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一、民營企業(yè)融資現(xiàn)狀
(一)直接融資渠道堵塞
我國直接融資市場發(fā)展步伐一直比較緩慢,而債務(wù)融資市場的起步時(shí)間較晚,這使得我國目前直接融資所占的比重偏較低,這種融資結(jié)構(gòu)是極為不合理的。因?yàn)樘幵谶@種直接融資所占比低的結(jié)構(gòu)中,所以民營企業(yè)的直接融資規(guī)模所占的分量也極為有限。2011年我國累計(jì)有257家民營企業(yè)年發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,共計(jì)1,754億元,大部分的非金融企業(yè)債務(wù)融資占總發(fā)行規(guī)模的比例只有7.4%??v觀目前的中國資本市場體系,能適應(yīng)中小企業(yè)融資需要的小資本市場寥寥無幾,在這種融資環(huán)境非常不利的情形之下,很多較為成功的且經(jīng)營良好的私營企業(yè)要想通過股票上市或者發(fā)行商業(yè)票據(jù)等途徑來進(jìn)行資本籌集也非常不易。
(二)銀行貸款期限結(jié)構(gòu)和企業(yè)需求不相符
在目前的融資體系中,民營企業(yè)的貸款年限被要求以一年為期限。就目前很少會看到有銀行會對私營企業(yè)開放技改貸款一類的項(xiàng)目,因?yàn)榇蟛糠稚虡I(yè)銀行認(rèn)為批準(zhǔn)這些企業(yè)的長期貸款存在很大風(fēng)險(xiǎn)的,因此不愿給發(fā)展前途尚不明確的民營企業(yè)給予商業(yè)貸款。2012年全國工商聯(lián)的《我國中小企業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示,90%以上的受調(diào)查民營中小企業(yè)表示,實(shí)際上無法從銀行獲得貸款,全國民營企業(yè)和家族企業(yè)在過去3年中有62.3%的融資來自民間借貸。據(jù)介紹,目前中國民營企業(yè)已經(jīng)超過840萬家,占企業(yè)總數(shù)的87.4%,占GDP的貢獻(xiàn)率也從最開始的1%發(fā)展到目前的60%多。企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮如此重要的作用卻只能獲得非常少的金融資源,這顯然是不合情理。民營企業(yè)獲取資金難度可見一斑。
(三)非正式金融部門是民營企業(yè)融資的主要選擇
2008年6月初爆出的浙江明星企業(yè)———飛躍集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)案,是中國民營企業(yè)融資問題的一個縮影,也是地下金融“蠶食”實(shí)體經(jīng)濟(jì)的典型案例。當(dāng)時(shí),浙江臺州銀監(jiān)局調(diào)研發(fā)現(xiàn),已發(fā)生的15家中小企業(yè)業(yè)主因財(cái)務(wù)危機(jī)逃逸,很重要的原因就是高利貸的壓榨。不過,在宏觀緊縮的背景下,像飛躍集團(tuán)那樣通過民間借貸、解決資金周轉(zhuǎn)困難而陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的企業(yè)不在少數(shù)。近年來,企業(yè)、個體工商戶等融資主體通過銀行以外的非正規(guī)渠道借貸的規(guī)模出現(xiàn)了快速增長的態(tài)勢。2008年5月,在山西平遙、介休、太原等地對多家民營煤炭、焦化和鑄鐵企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),它們通過非正規(guī)渠道融資的比重平均為85%。在很多民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好的地區(qū),一些小微企業(yè)獲取資金謀求生存的壓力相對要高一些。然而,往往很難用常規(guī)的手段進(jìn)行資金籌集的,非正式金融活動應(yīng)運(yùn)而生,盡管各種民間金融活動受到有關(guān)監(jiān)管部門的嚴(yán)格限制,但是由于很多的民營企業(yè)都沒有辦法得到有關(guān)金融部門切實(shí)有效的資金幫助,所以非正式的金融活動依然比較活躍。短期來看,這種現(xiàn)象不可能消除,將繼續(xù)成為企業(yè)籌集資金的重要選擇之一。
二、民營企業(yè)融資障礙
(一)所有制歧視
所有制歧視是指,國有商業(yè)銀行長期把國家大型企業(yè)當(dāng)成服務(wù)重點(diǎn)來對待,并且給予優(yōu)惠,卻從不給民營企業(yè)相同便利條件和優(yōu)惠政策的歧視態(tài)度。所有制歧視的普遍存在,對中國民營企業(yè)融資造成非常大的阻礙。國有商業(yè)銀行的經(jīng)營策略是追求穩(wěn)定和高效益,因此相較于發(fā)展不成熟風(fēng)險(xiǎn)較高的民營企業(yè),銀行普遍更愿意將貸款撥給國有企業(yè)。國有商業(yè)銀行存在的一大軟肋就是機(jī)制缺乏靈活性。因此,在民營企業(yè)貸款時(shí),遭遇嚴(yán)格苛刻的貸款條件和被批準(zhǔn)較少貸款這類問題現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)??v觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的產(chǎn)出值占社會經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重越來越大。但是,批準(zhǔn)對民營經(jīng)濟(jì)融資貸款的金融機(jī)構(gòu),尤其是國有銀行還只是相當(dāng)小的一部分。所有制歧視的存在給原本效益業(yè)績較好的民營企業(yè)順利發(fā)行債券、股票增加了相當(dāng)大的難度,堵死了民營企業(yè)的健康發(fā)展道路。
