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[摘要]國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,為降低能源進(jìn)口渠道單一的風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)從中亞進(jìn)口能源的趨勢(shì)迅速擴(kuò)大。中國(guó)只有加強(qiáng)與中亞國(guó)家多元化貿(mào)易合作,才能規(guī)避今后在中亞可能產(chǎn)生的能源進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。
[關(guān)鍵詞]中國(guó)中亞能源安全經(jīng)貿(mào)依存度
一、問(wèn)題的提出
能源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,石油運(yùn)輸安全,以及世界范圍內(nèi)的石油價(jià)格波動(dòng)等將使石油供應(yīng)受制約的程度越來(lái)越大,而石油供應(yīng)的中斷將會(huì)直接威脅經(jīng)濟(jì)安全。1994年~2000年,中國(guó)進(jìn)口石油數(shù)量由290萬(wàn)噸上升7000萬(wàn)噸,對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)依存度由1.9%上升到30%。2006年,中國(guó)石油對(duì)外依存度為47.0%,預(yù)計(jì)2010年、2020年、2030年將分別上升到6l%、76.9%和82%。
我國(guó)40%多的原油進(jìn)口來(lái)自中東地區(qū),其次是非洲地區(qū)。基于進(jìn)口渠道單一、石油運(yùn)輸安全的考慮,中國(guó)迅速拓展與中亞五國(guó)在石油、天然氣等能源領(lǐng)域的合作,2006年來(lái)自前蘇聯(lián)地區(qū)的原油進(jìn)口量比上年增長(zhǎng)32.6%,占全國(guó)原油進(jìn)口量的12.8%。但隨著合作規(guī)模的擴(kuò)大,在中亞地進(jìn)口能源的風(fēng)險(xiǎn)也在迅速增加。而加強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)、增加貿(mào)易依存度是化解風(fēng)險(xiǎn)的最有效途徑。
二、中國(guó)與中亞五國(guó)外貿(mào)依存度分析
1.外貿(mào)總量
中國(guó)與中亞五國(guó)建交15年來(lái),經(jīng)貿(mào)合作取得了顯著成就。中亞五國(guó)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額中所占比重以年均32.27%的速度增長(zhǎng),2002年~2006年中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)的外貿(mào)依存度、出口依存度、進(jìn)口依存度分別以年均29.83%、48.31%、13.63%的速度增長(zhǎng)。五國(guó)中,中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦貿(mào)易額最大,其次為吉爾吉斯;中國(guó)在烏茲別克出口貿(mào)易中的比重有所下降,進(jìn)口貿(mào)易中的比重有所上升;中國(guó)是塔吉克斯坦第六大貿(mào)易國(guó)、第三大進(jìn)口貿(mào)易國(guó)和第十一大出口貿(mào)易國(guó)。
通過(guò)外貿(mào)總量分析可以看出,中國(guó)對(duì)五國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)很快,但貿(mào)易額均較小,在對(duì)方外貿(mào)中的地位較輕。
2.進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)
目前,中國(guó)向中亞五國(guó)主要出口日用消費(fèi)品,大多為輕紡產(chǎn)品、食品、家用電器、化工原料、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、塑料制品和金屬制品等;五國(guó)主要向中國(guó)提供原料類(lèi)商品,以原油、礦產(chǎn)品、毛皮、棉花等為主,雙方出口的商品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國(guó)可以利用這個(gè)契機(jī),發(fā)揮加工技術(shù)、工藝優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展來(lái)料加工將商品向中亞出口,密切雙方經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
綜合外貿(mào)依存度分析,中國(guó)目前在中亞五國(guó)中的貿(mào)易地位不是很高,除商品輸出,還可以進(jìn)行資金、人力、文化輸出來(lái)增強(qiáng)貿(mào)易聯(lián)系。
三、中國(guó)在中亞五國(guó)的投資領(lǐng)域
1.投資領(lǐng)域
中國(guó)與中亞五國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了廣泛的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2006年底,中國(guó)在中亞地區(qū)投資累計(jì)約82億美元,主要涉及石油天然氣開(kāi)采、交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鉆井及設(shè)備維修、汽車(chē)組裝、食品加工、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等諸多領(lǐng)域。在哈薩克斯坦注冊(cè)各類(lèi)中資企業(yè)300余家,在土庫(kù)曼斯坦正在落實(shí)的有中方參與的投資項(xiàng)目46個(gè)。2.中亞五國(guó)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
目前,哈薩克斯坦對(duì)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、首都阿斯塔那市政建設(shè)等領(lǐng)域的外來(lái)投資實(shí)行優(yōu)惠、特惠待遇,逐年擴(kuò)大吸收外國(guó)勞務(wù)的限額;塔吉克斯坦制定了“水電興國(guó)”和“交通興國(guó)”戰(zhàn)略;吉爾吉斯斯坦投資優(yōu)先集中在能源、交通、農(nóng)業(yè)和采礦四大領(lǐng)域;烏茲別克斯坦工作的重點(diǎn)則是吸引外資穩(wěn)健推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。
結(jié)合中國(guó)的投資領(lǐng)域和五國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,能源是雙方積極采取措施、重點(diǎn)開(kāi)展合作的領(lǐng)域;此外,中國(guó)在經(jīng)貿(mào)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域也投入了大量資金。
四、加強(qiáng)合作領(lǐng)域的多元化,規(guī)避能源風(fēng)險(xiǎn)
在今后的合作中,中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)、機(jī)械產(chǎn)品輸出、貿(mào)易、科技文化教育等領(lǐng)域提高五國(guó)對(duì)中國(guó)的依存度,以降低能源風(fēng)險(xiǎn)。
石油領(lǐng)域。一方面進(jìn)口中亞石油和油品,以緩解我國(guó)石油供求緊張的矛盾;另一方面對(duì)中亞石油投資,積極參與中亞石油生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為發(fā)展外向型石油市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
輕工業(yè)。針對(duì)五國(guó)目前和今后一定時(shí)期內(nèi)的情況,迎合國(guó)際輕工業(yè)市場(chǎng)同五國(guó)展開(kāi)棉紡企業(yè)合作,投入部分設(shè)備和流動(dòng)資金,出口原料,開(kāi)展境外加工,生產(chǎn)式樣新穎、質(zhì)量可靠、價(jià)格適中的布匹和成衣、床上用品等。
交通運(yùn)輸。中國(guó)要抓住中亞油氣管道和鐵路交通的東向發(fā)展的必然性擴(kuò)展中亞市場(chǎng),密切同中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
商貿(mào)領(lǐng)域。中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興,近6000萬(wàn)人口的地區(qū)是尚待開(kāi)發(fā)的消費(fèi)品大市場(chǎng)。該地區(qū)對(duì)輕工產(chǎn)品、家電產(chǎn)品的市場(chǎng)需求極大。
通信領(lǐng)域。中國(guó)有著國(guó)際先進(jìn)水平的通信設(shè)備和技術(shù),中亞國(guó)家則在全面加速電信行業(yè)的私有化和現(xiàn)代化進(jìn)程,雙方的成功合作將進(jìn)一步推動(dòng)彼此貿(mào)易的往來(lái)和發(fā)展。
農(nóng)業(yè)技術(shù)交流。中亞國(guó)家積極引進(jìn)中國(guó)地膜覆蓋、膜下滴灌等農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效顯著。
此外,合作領(lǐng)域還包括治理土壤退化、沙漠化、人才交流、技術(shù)援助等。
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