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一、美國(guó)天然資源性產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，上世紀(jì)50年代至60年代時(shí)期，美國(guó)部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，生產(chǎn)率躍居世界各國(guó)之首，開始確立其全球制造業(yè)中心的地位，進(jìn)而成為全球經(jīng)濟(jì)霸主。

產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率可以從一個(gè)側(cè)面反映生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)邁克爾·波特的產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率統(tǒng)計(jì)，在上世紀(jì)70年代初，列國(guó)際市場(chǎng)占有率前50位美國(guó)產(chǎn)業(yè)中，不僅有高度依賴天然資源的美國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如黃豆、大米、小麥、煤炭等），也有工業(yè)化社會(huì)的代表性產(chǎn)業(yè)，如飛機(jī)、電腦、電子管、有機(jī)化學(xué)品、辦公事務(wù)機(jī)器等的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，顯示美國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的多樣性。（注：邁克爾·波特：《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（中文版），華夏出版社2002年版，第275頁(yè)。）

至10多年后的1985年，從列入國(guó)際市場(chǎng)占有率前50位的美國(guó)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，美國(guó)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局并沒有發(fā)生太大的變化，即天然資源性產(chǎn)業(yè)（如玉米、甜菜、煙草等）、技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)（如飛機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等）依然并存。與70年代初相比，美國(guó)與其他國(guó)家出口結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)形成鮮明對(duì)照，在列入國(guó)際市場(chǎng)占有率前50位的美國(guó)產(chǎn)業(yè)中，以天然資源為主的產(chǎn)業(yè)從19個(gè)增加到了22個(gè)，天然資源性產(chǎn)業(yè)的出口占總出口的比重達(dá)到了24.2，遠(yuǎn)高于日本和德國(guó)。（注：邁克爾·波特：《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（中文版），華夏出版社2002年版，第498頁(yè)。）

1985年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的變化是增長(zhǎng)強(qiáng)勁，由此美國(guó)重新恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的信心。2000年美國(guó)商品貿(mào)易出口占世界出口總額的12%，市場(chǎng)占有率高于這一比率的商品有43類（見表1），這些商品相對(duì)于其他美國(guó)出口商品而言具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這些商品占美國(guó)當(dāng)年全部出口的64.8%。在43類商品中，屬于以天然資源為主的產(chǎn)業(yè)有8個(gè)。

表12000年美國(guó)43類國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的商品

SITC商品類名順序世界市場(chǎng)

占有率(%)

263棉花148.4

598其他混合的化工產(chǎn)品242.5

222大豆、花生342.1

792航空器及其零件436.8

714引擎及其零件532.1

774醫(yī)療用電器設(shè)備630.2

874測(cè)量分析用儀器729.2

723建筑用機(jī)器及零件828.0

122煙草925.0

541藥品1024.5

041小麥1124.0

728工業(yè)用加工機(jī)械及零件1222.1

784汽車零件、附屬品及其他1321.9

251紙漿1420.9

625橡膠輪胎、內(nèi)胎及其他1520.5

081飼料、豆粕、植物油渣1620.3

713內(nèi)燃機(jī)及其零件1720.0

743鼓風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、離心機(jī)等1819.1

582酚醛、聚酯等重合物1918.9

892報(bào)刊雜志、票證等印刷品2018.8

011食用動(dòng)物肉2118.5

699鎖、裝璜用和家具用金屬飾品2218.0

741加熱用或冷卻用設(shè)備及零件2317.7

776真空管、晶體管、集成電路2417.4

511碳?xì)浠衔锛捌湔T導(dǎo)體2517.3

898樂器、音像紀(jì)錄媒介2617.1

752自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備2716.9

745其他非電動(dòng)式機(jī)械和工具2816.8

759751、752的附屬品和零件2916.6

744起重等搬運(yùn)物品用機(jī)械3016.5

736金屬加工機(jī)械及零件3116.2

893其他人造塑料制品3216.1

772電路開關(guān)、連接設(shè)備3315.3

057水果3414.2

773電纜、絕緣材料等輸電設(shè)備3513.5

583聚乙烯等誘導(dǎo)體3613.4

651紡織紗線3713.0

778其他電氣設(shè)備3812.8

749軸承等非電動(dòng)式機(jī)械的零件3912.4

782貨車及特種車輛4012.4

771變壓器、整流器等電氣元件4112.1

515有機(jī)化合物4212.1

514谷氨酸、糖精等氮化合物4312.1

資料來(lái)源：筆者根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2000國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算。

