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摘要：從行業(yè)性質(zhì)來看，鐵路在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，加強鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理有助于促進資產(chǎn)管理的科學化，提升資產(chǎn)使用效率。但是，鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍存在不少問題，在一定程度上制約了鐵路企業(yè)工作的正常開展。基于此，研究當前階段鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題并提出有效的解決對策具有非常的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：鐵路運輸企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；對策

鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)包含的內(nèi)容較多，主要有機車車輛、線路、房屋、建筑物、機械動力設(shè)備、運輸設(shè)備、傳導設(shè)備、電氣化鐵路供電設(shè)備、儀器和儀表、工具和器具、信息設(shè)備、通信設(shè)備等設(shè)備設(shè)施，進行固定資產(chǎn)管理主要從設(shè)備的采購、正常使用、維護、保管、報廢等流程。加強鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理，從而確保固定資產(chǎn)為鐵路的施工、運輸?shù)忍峁┓?。隨著鐵路萬噸重載列車的上線運營以及運營里程的快速增加，在陸續(xù)進行了安全管理治理、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的變革后，鐵路運輸企業(yè)仍然存在諸多問題。因此，現(xiàn)階段鐵路運輸企業(yè)要想實現(xiàn)較高的經(jīng)濟效益，就必須提高重視，充分挖掘內(nèi)部潛力，對固定資產(chǎn)成本進行嚴格控制，做好固定資產(chǎn)管理工作。

一、現(xiàn)階段鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理弊端

（一）重視程度不足

鐵路局集團公司對站段的考核指標主要是盈虧和成本預算完成指標，未將資產(chǎn)的保值增值納入指標體系，僅在發(fā)生資產(chǎn)毀損流失時才予以考核。實際上，上級單位在進行例行經(jīng)營業(yè)績考核時，面對龐大的固定資產(chǎn)，往往在短期內(nèi)難以核實資產(chǎn)損失事項及數(shù)額。由于上述考核機制及資產(chǎn)的國有性質(zhì)，作為站段的主要負責人在經(jīng)營管理方面會更多地關(guān)注成本預算完成情況，而不會把精力投入到固定資產(chǎn)管理中去。整體上，鐵路固定資產(chǎn)管理存在“重購置，輕管理”的情況，輕視對設(shè)備的保養(yǎng)和維護。現(xiàn)場實物管理人員在資產(chǎn)管理上缺乏主人翁責任感，認為資產(chǎn)是企業(yè)的，管理的好壞對個人不會有太大的影響。負責固定資產(chǎn)核算的財務人員，僅局限于對固定資產(chǎn)購置、變動、修理、處置等業(yè)務進行審核和賬務處理，未參與到資產(chǎn)的現(xiàn)場管理中去，管理和監(jiān)督作用未得到發(fā)揮。

（二）管理制定不健全

按照鐵路企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定，站段每年須對所管轄、使用的固定資產(chǎn)進行清查，但部分單位在實際執(zhí)行時是為了完成上級任務，走走過場，流于形式，未掌握資產(chǎn)狀況，沒有真正起到摸清家底的作用，具體表現(xiàn)在：未達到報廢年限但已不能使用的資產(chǎn)未分析原因，未鑒定使用人責任；達到報廢年限已不能使用的資產(chǎn)未進行統(tǒng)計列示，上述兩項均未及時進行報廢處理，導致賬上資產(chǎn)多，能使用的少，造成資產(chǎn)數(shù)據(jù)失真。不僅如此，鐵路固定資產(chǎn)存在閑置、使用不當?shù)默F(xiàn)象，如果資產(chǎn)管理不當勢必會影響實際使用效果。

（三）部分固定資產(chǎn)賬實不符

鐵路企業(yè)對固定資產(chǎn)的日常管理方式是：財務部門按照技術(shù)部門填制的財固-5，從財務角度分析組固，手續(xù)齊全、資料完整、確定固定資產(chǎn)分類，賬目準確，及時入賬，準確計提折舊；實物管理部門負責固定資產(chǎn)日常使用維護和保養(yǎng)，建立技術(shù)臺賬，確保資產(chǎn)安全。由于種種原因，在管理中往往存在較多問題，工作人員不注重固定資產(chǎn)的實際管理，與實物脫節(jié)，賬實不符的情況普遍存在。究其原因，主要由于固定資產(chǎn)的使用部門對拆除、報廢、損毀的固定資產(chǎn)未及時進行報廢處理，以為不能使用也沒什么價值了，就隨意堆放在一邊，時間長了，倉庫幾經(jīng)搬遷，固資陸續(xù)丟失，而財務部門的臺賬還存在，導致賬實不符。這種情況比較突出的是信號設(shè)備、手持電臺、鍋爐設(shè)備等。

