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［摘要］在項目建設(shè)過程中，對所有項目的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督時，安全和質(zhì)量是項目建設(shè)的核心，并且監(jiān)理工作應(yīng)在施工前做好準(zhǔn)備，要考慮多種因素，以最大程度地減少風(fēng)險事故的發(fā)生，獲得總體監(jiān)督及適當(dāng)?shù)挠媱澓徒M織實施的能效。建筑工程監(jiān)理的作用是代表施工單位，針對于建設(shè)項目，通過嚴(yán)格的監(jiān)督系統(tǒng)和專業(yè)的管理方法，并遵循合同規(guī)定以跟蹤所有建設(shè)過程，實施有效的監(jiān)督與管理，以確保沒有出現(xiàn)任何盲目的、隨意的建設(shè)行為。通過對建筑工程監(jiān)理的工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出建筑工程監(jiān)理的工作開展過程中出現(xiàn)的問題，對建筑工程監(jiān)理的工作的優(yōu)化策略進(jìn)行了探討，以期提高建設(shè)成本、進(jìn)度和項目質(zhì)量，按計劃確保建設(shè)項目的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟性與合法性。

［關(guān)鍵詞］監(jiān)理；建設(shè)工程；改進(jìn)措施

1前言

建筑業(yè)的快速發(fā)展為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐，中國的建筑業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。技術(shù)監(jiān)督在建設(shè)項目的建設(shè)過程中十分重要，技術(shù)監(jiān)督的地位在建設(shè)過程中作用明顯。實際工程中，技術(shù)監(jiān)督對建設(shè)項目的影響是積極的。帶動了高質(zhì)量工程標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)，同時縮短了了施工時間、節(jié)省了工程成本，是建筑工程行業(yè)健康發(fā)展的一個必要因素。近年來，隨著社會的飛速發(fā)展，尤其是住房的生活水平越來越高，建筑項目的數(shù)量持續(xù)增加，但這些項目中使用的技術(shù)可能并不適合應(yīng)用最新技術(shù)水平。同時，有的公司在尋求更高的經(jīng)濟效益，在建設(shè)期間，監(jiān)理工作開展不到位因而忽略了項目的質(zhì)量，導(dǎo)致頻繁的工程事故并嚴(yán)重影響了建筑物的后續(xù)使用。為了有效地改善這種情況，建設(shè)工程監(jiān)理工作要做好有關(guān)管理工作，并明確監(jiān)理工作應(yīng)用中的重要性并總結(jié)出現(xiàn)的相關(guān)問題。在監(jiān)理開展過程中，可以更好地服務(wù)于建設(shè)項目，使建設(shè)質(zhì)量和安全都達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，減少了建設(shè)過程中的質(zhì)量和安全問題，滿足大多數(shù)人的對建筑的總體需求。

2建設(shè)工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀

在建設(shè)項目管理系統(tǒng)時，針對有關(guān)單位性質(zhì)、人員、管理資金和管理系統(tǒng)的劃分更為細(xì)致，包括項目管理系統(tǒng)中的運營保障、高級項目建設(shè)管理以及如何使用各種項目管理系統(tǒng)整合運營和管理、加強人事制度劃分、制定相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等，通過招標(biāo)和直接委任的兩種形式通過施工單位、代建單位完成施工項目，項目監(jiān)理系統(tǒng)的內(nèi)容也在不斷充實和完善。王振江認(rèn)為，中國的建筑工程管理正在從現(xiàn)行的獨立管理模型體系過渡，并在計劃經(jīng)濟體制下建立自己的管理模型體系，應(yīng)依賴法律、合同和法規(guī)的管理，不斷尋求改進(jìn)和完善工程監(jiān)理的要求[1]。在項目質(zhì)量管理方面，唐衛(wèi)東等人認(rèn)為質(zhì)量是項目建設(shè)的核心所在，良好的項目質(zhì)量可以產(chǎn)生附加價值。在項目建設(shè)過程中，管理人員必須在各個過程和方向上從人員項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和監(jiān)督等方面對所有項目進(jìn)行有效的管理和控制[2]。從最初的計劃和設(shè)計環(huán)節(jié)開始，質(zhì)量管理必須貫穿整個項目，需要嚴(yán)格進(jìn)行檢查，提供最佳的項目實施計劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并避免因反復(fù)修改施工計劃而造成的成本浪費，因此在施工過程中需要嚴(yán)格管理，杜絕施工過程中的質(zhì)量事故。此外，在建設(shè)過程中，需加強員工管理，增強員工質(zhì)量管理。在后期的質(zhì)量檢查過程中，應(yīng)特別注意加強承建單位與質(zhì)量檢查部門之間的有效溝通。