需要指出的是，邁克爾·波特使用的是“國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類”(SITC)4位和5位分類的數(shù)據(jù)。由于聯(lián)合國(guó)《國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒》自1994年起只公布3位分類的數(shù)據(jù)，根據(jù)這一數(shù)據(jù)計(jì)算出的國(guó)際市場(chǎng)占有率普遍低于邁克爾·波特計(jì)算的結(jié)果，因此表1不能簡(jiǎn)單與上述70年代初和1985年數(shù)據(jù)相比。盡管如此，表1說(shuō)明，在當(dāng)今美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍然集中于天然資源性產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。

表1與美國(guó)1985年數(shù)據(jù)相比，競(jìng)爭(zhēng)力突顯的是：SITC263；競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的是：122、541、774；競(jìng)爭(zhēng)力基本保持不變的是：222、792、874；競(jìng)爭(zhēng)力下降的是：651；競(jìng)爭(zhēng)力喪失的是：321的煤和焦炭、241的原木，這兩類產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是1985年美國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

在表1中，有14類商品（即598、874、728、784、713、743、582、741、744、736、778、772、749、782）是美國(guó)、日本和德國(guó)三國(guó)共有的，都是三國(guó)各自

的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。美國(guó)在這14類商品中有11類商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率高于日本和德國(guó)。這說(shuō)明，美國(guó)這一世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)是建立在比日本和德國(guó)更廣泛、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)群基礎(chǔ)之上的。

二、美國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

與服務(wù)業(yè)在許多國(guó)家中的經(jīng)濟(jì)地位不斷上升一樣，服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中所起的作用越來(lái)越重要。在當(dāng)今，一國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的確立和提升不權(quán)通過(guò)貨物貿(mào)易，而且還通過(guò)服務(wù)貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)；一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在能否形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的制造業(yè)，還體現(xiàn)在能否形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)。

與日本和德國(guó)相比，在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中形成的服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力要強(qiáng)大得多。美國(guó)不僅是世界最大的服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)，也是最大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)。2000年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)2908.8億美元，占全球的19.7%，進(jìn)口額達(dá)2170.7億美元，占全球的14.5%，并實(shí)現(xiàn)738.1億美元的盈余。

從表2可以看出，美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易中的許多項(xiàng)目上如旅游服務(wù)、政府服務(wù)和大部分其他民間服務(wù)貿(mào)易有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易整體上出口大于進(jìn)口。根據(jù)表2，美國(guó)在四個(gè)服務(wù)貿(mào)易大類中最具競(jìng)爭(zhēng)力的是“運(yùn)輸與旅游以外的民間服務(wù)貿(mào)易”，在這類服務(wù)貿(mào)易中，依據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大小，前五大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域依次是文化與娛樂服務(wù)、建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、專利等使用費(fèi)（技術(shù)貿(mào)易）。

表22000年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力單位：10億美元；%

出口進(jìn)口進(jìn)出口收支競(jìng)爭(zhēng)

力指數(shù)

運(yùn)輸服務(wù)50.9565.27-14.32-12.3

旅游服務(wù)97.4566.8530.6018.6

政府服務(wù)貿(mào)易18.7716.012.767.9

運(yùn)輸與旅游以外的民間服務(wù)貿(mào)易123.7168.9454.7728.4

電訊服務(wù)4.095.80-1.7117.3

建筑服務(wù)5.260.424.8485.2

保險(xiǎn)服務(wù)2.419.20-6.79-58.5

金融服務(wù)17.044.4912.5558.3

計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)4.901.043.8665.0

專利等使用費(fèi)38.0316.1021.9340.5

其他商業(yè)服務(wù)45.5631.7613.8017.8

文化與娛樂服務(wù)6.420.136.2996.0

合計(jì)290.88217.0773.8114.5

競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)＝（出口－進(jìn)口）／（出口＋進(jìn)口）×100