(二)行政力量要比市場力量強(qiáng)
由于推行的政策都是由政府來決定的,其施行的主體仍然以政府為主,而不是市場力量調(diào)節(jié)的結(jié)果。以政府參與出資建立金融機(jī)構(gòu)為例,在許多地方首先要獲得區(qū)縣財(cái)政所的審批,之后貸款才允許進(jìn)行,還因此造成了很多政府部門之間相互推卸責(zé)任的情形。在機(jī)制體制都不完善的情形下,要解決民營企業(yè)融資的問題,行政力量的確是不二的選擇,能使民營企業(yè)得到有效的支持。但是,由于政府的力量不是無限的,所以只有部分民營企業(yè)得到支持,一些官員的腐敗行為很可能在這不公平的資金分配中出現(xiàn)。最需要重視的是,由于行政人員并不是很熟悉市場,所以政府來配置資金的效率并不會很高。一味靠行政力量改善民營企業(yè)融資問題終究不是長遠(yuǎn)之計(jì)。
(三)證券市場的限制
現(xiàn)如今民營企業(yè)并不是證券市場的主要扶植對象,一些大型或中型企業(yè)可以輕松的在市場上進(jìn)行融資,而小規(guī)模民營企業(yè)卻不行。我國公司法規(guī)定:要具備5,000萬元的股本總額,是公司上市要達(dá)到的最低要求,而大多民營企業(yè)會受到種種不利條件的影響,其資本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到公司上市的要求,因此無法進(jìn)入股票市場進(jìn)行融資。類似于在股票市場碰到的問題,很多民營企業(yè)也不能進(jìn)入中國的債券市場。要讓公司進(jìn)入證券市場同時(shí)還要滿足政府政策要求,無疑是給本就艱難的融資渠道上添堵,增加了融資障礙的難度。
三、解決民營企業(yè)融資難問題相應(yīng)措施綜合前文分析
民營企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中如此重要,制約民企的發(fā)展就是阻礙我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來,我國民營企業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)放緩,解決民營企業(yè)融資問題迫在眉睫。
(一)政府的力量
要緩解民營融資的困境,政府的力量同樣不可忽視。政府應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)銀行對各種所有制性質(zhì)的企業(yè)采取正確的態(tài)度,鼓勵銀行向民營企業(yè)提供貸款幫助和其他支持。要盡可能為民營企業(yè)制定可行有利的保障措施和優(yōu)惠政策,切實(shí)保證政策的有力執(zhí)行和政策作用的有效發(fā)揮,放寬民營企業(yè)融資的外部環(huán)境,放緩其融資壓力。
(二)民營企業(yè)自身改善
1、加大兼并與聯(lián)營、合資力度
與資金實(shí)力較雄厚的企業(yè)聯(lián)營或者兼并發(fā)展較好的企業(yè),也是解決民營企業(yè)融資障礙的重要途徑。聯(lián)營兼并不僅可以緩解資金問題,也可以壯大企業(yè)規(guī)模,為之后的發(fā)展道路鋪墊。高德2002年成立的民營企業(yè)通過多次的合并和收購,2010年7月在美國納斯達(dá)克全球精選市場成功上市。除此以外,民營企業(yè)還可以積極引進(jìn)外商,這樣企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生改變,在所有制歧視尚未解決的情況下可以獲得銀行貸款的相對優(yōu)勢,緩解資金壓力,在提高資金實(shí)力的同時(shí),又能學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù),提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,從而進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)融資能力。
2、改造企業(yè)股份制,健全治理結(jié)構(gòu)
