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本文作者:徐帥何東保韓明作者單位:武漢東湖學院
水質(zhì)污染的原因分析
1自然因素
湯遜湖水體的特征自身的變化,季節(jié)性循環(huán)周期的更替,各類動物的遷徙,所處地質(zhì)環(huán)境與氣候環(huán)境的性質(zhì)都可能對水體的水質(zhì)產(chǎn)生較大的影響,從而可能形成一定的內(nèi)污染[9]。
2人為因素
1)城鎮(zhèn)生活污水及污染物排放近些年來,由于江夏區(qū)城鎮(zhèn)化進程的加劇,生活污水的大量排放成為湯遜湖主要的污染來源之一。例如含P含N的洗滌劑,化肥等生活農(nóng)業(yè)用品的過量使用,都會影響湯遜湖周邊的土壤環(huán)境,是大量湖邊土地變成鹽堿地,進而影響到湯遜湖的水質(zhì)狀況,尤其是部分生活在湯遜湖周邊的群眾將大量的富含N,P等物質(zhì)的生活農(nóng)業(yè)用水直接排入湖中,對湯遜湖水質(zhì)造成了不小的危害。由此可見,生活污水的過量排放及周圍高校實驗室污水的排放是湯遜湖的重大污染源之一。
3工業(yè)污染
工業(yè)廢水中氮磷物質(zhì)是水體富營養(yǎng)化的重要來源[9],湯遜湖水質(zhì)惡化的一個重要原因是周邊工業(yè)區(qū)工業(yè)廢水的大量排放。武漢廟山經(jīng)濟開發(fā)區(qū),東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū),流芳工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園在湯遜湖周邊星羅棋布。雖然經(jīng)過武漢市政府幾年的有效治理,有毒性化學物質(zhì)含量嚴重超標的工業(yè)廢水向湯遜湖中直接排放得現(xiàn)象有所減小,但仍有一些小規(guī)模企業(yè)為了節(jié)約成本而忽視了污水處理程序。
4農(nóng)業(yè)污染
農(nóng)業(yè)污染主要來自于農(nóng)田徑流污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染[4]。徑流污染主要來自居民生活用水和種養(yǎng)殖業(yè),林地表徑流和大氣降塵降水[6]。湯遜湖周圍沿農(nóng)田地表徑流,融雪和降雨沖刷的化學肥料、糞便、農(nóng)藥、除草劑等易溶入水體的物質(zhì)會對水質(zhì)的惡化起到一定的推動作用,尤其是氮和磷等營養(yǎng)物質(zhì)有部分沉積在底層淤泥中,并可能通過二次懸浮,溶解的方式返回水體中構(gòu)成對水源的再次污染[10]。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在湯遜湖周圍圍網(wǎng)養(yǎng)殖的現(xiàn)象屢禁不止,情況不容樂觀。湯遜湖水產(chǎn)養(yǎng)殖的過度發(fā)展已對湯遜湖水體造成嚴重的污染。魚,蚌的養(yǎng)殖過程中不斷地向湖泊,水庫中投放大量人畜廢便,化肥等,對周圍的生態(tài)環(huán)境造成永久破壞。
對湯遜湖水環(huán)境污染治理對策的新思考
傳統(tǒng)單純的化學物理生物方法對水質(zhì)的改良雖起到了一定的作用和成效,但對水質(zhì)的進一步可持續(xù)治理也增加了許多的不安定因素,同時也給國家財政帶來了很大的負擔。因此,建立和完善我國社會主義市場化經(jīng)濟條件下的環(huán)境發(fā)展模式,建立多元化環(huán)境投資機制,培養(yǎng)環(huán)保資本市場和服務(wù)市場,推動環(huán)境保護步入產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展軌道,是新世紀我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
1國外水環(huán)境保護市場現(xiàn)狀
目前,當今發(fā)達國家的水環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值大多數(shù)已超過國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5%及以上;而其就業(yè)人數(shù)小于全國總就業(yè)人數(shù)的0.8%~1.5%;水環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值則為全國就業(yè)人均產(chǎn)值的4倍左右,而由于科技,工藝的迅猛發(fā)展,其成本逐年降低。這些數(shù)字顯示了水環(huán)境保護作業(yè)已作為一個新的經(jīng)濟增長點在發(fā)達國家所起到的作用,而未來幾十水環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)造的產(chǎn)值則很有可能與現(xiàn)在風頭正盛的房地產(chǎn)業(yè),制藥業(yè),信息產(chǎn)業(yè)持平。發(fā)達國家水環(huán)境保護市場的迅猛發(fā)展主要依靠于環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的高科技化。如英國開發(fā)研制的超過濾設(shè)備已被世界70余個國家廣泛用于造紙,食品等工業(yè)用水的深度處理中;美國目前大約有10個反滲透和超過濾系統(tǒng)用于本國的核工廠,大大增加了核電的安全性。由此可見,水環(huán)境保護的市場化也間接地推動了水環(huán)境保護科學工藝的進步和發(fā)展[5]。
