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摘要從科技產業(yè)基地的動力機制、環(huán)境機制、市場機制、風險機制、運行的支撐體系等五個方面對科技產業(yè)基地的運行機制進行系統(tǒng)的分析。

關鍵詞科技成果產業(yè)化試范基地運行機制

科技產業(yè)基地的科學內涵是已經或正在從事國家計劃成果產業(yè)化工作，具有較強產業(yè)化、商品化開發(fā)能力的高新技術企業(yè)（企業(yè)群）或具有鮮明產業(yè)特色的區(qū)域。其目的是進一步促進國家計劃與地方、企業(yè)的結合,為科技成果的產業(yè)化營造好的環(huán)境和創(chuàng)造好的條件,加速科技成果的產業(yè)化,使科技研究成果盡快在國民經濟中發(fā)揮作用，進行產業(yè)化試點和示范,強化與地方和企業(yè)的結合,以產業(yè)化基地為依托,發(fā)揮國家計劃的作用,組織資源(成果、人力和物力)進入產業(yè)化基地。

1科技產業(yè)基地發(fā)展的動力機制

科技成果產業(yè)化是一種高風險的社會活動，科技成果產業(yè)基地的發(fā)展就是建立在科技產業(yè)化基礎之上的、將風險具體化的社會活動?？萍汲晒a業(yè)基地建設和發(fā)展的各環(huán)節(jié)的啟動和相互自動轉換都需要足夠的動力?？萍籍a業(yè)基地發(fā)展的動力主要有：

1.1技術推動力

科技發(fā)展史證明，科學領域的重大突破必將促進新技術的產生和發(fā)展。在國內外科學技術飛速發(fā)展和激烈競爭的推動下，我國有科技人員從事高科技研究與開發(fā)活動，高科技發(fā)明和高科技產品不斷涌現(xiàn)，面向經濟、面向市場,就是要以技術進步去參與市場競爭。這種推力促使某些科研單位和企業(yè)將注意力和各種資源投向高科技領域、項目，從而促使了高科技產業(yè)的形成與發(fā)展，更加帶動了科技成果產業(yè)化基地的出現(xiàn)與發(fā)展。技術推力往往導致高科技的重大突破，這種高科技可能一時看不出它的市場需求，但卻蘊藏著巨大的潛在市場。

1.2經濟拉力

隨著以信息技術、生物技術、新材料等高新技術為代表的新技術革命浪潮有力地沖擊著全球,引起了經濟、社會、文化、政治、軍事等方面的深刻變革。發(fā)展高科技產業(yè)不僅可以帶來高的增值，而且能夠促進生產要素的改進，促進新型產業(yè)的出現(xiàn)及產業(yè)結構的合理化，從而推動經濟的發(fā)展。高新技術產業(yè)在科技產業(yè)化基地的集聚，促使基地從外部吸收了大量的資金、項目、人才的加盟，形成高科技產業(yè)化基地空間上的集聚，進而通過不斷向外輸出新產品或“分裂”出新企業(yè)，以強大的力量把科技產業(yè)基地的產品、資本、信息甚至觀念向外進行輻射，集聚和擴散的最終結果是促使區(qū)域經濟實力得以迅速增強。

1.3社會壓力

高新技術及其產業(yè)化已成為國與國之間競爭的主要手段。實踐證明,掌握了高新技術,搶占了高科技的“制高點”和前沿陣地,就可以在經濟上更加繁榮,政治上更加獨立,戰(zhàn)略上更加主動。因此,許多國家都把發(fā)展高新技術列為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,花費巨大投資,組織大量的人力與物力,實施一系列的研究發(fā)展計劃。世界上許多高新技術都是用于軍事、政治等方面的需求而產生和發(fā)展的。進入20世紀90年代，科技產業(yè)基地和科技產業(yè)化園區(qū)在發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)也蓬勃發(fā)展起來，建立科技產業(yè)基地以促進技術創(chuàng)新和高新技術產業(yè)化，已成為國際發(fā)展的趨勢。

