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一、成人教育經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)

成人教育的主要特征表現(xiàn)為:它是對(duì)受教育者不受年齡學(xué)歷限制的職后教育;教育內(nèi)容與受教育者的工作、勞動(dòng)密切相關(guān);教育方式靈活，不受時(shí)間空間的限制。這些基本特征決定了其經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)。

1.直接性。成人教育是為適應(yīng)成人職后的工作需要，學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，是缺什么，學(xué)什么。既結(jié)合本職工作的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，又是知識(shí)更新的手段。利于培養(yǎng)本崗位及崗位轉(zhuǎn)換的能力和工作中的創(chuàng)新能力，短時(shí)間的培訓(xùn)就可直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

2.速效性。指教育投入和效益產(chǎn)出周期短。在職職工學(xué)習(xí)與應(yīng)用緊密結(jié)合，收效快。有些學(xué)員邊學(xué)邊用產(chǎn)生效益，有些學(xué)員畢業(yè)后在工作中立即產(chǎn)生效益。

3.長效性。根據(jù)學(xué)者的研究:成人教育學(xué)習(xí)獲得的科學(xué)文化技術(shù)，起碼在五年內(nèi)發(fā)生作用;學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)理論，形成了技能技巧，在工作和生產(chǎn)過程中能長期發(fā)揮作用;成人在接受教育的過程中，養(yǎng)成的學(xué)習(xí)習(xí)慣、方法，直至個(gè)性的發(fā)展，將終生有用。

4.顯著性。與普通教育相比，成人受教育后，勞動(dòng)能力、革新能力、創(chuàng)造能力效益顯著。

5.層次性。成人教育從教育投資到產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的過程較為復(fù)雜。即教育培訓(xùn)—提高能力—促進(jìn)生產(chǎn)率—商品交換。所以，成人教育的經(jīng)濟(jì)效益起碼有以下幾個(gè)層次:①有限的投資要培養(yǎng)出量多質(zhì)高的人才。②受教育者能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。③提高國民收入水平。④增加受教育者的個(gè)人收入。重視層次性，就是要注意物化投入到物化產(chǎn)出的數(shù)量比的關(guān)系，一般規(guī)律是物化產(chǎn)出大于物化投入。

6.模糊性。成人教育經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量，遠(yuǎn)不如物質(zhì)資料生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量那么準(zhǔn)確，只能是近似的計(jì)量。這是因?yàn)?①教育產(chǎn)品—知識(shí)和能力沒有獨(dú)立存在的形式，只能是人或物的附著物。②教育的投入不是直接作用于物質(zhì)產(chǎn)品，而是作用在人身上，不能直接與教育投入作比較來算效益，只能按受教育后提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來匡算。③人的能力是與人的工齡、年齡、思想狀況及社會(huì)諸因素綜合交織在一起，從中單獨(dú)剝離出教育因素是很難精確的。④由于知識(shí)有雙重作用，既有生產(chǎn)性的一面，又有非生產(chǎn)性的一面，計(jì)量經(jīng)濟(jì)效益只能是作用于直接生產(chǎn)的部分，而如提高勞動(dòng)者思想覺悟、生產(chǎn)熱情等能間接作用于生產(chǎn)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，是難以計(jì)量的，同時(shí)卻是巨大的。⑤現(xiàn)在世界上計(jì)量教育經(jīng)濟(jì)效益的方法都不夠完善，所以既要重視成人教育經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量，又不能絕對(duì)化。

二、成人教育經(jīng)濟(jì)效益的顯示

1.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

成人的普通教育，據(jù)原蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計(jì)，每提高一個(gè)教育等級(jí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高1.5一2.2%。我國機(jī)械行業(yè)，工人由初中提高到高中程度，勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高0.7%。成人技術(shù)教育，根據(jù)機(jī)構(gòu)行業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，八年工齡的鉗工接受二年職業(yè)技術(shù)教育，平均工時(shí)效率提高13%，比未受教育的工時(shí)效率高3.8倍。農(nóng)民的技術(shù)教育，經(jīng)濟(jì)意義也很明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每萬名農(nóng)業(yè)人口中平均有農(nóng)業(yè)中專生和農(nóng)業(yè)高中生的人數(shù)是:日本81.9人，法國237.6人，原蘇聯(lián)81.1人，而我國僅5人。保加利亞每萬名農(nóng)業(yè)人口中受過高等教育的農(nóng)藝師和技術(shù)員有“.7人，受過中等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育的有86.5人，我國的兩項(xiàng)加在一起每萬人中才有3.7人。農(nóng)民文化水平低，正是我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的基本原因之一，也是我國整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平較低的原因之一。

