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摘要:在工程建設(shè)中,工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理在某些地方具有很多相同點(diǎn),但是兩者也各有特點(diǎn)。要想促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)化發(fā)展,一定要清楚工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系,明確兩者的職責(zé)和任務(wù)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,建設(shè)工程監(jiān)理一定會(huì)向工程項(xiàng)目管理而轉(zhuǎn)換,促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。本文針對(duì)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的含義,對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了初步的分析。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;工程項(xiàng)目管理;相關(guān)性
1工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的定義
1.1工程監(jiān)理
所謂的工程監(jiān)理,就是監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照委托人的要求,對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理,也就是說,將業(yè)主的需求和要求交由專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),使其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的管理和控制,按照國(guó)家的相關(guān)文件、法律法規(guī)以及建設(shè)工程的相關(guān)合同,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資、施工進(jìn)度以及質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格的控制,調(diào)整好建設(shè)工程中各方面的關(guān)系,保證建設(shè)工程雙方的合法權(quán)益,在上述內(nèi)容前提下進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)[1]。
1.2工程項(xiàng)目管理
所謂的工程項(xiàng)目管理,就是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)受建設(shè)單位的委托,根據(jù)建設(shè)單位的需求,按照相關(guān)合同的規(guī)定為建設(shè)單位編制出可行性的決策報(bào)告,對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的分析和決策;在進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí),在招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理以及施工管理等方面為建設(shè)單位提供幫助,以建設(shè)的名義對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量、安全以及成本方面的控制,從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理。
2工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間相關(guān)性的初步分析
2.1工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象
對(duì)于工程項(xiàng)目管理來說,它的服務(wù)范圍比較廣,不僅僅包括施工企業(yè)的項(xiàng)目管理,其中還有建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方面的項(xiàng)目管理以及供貨方面的項(xiàng)目管理等。但是,由于建設(shè)單位是各個(gè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的匯總,所以,在工程項(xiàng)目管理中,建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理是最重要的,也是核心內(nèi)容。而工程監(jiān)理則與工程項(xiàng)目管理不同,工程監(jiān)理就是受建設(shè)單位的委托,對(duì)施工中的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。因此,對(duì)于工程監(jiān)理來說,它所服務(wù)的對(duì)象是建設(shè)單位,按照相應(yīng)的法律規(guī)定和文件,對(duì)施工單位的施工情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。并且,建設(shè)單位是其唯一的服務(wù)對(duì)象[2]。
2.2工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍
對(duì)于工程項(xiàng)目管理來說,主要的業(yè)務(wù)范圍包括:對(duì)項(xiàng)目管理的規(guī)劃大綱進(jìn)行編制和實(shí)施;對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本以及安全等進(jìn)行監(jiān)督和控制;工程項(xiàng)目人力資源的管理、合同管理、信息管理以及竣工驗(yàn)收管理等。而工程監(jiān)理主要控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本;對(duì)建設(shè)工程的合同進(jìn)行管理,調(diào)整各單位之間的關(guān)系。所以,從兩者的業(yè)務(wù)范圍上可以看出,工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的組成部分,但是并不代表全部。兩者之間最大的區(qū)別是:工程項(xiàng)目管理會(huì)包含過程中的管理以及前期的項(xiàng)目規(guī)劃,但是工程監(jiān)理不會(huì)涉及到這兩種管理和控制。
2.3社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的需求
