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摘要：目前，國家針對鄉(xiāng)村治理制定了相關的政策，但是政策的具體實施卻遇到了很大的困難，影響了鄉(xiāng)村治理的改進，不利于整個鄉(xiāng)村的發(fā)展。主要原因在于鄉(xiāng)村治理中各個利益主體為了各自利益最大化而進行的博弈策略選擇，忽視了鄉(xiāng)村整體利益的最大化。本文從經(jīng)濟學博弈論的角度分析了對鄉(xiāng)村治理具有最重要影響的利益主體——村民內部之間利益主體的博弈。以經(jīng)典的“智豬博弈”為模型分析精英村民和普通村民的博弈選擇，分析二者為了追求各自利益的最大化而展開博弈策略選擇的結果，從共同利益最大化的角度，提出了解決方法，使之達到博弈均衡。

關鍵詞：鄉(xiāng)村治理；智豬博弈；精英村民；普通村民；利益博弈

進入21世紀，我國政府針對復雜的“三農(nóng)”問題，從國家層面制定政策以促進相關問題的解決，以利于鄉(xiāng)村治理問題的改善。但是，很多好的政策不能在鄉(xiāng)村得到很好的實施，導致鄉(xiāng)村治理的滯后。從經(jīng)濟學博弈論的角度分析，其主要原因在于參與鄉(xiāng)村治理的利益各方都以自身利益最大化為目的展開博弈策略的選擇。因此，解決鄉(xiāng)村治理的關鍵在于以共同利益最大化為出發(fā)點，協(xié)調利益各方的關系，促使利益各方達到博弈均衡，進而讓國家政策能夠順利在鄉(xiāng)村實施，促進鄉(xiāng)村治理向好的方向發(fā)展。而在參與鄉(xiāng)村治理的博弈主體中，精英村民和普通村民雙方的博弈顯得尤為突出。本文運用經(jīng)典的“智豬博弈”模型，分析了鄉(xiāng)村治理中的精英村民和普通村民各自的博弈策略，對雙方博弈的后果進行深入分析，并提出相應對策。

一、“智豬博弈”下村民內部的博弈策略分析

（一）“智豬博弈”模型的簡介“智豬博弈”模型以大豬和小豬為例，代表了市場中的絕大多數(shù)人進行的市場選擇行為。模型的主要內容是，在一個豬圈中有大豬和小豬兩只，由腳踏板來控制食物的進入，每踩一次，則會出現(xiàn)10個單位的食物，會耗費2個單位的食物。一般來說，一只豬去踩腳踏板，則另一只豬能夠優(yōu)先搶到食物。當大豬去踩，則小豬能夠得到4個單位食物，大豬得到6個單位食物；當小豬去踩，則大豬能夠得到9個單位食物，小豬得到1個單位食物。從表1可以看出，最優(yōu)策略是大豬去踩腳踏板，小豬不踩，最終均能夠得到4個單位食物收益，總體收益為8個單位食物收益。這就是經(jīng)濟學中所說的“搭便車”的現(xiàn)象。因為大豬和小豬都是理性經(jīng)濟人，所以最終的選擇是，大豬不停的去踩腳踏板，而小豬等著吃食物，這樣就形成了博弈均衡。但是這種博弈均衡是不穩(wěn)定、短期的，前提條件是小豬所享用的食物不會較大的占有大豬的食物。但是顯然從長期來看，隨著時間的推移，小豬會慢慢長大，其所需要的食物會越來越多，會逐漸影響到大豬的食物，這樣雙方就會選擇新的博弈策略，形成新的博弈均衡。

（二）“智豬博弈”模型下村民內部參與鄉(xiāng)村治理的博弈過程分析在鄉(xiāng)村治理的過程中，村民內部主要可以分為精英村民和普通村民兩種利益主體，這兩種利益主體主觀上為了各自的利益而進行相互博弈，達到博弈均衡點，客觀上進行了鄉(xiāng)村治理策略的選擇，而我們可以根據(jù)上述“智豬模型”來具體分析村民內部參與鄉(xiāng)村治理的博弈策略選擇。精英村民類似于“智豬博弈”中的大豬，而普通村民則是“智豬博弈”中的小豬。假設條件：1、精英村民和普通村民都是理性經(jīng)濟人，主觀上追求個體利益最大化；2、精英村民和普通村民的成本和收益能夠用若干個單位來衡量；3、精英村民和普通村民治理鄉(xiāng)村的總體收益為10個單位，付出的成本為2個單位。具體各自策略選擇