資料來(lái)源：筆者根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)年鑒2001》的數(shù)據(jù)計(jì)算。

文化和娛樂服務(wù)

美國(guó)歷史雖短，但卻在舞蹈、音樂、電影、戲劇等領(lǐng)域?yàn)槿祟愗暙I(xiàn)了許多老少咸宜、長(zhǎng)盛不衰的作品，例如充滿想象力的現(xiàn)代舞蹈、為各國(guó)兒童帶來(lái)歡樂的迪斯尼樂園及相關(guān)產(chǎn)品、“好萊塢”電影”等無(wú)不風(fēng)靡世界。美國(guó)文化和娛樂服務(wù)在世界的傳播，不僅給美國(guó)帶來(lái)了滾滾財(cái)源（例如好萊塢電影在全球的票房收入占到全世界電影票房收入的80%以上），而且通過(guò)這種文化輸出，美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更鞏固也更豐富。

建筑服務(wù)

以鋼鐵為中心的產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)了美國(guó)建筑工程學(xué)的發(fā)展，電梯和鋼筋混凝土的發(fā)明，導(dǎo)致出現(xiàn)了美國(guó)首創(chuàng)的建筑形式——摩天大樓，它被認(rèn)為體現(xiàn)了美國(guó)精神。以后，美國(guó)始終依靠先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和高科技，始終站在世界建筑的前沿。目前，美國(guó)有世界最大的建筑工程事務(wù)所，匯集了世界各國(guó)頂尖的建筑大師（如貝聿銘等）。近年各國(guó)普遍重視城市建設(shè)和城市形象，許多國(guó)家的城市都出資讓美國(guó)人設(shè)計(jì)其標(biāo)志性建筑（如上海的金茂大廈、東京的國(guó)際論壇廣場(chǎng)等）或整個(gè)街區(qū)。

計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)

上世紀(jì)40年代中期以來(lái)，世界上第一臺(tái)臺(tái)式電子計(jì)算機(jī)、第一只半導(dǎo)體晶體管、第一塊集成電路都誕生在美國(guó)，因此美國(guó)一直是世界信息技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。信息技術(shù)的發(fā)展也帶動(dòng)了美國(guó)本國(guó)以及各國(guó)對(duì)信息服務(wù)的巨大需求。從80年代開始，美國(guó)的信息服務(wù)業(yè)保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)率，成為美國(guó)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。美國(guó)政府也對(duì)增強(qiáng)本國(guó)信息服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力予以特別的關(guān)注，在GATT以及后來(lái)的WTO等的多邊談判中，美國(guó)一直為本國(guó)信息服務(wù)業(yè)突破各種限制進(jìn)行不懈的努力。計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)中最大的門類是計(jì)算機(jī)專業(yè)服務(wù)，它還可以進(jìn)一步分為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成、用戶專用程序設(shè)計(jì)和專業(yè)咨詢與培訓(xùn)，美國(guó)在這三方面的實(shí)力都是世界最強(qiáng)的。

金融服務(wù)

與國(guó)際金融歷史悠久的歐洲國(guó)家銀行相比，美國(guó)銀行的海外擴(kuò)張起步較晚。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融領(lǐng)域中霸主地位的確立，美國(guó)銀行的國(guó)際金融活動(dòng)才在各方面領(lǐng)先于歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家，并在國(guó)際金融市場(chǎng)上取得絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在WTO的多邊談判中，美國(guó)利用其金融服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)地位，一方面逼迫其他國(guó)家按照美國(guó)的要求開發(fā)金融市場(chǎng)，為本國(guó)金融機(jī)構(gòu)在海外尋找利潤(rùn)源開辟道路，另一方面又注重保護(hù)自己的金融市場(chǎng)。例如1995年7月正是由于美國(guó)認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的金融市場(chǎng)開發(fā)程度不夠美國(guó)的要價(jià)，拒絕給所有成員方最惠國(guó)待遇，并單方面退出《全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》，導(dǎo)致這一協(xié)定在當(dāng)時(shí)只能成為一個(gè)臨時(shí)性協(xié)定。在美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易中，金融服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)尤其迅速，1986年至2000年，美國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易額從51.6億美元增長(zhǎng)至215.3億美元。（注：TheAnnualReportofTheCouncilofEconomicAdvisers,CEA,WashingtonD.C(2002.2).）