對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言,主要是由業(yè)主的需求進(jìn)行選擇的,通常情況下沒有特殊的規(guī)定,但是在一些具有代建制的省份中,對(duì)一些由政府部門監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目會(huì)有專門的要求。通過相關(guān)的渠道了解可知,近幾年,采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制,基本上都會(huì)超出預(yù)算或者是拖欠工期,因?yàn)樵谶@方面的管理大都是紙上談兵,并沒有正式實(shí)施。所以,會(huì)影響相關(guān)業(yè)務(wù)的開展,降低經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致付出得不到回報(bào)。因此,對(duì)于政府監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施工程項(xiàng)目管理不僅是滿足現(xiàn)實(shí)的需求,更是一種強(qiáng)制性的要求。對(duì)于其他的投資項(xiàng)目,比如民營(yíng)、私人投資等,雖然沒有特定的要求,但是因?yàn)闃I(yè)主非常重視投資所帶來的效益,因此對(duì)工程項(xiàng)目管理的需求也越來越大,越來越認(rèn)可。總而言之,隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的需求,工程項(xiàng)目管理工作會(huì)發(fā)展的越來越好。對(duì)于工程監(jiān)理來說,在國(guó)家的規(guī)定上有強(qiáng)制性的要求。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,以下的建設(shè)工程一定要實(shí)施工程監(jiān)理:工程項(xiàng)目的總投資金額在3100萬元以上的大中型公共項(xiàng)目工程;國(guó)家十分重視的建設(shè)工程;有國(guó)外政府或者是國(guó)際組織援助的建設(shè)工程;建設(shè)面積達(dá)到5萬m2的住宅小區(qū)工程。
2.4工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的從業(yè)要求
對(duì)于工程項(xiàng)目管理來說,因?yàn)樵诮ㄔO(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都彼此聯(lián)系的,處理問題又是環(huán)環(huán)相扣,而且各個(gè)參與者的利益也存在直接的關(guān)系,所以在建設(shè)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)糾紛的情況,而且還會(huì)不斷加劇。在處理糾紛事件時(shí),不管最后有利于哪一方,都會(huì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響,所以說糾紛事件的最終受害者是建設(shè)項(xiàng)目自身和項(xiàng)目的業(yè)主。因此,在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)背景下,工程項(xiàng)目管理還要對(duì)建設(shè)施工中的各種糾紛問題進(jìn)行預(yù)防、控制和處理。如果沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練或者是從業(yè)時(shí)間較短,在處理建設(shè)施工中的糾紛時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題和失誤。所以,工程項(xiàng)目管理對(duì)工作人員有比較高的要求,不僅要掌握工程建設(shè)方面的技術(shù)、工程的規(guī)劃,還要了解相關(guān)的法律法規(guī),具有綜合性的素質(zhì)。也就是說,在現(xiàn)在的工程項(xiàng)目管理中,需要一支專業(yè)、系統(tǒng)以及訓(xùn)練有素的隊(duì)伍,只有這樣,才能對(duì)建設(shè)施工中的問題進(jìn)行有效的調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)。因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理單位的工作直接影響著建設(shè)項(xiàng)目的成功與否,所以說管理好一個(gè)項(xiàng)目要比監(jiān)理好一個(gè)項(xiàng)目更困難,所以,對(duì)工作人員在能力上的要求會(huì)更高,不僅要有專業(yè)方面的知識(shí),還要有實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于各種問題能夠輕松有效的解決[3]。而對(duì)于工程監(jiān)理來說,一定要具有職業(yè)資格證書,而且國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理人員實(shí)施執(zhí)業(yè)資格的制度,監(jiān)理工程師的資格證書一定要經(jīng)過國(guó)家的認(rèn)證以及注冊(cè),而且還要接受專業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)于工程監(jiān)理的從業(yè)人員來說,必須要重視專業(yè)方面的知識(shí)和職業(yè)道德,要對(duì)建設(shè)施工中的問題進(jìn)行提前預(yù)測(cè),考慮周到,進(jìn)而進(jìn)行有效的解決。并且在工作時(shí),一定要公平、公正,嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行。
3結(jié)束語
在我國(guó)的建設(shè)企業(yè)中,項(xiàng)目管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步的應(yīng)用,但是影響的范圍還是有一定的限制。我國(guó)的工程項(xiàng)目管理和國(guó)際上的工程項(xiàng)目管理相比,還是存在一定的差距,因此,我們可以引進(jìn)先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理手段,促進(jìn)我國(guó)建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。另外,雖然工程監(jiān)理還沒有比較完善的應(yīng)用市場(chǎng),但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,工程監(jiān)理一定會(huì)向工程項(xiàng)目管理發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型,使建設(shè)企業(yè)的管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
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作者:葉玉財(cái) 單位:廣西寧鐵監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司
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