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摘要:眾所周知，一個企業(yè)的經(jīng)營者對整個企業(yè)的生死存亡都起著至關重要的作用，所以對于企業(yè)經(jīng)營者的激勵是管理界一直探討的一個話題，同時為了避免腐敗，對于企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督是一個同等重要的問題。

自從改革開放以來，我國一直尋求建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)經(jīng)營者人力資本激勵和監(jiān)督機制，無論是改革初期的放權讓利、利改稅階段，還是以后的企業(yè)承包經(jīng)營責任制以及現(xiàn)代企業(yè)制度改革效果始終差強人意。企業(yè)經(jīng)營者的激勵和監(jiān)督機制離社會主義市場經(jīng)濟的要求還相去甚遠。因此，完善企業(yè)經(jīng)營者人力資本激勵和監(jiān)督機制，調動經(jīng)營者的積極性，充分發(fā)揮經(jīng)營者的作用，對推動我國企業(yè)的改革和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

關鍵字：企業(yè)經(jīng)營者激勵機制監(jiān)督機制

Abstract

Itisknowntoallthataenterpriseoperatorisallplayingall-importantroletoentireenterpriselifeanddeath,thereforetheexcitationtoenterpriseoperatorisatopicofconversationthatmanagingboundaryalwaysdiscussing,simultaneoussupervisionforavoidingsepsis,toenterpriseoperatorisaproblemofequalimportance

Sincereformandopening-up,ourcountryhasbeenseekingtosetuptheenterpriseoperator''''smanpowercapitalincentivemechanisminconformitywithsocialistmarketeconomyallthetime，nomatterreformgrantingpowerandallowingkeepabiggershareofprofits，stageofswitchingfromprofitdeliverytotaxpaymentininitialstage，orthecontractmanagerialresponsibilitysystemofenterprisesforthefutureandmodernenterprisesystemarereformed,theresultisbarelysatisfactoryallthetime.

Enterpriseoperator,salarymechanism,state-ownedenterpriseof

operatorespeciallygreatlydifferfromeachotherfromthedemandfor

socialistmarketeconomyeven.

So,perfectenterprise''''soperator''''smanpowercapitalsalaryincentivemechanismandarousetheenthusiasmofoperator，fullygiveplaytotheroleofoperator,haveimportantrealisticmeaningsinpromotingthereformanddevelopmentofenterprisesofourcountry.

Keywords：EnterpriseoperatorEncouragingmechanism

SupervisingMechanism.

企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是現(xiàn)代經(jīng)濟的基礎。日前我國改革的重點是企業(yè)改革，企業(yè)改革的成敗事關中國經(jīng)濟改革的大局。考察我國企業(yè)現(xiàn)狀，其最需要的但又最缺乏的，不是物質資源，不是資金，不是技術，而是高素質的人才，尤其是高素質的企業(yè)經(jīng)營者及企業(yè)經(jīng)營者隊伍。因而，培育和造就適應我國市場經(jīng)濟建設需要的企業(yè)經(jīng)營者，建立一支高素質的企業(yè)經(jīng)營者隊伍己經(jīng)成為目前深化改革的當務之急，迫在眉睫。

一、建立企業(yè)經(jīng)營者激勵和監(jiān)督制度的必要性

現(xiàn)代企業(yè)制度，即現(xiàn)代公司制與近代傳統(tǒng)的公司制相區(qū)別的根本特征在于由“經(jīng)理革命”產(chǎn)生的所有權與經(jīng)營權的分離，公司、企業(yè)的最高經(jīng)營管理決策權由經(jīng)理、廠長、人員(即所有者委托的人)掌握。

