前言：本站為你精心整理了安全制度鐵路安全論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、鐵路安全文化內(nèi)涵結(jié)構(gòu)要素分析

一個核心：安全價值觀。樹立“以人為本、安全第一”的安全文化價值理念。充分認識人的生命價值，善待生命，不僅尊重與愛護鐵路職工的生命與健康，而且把客車安全作為安全工作的重中之重。牢固樹立“三點共識”，即“安全第一、安全無小事、安全問題必須立即解決”。正確處理發(fā)展與安全、速度與安全、效益與安全的關(guān)系，避免過度追求發(fā)展、速度和效益，避免“安全第一”的意識出現(xiàn)移位。四大層面、多元形態(tài)：安全文化研究的具體對象可分為：安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物態(tài)文化。四大層面又可細分為多種形態(tài)。其中，鐵路安全物態(tài)文化包括環(huán)境文化和設備文化，設備文化又蘊含著科技文化。制度文化蘊含著管理文化，體現(xiàn)出人本文化、關(guān)愛文化、親情文化等。不僅通過規(guī)章制度建設，使鐵路干部遵章指揮，使職工操作行為規(guī)范化、標準化和程序化；而且通過以“人”為中心、嚴愛一體的安全管理模式，在安全管理中突出人文關(guān)愛，實施人性化管理。鐵路安全文化是一個多元復合體，各種安全文化形態(tài)立體交叉，相互交融，相互促進。

二、當前我國鐵路安全文化建設現(xiàn)狀與存在問題

按照文化管理進程，安全文化發(fā)展要經(jīng)歷初、中、高級階段，即被動約束階段、主動管理階段和自律完善階段。綜合考察安全文化發(fā)展三個階段的階段特性、態(tài)度表現(xiàn)及行為現(xiàn)象，結(jié)合實地考察調(diào)研成果，分析當前我國鐵路安全文化發(fā)展的階段與建設水平，可以判斷：目前我國鐵路安全文化建設基本處于主動管理階段，還未達到自律完善階段，還有少數(shù)路局或站段仍處于被動管理階段。在這種狀態(tài)下，近年來鐵路安全文化建設取得了一定成效，也存在一些不足，主要表現(xiàn)為三種現(xiàn)象：將安全文化建設直接“虛化”，認為安全文化看不見摸不著，安全文化建設沒有支撐體系，不知從何下手；與之相對的是，將安全文化建設“泛化”，認為在安全方面做的所有事情就是安全文化建設，結(jié)果直接導致安全文化建設抓不住重點；更常見的現(xiàn)象是將安全文化建設“淺化”，認為安全文化建設就是搞一些安全標語口號、宣教活動，注重安全文化環(huán)境的營造，缺乏對安全文化建設系統(tǒng)性與重點內(nèi)容的全面了解。實際上，形成濃厚的安全氛圍，只是安全文化建設的表層內(nèi)容之一，并非核心內(nèi)容，更不是全部內(nèi)容，沒有把表層（安全環(huán)境文化）、淺層（安全制度文化）、深層（安全行為文化）及核心層（安全觀念文化）進行有效對接，影響鐵路安全文化效能的發(fā)揮。

三、打造鐵路安全文化的路徑

選擇與方式方法鐵路安全文化建設的關(guān)鍵不是孤立地解決問題，而是系統(tǒng)化地解決問題。通過系統(tǒng)構(gòu)建安全觀念文化、安全環(huán)境文化、安全制度文化、安全行為文化，使之內(nèi)化于心、物化于境、固化于制、外化于行，加強鐵路安全文化所呈現(xiàn)出的力量建設，即安全思想的自驅(qū)力、安全環(huán)境的感召力、安全制度的執(zhí)行力、安全行為的慣性力，最終形成整體合力，真正用文化鑄造起安全盾牌。這四條路徑有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系：觀念是核心的、內(nèi)在的東西，內(nèi)在的觀念要通過外在的環(huán)境、制度、行為體現(xiàn)出來，而外在呈現(xiàn)的方式，也往往要經(jīng)過由表及里、由淺入深的過程，由環(huán)境、制度、行為順序依次遞進，這樣構(gòu)成一個有機統(tǒng)一的整體，共同產(chǎn)生安全效力。