專利等使用費(fèi)（技術(shù)貿(mào)易）在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)際貿(mào)易形態(tài)向著技術(shù)含量不斷提高的方向演進(jìn)。一國(guó)技術(shù)貿(mào)易地位的提高，不僅可以改善該國(guó)的貿(mào)易條件，而且還可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高效益增長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)，使該國(guó)在國(guó)際分工中處于有利的地位并反過(guò)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)本國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。從宏觀上看，美國(guó)的科技與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了這種良性循環(huán)。美國(guó)技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展離不開其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的成熟。在20世紀(jì)80年代里根政府為了“復(fù)興美國(guó)”，出臺(tái)了被稱之為“偏袒專利權(quán)”的政策(ProPatentPolicy)，主要內(nèi)容是擴(kuò)大專利的權(quán)利范圍，既重視專利使用費(fèi)的費(fèi)率，又提高了侵權(quán)賠償費(fèi)。這一政策從制度上保障了美國(guó)保持其技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在表2中，有較高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的還有旅游服務(wù)，這一項(xiàng)目主要包括國(guó)際觀光和教育服務(wù)兩項(xiàng)內(nèi)容。其中美國(guó)的教育服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)高于旅游業(yè)，因?yàn)殡m然有世

界各國(guó)的游客光顧美國(guó)，但也有大量美國(guó)人前往世界各國(guó)旅游。而美國(guó)的教育尤其是高等教育以其自由競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)術(shù)氛圍吸引著世界各國(guó)的留學(xué)生，每年在美國(guó)各類高校學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生超過(guò)50萬(wàn)人，在美外國(guó)留學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于去國(guó)外留學(xué)的美國(guó)人。美國(guó)2000年教育服務(wù)出口達(dá)102億8700萬(wàn)美元，這一金額超過(guò)了美國(guó)傳統(tǒng)出口商品小麥和玉米的總和，而教育的進(jìn)口則只有21億4000萬(wàn)美元。

IMF并沒有公布在表2中的“其他商業(yè)服務(wù)”的詳細(xì)分類數(shù)據(jù)，根據(jù)該統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的含義，它類似于OECD服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的“專業(yè)服務(wù)貿(mào)易”。但OECD的這項(xiàng)分類統(tǒng)計(jì)并不健全，美國(guó)只有部分分類數(shù)據(jù)。表3反映了美國(guó)部分“專業(yè)服務(wù)貿(mào)易”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)狀況，可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)在這一領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力的是法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)以及咨詢服務(wù)，這也是與人們的常識(shí)相吻合的。

表32000年美國(guó)專業(yè)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力單位：10億美元；%

出口進(jìn)口進(jìn)出口收支競(jìng)爭(zhēng)

力指數(shù)

法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)以及咨詢4.912.242.6737.3

廣告與市場(chǎng)調(diào)查0.410.76-0.35-29.9

研究與開發(fā)

工程設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)與采礦業(yè)的指導(dǎo)

其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)3.972.201.7728.7

企業(yè)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易28.9422.446.5012.7

合計(jì)39.0128.4210.5915.7資料來(lái)源：筆者根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)《StatisticsonInternationalTradeinServices2001》的數(shù)據(jù)計(jì)算。

運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)和廣告與市場(chǎng)調(diào)查是美國(guó)為數(shù)不多的缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易，可能與在美國(guó)的外國(guó)服務(wù)商競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，并從美國(guó)本國(guó)服務(wù)商那里奪得許多市場(chǎng)份額有關(guān)。

