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前言
電力工程的建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有重要地位,它有力的支撐了我國現(xiàn)代化的進(jìn)程,并且保證了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)的增長(zhǎng),同時(shí),電力工程建設(shè)與人們的生活也息息相關(guān),有效的保證了人們的日常生活質(zhì)量。而電力工程建設(shè)管理工作中的問題,在一定呈上影響了電力的發(fā)展,對(duì)電力工程建設(shè)產(chǎn)生了不利的影響,因此,為了提高電力工程建設(shè)的質(zhì)量,保證電力建設(shè)的健康持續(xù)的發(fā)張,就需要建立完善的電力工程建設(shè)管理體系,進(jìn)而合理控制整個(gè)工程的造價(jià),提高電力工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
一、電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理的概述
電力工程的發(fā)展程度可以說決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和人們的生活水平,對(duì)人們的生產(chǎn)活動(dòng)的重要性是不言而喻的。因此,電力工程建設(shè)管理工作,也在現(xiàn)代的生活中變得越來越重要,這就要求相關(guān)的管理人員樹立安全第一和質(zhì)量第一的管理意識(shí),進(jìn)而保證電力工程的穩(wěn)定性和可靠性,為社會(huì)的繁榮發(fā)展提供有效的支撐。而實(shí)際電力工程建設(shè)中涉及的范圍相對(duì)較廣,影響項(xiàng)目管理的因素也較多,通常,電力工程建設(shè)的管理工作主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1、技術(shù)方面。
電力工程項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)是其質(zhì)量的前提。在實(shí)際施工中,涉及到的面相對(duì)比較廣,也涉及很多專業(yè)的工種和技術(shù),這就要求在管理工作中對(duì)技術(shù)資料、人員、文件等進(jìn)行分類管理,并設(shè)計(jì)好施工方案,確保施工的合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性,并加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)和新員工的技術(shù)培訓(xùn)工作,進(jìn)而保證技術(shù)管理方面在施工中的質(zhì)量。
2、質(zhì)量方面。
質(zhì)量管理是電力工程建設(shè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)電力工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣評(píng)價(jià),是從施工前的方案設(shè)計(jì)、到施工中的跟蹤控制、再到施工后的驗(yàn)收檢測(cè),是一個(gè)系統(tǒng)性的管理工作,通過質(zhì)量控制管理工作,以確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,進(jìn)而保證整個(gè)電力工程建設(shè)的質(zhì)量。
3、安全方面。
安全方面的管理工作是電力工程建設(shè)管理的重要原則。由于電力工程建設(shè)具有一定的危險(xiǎn)性,這就要求在施工時(shí)需要加強(qiáng)安全管理工作。其工作的主要內(nèi)容是加強(qiáng)對(duì)施工構(gòu)成安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析控制和預(yù)處理,提高工作人員的安全意識(shí),嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行,從而去報(bào)施工的安全性。此外,對(duì)施工人員的安全檢查考核、對(duì)工程資料的管理等都屬于安全管理工作的范疇。
二、現(xiàn)階段我國電力工程建設(shè)管理中存在若干問題
目前,雖然我國電力工程的質(zhì)量得到了不斷提高,其管理水平也明顯提高,但是,還應(yīng)當(dāng)看到在電力建設(shè)工程的管理工作中,依然存在著各種客觀和主觀的因素,為電力工程的質(zhì)量留下安全隱患。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、預(yù)算的問題。
預(yù)算不足、不準(zhǔn)確是目前我國電力功臣建設(shè)中存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象,也是一個(gè)重要的問題。在實(shí)際施工中,不論是電力運(yùn)營方還是投資建造方,都對(duì)施工前的工程造價(jià)和施工預(yù)算估計(jì)不足,缺乏系統(tǒng)的預(yù)算管理。同時(shí)在編制預(yù)算的過程中,編制人員的綜合素質(zhì)低,另一方面,受到領(lǐng)導(dǎo)的人事行政權(quán)干預(yù)較大,缺乏一定的獨(dú)立性和客觀性。預(yù)算不足或不準(zhǔn)確直接導(dǎo)致兩種結(jié)果,一是承包商后期需要投入更多的資金,出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難,二是預(yù)算不足導(dǎo)致在施工材料的選擇上,會(huì)出現(xiàn)不同城程度的偷工減料、以次充好的現(xiàn)象,無法保證電力工程的質(zhì)量。
2、質(zhì)量管理問題。
