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高校學(xué)科建設(shè)直接影響著學(xué)校的辦學(xué)效益，標(biāo)志著學(xué)校的整體水平。尤其是中國(guó)加入WTO后，如何加強(qiáng)我國(guó)高校學(xué)科建設(shè)管理，已經(jīng)成為我國(guó)高等教育管理者研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、高校學(xué)科建設(shè)管理的涵義

對(duì)于什么是學(xué)科建設(shè)管理，到目前還沒(méi)有一個(gè)確切的含義，但一般來(lái)說(shuō)，高校學(xué)科建設(shè)管理被認(rèn)為是高校領(lǐng)導(dǎo)及其主管部門(mén)對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等的一系列活動(dòng)。從學(xué)科建設(shè)管理的內(nèi)容來(lái)看，它主要包括學(xué)科方向建設(shè)管理、學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)管理、科研管理、基地建設(shè)管理等。同時(shí)，又由于高校學(xué)科建設(shè)管理是高校發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)期的、根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，是運(yùn)用規(guī)劃、政策、人力、物力等因素使學(xué)科建設(shè)健康發(fā)展的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從這一意義上來(lái)看，它也包含了高校行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等各種分項(xiàng)的管理。學(xué)科建設(shè)管理是一個(gè)廣泛的群眾參與和民主決策的過(guò)程，要讓廣大教師充分發(fā)表意見(jiàn)和看法，使他們以主人翁的姿態(tài)關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)科建設(shè)的成果，并保證學(xué)科基層與最高行政決策機(jī)構(gòu)之間的信息交流，加強(qiáng)民主決策的科學(xué)性和權(quán)威性，使學(xué)科建設(shè)沿著正確、健康、有序的軌道進(jìn)行。

二、我國(guó)高校學(xué)科建設(shè)面臨的問(wèn)題

(一)我國(guó)高?，F(xiàn)有的管理體制對(duì)學(xué)科建設(shè)不利

具體表現(xiàn)在：一方面，這種體制對(duì)市場(chǎng)的變化和社會(huì)的進(jìn)步反應(yīng)遲鈍，不能及時(shí)增減和改變專業(yè)，特別是在研究生教育階段，學(xué)位的授權(quán)點(diǎn)一旦遇到這種情況，很難應(yīng)付自如。高等學(xué)校在這種體制下，校長(zhǎng)很難形成具有個(gè)性的辦學(xué)思想，也很難使學(xué)校辦出特色。另一方面，這種體制容易加重本來(lái)已經(jīng)存在的“學(xué)術(shù)部落”的封閉性，使“學(xué)術(shù)部落”內(nèi)部成員門(mén)階森嚴(yán)，相互關(guān)系變得微妙甚至緊張，創(chuàng)造性被壓抑，學(xué)風(fēng)趨向保守。

(二)我國(guó)高校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)時(shí)展的要求

跨入21世紀(jì)后，尤其是加入WTO后，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)對(duì)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又提出了新的更高要求，高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置偏多、偏細(xì)的現(xiàn)狀不適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的綜合化趨勢(shì)，僵死的學(xué)校專業(yè)設(shè)置制度和結(jié)構(gòu)模式也不能及時(shí)反映科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新成就，使學(xué)科專業(yè)教育未能有效地發(fā)揮大學(xué)在知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中應(yīng)有的作用。

(三)高校科研管理水平不高

一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不重視，對(duì)學(xué)校應(yīng)優(yōu)先發(fā)展什么、可以發(fā)展什么、哪些學(xué)科可以作為帶頭學(xué)科建設(shè)、哪些學(xué)科可作為支撐學(xué)科建設(shè)、哪些是應(yīng)發(fā)展的相關(guān)學(xué)科，心中無(wú)數(shù)。二是對(duì)學(xué)科研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是還沒(méi)有形成完整的學(xué)科建設(shè)管理體系，特別是缺乏完善的反饋督促機(jī)制。

(四)高校學(xué)科、專業(yè)的劃分帶有人為的主觀性弊端

我國(guó)目前教育領(lǐng)域中，特別是研究生教育階段的學(xué)科、專業(yè)劃分，存在著兩個(gè)突出的問(wèn)題：一個(gè)問(wèn)題是學(xué)科、專業(yè)的劃分主要是以已有學(xué)科、專業(yè)為基礎(chǔ)的，因而就為學(xué)科綜合和學(xué)科交叉以及學(xué)科研究設(shè)置了人為的障礙。另一個(gè)問(wèn)題是由于這種劃分帶有人為的主觀性，因此在劃分過(guò)程中就很難避免會(huì)遺漏一些重要的知識(shí)領(lǐng)域，特別是那些尚待發(fā)展的不成熟的領(lǐng)域。