企業(yè)融資能力的強(qiáng)弱很大程度上取決于企業(yè)管理能力水平的高低。股份制本身就是通過規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)來加強(qiáng)外部融資的一種制度。企業(yè)可以通過股份制改革,使股權(quán)的轉(zhuǎn)讓交易更利于外部融資。合理轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,由“家族式”管理模式向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)變,完善企業(yè)內(nèi)在功能和運(yùn)行方式,從人治管理轉(zhuǎn)向科學(xué)制度管理,健全治理結(jié)構(gòu),所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的適度分開,使管理更加科學(xué)、理性、制度化。民營企業(yè)要對自身的科學(xué)管理進(jìn)行改善。企業(yè)需要建立健全法人治理機(jī)構(gòu),提高財(cái)務(wù)管理水平和相對應(yīng)的能力,完善財(cái)務(wù)管理制度,使企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性和合法性得到保障,由此才能改善商業(yè)銀行對民營企業(yè)的態(tài)度。只有民營企業(yè)不斷地加強(qiáng)公司建設(shè),企業(yè)的融資水平才能有所提高。除此之外,民營企業(yè)也可以積極引進(jìn)外商,改變企業(yè)所有制性質(zhì)的同時(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理能力,提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,從而加強(qiáng)融資能力。
3、目前民營企業(yè)在社會政府和銀行中的信任度較低
要贏得其支持,就需要加強(qiáng)和完善企業(yè)自身建設(shè)。在為消費(fèi)者提供產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保證的同時(shí),確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠。提高企業(yè)的信用等級,樹立良好的企業(yè)信譽(yù),建立可靠的信貸融資。提高企業(yè)信譽(yù)同樣是獲得銀行融資的重要手段。王健林1989年擔(dān)任大連萬達(dá)集團(tuán)股份有限公司董事長至今。把誠信經(jīng)營和狠抓工程質(zhì)量作為開創(chuàng)事業(yè)的立足點(diǎn)。在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的宏觀大勢下,他所帶領(lǐng)下的萬達(dá)集團(tuán)始終堅(jiān)持誠信、創(chuàng)新,積極承擔(dān)社會責(zé)任,自1988年公司創(chuàng)立以來,企業(yè)得到迅速發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),包括資產(chǎn)、銷售、利潤、納稅、創(chuàng)造就業(yè)連續(xù)多年名列中國民營企業(yè)前茅,成為中國民營企業(yè)的龍頭企業(yè)。
(三)拓寬融資渠道
1、建立信用擔(dān)保體系
民營企業(yè)難以獲得銀行貸款的重要原因之一就是其預(yù)期償債能力弱,可用的信用資源非常有限。一般是借助第三方信用來彌補(bǔ)信用資源的匱乏問題,個體信用通過依靠社會信用的共享被擴(kuò)大。所以為了緩解民營企業(yè)由于信用問題導(dǎo)致融資難的局面,世界上許多國家都將建立信用擔(dān)保體系作為手段之一。2009年,我國有4,247家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),至2011年,已經(jīng)達(dá)到4,439家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保資金2009年超過2,000億元,共擔(dān)保企業(yè)近91萬戶,2011年已達(dá)到129萬戶受保企業(yè)。2009年中小企業(yè)貸款金額達(dá)到將近1.7萬億人民幣。2011年新增1.56億元擔(dān)保額??梢?,信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對解決小型和中小型企業(yè)的融資問題具有重要作用。2008年擔(dān)保機(jī)構(gòu)為23萬戶中小企業(yè)提供擔(dān)保的貸款共計(jì)7,221億元人民幣。由于各國政策和具體國情的不同,操作這些信用體系的機(jī)構(gòu)和運(yùn)作方式也各不相同,有的是政府部門掌管,有的是信用保證公司通過市場化運(yùn)作方式運(yùn)作。但不管其監(jiān)管部門和運(yùn)作方式等有何差異,都可以有效地緩解民營企業(yè)融資難的問題,擴(kuò)大其融資渠道。
2、建立民間金融機(jī)構(gòu),提供政策性金融服務(wù)
一般的民間金融機(jī)構(gòu)都是些比較小的銀行。民營企業(yè)選擇這類機(jī)構(gòu)獲取融資的方式比較多。常見的是擔(dān)保補(bǔ)貼,或者高利息的短期貸款。然而,這些流動資金都是短期的,要獲得長期的貸款仍然是個難題。要解決這類問題,仍然需要依靠政府的和幫助,對民營企業(yè)給予優(yōu)惠政策。例如,政府單獨(dú)出資或者與商業(yè)銀行合資建立金融機(jī)構(gòu)。由非公有制企業(yè)入股成立的中國民生銀行是我國第一家全國股份制商業(yè)銀行,它的主要目的和任務(wù)是為民營企業(yè)提供金融服務(wù)。除了政府參與建立金融機(jī)構(gòu),還可以建立一些專項(xiàng)基金,通過提供貼息貸款、信貸擔(dān)?;蛘咛厥忭?xiàng)目等金融服務(wù)來扶助民營企業(yè)。通過向缺乏資金但有市場、有前途的民營企業(yè)提供低息融資,保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還可以實(shí)現(xiàn)政府的一些特定扶持目標(biāo),例如針對不同區(qū)域和不同人群提供扶持貸款,彌補(bǔ)了民間金融機(jī)構(gòu)的遺漏和不足。