（四）缺乏專業(yè)的管理人員

從實際情況來看，很多鐵路運輸企業(yè)在固定資產(chǎn)管理人才上嚴重不足，一些基層鐵路企業(yè)沒有設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，固資管理人員多是兼職，其他工作忙時分身乏術(shù)，有心無力，對時效性不很強的工作如：固定資產(chǎn)的報廢處理，移交等，一拖再拖，經(jīng)相關(guān)部門多次催促才去辦理。鐵路對固資管理人員很少進行常規(guī)、系統(tǒng)的培訓，他們基本上是以自學為主，邊干邊學，在此背景下，固資管理人員業(yè)務人員水平亟待提高。

二、提升鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略

（一）提高思想上的認識

在進行固定資產(chǎn)管理時，鐵路運輸企業(yè)領(lǐng)導和相應的管理人員應意識到固定資產(chǎn)管理的重要性，逐步建立健全內(nèi)部管理體系，制定一系列可操性強的管理制度，從而有效提高固定資產(chǎn)管理的綜合效率以及操作的完整性。在崗位職責安排方面，建立職責分明的管理體系。強化工作人員管理的自覺性和積極性，鼓勵全員管理，加大固定資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)，對于一些設(shè)備應加強日常檢修，形成相互配合相互制約的全員內(nèi)部控制體系。

（二）制定明確的固定資產(chǎn)管理規(guī)劃

鐵路運輸企業(yè)在進行固定資產(chǎn)管理時要明確戰(zhàn)略規(guī)劃，建立資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，完善組織結(jié)構(gòu)，明確工作人員的職責和權(quán)限，落實工作責任制度，堅持誰出問題誰負責的管理模式。制定季度、年度、長期的固定資產(chǎn)管理發(fā)展策略，確定固定資產(chǎn)管理資金、設(shè)備、人力等方面的保障，為固定資產(chǎn)管理注入源源不斷的活力和動力。戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃應詳細，在實施過程中及時檢查規(guī)劃執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整，確保鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的順利開展。

（三）提升管理人員的綜合素質(zhì)

鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)種類和數(shù)量較多，這對管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。一方面，要招聘專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，為鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理注入源源不斷的活力和動力。另一方面，加強當前固定資產(chǎn)管理人員的培訓，強化理論知識和實踐操作的結(jié)合，不斷提升自身管理綜合水平，為鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。因此，鐵路運輸企業(yè)應強化固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，強化理論知識和實際操作水平，定期盤點，做到賬實相符、賬卡相符、賬賬相符，進而提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。

（四）強化固定資產(chǎn)管理信息化水平

鐵路運輸企業(yè)可以結(jié)合企業(yè)當前的固定資產(chǎn)財務管理現(xiàn)狀，進一步優(yōu)化目前的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，通過增加自動掃碼識別設(shè)備，對固定資產(chǎn)進行實時跟蹤，還可以構(gòu)建固定資產(chǎn)價值動態(tài)管理和實物動態(tài)管理同時管理的信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理各職能部門間的信息共享，對固定資產(chǎn)的實際情況有充分的掌握，出現(xiàn)問題及時采取有效的解決對策。同時，單位也可以在社會上展出單位的檔案，向全社會展示單位的輝煌成就，提高單位在社會公眾中的形象。當然過去的發(fā)展經(jīng)驗對于單位的如今的發(fā)展來說，也是一筆豐厚的財富，單位通過研究單位的檔案，可以總結(jié)單位成功或者失敗的經(jīng)驗，使單位向著更好的方向發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，鐵路運輸企業(yè)要充分認識到當前階段固定資產(chǎn)管理存在的問題，通過提高思想上的認識、制定明確的固定資產(chǎn)管理規(guī)劃、提升管理人員的綜合素質(zhì)、強化固定資產(chǎn)管理信息化水平等方式，逐步建立規(guī)范化、標準化的資產(chǎn)管理體系，發(fā)揮固定資產(chǎn)的基本功能，促進鐵路運輸企業(yè)各項工作的順利開展，實現(xiàn)其經(jīng)濟效益和社會價值。

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作者:孫飛麒 單位:大秦鐵路股份有限公司大同西供電段