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制定法律，打擊偽劣商品

古代商德要求“貨真”，不能攙雜使假，以次充好。但單純依靠商人的自我約束來(lái)保證商品質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有強(qiáng)制性的法律手段。中國(guó)古代商業(yè)從一開(kāi)始就禁止“偽飾”，不準(zhǔn)以假充真?！吨芏Y•地官•司市》規(guī)定:“凡市偽飾之禁，在民者十有二，在商者十有二，在賈者十有二，在工者十有二?！保?1］(P210)商賈手中十件商品中如有兩件質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，便禁止出售。否則，既是違犯法令，也是有悖商德的。［12］宋代在前代法律基礎(chǔ)之上多次頒布詔令三令五申禁止銷售偽劣產(chǎn)品，對(duì)銷售偽劣產(chǎn)品的行為，絕不姑息。宋代法律中多次提到對(duì)“行濫”的論斷和處罰。所謂“行濫”，即質(zhì)量不合乎法定標(biāo)準(zhǔn)的物品。這類商品主要包括各種“器用之物”以及絹、布、綾、綺等紡織品。宋代對(duì)行濫之禁的處罰按竊盜律來(lái)論斷，不可謂不嚴(yán)。［13］(P121)如宋太祖乾德五年(967)二月的詔令:“錢刀所以通貿(mào)易，布帛所以備財(cái)用，民之急務(wù)，不可闕焉。故幣之輕奸，國(guó)家所禁，物之枉濫，律令甚明。近聞都市之中，賈人作偽，或刮銅取鉛，盜鑄公行，或涂粉入藥，詐欺規(guī)利，是致貨泉日弊，偷薄萌生，禁而止之，抑惟舊典。自今京城及諸道州府，不得行用新小鉛鑞等錢，兼不得以疏惡絹帛入粉藥，違者重置其罪?！保?4］(P730)對(duì)偽劣商品有宋一朝一直加強(qiáng)法律管理和制裁。如宋太祖乾德五年(967)十月下詔:“布帛之用，世道攸資，行濫之禁，律文具載。而商賈末奸偽萌生涂以粉藥，因而規(guī)利，瀆亂典刑，無(wú)甚于茲。自今宜禁民不得輒以紕疏布帛鬻于市，及涂粉入藥，吏察捕之，重置其罪。”［10］(P6107)到了宋太宗時(shí)又下詔:“有帛精粗不中數(shù)，幅廣狹不中量，不鬻于市，斯古制也。頗聞民間所織錦綺綾羅及它匹帛，多幅狹不中程式，及紕疏輕弱，加藥涂粉，以欺誑販鬻，因而規(guī)利。宜令兩京諸州告諭民，所織匹帛須及程式。賈肆之未售者，限以百日，當(dāng)盡鬻之。民敢違詔復(fù)織，募告者，三分賞其一?！保?0］(P6108)之后的皇帝也都重視對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管。如真宗時(shí)曾下令:“禁造行濫物帛，申舊制也”。［10］(P6108)對(duì)銷售偽劣金銀器皿的行為，則規(guī)定:“令諸廂界嚴(yán)切覺(jué)察斷絕，許諸色人告捉入官，勒行人看驗(yàn)詣實(shí)分?jǐn)?shù)，比紐虧價(jià)贓錢，本犯人乞依律計(jì)利準(zhǔn)盜論科斷，其行濫之物沒(méi)官，估計(jì)價(jià)錢支一半與告捉事人充賞;內(nèi)有工匠受雇與人造作，鑄瀉添和，偷取好銀，據(jù)驗(yàn)到入銅兩數(shù)，并乞依犯科斷，仍許銀主告捉，如偷取贓重，自從竊盜法區(qū)分;所有行鋪?zhàn)郧按蛟煜麓毋y物色，與限一月內(nèi)烹練好銀，限滿不改變者，并許告捉施行徙之?！保?0］(P5450)有宋一代，政府曾多次禁令偽濫之物的交易，但是由于坊市制度的瓦解，政府法律約束的力度大為削弱，對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管亦越來(lái)越難，因此偽濫之物交易仍屢禁不止。盡管如此，作為市場(chǎng)管制的重要手段，對(duì)產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量準(zhǔn)入和監(jiān)控的制度在宋代是一直存在的。［15］

完善管理度量衡的法規(guī)

在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中，形成了中國(guó)古代優(yōu)秀的十大商德準(zhǔn)則。［16］貨真量足即包含于其中。以次充好、以假冒真、短斤少兩是違法悖德的。宋承唐律，并進(jìn)一步豐富和完善了度量衡器法，來(lái)約束和打擊市場(chǎng)上私造及使用不合格度量衡的行為。首先，為了保證度量衡的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，政府設(shè)置專門官署來(lái)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)度量衡是否合乎規(guī)格。如宋神宗元豐元年(1078)下詔曰:“諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司就廨舍所在州置都斗稱務(wù)，委都監(jiān)管轄工作，別差官較定，送諸州商稅務(wù)賣之。”［10］(P5096)其次，嚴(yán)令禁止民間私造度量衡的行為。如宋哲宗時(shí)規(guī)定:“輒增損衡量，若私造賣者，各杖一百，徇于市三日，許人告，每人賞錢有差。”［10］(P5551)又徽宗宣和七年十二月十三日，尚書(shū)省言左司員外郎閻孝悅上奏提到民間為趨利私造度量衡，針對(duì)此他建議道:“諸增減斟升稱尺等，若私造私用及販賣者，各杖一百。增減私造，仍五百里編管;私用及販賣，并令眾三日。以上許人告。”［10］(P5553)以上種種法律規(guī)定，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序、凈化市場(chǎng)空氣起到了重要作用。