2科技產業(yè)基地的環(huán)境機制

2.1良好的政策、經濟環(huán)境

具有穩(wěn)定性、連續(xù)性的政策是科技產業(yè)基地發(fā)展的基礎。在科技產業(yè)基地的發(fā)展中，逐步完善了促進科技成果轉化、加快高新技術企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，不僅在投資融資方面給予優(yōu)惠的政策，更在稅收方面，給予最優(yōu)惠的政策。在基地不斷發(fā)展的過程中，還吸收和借鑒國外科技產業(yè)化基地的成功的經驗，根據(jù)地區(qū)的具體情況制定出合適本地區(qū)發(fā)展的政策。建立促進科技研究與生產相結合的科技政策，完善經營承包責任制的經濟政策及鼓勵人才流動的人事政策，建立健全科技政策，制定發(fā)展科技產業(yè)化基地的中、長期計劃，都有利于科技產業(yè)化的順利發(fā)展和科技產業(yè)化基地的蓬勃發(fā)展。

2.2強大的科技環(huán)境

根據(jù)高科技產業(yè)的技術密集、資金密集的特點，產業(yè)基地的發(fā)展要求具有力量較強的科技隊伍與研發(fā)人員?？萍籍a業(yè)化的關鍵就是創(chuàng)新，只有掌握現(xiàn)代科技知識的科技人員和具有開拓精神的企業(yè)家，才能完成科技的研究、開發(fā)、擴散、滲透等工作?？萍既瞬诺募劢o予科技產業(yè)基地強大的科技氛圍。我國科技產業(yè)基地建設發(fā)展的幾年來，不斷探索機制，尋找人才合理配置的有效途徑，基本形成了“雙向選擇、平等競爭、自由流動、人盡其才、優(yōu)勝劣汰”的人才機制，科技人才的流動極大地增強基地發(fā)展的活力。除此之外，先進的科技和現(xiàn)代化的生產設施也是產業(yè)化基地的一個顯著特征，這將是科技產業(yè)基地區(qū)別于其他開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)的重點。

2.3完善的情報和信息環(huán)境

在及時、準確、全面的搜集信息的基礎上，對科技產業(yè)化進行技術論證、市場預測、經濟評價，才能減少科技產業(yè)化的風險，同時也就保證了科技成果產業(yè)化和企業(yè)相互順暢的溝通以及科技產業(yè)基地的良好運作及發(fā)展。要提高科研成果轉化質量,還必須注重信息反饋,建立一定的質量保證制度,以促進技術成果完善和新產品的質量提高與商品定型。要建立完善的情報和信息環(huán)境就必須重視科技產業(yè)化中介服務機構的建設，要重視科技成果供求信息網絡的建設，通過靈敏的信息網絡為科技成果轉化提供信息服務。除此之外，還應建立高素質的、規(guī)范化的、非官方的技術成果轉化評估機制，這樣就有利于產業(yè)化基地的邊研究邊實施科技產業(yè)化的進程。

3科技成果產業(yè)基地的市場機制

建立和完善科技成果產業(yè)化基地的市場機制，有利于促進科技產業(yè)化三個環(huán)節(jié)的相互適應、順利過度和良性循環(huán)。當前，我國科技成果產業(yè)化基地的發(fā)展中市場的作用遠沒有得到充分的發(fā)揮，結果使一些科技企業(yè)面臨無計劃渠道，又無充分競爭的市場，遇到了計劃和市場的雙重障礙。因此，迫切需要研究如何在強化國家計劃管理的同時，完善科技產業(yè)化的市場機制問題。

3.1科技成果產業(yè)化以市場為前提的必要性

科技成果產業(yè)化是市場經濟發(fā)展的必然產物，它的發(fā)展必須以國內外市場的需求為導向，離開市場體系來談科技成果產業(yè)化就是一種空談。許多企業(yè)對以市場為導向，以消費者為需求中心的提法并不陌生，但他們的理解往往帶有片面性，尤其對科技型企業(yè)來說，把握市場動向不僅要以市場為導向，以消費者為中心，還要有對科技發(fā)展的方向和動向具有前瞻性。所以，社會主義市場經濟體制客觀要求科技產業(yè)化，無論其產業(yè)鏈的形成與組織結構的組合，或者是生產要素的配置和經營目標的確立等等，所有的經濟活動都應以市場為中心，總之，產業(yè)基地的建設、發(fā)展和經營都應以市場化為前提條件。

3.2市場化體系建設與措施

首先就是必須切實保證科研機構和研發(fā)單位的經濟利益?？萍籍a業(yè)基地其實就是一個產業(yè)化利益群體的集合，它包括了研發(fā)和生產等多個職能部分。因此，科技產業(yè)化基地從形式上看也是不同經濟主體的合作。它不僅是不同生產經營活動的組合，也是各經濟利益主體的組織結構的重新組合。目前，應進一步完善科技的有償轉讓制度，它不僅可以促進科技成果或產品的擴散和滲透，而且有利于企業(yè)擇優(yōu)引進科技成果或產品，提高研究、開發(fā)、生產的經濟效益。