3建設(shè)工程監(jiān)理工作存在的問題

3.1監(jiān)理市場問題。從目前的情況來看，我國所有的監(jiān)理環(huán)節(jié)仍然存在很多問題，特別是在控制系統(tǒng)不完善的情況下，許多系統(tǒng)仍在弊端。在當(dāng)前市場的經(jīng)濟條件下，許多部門沒有意識到市場的切實需求，忽略了他們的監(jiān)督和管理工作，這導(dǎo)致了許多建設(shè)項目的安全和事故問題[3]。同時，投入的監(jiān)督成本也很低。例如在建筑市場中，相關(guān)的監(jiān)理公司降低了收費標(biāo)準(zhǔn)以拉攏更多的企業(yè)，因此他們在選擇過程中一般會選擇較低費用的監(jiān)理單位。市場上的監(jiān)理公司引起了很多競爭，一些監(jiān)理公司由于報酬較低而無法正常運行。為了節(jié)省成本并減少員工薪水，優(yōu)秀的監(jiān)理人才逐漸離開監(jiān)理部門，這樣的市場環(huán)境下是沒有辦法建立一個專業(yè)技能良好且體系完整的監(jiān)理團隊，會嚴(yán)重影響監(jiān)理公司的可持續(xù)發(fā)展。

3.2人員素質(zhì)與監(jiān)理管理人才缺乏問題。監(jiān)理公司的人員短缺通常是由于工資和待遇問題。根據(jù)調(diào)查，許多監(jiān)理公司的成本僅為標(biāo)準(zhǔn)成本的1/3。同時，競標(biāo)交易費用過低，這導(dǎo)致整體運營收益降低。許多專業(yè)人士不愿意繼續(xù)從事該行業(yè)。在目前的情況下，許多公司還沒有專業(yè)的監(jiān)督管理人員，或者項目完成后，撤銷了監(jiān)督管理人員職位，屬于臨時性崗位，因此造成該領(lǐng)域的專業(yè)人員短缺。此外，施工質(zhì)量和安全監(jiān)督在施工管理過程中占有非常重要的位置。除注冊的國家監(jiān)理工程師外，監(jiān)理團隊對體系人員的進(jìn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)較低，大多數(shù)都可以在訓(xùn)練和評估后上崗就業(yè)，一般很難保證其專業(yè)素質(zhì)。有關(guān)監(jiān)理部門要有良好的監(jiān)督和管理人才，要更加重視監(jiān)理行業(yè)的準(zhǔn)入情況[4]。如果沒有專業(yè)的監(jiān)理團隊和工作體系，所有項目的潛在安全風(fēng)險將難以及時發(fā)現(xiàn)和避免，不能滿足工程建設(shè)發(fā)展的安全可靠性。

3.3追求進(jìn)度，忽視質(zhì)量、安全管理。建設(shè)工程最重要的就是安全性和質(zhì)量。監(jiān)理人員對建筑物的后續(xù)使用質(zhì)量具有監(jiān)察責(zé)任。在項目施工過程中需要投入大量的人力和物力，不可避免地導(dǎo)致在施工過程中施工單位的管理控制出現(xiàn)有意或無意的缺陷。業(yè)主和施工方有不同的利益和目標(biāo)，部分承建方存在著隨意追求施工進(jìn)度而忽視質(zhì)量和安全管理的現(xiàn)象。