反對(duì)消極的市場(chǎng)壟斷，加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和介入

從北宋到南宋、從京城到州縣、從內(nèi)地到邊疆都存有商人壟斷市場(chǎng)問(wèn)題。［17］(P75)這些壟斷有的是有組織的行會(huì)市場(chǎng)壟斷，有的是無(wú)組織的單個(gè)商人市場(chǎng)壟斷。無(wú)論其是否有組織，市場(chǎng)壟斷存有消極作用，且這些作用有時(shí)是非常嚴(yán)重且不容忽視的。尤其是“行”等行會(huì)組織是商業(yè)活動(dòng)中形成的機(jī)構(gòu)設(shè)施，它們?cè)诮?jīng)營(yíng)上排斥非行戶，進(jìn)行壟斷漁利活動(dòng)。而這些行為由于不遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，所以非常不利用市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)供應(yīng)，壞了市場(chǎng)的正常秩序，也損害了人民百姓的利益。針對(duì)此，宋代政府制定一系列反壟斷的法律來(lái)抑制市場(chǎng)上的壟斷行為。如市易法、常平倉(cāng)法、均輸法、寄糴法等。此外，依靠法律手段打擊市場(chǎng)上的壟斷。如宋高宗時(shí)曾下詔:“禁米谷鋪戶停米邀勒高價(jià)。如違，杖一百。”［10］(P6546)還有一些法令，是打擊牙人欺行霸市行為。如宋高宗時(shí)曾下詔:“浙西州縣米價(jià)翔貴，雖有南船載到瀕海諸州，多被米牙人邀租，用大斗低價(jià)量糴私停，高價(jià)出糶。仍令溫、臺(tái)、明、越州嚴(yán)行約束?！保?0］(P6546)宋代政府通過(guò)法律手段打擊市場(chǎng)上的不合理的消極壟斷行為，實(shí)質(zhì)上是國(guó)家政權(quán)對(duì)市場(chǎng)的一種干預(yù)。而這種干預(yù)無(wú)疑是合理的和正義的，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序健康有序的進(jìn)行提供了法律保障。

依法對(duì)商業(yè)信用進(jìn)行管理

經(jīng)商要取與以時(shí)，獲利以義，要求商人誠(chéng)實(shí)不欺，講求信譽(yù)，進(jìn)而誠(chéng)實(shí)守信是商業(yè)買賣中商人必須遵守的職業(yè)道德準(zhǔn)則。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，買賣種類越來(lái)越多，買賣頻率越來(lái)越高，這種形勢(shì)對(duì)商業(yè)信用進(jìn)行著嚴(yán)厲的拷問(wèn)。如果在買賣實(shí)踐中缺失了信用和信譽(yù)，那么整個(gè)商品經(jīng)濟(jì)必將面臨殘酷的存亡之考驗(yàn)。針對(duì)此，宋代政府非常具有遠(yuǎn)見(jiàn)眼光，制定了各種法律來(lái)維護(hù)商業(yè)中的信用原則。隨著宋代大宗買賣的批量流通，商業(yè)信用交易即賒買賣應(yīng)運(yùn)而生。為了約束賒買方，使其能遵守商業(yè)信用，保護(hù)賒賣方的合法利益不受損害，宋代的法律條文中對(duì)此有較明確的規(guī)定。［9］(P234)如真宗時(shí)的詔書(shū)規(guī)定如下:“在京都商稅院并南河北市告示客旅等，自今后如將行貨物色，并須只以一色見(jiàn)錢買貨，交相分付。如有大段行貨，須至賒賣與人者，即買主量行貨多少，召有家活物力人戶三、五人以上，遞相委保，寫立期限文字交還。如違限，別無(wú)抵當(dāng)，只委保人同共填還。若或客旅不切依稟，只令賒買人寫立欠錢文字，別無(wú)有家業(yè)人委保，官中今后更不行理會(huì)。若是內(nèi)有連保人，別無(wú)家活，虛作有物力，與店戶牙人等通同蒙昧客旅，誑賺保買物色，不還價(jià)錢，并乞嚴(yán)行決配?！保?0］(P5452)以上規(guī)定表明在進(jìn)行賒買賣時(shí)，對(duì)賒賣方而言，對(duì)方即賒買方須是長(zhǎng)期持有信用原則的人才能與其簽訂賒賣契約。此外，即使有長(zhǎng)期有信用的賒買方，也要找有財(cái)產(chǎn)保證的三五人以上作擔(dān)保人才能簽訂契約?？傊?，“宋代有關(guān)賒買賣契約合同規(guī)范化管理的法律與思想，對(duì)于保障商業(yè)信用的健康發(fā)展，防止、打擊商品交易中的欺詐行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，發(fā)揮了重要作用。［9］(P236)

本文作者：張俊飛作者單位：南京師范大學(xué)