狀混交的經(jīng)營(yíng)方式，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，也要根據(jù)需要和可行性發(fā)展高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)。當(dāng)?shù)厮尽⒑档咎貏e是糯稻品種眾多，質(zhì)量上乘，耕作制度完善，應(yīng)因時(shí)因地有所變動(dòng)，注意繼承和發(fā)揚(yáng)，避免流失和滅絕。
3．3．2選擇當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種建立人工用材基地。保護(hù)區(qū)有許多優(yōu)質(zhì)、速生用材樹(shù)種，可廣泛種植以豐富栽培地區(qū)的多樣性。海拔800m以下區(qū)域可供選擇的種類有望天樹(shù)、版納青梅、麻楝(Chukrasiatabularis)、云南石梓(Gmelinaarborea)、八寶樹(shù)(Duabangagrandiflora)、翅子樹(shù)(Pterospermumlanceaefo—lium)、秋楓(Bischofiaavanica)、山楝(Aphanamixispo一tachya)、紅椿(Toonaciliata)、翅果剌桐(Erythrinalithosp—erll~)、團(tuán)花樹(shù)(Anthocephaluschinensis)等；海拔800nl以上地區(qū)可選擇湄公栲、刺栲(Castanopsishystrix)、叢花厚殼桂(Cryptocaryadensiflora)、喜樹(shù)(Camptothecaacuminata)、楹樹(shù)lbizziachinensis)、蒙自榿木(Alnusnepalensls)和南酸棗(Choerospondiasaxillaris)等。為此，應(yīng)從建立苗木繁殖基地入手，大量繁殖上述各種苗木，以期形成新的生物多樣性產(chǎn)業(yè)，支援其他北熱帶地區(qū)的造林。
3．3．3建立野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物和本地優(yōu)良畜禽與水產(chǎn)品種飼養(yǎng)基地。野生動(dòng)物持續(xù)利用始終是生物多樣性保護(hù)和研究的主要任務(wù)，要根據(jù)種群動(dòng)態(tài)的變化來(lái)制定科學(xué)的管理制度和方法。種群衰退要加強(qiáng)管護(hù)，種群過(guò)大要適當(dāng)予以利用．絕對(duì)不允許利用或過(guò)度濫用都是不科學(xué)的。穿山甲、猴類、蛇類、果子貍、豪豬、孔雀、白鷴、原雞、蚨蝶等是當(dāng)?shù)厝嗣裣灿玫囊吧?jīng)濟(jì)動(dòng)物，應(yīng)建立和完善養(yǎng)殖場(chǎng)，以滿足客觀需要，不應(yīng)過(guò)分獵取野生個(gè)體。應(yīng)大力發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)良畜禽和水產(chǎn)品種，并突出自己的特色。
3．3．4建立藥用植物生產(chǎn)基地，構(gòu)建保護(hù)、科研、栽培、生產(chǎn)、銷售和觀光旅游于一體的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)擁有豐富的藥用植物資源，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和可能，選擇適當(dāng)?shù)貐^(qū)建立栽培基地或完善已有栽培場(chǎng)所，像砂仁(包括縮砂仁(All~mumvillosavar．xantho／des)、紅殼砂仁(Amomumaurantiacum)、陽(yáng)春砂仁(AmomumviUosa)、龍血樹(shù)(Dracaenacambodiana)、華撥(Piperlongum)、滇鉤藤(Uncariayunnanensis)、光葉鉤藤(Uncarialaevigata)、大葉鉤藤(Uncariamacrophylla)、攀枝鉤藤(Uncariascandens)、長(zhǎng)梗鉤藤(Uncariasessilifrectus)、使君子(Quisqualisindica)、干年健(Homalomenaoccuha)、蘿芙木(包適云南蘿芙木(Rauvolfiayunnanensis)、披針葉蘿芙木口Volfiaverticillotavar．oblanceolata)、石槲(包括石槲(Dendrob—iumnobile)、流蘇石槲(Dendrobiumfimbriatum)、束花石槲(Dendrobiumchrysanthum)、象石槲(Dendrobium7enkinsii)等)、白木香(Aquilariasinensis)、云南美登木(Maytenushoo—keri)、滇南美登木(Ma~enusaustroyunnanensis)、嘉蘭(GZ—oriosasuperba)、版納三尖杉(Cephalotaxusmannii)等可作為選擇對(duì)象，以期建成為一個(gè)研究和商品生產(chǎn)中心。
3．3．5擴(kuò)大果樹(shù)種植。該區(qū)熱帶果樹(shù)種類繁多，分布廣泛，除了建立必要的果園以外，許多種類都可在村落房舍四周零星種植，例如荔枝(Litchichinensis)、龍眼(Dimocarpuslongan)、黃皮(Clausenalansium)、芒果(Mangiferaindica)、扁桃(Mangiferapersic)、陽(yáng)桃(Averrhoacarambola)、人面子(DracontomeIonduperreranum)、番石榴(Psidium冊(cè)0)、橄欖(Canaviumalbum)、烏欖(Canariumpimela)、木菠蘿(Art—ocarpusheterophyllus)、蒲桃(Syzygiumjambos)、木瓜(Caricapapaya)、風(fēng)梨(Ananascolno$ll~)、香蕉(Musacavendishii)、芭蕉(Musasapientum)等都可考慮。還有許多野生果樹(shù)也應(yīng)通過(guò)引種栽培試驗(yàn)，使之成為商品生產(chǎn)，以滿足市場(chǎng)的需求。同時(shí)，也要注意在果汁、果醬、果實(shí)罐頭、果酒、果脯等系列產(chǎn)品加工生產(chǎn)上下一番功夫。從而更加廣泛地利用果樹(shù)資源。