1．培育安全觀念文化，內(nèi)化于心，鍛造安全思想的內(nèi)在驅(qū)動力安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂。建設安全文化，首先要建設安全觀念文化。觀念決定行為，行為決定安全。建設安全觀念文化，就是要從意識上把安全放在第一，從思想上重視安全，從心底深處需要安全，催生追求安全的自驅(qū)力。職工意識到安全是為了自己，自覺自愿把安全作為自己的需要，積極主動追求安全，將外部對安全的需求內(nèi)化為自己的需求，將外來的約束力內(nèi)化為自覺管理的內(nèi)動力，自我管理，自我約束，自我規(guī)范，由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄崿F(xiàn)從被動安全向自覺自愿轉(zhuǎn)變的三種方式方法：一是細算安全賬的思想教育。細算安全政治賬、經(jīng)濟賬、社會賬、生命賬、家庭賬，明確事故成本和代價，提高干部職工安全意識。二是事故案例警示教育。為進一步增強干部職工安全生產(chǎn)意識，把理性灌輸融入感性認識之中，運用事故案例展覽和分析相結(jié)合的方式，生動再現(xiàn)事故情景，深刻剖析事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和后果，加強警示教育，敲響安全警鐘。三是親情感化安全幫教。采用家屬現(xiàn)身說法，向“三違”人員講述自己的親人因為違章給家庭造成的損失和痛苦，讓他們在活生生的事實面前看到“三違”的嚴重后果，在情感上、心靈上受到震撼，真正從思想深處受到教育。

2．培育安全環(huán)境文化，物化于境，營造安全環(huán)境氛圍的感召力安全文化要落地，重要之舉就是使之物態(tài)有形化，主要在于通過安全環(huán)境文化建設。安全環(huán)境文化建設重在營造安全環(huán)境氛圍，通過人的視覺、聽覺、感受來認知充滿安全文化信息的氣氛、情景、環(huán)境，使精神形態(tài)的安全文化要素轉(zhuǎn)換為物質(zhì)形態(tài)的視聽感受。總結(jié)基層調(diào)研實地考察發(fā)現(xiàn)的一些重要手段，列舉營造安全環(huán)境氛圍的三種方式方法：其一，視覺物態(tài)。以視覺物態(tài)載體承載文字、圖形、圖片、畫面，例如安全理念標語、安全警示標語圖片、安全宣傳牌板、安全宣傳櫥窗、安全畫廊、安全景觀等，通過目睹認知感受，強化干部職工安全意識，培育安全觀念。其二，活動載體。通過安全知識競賽、安全技能競賽，安全書畫展覽等生動活潑、豐富多彩的活動，帶動全體職工的安全熱情，融入到安全氛圍中。其三，視聽媒體。通過電視、廣播、報刊和網(wǎng)絡等媒體，進行安全輿論引導，拓展安全傳播渠道，做到“電視有節(jié)目、廣播有聲音、報紙有文章、網(wǎng)絡有內(nèi)容”，全面營造安全環(huán)境氛圍。綜合運用上述方式方法，通過氛圍的營造和環(huán)境的熏陶，職工耳濡目染、潛移默化、感知感受，喚起自我安全意識，塑造良好安全行為。