三、美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要義

雖然每個(gè)國(guó)家國(guó)情各不相同，各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也各有差異，但一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)總是由一些因素組成的。邁克爾·波特認(rèn)為，一國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由四個(gè)基本因素（生產(chǎn)要素、需求條件、支持性產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)戰(zhàn)略及競(jìng)爭(zhēng)者）和兩個(gè)附加因素（機(jī)遇和政府行為）。限于篇幅，這里集中從知識(shí)與技術(shù)型人力資源、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境與企業(yè)戰(zhàn)略四個(gè)方面來(lái)論述美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為，這四個(gè)方面都會(huì)在供給和需求兩個(gè)方面提升一國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

知識(shí)與技術(shù)型人力資源

通常，人們的收入水平與所受教育程度的高低或所掌握技術(shù)難易程度的高低成正比，而人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也與其收入水平成正比。因此高素質(zhì)人才不僅有助于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給，也會(huì)增加相關(guān)的需求。

美國(guó)能夠保持科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位，主要受益于美國(guó)一貫重視教育和人力資源開發(fā)。自80年代初以來(lái)，幾任總統(tǒng)都宣稱要成為“教育總統(tǒng)”，企業(yè)也越來(lái)越重視培訓(xùn)和吸收人才。隨著全民、終身教育的深入開展，美國(guó)正邁向群眾性知識(shí)社會(huì)。美國(guó)重視教育的標(biāo)志之一是不斷增加教育投資，美國(guó)教育投入已從1989年的3530億美元增加到1999年的6350億美元，教育投資已占美國(guó)GDP的7%以上，在發(fā)達(dá)國(guó)家名列前茅?？肆诸D總統(tǒng)提出，跨入21世紀(jì)后，每個(gè)小學(xué)教室都要與世界聯(lián)網(wǎng)，大學(xué)升學(xué)率要達(dá)到25%，以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

美國(guó)抓住一切機(jī)會(huì)大力引進(jìn)人才也是美國(guó)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。迄今在美國(guó)的留學(xué)生達(dá)491萬(wàn)，大約占全球留學(xué)生總數(shù)的1/3。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)核武器和核技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)的問(wèn)世應(yīng)用和日新月異，“阿波羅”登月計(jì)劃的實(shí)施和航天技術(shù)大發(fā)展等等，都是在移居美國(guó)的科學(xué)家們的參與甚至主導(dǎo)下完成的。2001年美國(guó)政府又出臺(tái)了《加強(qiáng)21世紀(jì)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力法》，其目的就是要進(jìn)一步吸納那些擁有專業(yè)技術(shù)和技能的、在美國(guó)工作但不申請(qǐng)居留的外國(guó)人，人才范圍涵蓋科技、法律、藝術(shù)等廣泛領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，美國(guó)已擁有世界上最多、最優(yōu)勢(shì)的科技人才，依靠這一大批頂尖的人才，美國(guó)人獲得諾貝爾獎(jiǎng)最多，美國(guó)科學(xué)家在世界主要科技文獻(xiàn)上發(fā)表的論文最多，美國(guó)公民在國(guó)內(nèi)外獲得的專利最多。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

美國(guó)產(chǎn)業(yè)是在相互競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都面臨激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)是世界上反壟斷政策的發(fā)源國(guó)，對(duì)市場(chǎng)壟斷、企業(yè)兼并和市場(chǎng)統(tǒng)一定價(jià)的做法限制嚴(yán)格。

第二次世界大戰(zhàn)以后，美國(guó)的反壟斷立法以及實(shí)踐活動(dòng)適應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)變化的需要。里根執(zhí)政時(shí)期以來(lái)，美國(guó)實(shí)施反壟斷政策時(shí)更多地考慮到美國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)地位，把企業(yè)兼并看成是增強(qiáng)美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的手段，因而對(duì)企業(yè)的兼并采取了容忍的態(tài)度。在這一時(shí)期，美國(guó)司法部不再對(duì)那些操縱價(jià)格、分割市場(chǎng)但沒有公開協(xié)議的壟斷進(jìn)行追究。司法部當(dāng)時(shí)還撤銷了對(duì)國(guó)際商用機(jī)器公司(IBM)的訴訟，與美國(guó)電話電報(bào)公司(AT&T)達(dá)成了和解。（注：張德霖：《競(jìng)爭(zhēng)與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)——反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法理論實(shí)踐與國(guó)外法律規(guī)范》，人民日?qǐng)?bào)出版社1994年版，第194～197頁(yè)。）