2.提高企業(yè)的科學(xué)管理水平。

首先，成人教育本身就是企業(yè)管理的重要組成部分。企業(yè)管理包括人的管理和物的管理，物的管理是通過人的管理實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)管理的實(shí)質(zhì)就是科學(xué)地組織人、開發(fā)人的智力，合理地組織使用勞動(dòng)力，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，職工教育是改善其它各項(xiàng)企業(yè)管理的基礎(chǔ)。如全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)是“始于教育、終于教育”，是生產(chǎn)過程、全企業(yè)、全員的質(zhì)量管理。職工如果沒有全面質(zhì)量管理的知識(shí)，不進(jìn)行這方面的知識(shí)教育、培訓(xùn)，即使有了新技術(shù)、新設(shè)備，也發(fā)揮不出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)代管理已成為現(xiàn)代化生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，現(xiàn)狄經(jīng)濟(jì)的增長，三分靠技術(shù)，七分靠管理。比如:運(yùn)用價(jià)值工程理論管理企業(yè)生產(chǎn)，可以降低成本30%。運(yùn)用系統(tǒng)工程理論管理大型工程，可以實(shí)現(xiàn)以最少的人力、物力和時(shí)間達(dá)到最佳效果。

3.培養(yǎng)技術(shù)革新能力

技術(shù)革新意味著科學(xué)技術(shù)物化在再生產(chǎn)過程中，集中表現(xiàn)于勞動(dòng)裝備的技術(shù)水平、勞動(dòng)對(duì)象開發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量，其中最主要的是生產(chǎn)工具的技術(shù)水平。在我國，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的挖潛革新、改革和改造現(xiàn)有設(shè)備、改善和擴(kuò)大利用勞動(dòng)對(duì)象，以及節(jié)約原料和能源等是發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。職工文化程度愈高，其人均革新項(xiàng)目的數(shù)量也相應(yīng)增多。原蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的調(diào)查表明，工人受教育程度每提高一個(gè)年級(jí)，合理化建議平均增加6%。受過完全中學(xué)教育的比沒有受過完全中學(xué)教育的同齡工人的合理化建議多4倍。受過高等教育的工人在技術(shù)上的創(chuàng)造性比只受過4年教育的工人高30一80倍。

4.促進(jìn)國民收入的增長

從微觀方面考察，可以從一個(gè)人的教育費(fèi)用去觀察對(duì)國民收入增長的作用。根據(jù)對(duì)技術(shù)復(fù)雜的電子儀器部門120名工人的統(tǒng)計(jì)，原來初中文化程度，接受二年中等技術(shù)教育后，每人平均多創(chuàng)價(jià)值1200元，而這120人脫產(chǎn)接受二年中等技術(shù)教育的費(fèi)用僅14400元，即平均每人花費(fèi)120元教育費(fèi)。由此可見，受高一級(jí)技術(shù)教育的教育投資，由于使工人的技術(shù)水平提高，其所得的國民收入的增加量是不少的。宏觀考察一般是指從一個(gè)國家教育經(jīng)費(fèi)的投入量與其所增加的國民收入的價(jià)值量作比較。

三、成人教育經(jīng)濟(jì)效益的量化方法

根據(jù)目前科學(xué)的發(fā)展水平，在成人教育與經(jīng)濟(jì)效益的直接關(guān)系中，有的可計(jì)量，有的還無法計(jì)量。可計(jì)量的部分有:

1.勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)量法

選擇相當(dāng)數(shù)量在工齡、設(shè)備、任務(wù)、身體、思想狀況等方面大體相當(dāng)?shù)慕邮芘c未接受成人教育的勞動(dòng)者，在相同時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)上的差異，將成人教育的經(jīng)濟(jì)效益數(shù)量化。

2.凈產(chǎn)值或國民收入計(jì)量法

①換算法:就是把受過成人教育者高出的勞動(dòng)生產(chǎn)率，換算為多創(chuàng)造的價(jià)值。

②費(fèi)用—效益計(jì)算法:將成人教育所得的效益，減去該項(xiàng)成人教育的支出，就是該項(xiàng)成人教育的經(jīng)濟(jì)效益。

③勞動(dòng)簡化法:統(tǒng)計(jì)各種教育程度和技術(shù)程度的勞動(dòng)者的簡化系數(shù)，統(tǒng)計(jì)上等升級(jí)人數(shù)，算出簡化勞動(dòng)量。