4建筑工程監(jiān)理工作優(yōu)化策略

4.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理。4.1.1明確質(zhì)量管理與控制目標(biāo)。承建方需明確定義項目管理和質(zhì)量控制的目標(biāo)。首先，明確總體目標(biāo)。項目的總體計劃由建設(shè)部門制定。項目部門仔細(xì)分析總體目標(biāo)，了解設(shè)計文件和施工文件中規(guī)定的建筑產(chǎn)品的預(yù)期功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二，質(zhì)量目標(biāo)。計劃項目的建設(shè)階段的子目標(biāo)。子目標(biāo)是在達(dá)到總體目標(biāo)之后在每個階段和施工過程中必須滿足的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是指導(dǎo)施工作業(yè)的方向。此外，子目標(biāo)的制定應(yīng)明確、合理且適用，以總目標(biāo)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制實施過程，避免人為失誤造成目標(biāo)偏差的問題。具體而言，項目質(zhì)量管理目標(biāo)必須遵循質(zhì)量管理的八項原則，全程遵循質(zhì)量管理方法。4.1.2優(yōu)化質(zhì)量管理與控制的組織結(jié)構(gòu)。項目部門全權(quán)負(fù)責(zé)項目的管理和質(zhì)量控制。質(zhì)量和控制過程中存在許多需要注意的問題，包括由于松散的組織結(jié)構(gòu)和人員職責(zé)不明確造成的質(zhì)量管理和控制的水平很低。為減少因質(zhì)量問題引起的建設(shè)成本增加和施工期延誤，項目經(jīng)理部門應(yīng)優(yōu)化質(zhì)量管控組織結(jié)構(gòu)，明確各部門、崗位的質(zhì)量管控責(zé)任和個人責(zé)任，提高整體質(zhì)量管控水平，使優(yōu)化的組織能夠達(dá)到質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)。項目經(jīng)理對項目的質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任，并指示、協(xié)調(diào)各個部門的員工共同管理項目建設(shè)。項目經(jīng)理需根據(jù)合同要求和質(zhì)量體系原則制定質(zhì)量成本計劃，明確每個環(huán)節(jié)的建設(shè)任務(wù)和要實現(xiàn)的質(zhì)量目標(biāo)，以便每個職位的管理人員在執(zhí)行任務(wù)時都能行使質(zhì)量管理權(quán)并進(jìn)行合理控制。優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)對整個施工過程的質(zhì)量管理和控制負(fù)責(zé)，控制質(zhì)量成本以及在施工準(zhǔn)備階段的每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，包括采購、施工過程、設(shè)計、原材料庫存和施工質(zhì)量查驗等，優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)、強調(diào)部門間的協(xié)作，做好信息共享和流程連接，明確每個部門的項目服務(wù)目標(biāo)，完善建設(shè)工程的整體運營和把控。

