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1設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因分析以及其對(duì)工程造價(jià)的影響

1.1設(shè)計(jì)階段的不足

工程設(shè)計(jì)階段是起步階段，是涉及經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)作為控制源頭對(duì)待，如果不能認(rèn)真處理好這一階段的問題，后期很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況。一般來說，設(shè)計(jì)階段所需要的費(fèi)用僅占整個(gè)工程的百分之一左右，然而其對(duì)整個(gè)工程的影響是貫徹始終的。而且，設(shè)計(jì)階段所涉及的因素非常多，必須考慮到經(jīng)濟(jì)、法律、自然環(huán)境、施工條件、施工進(jìn)度、工程材料等問題，而且進(jìn)行周期比較長(zhǎng)，其中任何一個(gè)因素發(fā)生變化都要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，有時(shí)候甚至需要停工以等待設(shè)計(jì)變更完成才能進(jìn)行下一步施工，這顯然會(huì)增加工程投資。另外，設(shè)計(jì)人員的自身水平和其面臨的環(huán)境也會(huì)影響到設(shè)計(jì)。如果提供的地質(zhì)勘查報(bào)告有誤，或者設(shè)計(jì)人員水平不足，有些因素考慮不周到，計(jì)算精度不夠，或者由于時(shí)間比較緊張而進(jìn)行趕工，就會(huì)忽略掉一些問題，出現(xiàn)設(shè)計(jì)上的不足，后期自然需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更來彌補(bǔ)。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中還存在由于設(shè)計(jì)有缺陷而導(dǎo)致的簽證問題。

1.2技術(shù)的發(fā)展

科技總是在發(fā)展的，一項(xiàng)工程如果引入了更好的技術(shù)來滿足現(xiàn)有的施工需求，必然會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生。引進(jìn)新技術(shù)可能會(huì)增加投資，也可能提高生產(chǎn)效率，降低造價(jià)，這根據(jù)具體情況而定。

1.3政策法規(guī)的調(diào)整

隨著社會(huì)的發(fā)展，法制化程度的提高，人們對(duì)于工程的質(zhì)量要求和環(huán)保要求等都在提高，隨著新的政策法規(guī)的不斷出臺(tái)，有些項(xiàng)目正處在新舊法規(guī)發(fā)生交替的階段，因此會(huì)受到比較大的影響。對(duì)于這些項(xiàng)目，一般來說需要針對(duì)新法規(guī)做比較多的設(shè)計(jì)變更，這也使得造價(jià)控制的難度提升了。

1.4使用需求和市場(chǎng)的變更

在工程開始設(shè)計(jì)階段和正式投入使用階段尚有一段時(shí)間，在這段時(shí)間中，工程項(xiàng)目的使用需求很有可能發(fā)生改變，這時(shí)就需要針對(duì)新的需求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，并對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。另外，市場(chǎng)提供的材料主要是為了滿足共同的需求，而很多工程設(shè)計(jì)更多的展現(xiàn)了設(shè)計(jì)師的個(gè)性色彩，這導(dǎo)致了市場(chǎng)的供需不符的情況，這在設(shè)計(jì)初期可能不能考慮到，后期常需要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際供應(yīng)情況作出調(diào)整，或者為了達(dá)到設(shè)計(jì)效果進(jìn)行專門的定制，但是這樣無疑會(huì)增加造價(jià)。

1.5其他不足

當(dāng)前我國(guó)的設(shè)計(jì)一般沒有總承包的形式，通常設(shè)計(jì)院只負(fù)責(zé)進(jìn)行結(jié)構(gòu)、造型和設(shè)備的設(shè)計(jì)，因此如果建設(shè)方不能及時(shí)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，很有可能產(chǎn)生一些設(shè)計(jì)滯后的現(xiàn)象，從而發(fā)展成施工過程中的設(shè)計(jì)變更。另外，由于建筑工程環(huán)境的復(fù)雜性，水文、地質(zhì)環(huán)境、氣候以及機(jī)械設(shè)備等的變化也有可能產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。例如由于暴雨和地質(zhì)情況不理想導(dǎo)致的流沙現(xiàn)象而導(dǎo)致工程中斷，必須進(jìn)行治理流沙的設(shè)計(jì)變更，這些為解決意外情況而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更通常都會(huì)增加工程造價(jià)。