3．培育安全制度文化，固化于制，加固安全管理制度的執(zhí)行力安全制度文化是安全行為文化的規(guī)范和準則，保障鐵路運輸生產(chǎn)安全。安全文化是“軟管理”，需要制度這個“硬杠桿”來保障。把制度的“硬管理”與文化的“軟約束”有機結(jié)合起來，軟硬兼施、剛?cè)岵?。通過構(gòu)建安全生產(chǎn)責任制度、安全質(zhì)量管理制度、事故預防管理制度、安全技術(shù)管理制度、安全教育培訓制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、職業(yè)安全健康認證制度等，建立健全鐵路安全管理制度體系。制度重要，執(zhí)行更重要。安全制度文化的建設，關(guān)鍵在于執(zhí)行。強化執(zhí)行力的三個步驟：第一步，制度必須落實到每一崗位、每一個人。鐵路是一部大聯(lián)動機，各種行車設備連續(xù)運轉(zhuǎn)，百萬職工晝夜工作，點多線長，環(huán)環(huán)相扣，假如有一個崗位或一個人不按安全規(guī)程操作，就會導致整個運輸生產(chǎn)系統(tǒng)不安全。第二步，職工的一舉一動都要循規(guī)蹈矩。職工在工作崗位上要注意自己的一舉一動，讓自己的每個行為都符合安全制度的要求，不放過任何一個疏漏，確保安全生產(chǎn)。往往看來不起眼、不經(jīng)意的違規(guī)小動作，會引發(fā)大事故。第三步，職工要時時刻刻遵守操作規(guī)程。安全大檢查時，職工格外遵章守紀，過了嚴查階段，脫離監(jiān)督環(huán)境，違章操作常有發(fā)生。因此，要求職工無論在有人無人監(jiān)督情況下，都要時時刻刻嚴格遵守安全制度規(guī)程。

4．培育安全行為文化，外化于行，養(yǎng)成良好安全行為的慣性力建設安全行為文化是安全文化建設的重要落腳點。建設鐵路安全行為文化，就是促使鐵路職工養(yǎng)成良好的安全行為習慣，杜絕違章違紀的陋習，做安全人，行安全事。影響安全的不良行為“短板”，可以簡要概括為兩類：一類是安全素質(zhì)上的“短板”；另一類是最常見的“短板”，即習慣性違章。通過接長安全“短板”，養(yǎng)成良好的安全行為，提高職工安全素質(zhì)。安全素質(zhì)是保證安全行為的基本前提。人的安全素質(zhì)分為兩個層次：一是人的基本安全素質(zhì)，包括安全意識、安全知識、安全技能；二是人的深層安全素質(zhì)，包括情感、認知、倫理、道德、良心、意志、安全觀念、安全態(tài)度等心理因素。通過安全思想教育、培訓，提高安全意識、安全知識和安全技能。加強職工的心理輔導或訓練，提高心理素質(zhì)，學會自我調(diào)節(jié)管理情緒。只有意識、知識、技能和心理因素有機地融合在一起，才是安全素質(zhì)的真實反映。最重要的是要消除習慣性違章行為。習慣性違章具有常見性、隱蔽性和頑固性的特點，難以禁止。分析習慣性違章形成原因，主要在于人的僥幸心理和不良經(jīng)驗的積累。因此，消除習慣性違章，一要克服僥幸心理，摒棄投機取巧的壞習慣；二要用良好行動糾偏扳正舊習慣的“路徑依賴”。糾偏的重點是要讓一些良好行為經(jīng)常發(fā)生，逐步形成新的良好行為習慣，改掉不良舊習慣，養(yǎng)成安全習慣。最后，安全行為慣性力養(yǎng)成經(jīng)歷五部曲演化過程：第一步“要我安全”，是在執(zhí)行意識下的被動服從，并非自覺自愿的行為。第二步“我要安全”，是在安全意識的培育下，職工具有自我主動安全生產(chǎn)的意識。第三步“我懂安全”是通過“應知應會”教育，學習能力提高了，掌握了安全生產(chǎn)的相關(guān)知識。第四步是“我會安全”，是通過對知識應用和嚴格行為規(guī)范程度的訓練，職工基本操作技能提高了，呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)工作更加得心應手的行為能力。第五步“我能安全”，是通過對良好行為不斷進行習慣養(yǎng)成訓練，同時倡導構(gòu)建普遍認同的安全價值體系，塑造“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人傷害他人”的安全思維、行為方式。通過上述五步，長此以往，鐵路職工就會形成優(yōu)秀安全行為品格，產(chǎn)生良好安全行為的慣性力。

作者：吳敏燕單位：鐵道黨校