上世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)反壟斷政策繼續(xù)延續(xù)上述趨勢(shì)，最能體現(xiàn)這一點(diǎn)的是被認(rèn)為美國(guó)50多年來(lái)最大的反托拉斯案——訴微軟壟斷案。（注：2001年6月，美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院作出裁決，駁回地方法院法官在前一年6月作出的將微軟一分為二的判決，但維持有關(guān)微軟有違反反壟斷法行為的判決。2002年11月，美國(guó)司法部和微軟達(dá)成協(xié)議，聯(lián)邦法院迅速批準(zhǔn)了這一解決方案。）從微軟一案可以看出，進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，美國(guó)實(shí)施反壟斷政策進(jìn)一步重視維護(hù)美國(guó)的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵谛陆?jīng)濟(jì)時(shí)代，單純用分拆企業(yè)來(lái)破除壟斷并不能保持和提高一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境

美國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主角是私人企業(yè)。2000年全美研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中企業(yè)占72.9%，政府部門占27.1%。經(jīng)歷了70年代研究與開發(fā)相對(duì)停滯的時(shí)期以后，最近20多年以來(lái)，美國(guó)的私人企業(yè)研究與開發(fā)能力有了長(zhǎng)足的發(fā)展。私人企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重從1985年以前的0.8%左右上升到2000年的1.8%，發(fā)明專利數(shù)也由90年代初的每年不到10萬(wàn)件增加到2000年的超過(guò)15萬(wàn)件。（注：TheAnnualReportofTheCouncilofEconomicAdvisers,CEA,WashingtonD.C(2002.2).）

美國(guó)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)與美國(guó)的國(guó)防建設(shè)緊密相連是美國(guó)支撐其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。從40年代的原子能計(jì)劃到70年代的“阿波羅”登月計(jì)劃，龐大的國(guó)防相關(guān)計(jì)劃不僅為企業(yè)提供了客觀的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，更重要的是為企業(yè)提供了提升技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)。國(guó)防工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步促進(jìn)了其他制造業(yè)的發(fā)展，當(dāng)今美國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或多或少與美國(guó)國(guó)防有關(guān)，如飛機(jī)制造業(yè)、IT產(chǎn)品制造業(yè)和電訊服務(wù)業(yè)等。

此外，美國(guó)人不斷進(jìn)取的冒險(xiǎn)精神、大型風(fēng)險(xiǎn)投資公司和NASDAQ市場(chǎng)等融資渠道的存在也是推動(dòng)美國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方面。

企業(yè)戰(zhàn)略

美國(guó)企業(yè)最大限度地利用了要素流動(dòng)的好處，通過(guò)對(duì)外投資和吸引海外投資在全球范圍進(jìn)行資源配置，這一戰(zhàn)略可以說(shuō)是一種“全球要素組合型發(fā)展戰(zhàn)略”。（注：張幼文：《當(dāng)代國(guó)家優(yōu)勢(shì)——要素培育與全球規(guī)劃》，上海遠(yuǎn)東出版社2003年版，第208～222頁(yè)。）美國(guó)既是當(dāng)今世界最大的對(duì)外投資國(guó)，也是最大的引資國(guó)（2002年除外），在許多行業(yè)都擁有富可敵國(guó)的跨國(guó)公司。

美國(guó)公司在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位比任何國(guó)家都強(qiáng)。美國(guó)公司現(xiàn)在在全球具有戰(zhàn)略意義的地方建立了大約2.3萬(wàn)個(gè)多數(shù)控股或少數(shù)控股的分公司。多數(shù)國(guó)外分公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)生產(chǎn)和銷售商品和服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)跨國(guó)公司在海外生產(chǎn)的產(chǎn)品中，約60%在當(dāng)?shù)劁N售，約30%返銷到美國(guó)。（注：［美］《外交》2001年5、6月號(hào)。）美國(guó)跨國(guó)公司的實(shí)力決定了它對(duì)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)的巨大影響，美國(guó)跨國(guó)公司不僅是當(dāng)代美國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是其競(jìng)爭(zhēng)力的主要來(lái)源。