2減少設(shè)計(jì)變更的控制措施

對(duì)于一項(xiàng)工程來說，它所需要實(shí)現(xiàn)的各種功能指標(biāo)通常是確定的，這些指標(biāo)在項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)階段都是有比較詳盡的規(guī)定，但是結(jié)合工程實(shí)踐知道實(shí)現(xiàn)這樣的指標(biāo)的途徑和最終形成的項(xiàng)目的形式并不唯一?？梢钥闯觯獙?shí)現(xiàn)最終的指標(biāo)，并不需要對(duì)過程和最終工程形式進(jìn)行精確描述，而是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)初始狀態(tài)和運(yùn)行規(guī)則的控制，即可以給最終目標(biāo)形態(tài)一定的表現(xiàn)范圍。

2.1地質(zhì)勘查階段的控制

地質(zhì)勘查工作應(yīng)當(dāng)詳盡，很多工程因?yàn)榈刭|(zhì)勘查不夠詳細(xì)而出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，甚至出現(xiàn)過工程事故，因此，在正式進(jìn)行設(shè)計(jì)工作之前，首先要進(jìn)行地質(zhì)勘查工作。勘察工作應(yīng)當(dāng)選用專業(yè)實(shí)力強(qiáng)、設(shè)備齊全的勘察隊(duì)伍，采取規(guī)范的勘察方法做好足夠的勘察，并提供準(zhǔn)確、清晰、詳細(xì)的地基勘察報(bào)告。

2.2對(duì)設(shè)計(jì)階段的控制

工程項(xiàng)目所涉及的各方人員應(yīng)當(dāng)成立審查小組，對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，做到條目清晰，準(zhǔn)確完備，并訂立一個(gè)工程的基準(zhǔn)造價(jià)，杜絕為了趕進(jìn)度而導(dǎo)致的計(jì)算不足等問題出現(xiàn)，初步設(shè)計(jì)要考慮全面、建筑物功能的設(shè)置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性、地質(zhì)勘探的必要性等對(duì)工程造價(jià)有很大影響。并且嚴(yán)防人為地進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的改動(dòng)，嚴(yán)格控制工程建設(shè)中不可控制因素的出現(xiàn)。

2.3對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制

首先應(yīng)當(dāng)確定原設(shè)計(jì)不得不變更，即原來的設(shè)計(jì)并不能保質(zhì)保量地完成工程項(xiàng)目的建設(shè)或者現(xiàn)場(chǎng)施工條件不足等，并且變更超出了原有標(biāo)準(zhǔn)或者建設(shè)材料和進(jìn)度時(shí)，設(shè)計(jì)變更的發(fā)生必須經(jīng)過相關(guān)部門的嚴(yán)格審批，并由現(xiàn)場(chǎng)工程師確認(rèn)和相關(guān)部門備案及公示。其次，建設(shè)方需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)至少提前十四天向施工方發(fā)出書面通知，同時(shí)報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行備案，即控制變更時(shí)間。第三，應(yīng)對(duì)變更后的方案進(jìn)行可行性論證，應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和安全等方面均達(dá)標(biāo)，并且施工工藝不應(yīng)太復(fù)雜。

2.4優(yōu)化設(shè)計(jì)變更制度

首先應(yīng)當(dāng)落實(shí)好責(zé)任制。設(shè)計(jì)變更涉及到經(jīng)費(fèi)問題是，如果查明錯(cuò)誤在于設(shè)計(jì)單位，則應(yīng)該追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。其實(shí)，完善設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。在設(shè)計(jì)的每個(gè)階段，設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查和論證設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和安全性等方面指標(biāo)的合理性，避免后期的不必要的變更。

2.5規(guī)范簽證管理制度

在涉及到簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確簽證的主體、對(duì)象、簽證的具體權(quán)限和時(shí)限，并且保證內(nèi)容完備、相關(guān)要素都齊全，對(duì)于不符合要求的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)報(bào)告，相關(guān)審批部門不應(yīng)予以審批。

3結(jié)語

設(shè)計(jì)變更的多變性和復(fù)雜性是由建設(shè)工程本身的特點(diǎn)所決定的，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，也是容易發(fā)生資金流失等問題的工作，需要積極吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理體制和經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，加強(qiáng)管理和控制力度，以最大限度地降低設(shè)計(jì)變更，從而提高資金利用率，獲得令人滿意的工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

作者：張建平