其次就是建立市場體系。在市場體系建設過程中，當前除了完善商品市場外，還應著重于生產要素的市場建設?？萍籍a品能迅速暢通的進入流通領域，在市場上實現(xiàn)其價值，是產業(yè)化的基本要求。所以，在建設發(fā)展產業(yè)基地的過程中，積極培育和開拓市場顯得尤為重要。產業(yè)鏈的形成，必須由企業(yè)的共同利益連接起來。

4科技成果產業(yè)基地的風險機制

高新技術產業(yè)的投資風險主要來自于四個方面：技術風險、市場風險、管理風險、財務風險。這些風險也就致使常態(tài)的融資投資方式對科技產業(yè)化及科技產業(yè)化基地的發(fā)展產生約束，這也就要求了科技產業(yè)化及產業(yè)化基地對風險投資的迫切需要?？萍籍a業(yè)化的內在特征要求風險投資的支撐，這也決定了科技產業(yè)化基地的發(fā)展需要風險投資的支撐。從目前科技產業(yè)基地內的科技產業(yè)化發(fā)展對科技成果轉化的資金需求來看，需要大力發(fā)展風險投資。

風險投資是以技術開發(fā)及商品化為手段的高級商業(yè)性投資，它有利地刺激了科技產業(yè)的新興和成長。建立有效的風險投資機制是發(fā)展科技產業(yè)基地的有效途徑，風險投資將成為科技產業(yè)基地新技術產業(yè)化的“加速器”。

5科技產業(yè)基地運行的支撐系統(tǒng)

科技產業(yè)基地不僅受其內部運行機制及政府宏觀控制的影響，而且受到社會大環(huán)境中基礎結構和有關支撐結構的影響。它們往往是自然機制和人工機制的有效載體。這一支撐機制主要可概括為“物”流和信息流的協(xié)同行為以及產業(yè)基地的軟硬件支撐。

5.1“物”流對產業(yè)化基地的支撐

“物”流包括地理環(huán)境、交通、通訊、基礎設施、金融機構的資金投入等。由于科技產業(yè)化對信息的交流要求很高，所以科技產業(yè)基地離不開發(fā)達的交通、通訊條件。當然，高科技產品質量一般對自然環(huán)境和人工環(huán)境要求很苛刻，所以環(huán)境清新、氣候適宜、無污染都是有利條件。另外基礎設施完整，可以提供舒適的生活條件，這往往有利于職工提高高技術產品的質量。金融機構的資金投入是科技產業(yè)基地發(fā)展的有力支撐要素，因為高技術及其產業(yè)化具有高投入的特點?！拔铩绷鞯闹螚l件一般都集中在包含有科技產業(yè)基地的高科技園區(qū)內或科技產業(yè)基地的園區(qū)內。

5.2信息流對產業(yè)化基地的支撐

信息流主要包括政策因素和競爭環(huán)境影響。任何國家的科技產業(yè)化都要受到政府政策和政治的控制影響。競爭環(huán)境包括企業(yè)之間的競爭環(huán)境，人才競爭環(huán)境和技術市場競爭環(huán)境。誠然，信息流也包括教育和研究機構這一重要環(huán)節(jié)。此外，科技情報和咨詢服務機構、專利組織、標準化組織屬于信息流的組成部分。

5.3產業(yè)化基地的軟硬件支撐

逐步完善硬環(huán)境建設，各級政府和有關部門要積極高效地推進科技產業(yè)基地的基礎設施、包括工業(yè)廠房、生產場地、生活服務設施的建設，實現(xiàn)產業(yè)基地設施完備、道路順暢、環(huán)境優(yōu)美，為產業(yè)化基地的運作創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。除此之外，還要進一步加強軟環(huán)境的建設。要建立與國際慣例接軌的管理體制和運行機制，并不斷完善包括信息、咨詢、金融、外貿、法律、保險、審計、會計、資產評估、產權交易、技術市場、人才交流等中介和服務機構，以形成適于高科技產業(yè)發(fā)展的較為完善的支撐服務體系。按照創(chuàng)出特色，形成優(yōu)勢的要求，根據(jù)各自的現(xiàn)有基礎，選擇重點領域著力培育和發(fā)展，使基地在該領域有較強的整體競爭能力，逐步形成具有主導力量的產業(yè)化基地。