4.2施工階段監(jiān)理。4.2.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理。4.2.1.1加強施工單位自身安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。在施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、工作體系及步驟和資源配置。負(fù)責(zé)建設(shè)單位生產(chǎn)安全管理，監(jiān)督各建設(shè)單位的安全教育和三級交底，復(fù)查各級建設(shè)部門職責(zé)人員、安全人員、特種作業(yè)人員和專職生產(chǎn)管理人員的可用證書。在各個層面進(jìn)行安全生產(chǎn)管理體系控制，履行職責(zé)，將施工安全生產(chǎn)落到實處。4.2.1.2嚴(yán)控危險源，嚴(yán)把專項方案的審查和實施關(guān)。加強日常檢查，根據(jù)當(dāng)前項目情況列出危害清單，并針對不同的危害源使用不同的解決方案。仔細(xì)審查施工單位提交的關(guān)于危險工況的具體施工計劃，核實施工計劃的執(zhí)行情況，例如支護架構(gòu)、用電、腳手架結(jié)構(gòu)和臨時起重設(shè)備等，認(rèn)真遵循并嚴(yán)格檢查，消除隱患是安全生產(chǎn)管理的重中之重。4.2.1.3集證據(jù)，重文字如果發(fā)生事故，則有責(zé)任追究相關(guān)負(fù)責(zé)人，收集有力的證據(jù)和書面材料應(yīng)作為法庭上的證據(jù)，以減少甚至免除責(zé)任。在施工期間需保持高度警惕，收集可能的安全隱患的準(zhǔn)確證據(jù)，并及時書面通知。所有類型的信息都是交互確認(rèn)的。如果施工單位拒絕整改，立即致信地區(qū)建設(shè)行政部門。4.2.2實行質(zhì)量動態(tài)管理與控制動態(tài)質(zhì)量控制的基本原理是基于總體的質(zhì)量控制，在事件發(fā)生之前和之后執(zhí)行動態(tài)質(zhì)量控制。項目管理部門對建設(shè)單位施工項目的質(zhì)量進(jìn)行層層規(guī)劃，并制定計劃值，施工中收集實際值進(jìn)行比較和分析。糾正內(nèi)容包括四件事：經(jīng)濟、組織、管理和技術(shù)。（1）事前質(zhì)量控制。預(yù)檢查主要是進(jìn)行所有施工前的準(zhǔn)備工作，包括總體施工目標(biāo)，制定施工質(zhì)量計劃和施工進(jìn)度，明確這些責(zé)任落實到各個層級，在法律、法規(guī)和施工要求標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行施工建設(shè)。（2）事中質(zhì)量控制。施工過程中的質(zhì)量控制包括自我控制和其他控制。自我控制是指由項目的經(jīng)理部門對每個施工過程環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和質(zhì)量檢查，以確保每個過程的質(zhì)量均符合要求。（3）事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是對于將計劃值與實際值進(jìn)行比較以驗證結(jié)果，以防止不合格的工序影響下一步施工質(zhì)量。需要對不合格的工序進(jìn)行專業(yè)評估，在不會損害安全性和外觀的前提下，采取進(jìn)一步的維修和加固。如果維修或加固仍不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則根據(jù)相關(guān)質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)按照報廢處理，事后質(zhì)量控制強調(diào)持續(xù)改進(jìn)的過程。4.2.3工程質(zhì)量通病控制。施工項目建設(shè)過程中的通病是管理控制的關(guān)鍵性問題，加強施工項目質(zhì)量問題控制是項目管理和控制的重中之重。質(zhì)量工程問題主要包括基礎(chǔ)沉降不均勻、墻體裂縫、鋼筋混凝土蜂狀、地板和墻壁的不規(guī)則、開裂、門窗的變形、金屬材料的破損、松動等等。應(yīng)從技術(shù)、管理、責(zé)任、態(tài)度等角度出發(fā)，按照技術(shù)要求進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)格檢查工作工序，進(jìn)行質(zhì)量管理和功能控制。為避免常見的質(zhì)量缺陷，項目部門需針對一般質(zhì)量缺陷制定適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制措施，如加強并檢查混凝土的比例、運輸、澆筑方法和養(yǎng)護等，確保符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5結(jié)語

建筑工程監(jiān)理制度的實施使中國的建筑工程管理制度再次開始成為一種社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式。在項目法人和承包商之間引入了施工監(jiān)督單位，作為第三方的中介服務(wù)。與承包商、項目法人和監(jiān)理單位一起形成了一個新的建設(shè)項目管理和運營系統(tǒng)，該系統(tǒng)受經(jīng)濟合同的約束，旨在提高項目工程的質(zhì)量，通過相互制約、相互促進(jìn)提升建設(shè)水平。同時，多個監(jiān)理單位參與了同一項目的招標(biāo)和監(jiān)理，形成競爭機制，為項目的高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

參考文獻(xiàn)

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作者:孫青峰 單位:青海建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院