④投資收益率概算法:即以成人教育的收益率乘以成人教育的投資，求得成人教育的經(jīng)濟(jì)效益。

四、對(duì)成人教育經(jīng)濟(jì)效益的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

1.成人教育的投資是一種生產(chǎn)性投資

成人教育費(fèi)用是直接的消費(fèi)性費(fèi)用、間接的生產(chǎn)性投資;有形的消費(fèi)性費(fèi)用、潛在的生產(chǎn)性投資;今日的消費(fèi)性費(fèi)用、明日的生產(chǎn)性投資;有限的消費(fèi)性費(fèi)用、擴(kuò)大的生產(chǎn)性投資。

2.成人教育能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益

原蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯魯米林從理論與實(shí)踐的結(jié)合上研究了教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，據(jù)他推算，如果文盲勞動(dòng)者的生產(chǎn)率為1，那末受過初等、中等、高等教育的勞動(dòng)者的生產(chǎn)率分別為1.5、2、4，并推算出蘇聯(lián)1940一1960年國民收入的增加部分有30%是由于提高勞動(dòng)者的教育程度取得的。美國芝加哥大學(xué)教授舒爾茨，通過對(duì)美國1929年一1957年經(jīng)濟(jì)增長中計(jì)算出教育的貢獻(xiàn)為33%。我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)者推算，從1952年到1978年，由于教育造就高學(xué)歷而對(duì)國民收入的貢獻(xiàn)約占9%。

吳縣電大充分發(fā)揮成人教育的作用，十年來共培養(yǎng)大學(xué)專科畢業(yè)生794人，畢業(yè)后在各自的崗位上作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，根據(jù)1989年的追蹤調(diào)查如上表。

現(xiàn)將吳縣電大1979年一1988年的教育投入費(fèi)用與效益計(jì)算如下:

①投入:縣財(cái)政1979年一1988年總撥款5萬元(教師及工作人員工資)。

②產(chǎn)出:培養(yǎng)大專畢業(yè)生536人、崗位培切l(wèi)生1440人、單科生712人。

③計(jì)算:縣財(cái)政負(fù)擔(dān)人均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)46·”元(崗位培訓(xùn)生、單科生4人合計(jì)為1名大專生，即5萬元一(536人+““2人X畝’一46.99元/人)。

④償還:大批電大畢業(yè)生在各個(gè)崗位上為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量，創(chuàng)造了大量的價(jià)值。例如吳縣電大85屆畢業(yè)生、原吳縣制藥廠針劑車間技術(shù)員王綺安，獨(dú)立或與其它技術(shù)人員合作完成了七項(xiàng)新產(chǎn)品的移植工作，填補(bǔ)了省內(nèi)、市內(nèi)的空白，均被省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)生產(chǎn)。僅以1987、1988兩年產(chǎn)值計(jì)算，不變價(jià)為1550萬元，現(xiàn)行價(jià)662萬元，實(shí)現(xiàn)利潤120萬元。再如82屆機(jī)械專業(yè)畢業(yè)生薛魯，他在制氧機(jī)廠從事氣體分離設(shè)備產(chǎn)品的研制和開發(fā)。在1985年前，他主持設(shè)計(jì)了K20N160/500型空分設(shè)備，該產(chǎn)品已生產(chǎn)20多套，創(chuàng)產(chǎn)值約1000萬元，已出口至印度尼西亞。1987年，他對(duì)該廠生產(chǎn)的KZoN一150/400空分設(shè)備進(jìn)行了改進(jìn)，現(xiàn)已打入了東南亞市場(chǎng)。電大畢業(yè)生創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過償還縣財(cái)政的教育撥款。

3.對(duì)成人教育要作出積極規(guī)劃并付諸實(shí)施因?yàn)槌扇私逃顿Y是一種生產(chǎn)性投資，而且能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以，我們對(duì)成人教育要在詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力受教育的水平，作出長期規(guī)劃，對(duì)我縣30萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)大軍來說，如果他們的受教育程度能提高一個(gè)等級(jí)，只需增加少量的成人教育的投入，即能取得巨額的利潤。