3．3．6加強(qiáng)和完善蔬菜基地的建設(shè)。城鄉(xiāng)居民對(duì)蔬菜的要求日益增長(zhǎng)，特別是外銷不斷擴(kuò)大，收入頗豐。因此，蔬菜的規(guī)模生產(chǎn)已被逐漸重視，建立了不少生產(chǎn)基地，如何把當(dāng)?shù)刂氖卟似贩N和野菜提高到商品生產(chǎn)應(yīng)該放到議事日程上去。
3．3．7建立野生菌生產(chǎn)基地。該區(qū)有大量可供食用或藥用的野生菌資源。零星生產(chǎn)產(chǎn)品不少。應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確定適宜種類批量生產(chǎn)。
3．3．8建立養(yǎng)蜂業(yè)基地。該區(qū)蜜源植物眾多，有大量蜜蜂資源，應(yīng)將其轉(zhuǎn)化成商品生產(chǎn)，銷售蜂蜜系列產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。
3．4注重生態(tài)小城鎮(zhèn)的建設(shè)
農(nóng)村小城鎮(zhèn)的形成和建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，保護(hù)區(qū)范圍和周邊各城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)與熱帶森林相協(xié)調(diào)，并具有當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)格，建筑物不宜過(guò)高，應(yīng)設(shè)計(jì)若干建筑圖案，以供選擇，避免千篇一律，嚴(yán)格按生態(tài)花園城鎮(zhèn)的要求進(jìn)行規(guī)劃。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向和規(guī)模要與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、自然資源特點(diǎn)和保護(hù)區(qū)的發(fā)展相適應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)展自己的土特產(chǎn)品，注意建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用當(dāng)?shù)刂参镞M(jìn)行綠化，構(gòu)建和諧社會(huì)，完善防治污染的必要設(shè)施，一切都要體現(xiàn)生態(tài)的要求和突出自己的特色。鄉(xiāng)村周圍要按生態(tài)經(jīng)濟(jì)園的要求來(lái)綠化美化，造就一種環(huán)境優(yōu)美且有經(jīng)濟(jì)收入的宜居地．避免臟亂差的落后面貌。
3．5完善生態(tài)旅游建設(shè)
對(duì)于西雙版納保護(hù)區(qū)來(lái)說(shuō)，主要就在于觀光中國(guó)不可多得的熱帶森林及其處于不同演替階段的演替系列群落和其中的許多特有種、建群種、珍貴種、稀有種、殘遺種、受威脅種、國(guó)家保護(hù)種、具有特殊觀賞或重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值種、栽培或飼養(yǎng)種的野生親緣種及其變異等，還有各少數(shù)民族的文化多樣性，包括其在生產(chǎn)和生活上的各種習(xí)俗、風(fēng)情和創(chuàng)造以及由這些景物與自然風(fēng)光所構(gòu)成的景觀多樣性。發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)在一般觀光和游覽的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展休閑度假、生態(tài)養(yǎng)生和科研探索等活動(dòng)。
3．5．1劃定生態(tài)旅游區(qū)，廣泛宣傳。把各個(gè)景點(diǎn)、景區(qū)和連接路線劃定若干生態(tài)旅游區(qū)域，在弄清其本底的基礎(chǔ)上，將其觀光內(nèi)涵和價(jià)值寫(xiě)成簡(jiǎn)明扼要的解說(shuō)詞，通過(guò)各種傳媒和導(dǎo)游進(jìn)行廣泛的科學(xué)宣傳，并散發(fā)各種資料，讓公眾了解此行究竟觀光什么，將會(huì)得到什么收獲。制定生態(tài)旅游指南，詳細(xì)介紹旅游路線、景點(diǎn)、觀光內(nèi)容和各種設(shè)施，論述有關(guān)旅游者、旅游部門(mén)和導(dǎo)游、主管景點(diǎn)管理者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民、傳媒、地方政府等應(yīng)負(fù)的責(zé)任和要求，使各方面的操作都能規(guī)范地進(jìn)行[14-15l。