由于現(xiàn)代公司、企業(yè)所具有的這一特征，才導致現(xiàn)代公司在運營中產(chǎn)生了傳統(tǒng)公司所不曾有的問題——經(jīng)營者利用手中的權利，為實現(xiàn)個人效用最大化而損害所有者利益。因為在兩權分離的情況下，經(jīng)營者的目標函數(shù)與所有者雖高度正相關，但有差距，甚至完全背離。對于企業(yè)所有者來說，其利益主要是由剩余索取權帶來的以投資收益形式對企業(yè)利潤的最終占有。因此，所有者所追求的個人效用最大化目標可以簡化為企業(yè)利潤最大化；而經(jīng)營者不是企業(yè)所有者，沒有剩余索取權，企業(yè)利潤最大化并不意味著經(jīng)營者個人效用最大化。因此，經(jīng)營者沒有足夠的動力追求企業(yè)利潤的最大化，他所追求的企業(yè)經(jīng)營目標，往往是能使個人效用達到最大化的目標。加之企業(yè)經(jīng)營者掌握著企業(yè)的控制權，具體負責對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調，因此，他們擁有企業(yè)經(jīng)營過程中各種收人和費用的真實信息，這種信息能被經(jīng)營者據(jù)為私有信息；而所有者由于不直接參與實際經(jīng)營，除非付出很高成本，一般無法獲得或驗證相應的信息，這就使經(jīng)營者有可能為了獲取自已的經(jīng)濟利益而向所有者隱瞞或謊報信息，采取各種對自己有利的機會主義行為而不易被察覺。正因為這種信息的不對稱，使所有者無法掌握足夠信息，“即使管理者不百分之百地按所有者利益行事，要抓住管理者把柄也很困難?！?/p>

此外，由于經(jīng)營者不是企業(yè)所有者，對于企業(yè)經(jīng)營不善導致的虧損或破產(chǎn)，經(jīng)營者所能承擔的責任是有限的，最多不過是個人信譽、地位和財產(chǎn)的喪失，這與所有者的資產(chǎn)損失相比十分不對稱。這種責任的不對稱，可能使經(jīng)營者為了個人利益而過度冒險，或偷懶怠慢職務，或濫用交際費侵蝕企業(yè)利潤。為防止經(jīng)營權侵犯所有權，就有必要在現(xiàn)代企業(yè)制度中建立有效的使經(jīng)營者真正為所有者效力的激勵和監(jiān)督約束機制。

二、企業(yè)經(jīng)營者激勵手段

2.1薪酬激勵及設計原則

現(xiàn)論的研究表明，在所有權與控制權相分離的情況下，企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)經(jīng)營成敗負有主要責任，而經(jīng)營者薪酬機制的設計對他們的行為有直接的影響。而且兩權分離的程度越高，激勵性薪酬在縮小所有者與經(jīng)營者之間的利益差異(成本)并降低監(jiān)督成本方面的作用就越重要。因而，經(jīng)營者的薪酬機制，是整個企業(yè)經(jīng)營者激勵機制良好運行的關鍵。

企業(yè)經(jīng)營者薪酬設計應遵循的主要原則有:

第一、薪酬與績效掛鉤，經(jīng)營者與所有者二者利益兼顧。一種有效的激勵設計應以某種方式使被激勵者獲得的薪酬取決于他們的勞動成果。確切地說，“激勵設計問題就是決定薪酬該對產(chǎn)量做出怎樣敏感的反應”。這是設計企業(yè)經(jīng)營者薪酬方案應遵循的主要原則。企業(yè)經(jīng)營者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，從而其薪酬的高低取決其經(jīng)營業(yè)績的好壞。經(jīng)營業(yè)績好，則為所有者創(chuàng)造的剩余價值多，企業(yè)經(jīng)營者自身所得的薪酬也高，反之，所有者利益受損，企業(yè)經(jīng)營者薪酬也隨之降低。對國有企業(yè)來說，在設計企業(yè)經(jīng)營者薪酬方案時，需為企業(yè)經(jīng)營者設定明確的經(jīng)營責任目標，并給予充分的經(jīng)營自主權，一旦完成經(jīng)營目標則有相應獎勵，而完不成目標須有降薪、撤職等壓力。

第二、效率優(yōu)先，兼顧公平。設計企業(yè)經(jīng)營者薪酬方案的主要目的是激勵企業(yè)經(jīng)營者高效率地工作，從而帶動企業(yè)高效率地運轉。因此，給予企業(yè)經(jīng)營者較高的薪酬，換取企業(yè)經(jīng)營者高效率的工作，對所有者來說是值得的。如果企業(yè)經(jīng)營者高效勞動的薪酬加倍，而能增加它的效率1%的話，那么這種支出對企業(yè)所有者來說是生產(chǎn)性的，‘“因為企業(yè)經(jīng)營者勞動效率的提高而帶動整個企業(yè)效率的提高所創(chuàng)造的價值會大大高于它的薪酬的增加額。對我國國有企業(yè)來說，在企業(yè)經(jīng)營者激勵薪酬上多花些錢作為成本，會創(chuàng)造更大的企業(yè)效益和更多的利稅。企業(yè)經(jīng)營者勞動的特殊性也就決定了其薪酬的特殊化。但如果經(jīng)營者與普通員工薪酬的差距過大，會挫傷員工的積極性，所以還要考慮經(jīng)營者和普通員工收入差距要公平合理。