3、建立創(chuàng)業(yè)扶持基金,改善直接融資市場
在近年常用的融資渠道中,風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展較為迅速。為了鼓勵創(chuàng)業(yè)投資和科技發(fā)展,國家政府會扶持高科技和高成長型企業(yè)的發(fā)展。然而,這類企業(yè)由于本身特性往往需要大量融資,卻又達(dá)不到上市要求。為滿足其發(fā)展需要,政府需要開展創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃,拓展多層次的直接融資市場。在中國的一些地區(qū)都設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司。江蘇省內(nèi)多個主要城市都成立了風(fēng)險(xiǎn)投資公司,如南京紫金科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司,作為南京市級平臺的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),支持和服務(wù)于南京市范圍內(nèi)的中小型科技企業(yè),重點(diǎn)投資科技型項(xiàng)目,全力助推南京市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。然而,由于這些風(fēng)險(xiǎn)投資公司是由政府參與設(shè)立經(jīng)營的,所以在運(yùn)作模式上并不符合市場自然發(fā)展規(guī)律。因此,要有效緩解民營企業(yè)融資問題,運(yùn)作方式需要市場化和規(guī)范化,直接融資市場需要更加完善健全。
(四)提高金融服務(wù)水平
政府應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)銀行對民營企業(yè)融資采取正確的態(tài)度,鼓勵銀行向民營企業(yè)提供貸款幫助和其他支持。幫助銀行轉(zhuǎn)變觀念,盡可能打破和消除所有制歧視。銀行應(yīng)該明確放貸標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)立公正平等的融資制度。作為中國第一家全國股份制銀行,民生銀行由非公有制企業(yè)入股構(gòu)成,至今在中小企業(yè)和民營企業(yè)中已經(jīng)投入了超過60%信貸資金。民生銀行提出的“做民營企業(yè)的銀行”的市場定位,現(xiàn)在,曾經(jīng)被忽視的民營企業(yè)和小型和微型企業(yè)被民生銀行作為主要的目標(biāo)客戶,并且在大力促進(jìn)民營企業(yè)戰(zhàn)略和小型微型企業(yè)的戰(zhàn)略。基于此戰(zhàn)略,民生銀行的效益有了明顯的提高,2012年全年?duì)I業(yè)收入就超過1,031億元,同上年相比增加了近823億元,增長2518%,凈利息收入在其中就占有771億元,而凈非利息收入占有260億元。不僅如此,金融管家團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)也是民生銀行著重改善的一方面。通過吸引專業(yè)人員加入到團(tuán)隊(duì)中來,力求專業(yè)服務(wù)能力的有效提升。在并購融資及顧問業(yè)務(wù)等民生銀行原本涉及較少的服務(wù)方面,民生銀行也取得了良好的成績,2012年被選為最佳小企業(yè)貸款銀行,幫助許多小型微型民營企業(yè)融資成功,并邁向更廣闊的市場。
(五)發(fā)展融資租賃業(yè)
融資租賃由出租方根據(jù)承租方的要求提供設(shè)備物件技術(shù)等出租從而獲取融資,在融資的同時(shí)還能融物。在這種貿(mào)易方式下,企業(yè)可以通過較低的資金支出而獲得所需設(shè)備物件,降低固定資產(chǎn)折舊成本,融資渠道得以拓寬的同時(shí),企業(yè)資產(chǎn)管理效益也被提高,并且其風(fēng)險(xiǎn)要比其他長期融資方式低,手續(xù)和限制也更小。政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展融資租賃業(yè),給予優(yōu)惠政策加以扶持,促進(jìn)其健康發(fā)展。
四、小結(jié)
在我國目前實(shí)際社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,民營企業(yè)依然處于弱勢地位。由于民營企業(yè)大多處在成長期,自身存在弱點(diǎn),加之社會政策環(huán)境因素的不利影響,使民營企業(yè)的生存和發(fā)展受到阻礙和打擊。而民營企業(yè)的融資問題是所有不利因素中最迫在眉睫的突出問題。能否順利解決這些問題將關(guān)系到民營企業(yè)今后的持續(xù)發(fā)展。
作者:楊軼單位:南京威爾化工有限公司
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