前言：本站為你精心整理了加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的路徑分析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

一、農(nóng)業(yè)科技的組織傳播優(yōu)勢(shì)

目前，全省科技示范區(qū)的實(shí)用技術(shù)入戶(hù)率已達(dá)到95％，實(shí)用技術(shù)到位率達(dá)到80％①。再次，多種傳播模式的調(diào)動(dòng)優(yōu)勢(shì)提高了對(duì)農(nóng)民科技傳播的效果。省及各級(jí)政府部門(mén)在經(jīng)費(fèi)、人力等方面加大投入，擴(kuò)大傳播效果，促進(jìn)了吉林省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。吉林省農(nóng)委與吉林省電視臺(tái)共同開(kāi)辦了《農(nóng)業(yè)科技大講堂》欄目，系統(tǒng)宣講和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)政策。全省遴選重大技術(shù)和農(nóng)業(yè)政策共24個(gè)專(zhuān)題，組織24位專(zhuān)家每周一講，從目前已制作播出的15個(gè)專(zhuān)題看，由于大講堂內(nèi)容緊貼“三農(nóng)”實(shí)際需要，加之形式新穎活潑，深受農(nóng)民歡迎和好評(píng)②。最后，在科技服務(wù)方面，由吉林省政府統(tǒng)籌安排科研資源提供農(nóng)技服務(wù)。全省集中組織了34個(gè)農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大中專(zhuān)院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位，對(duì)全省60個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行技術(shù)包保，每個(gè)單位包保1－3個(gè)縣市區(qū)，確保實(shí)現(xiàn)了省級(jí)科教資源能夠有效地深入基層開(kāi)展科技服務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、吉林省農(nóng)業(yè)科技的組織傳播中存在的問(wèn)題及原因分析

主要表現(xiàn)為基層農(nóng)技人員隊(duì)伍嚴(yán)重不足，基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍很難承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技傳播這一重要角色，據(jù)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查顯示，吉林省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為938．67萬(wàn)人，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員4754人，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員人均承擔(dān)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員1970人（見(jiàn)表1）。吉林省耕地面積8300多萬(wàn)畝，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣人員人均承擔(dān)耕地面積17458畝，人力明顯不足。為了維持日常工作開(kāi)展，全省農(nóng)技推廣系統(tǒng)中盡管如此，基層農(nóng)技人員卻是農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)科技信息的重要途徑。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于吉林省鄉(xiāng)村人際傳播網(wǎng)絡(luò)的缺失、村農(nóng)民技術(shù)員在補(bǔ)助幾近于無(wú)的情形下形同虛設(shè)；多數(shù)農(nóng)戶(hù)對(duì)大眾媒介傳播農(nóng)業(yè)科技的方式不認(rèn)同，電視對(duì)于農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)主要是娛樂(lè)工具，而不是通過(guò)電視來(lái)獲得農(nóng)業(yè)科技信息，以電視為代表的大眾傳媒在傳播農(nóng)業(yè)科技方面的作用也沒(méi)有想象的大，上網(wǎng)的農(nóng)民只有6％，如果以全省的農(nóng)戶(hù)為基數(shù)，這個(gè)比例更是微乎其微，這其中還有相當(dāng)一部分農(nóng)戶(hù)上網(wǎng)并不是為了獲取農(nóng)業(yè)科技信息。因此農(nóng)戶(hù)對(duì)基層農(nóng)技人員的依賴(lài)性很大，近90％的農(nóng)戶(hù)遇到技術(shù)問(wèn)題首選基層農(nóng)技人員。

解決吉林省基層農(nóng)業(yè)科技組織傳播中的問(wèn)題，需要對(duì)當(dāng)前基層農(nóng)技體系的現(xiàn)狀有一個(gè)宏觀的把握，對(duì)解決問(wèn)題的方案有一個(gè)切合實(shí)際的定位。決策層對(duì)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)人員設(shè)置的基本判斷是機(jī)構(gòu)臃腫，人員超編嚴(yán)重，因此改革的成敗很大程度上取決于能否真正精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員?？陀^地說(shuō)，目前基層農(nóng)技推廣面臨的情況，不論是從基層政府職能的轉(zhuǎn)變上看，還是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化的發(fā)展方向上，都頗有過(guò)渡的意味。⑤因此在原有的農(nóng)村公共服務(wù)制度外供給模式已經(jīng)在事實(shí)上解體的情況下，目前的體制安排帶有明顯的過(guò)渡性，新的農(nóng)村公共服務(wù)體系的構(gòu)建才剛剛拉開(kāi)序幕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目前這種尷尬的角色亦不會(huì)是長(zhǎng)久的制度安排。