第三、固定收入與風險收入相結合，以風險收入為主，企業(yè)經(jīng)營者的事業(yè)是風險事業(yè)，成功了理應獲得高薪酬，失敗了則相應減少收入?？紤]到企業(yè)經(jīng)營者維持生存的基本需求和企業(yè)經(jīng)營中的不確定性因素，如果將企業(yè)經(jīng)營者的薪酬完全同其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，則會使其承擔過大的風險。所以，企業(yè)經(jīng)營者薪酬應分為兩部分:一部分為固定收入，以維持生計；另一部分為風險收入，完全與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，使其承擔經(jīng)營風險，起激勵作用。由于固定收入沒有激勵性作用，所以企業(yè)經(jīng)營者薪酬中要以風險薪酬為主，以激勵企業(yè)經(jīng)營者行為。

第四、直接確定與間接確定相結合，以間接確定為主。關于企業(yè)經(jīng)營者固定收入部分，由聘任者與應聘企業(yè)經(jīng)營者通過協(xié)商直接確定。而對于風險收入部分，由市場調節(jié)機制間接確定。這是因為:企業(yè)經(jīng)營者的人力資本價值和他所提供的管理服務的勞動投入，事先無法計量。(2)由于企業(yè)經(jīng)營者行為的不可觀察性及信息的不對稱性，度量從事難以捉摸的管理活動所付出的努力及其產(chǎn)出水平，要花較高的成本。(3)風險收入的依據(jù)是企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績，而反映經(jīng)營業(yè)績的最綜合指標一企業(yè)實現(xiàn)的利潤，它只能通過市場交換才能實現(xiàn)或取得。(4)風險收入的風險，就是指經(jīng)營風險，即經(jīng)營不善會給自己的收入帶來損失，而經(jīng)營成功，則獲得相應的回報。

2.2聲譽激勵

在經(jīng)濟報酬之外，追求更高的聲譽或榮譽顯然會進入經(jīng)營者的目標函數(shù)中，前者主要是一種物質上的激勵，后者則屬于精神上的激勵。聲譽激勵實質上是一種隱性的激勵，因為追求良好的個人聲譽本身能激勵人更加努力工作，同時也能夠促使其行為長期化，有效地抑止各種機會主義行為。因此，委托人如何很好地利用人對聲譽的追求，使之行為朝著企業(yè)績效最大化的方向努力，這是聲譽激勵的核心問題。

2.2行政升遷激勵

與國外和民營企業(yè)的經(jīng)營者不同，國有企業(yè)經(jīng)營者可以被提拔到政府部門任職，這使得國有企業(yè)經(jīng)營者追求的目標可能與其他類型企業(yè)經(jīng)營者追求的目標之間存在較大的差別①，在現(xiàn)實中，私營企業(yè)的老板幾乎沒有可能被選到政府部門擔任領導職務，而國有企業(yè)的廠長經(jīng)理被提拔到政府部門擔任領導職務似乎是順理成章的事情。作為國有資產(chǎn)受委托人，政府可以采取提拔升遷的辦法來激勵國有企業(yè)經(jīng)營者努力工作，這相當于對企業(yè)經(jīng)營者進行“晉升”激勵，不過其結果就是經(jīng)營者離開企業(yè)到政府部門任職。本節(jié)研究行政升遷激勵問題，分析由政府部門實施的行政升遷激勵的機理、經(jīng)營者的行為取向，并對行政升遷激勵的效果做出一個整體性的判斷及相應的結論。

筆者認為，雖然晉升能在一定程度上克服因信息不對稱所導致的經(jīng)營者“偷懶”問題，并會在一定程度上激勵經(jīng)營者提出工作努力程度，但我們必須同時看到晉升激勵的負面效果，從務實的角度看，它會給政府機構及其負責人、企業(yè)、經(jīng)營者產(chǎn)生諸多不良影響，具體而言，晉升激勵在現(xiàn)實中會帶來如下一些問題:

第一、在經(jīng)營者普遍追求晉升的情況下，會引發(fā)政府機構和人員的進一步膨脹，與成熟市場經(jīng)濟所要求的“小政府大社會”的目標相左。如果僅把晉升作為對國有企業(yè)經(jīng)營者的主要激勵資源，則經(jīng)營者從政做官的欲望就會普遍增強。在政府官員崗位有限、競爭激勵的情況下，為保證這種激勵的持續(xù)進行，必須增加這種資源的供給量才能滿足需要，“因人設崗”、巧立名目擴大政府機構和編制又會重演，這就會給我國本來就已相當嚴重的政府機構和人員膨脹局面雪上加霜。

第二、在政府機構及其負責人追求部門及個人利益的情況下，會使晉升決策過程中不正之風盛行，敗壞社會風氣。

第三、經(jīng)營者行為短期化問題。在晉升成為經(jīng)營者激勵的主要資源時，經(jīng)營者就不會擁有作“企業(yè)經(jīng)營者”的長期預期，急功近利，耗盡企業(yè)資源片面追求短期業(yè)績，不重視技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，就會成為經(jīng)營者較普遍的行為方式，“新官上任三把火”，出了成績就升職成為不少企業(yè)經(jīng)營者不言自明的工作邏輯。

第四、業(yè)績造假、財務秩序混亂問題。我國國有企業(yè)會計“兩本帳”甚至“幾本帳”問題較為普遍，企業(yè)財務狀況的透明度很低，經(jīng)營者為追求晉升，會指揮甚至直接操作企業(yè)的會計報表，制造虛假業(yè)績，不少企業(yè)名義上是盈利實際上卻是虧損的，這不僅使國有企業(yè)的財務秩序相當混亂，還使宏觀決策者無法得到真實的數(shù)據(jù)，難以準確地判斷國有企業(yè)的經(jīng)營狀況，影響了下一步如何推進國有企業(yè)改革的決策質量。

2.3其他精神激勵

2.3.1社會地位激勵

在企業(yè)經(jīng)營者的效用函數(shù)中，社會地位是一個重要的變量，保持和提高社會地位是企業(yè)經(jīng)營者追求的重要目標。使成功企業(yè)經(jīng)營者在社會上的地位上升，可以激勵企業(yè)經(jīng)營者的進取心。

2.3.2權力和決策風險激勵

企業(yè)經(jīng)營者不但有較高的成就欲望，而且也有很強的權力欲望。企業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)特征決定了其必須依法享有應有的經(jīng)營自主權，而且也只有當其掌握與其職責相適應的權力時，才能充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者的才智，施展抱負。因而，給予企業(yè)經(jīng)營者應有的經(jīng)營自主權，也是調動其積極性，激發(fā)其責任心的有效措施。正因如此，國務院有關部門一直強調擴大和落實企業(yè)自主權。

2.3.3挑戰(zhàn)性目標激勵

偉大的目標會產(chǎn)生偉大的動力。企業(yè)經(jīng)營者是具有強烈成就需要和風險挑戰(zhàn)偏好的群體。他們喜歡迎接通過努力取得成功的挑戰(zhàn)。企業(yè)經(jīng)營者在事業(yè)成功中得到的滿足往往超過金錢的滿足。因此，為企業(yè)經(jīng)營者設置具有挑戰(zhàn)性的工作目標，并將這一目標的實現(xiàn)與較高的報酬相聯(lián)系，對企業(yè)經(jīng)營者會有極大的激勵作用。

2.3.4企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)風險激勵

職業(yè)風險機制是兩權分離條件下，所有者激勵經(jīng)營者為企業(yè)資產(chǎn)增值而努力的重要激勵機制。職業(yè)的安全是企業(yè)經(jīng)營者首要的效用目標，保住職位是企業(yè)經(jīng)營者的根本利益所在。經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績不佳將使其喪失聲譽，降低其人力資本的價值，若企業(yè)倒閉，則經(jīng)營者會遭到解聘，而且將會危及其職業(yè)安全。所以，要建立企業(yè)經(jīng)營者人才市場，并培育和造就一個高素質的自由流動的企業(yè)經(jīng)營者階層，對企業(yè)經(jīng)營者形成一種職業(yè)風險壓力。

2.3.5榮譽激勵

榮譽激勵是對優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者授予勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者、先進人物等榮譽稱號。榮譽激勵仍然是一種重要的精神激勵手段，但要注意:種類要適當少而精，過多的評先評獎會導致榮譽稱號的貶值；(2)不要輪流坐莊，輪流坐莊會極大地打擊其中優(yōu)秀者的積極性；(3)榮譽激勵和物質獎勵相結合；(4)避免重復:(5)榮譽激勵要制度化和規(guī)范化，減少隨意性。

