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第一,缺乏人事檔案管理的基礎(chǔ)條件。醫(yī)院人事檔案管理是一項專業(yè)性和機密性較強的工作,需要配備相關(guān)的專業(yè)設(shè)備和專門的檔案管理人員。然而,由于檔案管理本身并不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益,其在性質(zhì)上又屬于行政事務類工作,多以臨床專業(yè)出身的醫(yī)院領(lǐng)導對人事檔案的重要性認識還遠遠不夠,這導致本就存在資金緊張的醫(yī)院對人事檔案管理投入的不足。即使在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革逐步深入的情況下,人事檔案管理也難以作為醫(yī)院的主要工作??梢哉f,現(xiàn)階段醫(yī)院人事檔案管理還缺乏一定的基礎(chǔ)條件。第二,缺乏人事檔案管理的環(huán)境條件。在我國的醫(yī)院系統(tǒng)中,政府興辦的納入財政預算的公立醫(yī)院仍占絕大多數(shù)。而公立醫(yī)院雖然擁有一定的盈利職能,但其仍以公益性作為自己的首要屬性。因此,醫(yī)院常被定義為公益性事業(yè)單位。既然是事業(yè)單位,就難免存在辦事效率低的缺點。再加上醫(yī)院基本處于衛(wèi)生壟斷地位,缺少必要的社會競爭,醫(yī)院的服務意識相對較差。人事檔案管理作為現(xiàn)代醫(yī)院管理的一個環(huán)節(jié),其管理自然受到大環(huán)境的影響。而高效的人事檔案管理,必須要有一個高效的組織運營模式與之相匹配。目前,醫(yī)院的人事檔案管理還缺乏必要的環(huán)境條件。第三,缺乏人事檔案管理的主體條件。現(xiàn)階段,醫(yī)院人事檔案管理的人員配備還不足,檔案管理人員的專業(yè)能力還有待提高。由于崗位性質(zhì)的原因,人事檔案管理通常對管理人員的個人能力和綜合素質(zhì)要求較高,如要求是中共黨員,必須擁有干部身份、工作認真仔細又必須愛崗敬業(yè)等。因此,很有可能出現(xiàn)符合條件的人不愿承擔這樣工作、愿意承擔的又不符合條件的情況。目前,醫(yī)院各項工作普遍存在工作繁雜、量大、人員編制不足的情況,人事檔案管理通常都是由其他人事管理人員兼任。導致檔案管理專業(yè)知識匱乏,責任不能落實到位,甚至存在管理程序混亂、文件資料遺失、檔案內(nèi)容失真等情況。第四,缺乏人事檔案管理的手段條件。目前,醫(yī)院人事檔案管理的手段還較為落后,檔案管理的制度還不健全,檔案管理的內(nèi)容仍以文字資料為主,歸檔的方式仍以傳統(tǒng)人工操作為主,這種越顯落后的檔案管理體系已越來越難以滿足醫(yī)院人力資源情況動態(tài)性不斷增強的現(xiàn)實需求。即使在計算機網(wǎng)絡技術(shù)迅猛發(fā)展、醫(yī)院人事檔案管理工作開始向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變的情況下,也存在因檔案管理人員責任心不夠和技術(shù)不過關(guān)等原因?qū)е鹿芾硇实拖碌那闆r發(fā)生。
2新時期做好醫(yī)院人事檔案管理工作的對策和建議
首先,提高對檔案管理重要性的認識,增強人事檔案管理工作的意識。人事檔案管理雖然在現(xiàn)代醫(yī)院管理中處于邊緣地位,但其作用并不應被邊緣化。事實上,人事檔案管理對醫(yī)院正常的經(jīng)營管理起到了重要的基礎(chǔ)性作用。完善人事檔案管理工作,首先要提高決策者和檔案管理人員的思想意識,使其認識到檔案管理工作的重要性和意義。畢竟,人事檔案關(guān)系到醫(yī)務人員和院內(nèi)其他工作人員的工資待遇、職務晉升和未來發(fā)展,檔案管理應保證必要的嚴格性和嚴肅性。另外,還要增強人事檔案管理人員的服務意識,通過人事檔案主動挖掘醫(yī)療人力資源,將人才信息以最快的速度提供給醫(yī)院管理部門,為醫(yī)療、教學、研究提供優(yōu)質(zhì)服務。其次,建立健全醫(yī)院人事檔案管理的各項規(guī)章制度。規(guī)章制度是安身立命之本,法律法規(guī)之于國家管理如此,規(guī)章制度之于醫(yī)院管理亦是如此。沒有規(guī)矩不成方圓,人事檔案管理的規(guī)范化運行關(guān)系到醫(yī)務人員和其他人員的切身利益,更關(guān)系到醫(yī)院管理的可持續(xù)發(fā)展。而規(guī)范化運行的重要舉措,就是建立與本院實際情況相適應的人事檔案管理規(guī)章制度。人事檔案管理規(guī)章制度通常包括了檔案管理人員的范圍、職責以及檔案的內(nèi)容、鑒別、歸檔、查閱、轉(zhuǎn)遞、保管等方面的內(nèi)容,因此,建立健全并嚴格執(zhí)行人事檔案管理制度對于現(xiàn)代醫(yī)院管理納入健康、有序、科學發(fā)展的軌道具有重要作用。需要特別指出的是,人事檔案管理制度還應該包括檔案管理的獎懲機制,對于檔案管理取得優(yōu)異成績的,給予適度獎勵。對于檔案管理出現(xiàn)失誤引起損失的,應給予懲罰,以儆效尤。再次,重視檔案管理人員的選拔和培養(yǎng),提高檔案管理人員的理論基礎(chǔ)和業(yè)務技能。檔案管理人員的隊伍建設(shè)是醫(yī)院人事檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提,檔案管理人員素質(zhì)的高低直接決定了檔案管理水平的高低。醫(yī)院的人事檔案管理應該在提高重視程度、加強制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,重視人事檔案管理人員的選拔和培養(yǎng),尤其要提高其理論基礎(chǔ)和業(yè)務技能。要使檔案管理人員具備相應的服務理念和扎實的專業(yè)知識,要增強其使命感和職業(yè)精神,使其保持積極樂觀的心態(tài),扎扎實實做好檔案管理工作。同時,還要通過專業(yè)培訓、進修、學術(shù)交流等方式,提升檔案管理人員的知識水平,增強其專業(yè)素養(yǎng),以適應現(xiàn)代醫(yī)院人事檔案管理工作的新要求。最后,利用計算機數(shù)字技術(shù),加強檔案管理的信息化程度。隨著計算機數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息化逐漸成為醫(yī)院人事檔案管理的發(fā)展趨勢。為了適應新時期新形勢,提高檔案管理工作的效率,醫(yī)院應該增加資金投入,提高檔案管理硬件水平,引進現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備,真正實現(xiàn)人事檔案的現(xiàn)代化管理。同時,建立人事檔案的信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性。
3結(jié)束語
醫(yī)院的人事檔案管理是現(xiàn)代醫(yī)院管理的重要一環(huán),更是醫(yī)院人力資源管理不可或缺的重要組成部分。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,在醫(yī)院人事檔案管理工作中推進精細化管理,加強人事檔案管理的科學化和規(guī)范化,才能實現(xiàn)科技興院與人強興院,最終促進現(xiàn)代醫(yī)院運行和管理的健康可持續(xù)發(fā)展。
作者:莫冬華單位:桂林醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院
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