近年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功還要?dú)w功于80年代以來(lái)的企業(yè)大刀闊斧的重組和精簡(jiǎn)。在美國(guó)，企業(yè)出資人利益更受重視，這有別于德國(guó)更重視企業(yè)的社會(huì)效益和日本更重視企業(yè)員工的利益。美國(guó)的做法好處是企業(yè)可以避免陷于重重利益沖突而不能自拔從而爭(zhēng)得時(shí)間上的主動(dòng)，但容易造成大量企業(yè)倒閉和大批裁員的現(xiàn)象。

四、小結(jié)——兼論經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的共性

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)波詭云譎，一國(guó)不進(jìn)則退，各國(guó)無(wú)不為形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上爭(zhēng)得一席之地而全力以赴。一國(guó)部分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是該國(guó)所特有的，比如美國(guó)擁有包括廣袤富饒的土地、世界首屈一批的軍事強(qiáng)國(guó)地位等的“硬力量”，包括移民國(guó)家的開放度、美元牢固的國(guó)際貨幣地位、文化和意識(shí)形態(tài)對(duì)其他國(guó)家的吸引力，以及控制國(guó)際規(guī)則和機(jī)制的能力等的“軟力量”，都是其他國(guó)家所欠缺的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。盡管如此，對(duì)美國(guó)等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的分析也表明這些國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在許多方面是相同的。

第一，實(shí)施既有競(jìng)爭(zhēng)又有規(guī)制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。自由競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，可以促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，使資源優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)的效率。但競(jìng)爭(zhēng)具有兩重性，沒有約束的競(jìng)爭(zhēng)反過(guò)來(lái)又會(huì)破壞競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)長(zhǎng)期的實(shí)踐表明，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)除了應(yīng)該提倡自由競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)以外，還要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，使得競(jìng)爭(zhēng)公平、有序、良性。給企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，讓企業(yè)在這一環(huán)境中實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)和良性競(jìng)爭(zhēng)是這些國(guó)家提高競(jìng)爭(zhēng)力和保持較高競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)條件之一，也是這些國(guó)家走向強(qiáng)國(guó)的起點(diǎn)。

第二，重視科學(xué)教育的作用，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，注意保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)后競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多的并不是來(lái)自天然的恩賜，而是通過(guò)本國(guó)不懈的努力和創(chuàng)造而形成的。在開放經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，初級(jí)生產(chǎn)要素供給越來(lái)越豐富，因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越小。一國(guó)只有長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈創(chuàng)造性地發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)要素，在能在國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的都不是大量消耗資源的粗放經(jīng)濟(jì)道路，而是走依靠建立在包括發(fā)達(dá)的科學(xué)教育、科學(xué)的決策和嚴(yán)格的管理在內(nèi)的高級(jí)生產(chǎn)要素基礎(chǔ)之上的高效集約經(jīng)濟(jì)道路而實(shí)現(xiàn)的。

第三，企業(yè)跨國(guó)發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而增強(qiáng)整個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)普遍按照價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的要求，搶占價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，控制核心技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)，而將制造組裝能力向外轉(zhuǎn)移，發(fā)展海外生產(chǎn)基地，建立面向全球開發(fā)和配置資源的高效生產(chǎn)體制，形成全球性生產(chǎn)體系，以此更大規(guī)模地占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)和強(qiáng)化本國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)在開放經(jīng)濟(jì)的條件下注意保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施適以我為主的開放，既最大限度地享受開放的利益，又注意不對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生過(guò)大的沖擊。

第四，在國(guó)際市場(chǎng)上崛起一群有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)既可以是制造業(yè)，也可以是服務(wù)業(yè)。支撐這些產(chǎn)業(yè)的是各國(guó)形成的各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，各國(guó)許多政策最終是為了形成產(chǎn)業(yè)集群而安排的。