三、建立健全企業(yè)經(jīng)營者監(jiān)督制度

激勵與約束手段主要是獎勵和懲罰。要使激勵和約束有效，必須賞罰嚴明，賞當其功，罰當其過。而要做到這一點，必須及時掌握全面、準確的反映企業(yè)經(jīng)營者績效的信息。要獲取這樣的信息，則必須建立起有效的企業(yè)經(jīng)營者行為監(jiān)督機制。監(jiān)督機制是指企業(yè)或法人治理結構內部、社會有關機構、市場主體等方面對企業(yè)經(jīng)營者行為、經(jīng)營過程、經(jīng)營結果所進行的審核、檢查、分析、評價的制度、方式、方法的總稱。公司的業(yè)績、高級主管的各種行為、經(jīng)營決策、投資決策及融資決策等都很快反映在股票價格上，從而形成有效的市場競爭及監(jiān)督機制。成熟的市場經(jīng)濟應以市場機制的間接監(jiān)督為主，以所有者直接監(jiān)督為輔。

3.1監(jiān)事會

目前，我國有兩種監(jiān)事會:一是公司企業(yè)中依法設立的監(jiān)事會，二是由國務院授權的監(jiān)督機構對所監(jiān)督的企業(yè)派出的監(jiān)事會。監(jiān)事會代表股東和企業(yè)職工的利益，對董事會及其成員和經(jīng)理等管理人員行使監(jiān)督職能。監(jiān)事會的職權包括:第一、監(jiān)督董事、經(jīng)理等管理人員有無違反法律、法規(guī)、公司章程或股東大會決議的行為。第二、檢查公司的業(yè)務、財務狀況，查閱賬簿和其它會計資料，并有權要求執(zhí)行公司業(yè)務的董事和經(jīng)理報告公司的業(yè)務情況。第二、核對董事會擬提交股東大會的會議報告、營業(yè)報告和利潤分配方案及財務資料，發(fā)現(xiàn)疑問可以公司名義委托注冊會計師、執(zhí)業(yè)審計師幫助復審。第四、當董事和經(jīng)理的行為損害公司利益時，有權要求董事和經(jīng)理予以糾正。第五、建議召開臨時股東大會。

監(jiān)事會的職權決定了它依法行使的監(jiān)督職能。因此，監(jiān)事會的監(jiān)督是對企業(yè)經(jīng)營者進行監(jiān)督的有效環(huán)節(jié)。目前，我們的關鍵問題是要充分發(fā)揮監(jiān)事會應有的監(jiān)督作用，而不能僅把它作為一種擺設。

3.2職工民主管理監(jiān)督

企業(yè)的生存和發(fā)展與企業(yè)職工的利益息息相關。企業(yè)職工對企業(yè)經(jīng)營者行為的感受也是最直接的、最具體的。因此，建立健全職工的民主管理制度，充分發(fā)揮職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中的監(jiān)督作用，是對企業(yè)經(jīng)營者行為進行有效監(jiān)督的又一重要形式。

在我國企業(yè)中，職工參與管理和監(jiān)督的形式除了在公司制企業(yè)中依法建立健全職工董事、監(jiān)事制度外，主要形式是職工代表大會制。然而，通過近年的有關調查顯示，目前企業(yè)中職工民主管理監(jiān)督呈下降趨勢。這說明當前我國企業(yè)內部的民主管理和監(jiān)督機制還很不健全。因此，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革中，必須重視堅持和完善職工代表大會制度，同時應進一步拓寬職工民主管理的渠道，積極探索職工民主管理的其它形式和途徑，使職工對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督作用得以充分發(fā)揮。

3.3國有資產(chǎn)評估管理監(jiān)督

國家作為國有資產(chǎn)的所有者，對國有企業(yè)的監(jiān)督，除了由國務院授權國有資產(chǎn)監(jiān)督機構向所監(jiān)督企業(yè)派出監(jiān)事會外，還要授權國有資產(chǎn)管理部門對國有資產(chǎn)的評估實行管理和監(jiān)督。該職能在現(xiàn)實中山各級國有資產(chǎn)管理部門行使。這樣不但可以保護國有資產(chǎn)及其利益不受損害，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的運營效益，而且也是對國有企業(yè)經(jīng)營者的又一種有效監(jiān)督形式。資產(chǎn)評估是指評估人按照特定目的，遵循法定或公允標準和程序，運用科學方法，對被評估資產(chǎn)的現(xiàn)時價格進行評定和估算。資產(chǎn)評估工作一般由中立的第三者來完成，如綜合中介機構、專業(yè)性評估機構和管理咨詢公司。

