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1目前工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

1.1控制手段單一

目前的工程造價(jià)控制主要在項(xiàng)目的開(kāi)始和結(jié)算階段，主要的手段是前期標(biāo)書(shū)，以及在工程結(jié)束以后監(jiān)理工程認(rèn)可的竣工結(jié)算清單，在這一過(guò)程中作為項(xiàng)目主要階段的施工過(guò)程中的造價(jià)控制，往往由于施工過(guò)程周期較長(zhǎng)，工作手續(xù)繁瑣，得不到有效的控制，或者有效的控制手段較少。

1.2忽視建設(shè)工程前期的造價(jià)控制工作

在工程建設(shè)中只能事后承認(rèn)“事實(shí)”，無(wú)法事先做好預(yù)測(cè)，從而影響建設(shè)項(xiàng)目各實(shí)施階段的決策。特別是在工程前期的設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程的造價(jià)影響最大，但由于設(shè)計(jì)人員并不參與施工的管理，設(shè)計(jì)費(fèi)用和工程的績(jī)效也不掛鉤，這樣，在設(shè)計(jì)階段就會(huì)造成造價(jià)的失控。

1.3工程與經(jīng)濟(jì)相分離

目前工程技術(shù)人員普遍存在經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，在設(shè)計(jì)和施工中只是從技術(shù)上考慮問(wèn)題，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益考慮較少，而造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員未能參與工程建設(shè)全過(guò)程，只是事后復(fù)核，純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制，二者工作的分離很難使工程的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效益得到充分體現(xiàn)。

2全過(guò)程造價(jià)管理措施

2.1決策立項(xiàng)階段

正確的決策是合理確定與控制造價(jià)的前提，直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成敗，決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的主要依據(jù)之一，同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。要做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，需要收集大量資料，要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，做好可行性研究報(bào)告，這是確定建設(shè)項(xiàng)目和編制設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。為提高可行性研究估算投資的準(zhǔn)確性，在可行性研究階段，可進(jìn)行簡(jiǎn)易初測(cè)，建立估算投資的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)行的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，建立完善的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，立項(xiàng)批準(zhǔn)之后，需要在可行性研究的基礎(chǔ)上，對(duì)擬建項(xiàng)目的多個(gè)解決方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、評(píng)價(jià)和優(yōu)選。

2.2設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量不僅決定著項(xiàng)目的先進(jìn)水平，還對(duì)工程造價(jià)有著決定性的影響，在項(xiàng)目做出投資決策以后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。在全面造價(jià)管理設(shè)計(jì)階段采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估。設(shè)計(jì)單位在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計(jì)質(zhì)量同個(gè)人效益掛鉤，建立工程造價(jià)信息反饋系統(tǒng)，促使設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎(jiǎng)罰制度。推行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作，考慮涉及時(shí)間變化的因素的影響，實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制。運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)，以最少的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間獲得必要的功能。

2.3施工階段

工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段，也是造價(jià)控制程序最繁瑣的階段，經(jīng)常會(huì)由于一時(shí)的疏忽給結(jié)算階段造成很大的問(wèn)題，給建設(shè)單位帶來(lái)很大的損失。制定合理的資金使用計(jì)劃，編制合理的工程價(jià)款支付計(jì)劃，既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，又減少利息支出，工程建設(shè)中要嚴(yán)格控制工程變更，變更要履行嚴(yán)格的程序，要有書(shū)面記錄，加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收工作。在工程實(shí)施階段要加強(qiáng)對(duì)合同的管理，尋找索賠機(jī)會(huì)，也可控制工程的造價(jià)。

2.4竣工驗(yàn)收階段

決算時(shí)，堅(jiān)持按合同辦事，必須嚴(yán)格控制工程預(yù)算外的費(fèi)用，要組織監(jiān)理工程師對(duì)工程完成的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的審核，特別是對(duì)竣工資料的有效性審查，必須要有有關(guān)人員的簽章。將項(xiàng)目的有關(guān)造價(jià)資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)的主要控制點(diǎn)，和現(xiàn)階段造價(jià)控制體系存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的完善措施，為后續(xù)工程提供參考。

3結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)控制著一個(gè)項(xiàng)目的最終效益，要對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)，竣工決算實(shí)行“一體化”管理，使其統(tǒng)一，改變過(guò)去分段管理，相互分離的做法。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，對(duì)進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程企業(yè)為了加強(qiáng)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)著重考慮的因素。不論投資者、設(shè)計(jì)者或施工者等都應(yīng)該積極主動(dòng)動(dòng)用價(jià)值工程降低工程造價(jià)，在工程的每個(gè)實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)的控制管理。工程造價(jià)全過(guò)程控制作為一種新的造價(jià)管理思路，順應(yīng)了工程造價(jià)管理發(fā)展的趨勢(shì)。只有這樣才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在激烈的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，更好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。