三、對(duì)加強(qiáng)我國(guó)高校學(xué)科建設(shè)管理的幾點(diǎn)建議

(一)建立科學(xué)的新型學(xué)科建設(shè)管理體制

新世紀(jì)我國(guó)高等教育體制的改革，必須把重點(diǎn)放在擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)上，改革原有的管理體制，建立國(guó)家宏觀調(diào)控與大學(xué)自主辦學(xué)相結(jié)合的新型管理體制。政府教育主管部門(mén)要掌握發(fā)展教育的大政方針，制定規(guī)劃，進(jìn)行政策指導(dǎo)和有效監(jiān)督，并對(duì)國(guó)立大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，給予財(cái)力保證和政策支持。高校也應(yīng)建立科學(xué)的新型學(xué)科建設(shè)管理體制，設(shè)立專門(mén)的學(xué)科建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)崗位和相應(yīng)的職能部門(mén)，同時(shí)還要配備專業(yè)的管理人員，制定科學(xué)的規(guī)章制度，使學(xué)科建設(shè)管理走上科學(xué)化、民主化、法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的道路。只有這樣，才能真正發(fā)揮學(xué)科建設(shè)在高校工作中應(yīng)有的作用。

(二)理順學(xué)科建設(shè)管理中學(xué)術(shù)管理與行政管理的關(guān)系

一個(gè)學(xué)科，既要有學(xué)科帶頭人，又要有學(xué)科建設(shè)負(fù)責(zé)人。二者關(guān)系處理得如何，直接影響著學(xué)科建設(shè)的成敗與學(xué)科建設(shè)管理水平的高低。對(duì)于學(xué)科帶頭人，要求有堅(jiān)實(shí)的本學(xué)科理論基礎(chǔ)、較寬的相關(guān)學(xué)科知識(shí)、很強(qiáng)的研究能力、一定的管理才能和開(kāi)闊的視野，同時(shí)還要能夠把握并站在學(xué)科前沿，能與人合作共事，能帶動(dòng)梯隊(duì)成員協(xié)調(diào)工作。而學(xué)科建設(shè)負(fù)責(zé)人則要有管理學(xué)的基本理論知識(shí)、良好的素質(zhì)、卓越的管理能力、廣闊的胸懷并善于處理各種人際關(guān)系。只有真正理順了二者的關(guān)系，高校學(xué)科建設(shè)管理才能真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

(三)創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)管理工作

建設(shè)一流的學(xué)科，必須有一流的管理和服務(wù)。在這方面，一要強(qiáng)調(diào)搞好學(xué)科內(nèi)部的管理；二要加強(qiáng)校一層的管理，在重大問(wèn)題上要循章辦事；三是要建立中期檢查制度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策。

(四)構(gòu)建分層、動(dòng)態(tài)、互動(dòng)的學(xué)科建設(shè)管理模式

由于學(xué)科建設(shè)是一個(gè)由諸多因素構(gòu)成的龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，必須用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理的理念來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理，以促進(jìn)和強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)過(guò)程中的管理效能。要把教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、學(xué)科研究方向和信息交流等作為學(xué)科建設(shè)的基本平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上制定出學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和“211工程”建設(shè)等階段性目標(biāo)。這些階段性目標(biāo)和學(xué)科建設(shè)的基本平臺(tái)便構(gòu)成了學(xué)科建設(shè)的不同層面，在不同的層面，管理的方法、手段及目標(biāo)都會(huì)有所不同。當(dāng)學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)由較低層面轉(zhuǎn)向較高層面時(shí)，與之相應(yīng)的管理系統(tǒng)也應(yīng)隨之互動(dòng)。即使是在同一層面，不斷拓寬學(xué)科基礎(chǔ)也要相關(guān)學(xué)科的支撐，否則，管理就出不了效益。基本平臺(tái)層面的建設(shè)，由于其涉及具體的人力和資源的分配，在管理方法上就應(yīng)強(qiáng)化過(guò)程管理，制訂和健全管理規(guī)章；而重點(diǎn)學(xué)科和“211工程”建設(shè)層面的管理，則更應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)性管理和質(zhì)量管理。