質(zhì)量管理問題也是電力工程建設(shè)中普遍存在的問題之一。它主要表現(xiàn)在,一是,重視程度不夠,大部分電力企業(yè)在最求利益最大化的同時(shí),忽略了質(zhì)量的管理工作,導(dǎo)致缺乏質(zhì)量監(jiān)督管理體系,使得在遇到問題時(shí)不能及時(shí)、科學(xué)的解決,在對(duì)施工的管理過程中也不能有效的對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制,把隱患消除在萌芽之中。二是,由于電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作涉及的范圍很廣,牽涉到方方面面,各個(gè)環(huán)節(jié),而電力工程本身又是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、技術(shù)要求高的工作,這就導(dǎo)致了質(zhì)量管理方面的漏洞,影響了整個(gè)工程的質(zhì)量安全。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理的問題。
電力建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的工程,它存在與電力工程建設(shè)的方方面面,在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理方面,往往缺乏綜合性的考慮,甚至沒有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),不能充分認(rèn)識(shí)到防范潛在風(fēng)險(xiǎn)的意義,進(jìn)而影響整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。
三、提高電力工程建設(shè)管理的有效策略
針對(duì)電力工程建設(shè)管理中存在問題和其工作包含的內(nèi)容,可以通過以下途徑來有效的提高點(diǎn)哦工程建設(shè)的管理水平:
1、完善預(yù)算管理。
資金預(yù)算是預(yù)算管理的重中之重,一方面,在編制預(yù)算的管理工作中,要充分考慮到影響電力工程建設(shè)費(fèi)用的各個(gè)因素,并制定出相應(yīng)的科學(xué)方案,做出準(zhǔn)確的預(yù)算,另一方面,要提高預(yù)算人員的素質(zhì),和編制預(yù)算人員的專業(yè)技能,保證編制出的預(yù)算符合實(shí)際。此外,還要對(duì)預(yù)算加強(qiáng)監(jiān)督,并減少領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用人事行政權(quán)力的干涉,保持預(yù)算編制的客觀獨(dú)立性。
2、提高安全意識(shí),加強(qiáng)安全管理。
安全控制是電力工程建設(shè)的首要原則。這就要求我們電力工程建設(shè)人員,都要有安全的意識(shí),并切實(shí)提高對(duì)安全管理的重視程度。一是定期培訓(xùn)、宣傳,加強(qiáng)安全意識(shí)的思想教育,二是,加強(qiáng)安全管理工作,將安全的工作內(nèi)容納入到考核機(jī)制中,加強(qiáng)對(duì)安全管理的監(jiān)督,進(jìn)而確保施工的安全進(jìn)行,保證整個(gè)工程的順利進(jìn)行。
3、科學(xué)的規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)的存在是來自多方面的,主要有經(jīng)濟(jì)、政治、法律、市場(chǎng)環(huán)境等方面的影響,而風(fēng)險(xiǎn)可以分為確定性風(fēng)險(xiǎn)和不確定性風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我們建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)于確定性的風(fēng)險(xiǎn),直接采取相應(yīng)的措施,避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,對(duì)于不確定性的風(fēng)險(xiǎn)則可以通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系來對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行分析,進(jìn)而制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。此外,還應(yīng)當(dāng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),進(jìn)而有效的促進(jìn)電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。
4、建立責(zé)任管理制,提高制度的執(zhí)行力。
一方面,建立崗位責(zé)任制,將管理工作落實(shí)到個(gè)人,對(duì)工程建設(shè)起到監(jiān)督管理作用,另一方面,設(shè)置激勵(lì)制度,加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度,進(jìn)而提高工作效率,確保電力工程建設(shè)的質(zhì)量。
四、結(jié)束語
現(xiàn)階段,雖然我國電力工程建設(shè)的規(guī)模越來越大,但相應(yīng)的管理水平相對(duì)落后,還需要不斷地對(duì)管理工作內(nèi)容和方法進(jìn)行不斷地創(chuàng)新,嚴(yán)格的把控電力工程建設(shè)的質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)電力工程建設(shè)又好又快的發(fā)展。
作者:熊順芳 單位:國網(wǎng)福建龍巖市永定區(qū)供電有限公司
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