（三）“智豬博弈”下村民內部參與鄉(xiāng)村治理博弈策略的后果分析表2說明，“智豬博弈”下村民內部參與鄉(xiāng)村治理博弈策略的最優(yōu)解是普通村民觀望等待，精英村民治理，最終各自均能得到4個單位收益。鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實中，普通村民因為知識和條件的不足，在鄉(xiāng)村治理中處于觀望等待的態(tài)度，不愿意參與鄉(xiāng)村治理；而精英村民在主動參與鄉(xiāng)村治理的過程中，得到了展示自己才華的機會，獲得了精神上和物質上的收獲，更加愿意積極主動地參與鄉(xiāng)村治理。這樣就形成了一個惡性循環(huán)，久而久之，鄉(xiāng)村治理基本上都是由精英村民來參與，普通村民很少參與，兩個利益主體最終會在鄉(xiāng)村治理中出現(xiàn)矛盾和分歧，不利于整個鄉(xiāng)村治理和諧、有序的發(fā)展。1.村民內部的利益訴求出現(xiàn)矛盾和分歧普通村民和精英村民之間出現(xiàn)利益訴求的矛盾，其根本原因是他們認為參與鄉(xiāng)村治理主要是為了滿足自身的利益，不明白共同參與鄉(xiāng)村治理是為了協(xié)調各方的利益，保障大家的共同利益，最后才能夠滿足自身的利益。而普通村民和精英村民都首先想著怎么才能滿足自身利益，將自身的利益凌駕于公共利益之上，這樣會導致雙方在鄉(xiāng)村治理上出現(xiàn)很大的矛盾，而且矛盾很難協(xié)調，導致鄉(xiāng)村資源不能得到優(yōu)化配置，容易出現(xiàn)非合作博弈和負和博弈的局面。2.普通村民的鄉(xiāng)村治理參與力度不強雖然，我國制定了《村民委員會組織法》，規(guī)范了村民民主自治制度，每個村民都能夠參與到鄉(xiāng)村治理之中，代表了國家對于普通村民參與鄉(xiāng)村治理的重視。但在“智豬博弈”的背景下，普通村民大都存在“搭便車”的心理。面對復雜的鄉(xiāng)村治理的環(huán)境，普通村民普遍都不愿意積極主動地參與鄉(xiāng)村治理，缺乏民主參與的思想和保障自身合法權益的意識，依賴于精英村民的指揮，特別是在村委會的選舉中，普通村民往往受到小恩小惠的影響，盲目地進行投票，不會深入?yún)⑴c到鄉(xiāng)村治理中。

二、破除鄉(xiāng)村治理中村民內部“智豬博弈”策略的路徑分析

（一）建立健全村民自治制度建立健全現(xiàn)有的基層民主制度，讓村委會能夠真正代表全體村民的意志，重視村委會選舉的規(guī)范化和程序化，加強對村委會選舉的監(jiān)督，重視民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四位一體的機制，特別是要重視普通村民的利益訴求。村委會是由全體村民選舉產(chǎn)生，代表著本村絕大多數(shù)人的意志，在決定本村的大小事務時應該充分重視普通村民的利益訴求，而不是僅僅重視精英村民的利益述求。而且，村委會對本村事務的討論過程和決定過程要在全村范圍內公開，保證普通村民獲知信息的權力，并加強對村委會各項工作執(zhí)行的監(jiān)察力度。

（二）重視精英村民的利益訴求精英村民是從普通村民中產(chǎn)生，他們緊跟時代的步伐，在社會大發(fā)展中獲得了經(jīng)濟或者文化方面的優(yōu)勢，因此他們從某種意義上來講和普通村民的利益是相同的，他們能夠代表普通村民與鄉(xiāng)村政府進行政治博弈。目前在農(nóng)村，普通村民分布十分廣泛、過于分散，而且其個人素質比較低，組織起來的成本和收益十分不對等。根據(jù)“智豬博弈”的策略選擇結果，精英村民能夠代表大多數(shù)村民與鄉(xiāng)村政府展開利益訴求的博弈，這樣能夠使普通村民和精英村民的最后收益得到滿足。

（三）形成村民內部利益協(xié)調機制首先，完善現(xiàn)有的利益協(xié)調體系，加強村民自治、村委會選舉的規(guī)范化和基層化。充分保障普通村民參與鄉(xiāng)村治理的合法權益，對相關政策的實施實行有效的監(jiān)督，讓普通村民和精英村民之間的矛盾能夠在現(xiàn)有的利益協(xié)調機制下得到有效解決。其次，可以根據(jù)實際情況形成新的利益協(xié)調機制，對于關系到整個農(nóng)村發(fā)展和大多數(shù)農(nóng)民利益的決定，不僅僅要讓普通村民有知悉權，更應該有建議決定權，讓普通村民形成組織與精英村民進行對話、協(xié)商解決存在的問題和矛盾。然后，在村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組成人員中，不僅僅需要有精英村民的代表，更應該保障普通村民的比例，讓村委會中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中有代表普通村民利益的成員，增加普通村民的政治活動范圍。最后，在村民內部，在鄉(xiāng)村治理過程中定期舉辦一些經(jīng)濟文化方面的活動，讓普通村民和精英村民共同參與鄉(xiāng)村治理，讓他們一起行動，挖掘新的共同利益點，形成利益共同體，這樣才能從根本上解決村民內部利益協(xié)調問題。

（四）努力培育鄉(xiāng)村社會組織來平衡村民內部利益在村民內部之間，為了平衡普通村民和精英村民之間的利益矛盾，可以培育社會中介服務組織進行制約。由中介組織溝通各個利益主體的利益需要和協(xié)調、引導各利益主體之間的行為，促進各方利益的協(xié)調解決。在鄉(xiāng)村治理中，這種社會中介服務組織可以分為兩種：第一種是由中央或者省一級政府指派，從高等院校中選取“三農(nóng)”問題專家，組成具備一定公信力和解決事務能力的利益小組，定期到農(nóng)村解決相關問題；第二種是由農(nóng)村自發(fā)選舉產(chǎn)生，在當?shù)厣鐣线x舉一些有公信力、有威望、有能力的社會賢達組成相應的組織，以解決相應的利益問題。

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作者：張立芳 郭華夏 單位：吉林大學生物與農(nóng)業(yè)工程學院