略論工程造價與施工管理
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1.1工程造價控制管理沒有得到足夠重視
建筑工程管理中，往往僅重視生產(chǎn)和技術(shù)，而忽視了對成本的關(guān)注，在施工過程中不對成本加以控制，導致竣工結(jié)算時超出預(yù)算，難以彌補。我國建筑工程還沒有將技術(shù)、生產(chǎn)、成本等各要素有機聯(lián)系起來，還沒有將其全部納入施工管理。
1.2工程造價模式不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展
受計劃經(jīng)濟體制下企業(yè)管理模式影響，很多企業(yè)造價管理人員仍采用定額價格管理模式，使得企業(yè)管理、技術(shù)消耗等與市場價格脫節(jié)，造成企業(yè)報價不準確，因此，企業(yè)的管理及技術(shù)消耗優(yōu)勢不能在投標價格中很好地體現(xiàn)出來。雖然部分企業(yè)已采用了新的工程造價模式，但因企業(yè)沒有能力編制自己的定額，新的工程造價模式流于形式，達不到控制造價的效果。
1.3不能實現(xiàn)對工程造價的全過程監(jiān)控
建筑單位、設(shè)計單位和施工單位之間缺乏有效的溝通，不能實現(xiàn)信息共享，因各自獨立工作，造成工程資源的浪費，工程造價得不到合理控制。如建筑單位在立項時，一般憑經(jīng)驗，缺乏科學的論證，對工程造價的估算往往不夠準確。監(jiān)理單位受建筑單位委托，負責對工程進行監(jiān)督和管理，但監(jiān)理單位一般把主要精力放在施工階段，設(shè)計階段因缺乏造價控制，往往會造成設(shè)計方案過于保守或投資過高。并且，因不參與工程決策，監(jiān)理單位一般將工作重點放在監(jiān)督工程質(zhì)量和進度上，很少考慮工程造價，因此，工程造價得不到有效控制。
1.4缺乏工程造價控制管理的評價體系
缺乏工程造價控制管理的評價體系，對已完成工程的好的經(jīng)驗不能很好的保存下來，造成工程資源的浪費。寶貴的經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)得不到很好的利用，企業(yè)難以形成適合的報價體系，工程造價控制管理水平難以提高。
1.5施工單位的報價不準確
施工單位的投標報價對工程造價起了決定性的作用，投標報價不準確，將會導致工程造價的失控。造價人員素質(zhì)不高、缺乏施工現(xiàn)場的實地勘察、缺乏詳細的調(diào)研等，往往會影響施工單位報價的準確性。此外，存在部分施工單位虛報工程造價的現(xiàn)象，將工程的復(fù)雜項目虛報價格，對定額項目高套定額等。
2加強工程造價控制和施工管理的策略
2.1嚴把施工質(zhì)量關(guān)，避免經(jīng)濟損失
保障施工質(zhì)量是施工管理的首要任務(wù)，也是施工企業(yè)的重要責任。隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，城市對建筑的需求量日益加大，這給建設(shè)單位帶來了機遇，但如何在眾多的建設(shè)單位中脫穎而出，質(zhì)量是最關(guān)鍵的，只有保障了工程質(zhì)量，企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，建設(shè)單位要建立完善的質(zhì)量保障體系，加強對施工單位的監(jiān)督和管理，在保障施工質(zhì)量的前提下，減低勞動和物資成本。
2.2在施工設(shè)計環(huán)節(jié)控制工程造價
設(shè)計方案是工程的指導性文件，是工程得以順利進行的保障。設(shè)計環(huán)節(jié)是進行工程造價控制的第一個環(huán)節(jié)，也是基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。進行工程設(shè)計，要經(jīng)過充分的考察和調(diào)研，綜合分析比較各種施工方案，從中選出人力、物力、財力的最優(yōu)組合。同時，要注重提高工程施工的技術(shù)水平，盡量降低工程中人力、物力的消耗，從而降低工程造價。在進行工程設(shè)計時，尤其要考慮機械設(shè)備的使用、施工方式的確定及施工現(xiàn)場地下水位情況，這些都是對工程造價產(chǎn)生影響的重要因素。
2.3嚴格管理現(xiàn)場簽證，盡量減少糾紛
現(xiàn)場簽證是證實施工遇到特殊情況的書面手續(xù)。因施工過程各環(huán)節(jié)工作復(fù)雜多變，易受到各方面因素影響，取得特殊情況的證實材料是非常必要的，避免竣工結(jié)算階段的不必要糾紛，增加工程造價。建設(shè)單位希望用盡量少的投資獲得盡量高的效益，而施工單位在滿足建設(shè)單位要求的前提下，希望獲更高的收益，利益雙方容易產(chǎn)生糾紛，從而影響工程造價。因此，建設(shè)單位要加強對簽證的管理，嚴格控制簽證范圍，現(xiàn)場簽證要力求及時、準確。
2.4嚴格進行驗收，避免增加成本
驗收工作是建筑工程的最后一個階段，也是工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)。建筑單位一定要嚴格按照國家標準進行工程的驗收，如果質(zhì)量等問題不能在驗收前被發(fā)現(xiàn)，施工單位不會負責，將增加建筑單位不必要的成本。
3結(jié)語
施工管理是工程造價控制的前提和保障，施工管理不但決定工程質(zhì)量和效率，還影響工程造價。要以控制工程造價為目標，加強施工管理，合理處理質(zhì)量、造價和工期之間的關(guān)系，對施工全過程進行造價控制，使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟利益和社會利益。
作者：曲杰張春龍單位：內(nèi)蒙古烏爾旗漢林業(yè)局基本建設(shè)科內(nèi)蒙古烏爾旗漢林業(yè)局建筑工程管理處