3．5．2建立和完善生態(tài)旅游必需的基本設(shè)施。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和民族文化村。對(duì)展示系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、后勤支持和生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)等都應(yīng)考慮。已建的博物館可按旅游者服務(wù)中心和導(dǎo)游培養(yǎng)的要求進(jìn)一步予以完善。幫助鄉(xiāng)村社區(qū)圍繞上述各種生態(tài)農(nóng)業(yè)基地的建立建設(shè)農(nóng)家樂(lè)莊園，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，既使社區(qū)能積極參與，也能使游人真正回歸自然和了解當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)。選擇適宜的地方建立少數(shù)民族文化村，展示他們的文化特色和生活習(xí)俗，提供方便參觀研究、休閑度假和生態(tài)養(yǎng)生的好去處。
3．6加強(qiáng)生態(tài)教育。牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀
在當(dāng)今生態(tài)文明發(fā)展時(shí)代，要求廣大公眾應(yīng)具有較高的生態(tài)意識(shí)，如果生態(tài)問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決，就會(huì)威脅到時(shí)代的進(jìn)步。因此，生態(tài)教育是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)【61?？梢詮男?nèi)、校外2個(gè)方面人手，在景洪市創(chuàng)辦一所以自然保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心內(nèi)容的職業(yè)高中，培養(yǎng)生態(tài)發(fā)展第一線工作迫切需要的人才。校外教育可通過(guò)各種傳媒把保護(hù)區(qū)和全州的基本情況和主要成就更廣泛地介紹給公眾，大量散發(fā)宣傳和培訓(xùn)材料，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
3．7完善跨界保護(hù)區(qū)的建設(shè)
尚勇管理所范圍與老撾邊界的保護(hù)區(qū)已建立跨界保護(hù)區(qū)．彼此有較多的交流，鑒于亞洲象、印支虎、印度野牛等野生動(dòng)物的保護(hù)和資源持續(xù)利用方面彼此關(guān)系密切，可考慮從一般的通訊水平逐步上升至充分合作水平，將彼此的規(guī)劃充分地結(jié)合在一起，遵循生態(tài)系統(tǒng)管理途徑的要求進(jìn)行共同的決策。制定共同的目標(biāo)，建立一個(gè)共同的工作委員會(huì)共商跨界合作事宜【17_。
3．8加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、外的合作和交流
保護(hù)區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)國(guó)際性事業(yè)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的合作和交流是一項(xiàng)基本的任務(wù)．與國(guó)外有關(guān)的保護(hù)區(qū)建立姊妹保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)各種項(xiàng)目的合作交流，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)和派出去的辦法培訓(xùn)干部，定期舉辦培訓(xùn)班、專題講座、研討會(huì)和論壇等都是行之有效的辦法，應(yīng)堅(jiān)持不懈，不斷提高到更高的水平。
4結(jié)語(yǔ)
西雙版納保護(hù)區(qū)是我國(guó)保護(hù)熱帶季節(jié)性雨林生態(tài)系統(tǒng)最重要的保護(hù)區(qū)之一，經(jīng)過(guò)50余年的努力，遵循生物圈保護(hù)區(qū)管理模式的要求，把保護(hù)與發(fā)展密切結(jié)合起來(lái)，取得了巨大的成績(jī)，已成為一個(gè)初具規(guī)模、有充足經(jīng)驗(yàn)實(shí)施生態(tài)發(fā)展文明時(shí)代所要求的基本實(shí)體。其是西雙版納傣族自治州的精華所在，占全州土地總面積的12．68％。顯然，全州的建設(shè)應(yīng)圍繞其保護(hù)和發(fā)展的要求來(lái)規(guī)劃工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)與文化的建設(shè)，生態(tài)旅游是其中一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前存在的最主要問(wèn)題是管理體制不順，實(shí)施由自治州政府和省林業(yè)廳共管的體制，并定位為綜合管理保護(hù)區(qū)(即嚴(yán)格的保護(hù)區(qū))，共同主持建立一個(gè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，聘請(qǐng)一個(gè)顧問(wèn)單位，通過(guò)它來(lái)組建一個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)協(xié)助出謀劃策，制定和完善生態(tài)發(fā)展的總體規(guī)劃，依靠保護(hù)區(qū)協(xié)同各縣組織社區(qū)積極參與共同實(shí)施，一個(gè)展示生態(tài)文明和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)偉績(jī)的新型生態(tài)州將指日可待。