國有資產(chǎn)管理部門對國有資產(chǎn)評估的管理和監(jiān)督工作主要表現(xiàn)為:第一、對資產(chǎn)評估機構的管理和檢查監(jiān)督。即主要是對資產(chǎn)評估機構的資格進行審查。只有依法獲得了國家核準的資產(chǎn)評估資格的單位和個人，才能從事資產(chǎn)評估業(yè)務。第二、對資產(chǎn)評估程序的審查和監(jiān)督，即審查和監(jiān)督資產(chǎn)評估工作是否符合法定程序。國有資產(chǎn)評估的法定程序有:申報立項、資產(chǎn)清查、評定估算、驗證確認。第三、對資產(chǎn)評估行為的監(jiān)督。即指對資產(chǎn)評估機構在整個資產(chǎn)評估過程中的行為是否符合國家有關法規(guī)、政策，是否客觀、公正，進行全面的監(jiān)查和督導，以確保資產(chǎn)評估工作的健康、公正、有序進行。

3.4業(yè)績考核與評價監(jiān)督

建立科學的對企業(yè)經(jīng)營者進行業(yè)績考核與評價的指標體系，獲取反映企業(yè)經(jīng)營者績效的全面、準確的信息，是對企業(yè)經(jīng)營者進行有效監(jiān)督和激勵的重要途徑。同時對企業(yè)經(jīng)營者的科學的、及時的考評，也關系著我國企業(yè)經(jīng)營者隊伍的壯大與發(fā)展。在當代企業(yè)委托關系中，對經(jīng)理報酬及獎懲的設計對其行為有直接的激勵作用，對此前文己闡述過。但由于經(jīng)理行為的不可觀察性，其報酬和獎懲只能依據(jù)其行為效果，即無論是獎是懲，是續(xù)聘還是解聘，是升級還是降級等，都要依據(jù)經(jīng)理最終的經(jīng)營績效。因此，獲取全面、準確的反映經(jīng)理經(jīng)營績效的信息，就成為對其正確獎懲的關鍵。

為了在關系減少和消除前文所述的“道德風險”、“免費搭車”、“尋租活動”等，我們須放棄人人都說真話的假定。因此，在設計企業(yè)經(jīng)營者激勵機制的同時，要建立科學的企業(yè)經(jīng)營者考評機制。這個考評機制須包括:選擇什么樣的考核指標體系才能恰當?shù)卦u價經(jīng)理的“不可觀察性”投入，全面、客觀地反映其經(jīng)營績效及其指標體系，制定可以實施和操作的考評原則和程序及其指標體系。

3.5政府部門設立的人民檢察院(反貪局)監(jiān)督

負責對全國檢察機關辦理貪污賄賂、挪用公款、巨額財產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產(chǎn)、私分罰沒財物等犯罪案件偵查、預審工作的指導；參與重大貪污賄賂等犯罪案件的偵查；直接立案偵查全國性重大貪污賄賂等犯罪案件:組織、協(xié)調、指揮重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查；負責重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查協(xié)作；研究分析全國貪污賄賂等犯罪的特點、規(guī)律，提出懲治對策；承辦下級人民檢察院反貪污賄賂工作中疑難問題的請示；研究、制定貪污賄賂檢察業(yè)務工作細則、規(guī)定。對國企負責人涉及貪污受賄、挪用公款等案件的查處，是檢察院的重要監(jiān)督職能之一。

四、結語

隨著我國市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)經(jīng)營者在市場經(jīng)濟中的重要性越來越得到重視，建立健全企業(yè)經(jīng)營者的激勵、約束和監(jiān)督機制日益受到理論界和企業(yè)界的重視。撰寫本文的目的就是通過對建立健全企業(yè)經(jīng)營者的激勵、約束和監(jiān)督機制的研究，力圖對國有企業(yè)企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設工作進行一些理論上的探索，并為實際工作提供一些有益的幫助。

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