三、提高基層農(nóng)技推廣部門(mén)科技傳播能力的對(duì)策

無(wú)論如何，當(dāng)前的農(nóng)技推廣人員的數(shù)量很難增加，基層農(nóng)技人員的工作積極性也很難依靠大幅提升工資待遇來(lái)提高，基層農(nóng)技人員必須適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村的整體環(huán)境，認(rèn)清形勢(shì)，在過(guò)渡時(shí)期采取過(guò)渡辦法?，F(xiàn)階段對(duì)于基層農(nóng)技人員來(lái)說(shuō)，需要提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的行業(yè)自律，發(fā)揮政府的組織傳播的優(yōu)勢(shì)，探索適合本地區(qū)特點(diǎn)的科技傳播方式。

1．進(jìn)一步發(fā)揮政府職能優(yōu)勢(shì)，有效整合各種傳播方式。作為一種特殊的產(chǎn)品，農(nóng)技推廣服務(wù)所具有的特殊使用價(jià)值，導(dǎo)致其消費(fèi)活動(dòng)的雙重性：農(nóng)民對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)所進(jìn)行的消費(fèi)構(gòu)成直接消費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者則構(gòu)成農(nóng)技產(chǎn)品的間接消費(fèi)。在整體提高基層科技傳播系統(tǒng)的傳播能力同時(shí)，政府最重要的工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)該是創(chuàng)造條件吸引更多的社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)，通過(guò)扶植培養(yǎng)新型農(nóng)民科技帶頭人帶動(dòng)鄉(xiāng)村科技傳播事業(yè)。盡可能在短時(shí)期之內(nèi)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技傳播領(lǐng)域形成合力，把組織傳播和人際傳播有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)外部產(chǎn)出的受益者中，除了消費(fèi)者之外，還有一個(gè)很重要的受益者，那就是國(guó)家與社會(huì)：農(nóng)業(yè)的保障國(guó)家食品安全、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加農(nóng)民收入和保護(hù)資源與生態(tài)環(huán)境四大功能。因此應(yīng)把農(nóng)業(yè)科技傳播工作和項(xiàng)目建設(shè)（諸如新農(nóng)村建設(shè)、高產(chǎn)創(chuàng)建、增產(chǎn)千億斤糧食工程、世行、亞行等項(xiàng)目）結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上，以政府投入為主，同時(shí)多渠道籌措資金，建立政府、社會(huì)多元投入機(jī)制。

2．通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，提高基層農(nóng)技隊(duì)伍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)。基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)較低已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，短期之內(nèi)其人員結(jié)構(gòu)是很難改變的，對(duì)這些人員的培訓(xùn)將決定吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。在此，外企出于占領(lǐng)市場(chǎng)的目的，對(duì)自己產(chǎn)品的推廣介紹而進(jìn)行的各類(lèi)培訓(xùn)極具可借鑒之處。當(dāng)前應(yīng)該對(duì)基層農(nóng)技人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本技能的考核測(cè)試，對(duì)其知識(shí)結(jié)構(gòu)、基本技能的分層分類(lèi)，制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)通過(guò)相應(yīng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的制定，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員的積極性，使基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員具備自主學(xué)習(xí)提高能力，當(dāng)然這些工作是需要一定的經(jīng)費(fèi)投入的。

3．充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，使農(nóng)業(yè)科技信息傳播系統(tǒng)化。政府可以通過(guò)政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)科技信息傳播活動(dòng)。要通過(guò)物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員將科研工作與農(nóng)技信息傳播結(jié)合起來(lái)；要將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員納入大學(xué)生“村官”選拔體系，在就業(yè)方面給予一定的鼓勵(lì)，充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍；要引導(dǎo)涉家企業(yè)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加大對(duì)農(nóng)技信息的傳播力度。

總之，結(jié)合吉林省現(xiàn)實(shí)省情，未來(lái)幾十年的農(nóng)業(yè)科技傳播依然會(huì)是政府主導(dǎo)的格局，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，會(huì)有越來(lái)越多的社會(huì)化主體參與進(jìn)來(lái)，但是政府主導(dǎo)的組織傳播依然會(huì)是決定性的因素。

作者：王凱鋒單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)新聞與傳播學(xué)院