2湯遜湖水環(huán)境改良市場化具體措施
1)環(huán)境治理設(shè)施的企業(yè)化,實施“治”“監(jiān)”“管”分離。湯遜湖水質(zhì)污染的治理長期依靠政府的專項補貼,給地方財政帶來了很大的負擔并且在短期內(nèi)也無法看到明顯效果。這種做法很難維持污染治理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),直接影響到了湯遜湖水質(zhì)治理的結(jié)果,因此有必要在湯遜湖環(huán)保設(shè)施的運營方面進行改革,環(huán)境污染治理設(shè)施的專業(yè)化社會化企業(yè)化是環(huán)保設(shè)施的發(fā)展方向。將監(jiān)測依靠科研院所,大專院校;治理靠企業(yè);管理,驗收查處污染源靠政府環(huán)保部門是一條比較好的思路。在國外的一些國家進行了多年實踐,效果良好。因此對湯遜湖水質(zhì)的治理如選用這樣一條方式進行治理,相信不久之后能取得更好的治理效果。同時,工業(yè),生活,農(nóng)業(yè)廢水的處理涉及到諸多因素,其復雜性要求營運企業(yè)必須具備很高的專業(yè)知識和管理水平。但又不能將治理工作分擔給太多的企業(yè),因此可以采用成立一個集團公司由6家企業(yè)參股組成,分擔負責運輸,管理,運營,設(shè)備等。2)開展生態(tài)旅游項目。近年來,由于原生態(tài)旅游熱的興趣,越來越多的城市居民到城郊踏青,享受大自然的美麗風光。湯遜湖處于武漢市市郊。每年3月~9月有大量的游客到湯遜湖游玩。龐大的人群對湯遜湖的水質(zhì)也造成了一定的影響。因此如何變害為利,開展以環(huán)保為目的的旅游項目是一條比較好的方法。比如在清明、五一等小長假期間,在特定區(qū)域向游人出售樹種,并提供種植工具,讓游客在特定區(qū)域內(nèi)種下樹種。讓游客既體會到勞動的樂趣,也起到了固化土壤,防止水土流失對湯遜湖水質(zhì)影響的左右。同時也可以在湖邊開設(shè)環(huán)保農(nóng)家樂等活動,并把這些職位提供給部分原來以捕魚為生的漁民,這樣既減輕了水產(chǎn)養(yǎng)殖對水體的污染,也增加了游人的游玩樂趣,創(chuàng)造了一定的旅游經(jīng)濟收益。同時也應(yīng)鼓勵部分游客、原住民種植人工水草來改善湯遜湖污染的現(xiàn)狀!但是由于我國的環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)法制的不健全,管理還有很多不規(guī)范的地方。因此環(huán)保旅游項目的開發(fā)最好是由地方政府和企業(yè)合作進行。3)嘗試有限開放湯遜湖水資源產(chǎn)權(quán)市場。按我國憲法規(guī)定,我國水資源歸國家,全民所有。這種安排在傳統(tǒng)體制下必將演化為國家中的不同利益主體擁有使用權(quán)的結(jié)果?,F(xiàn)實情況下國家這一所有者代表經(jīng)常缺位從而導致對水資源使用者的管理不完善,表現(xiàn)在使用無償占有或使用本應(yīng)屬于全體公民的水資源,對破壞水資源的使用者缺乏有效的制約措施。因此對湯遜湖的治理可以將部分的水資源產(chǎn)權(quán)暫時承包給企業(yè)管理,實行“大包干”式管理經(jīng)營制度。這樣做一可以解決地方政府對湯遜湖管理的財政負擔,二可以引入市場競爭機制來促進湯遜湖水環(huán)境保護及治理的良性發(fā)展。引入的企業(yè)做好是環(huán)保類企業(yè)。當然步子也不可以邁得過大,要充分考慮國家宏觀調(diào)控和市場自我調(diào)節(jié)作用對湯遜湖水質(zhì)改良應(yīng)當是有利的。除了進行市場化改革的探索之外,政府還應(yīng)加大宣傳教育工作,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,科學調(diào)度、堅決治理、統(tǒng)籌規(guī)劃,使人民群眾對治理湯遜湖的認識進一步加強,宣傳保護湯遜湖的水質(zhì)與人民群眾切身利益的重要關(guān)系,讓廣大人民群眾認識到政府治理工作的長期性,艱巨性和復雜性,增強群眾的環(huán)保意識,營造保護和治理湯遜湖的氛圍。