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一、我國(guó)職業(yè)教育定位發(fā)展中現(xiàn)存問題

近年來，我國(guó)已經(jīng)明確提出要將職業(yè)教育定位為一種類型的戰(zhàn)略目標(biāo)，也只有立足于此，才能夠賦予職業(yè)教育更為廣闊的發(fā)展空間，才能使職業(yè)教育從與學(xué)科型普通教育的趨同而面臨的生存和發(fā)展的困境中走出來，創(chuàng)造一片新的天地。然而這種變革并不是一蹴而就的，在實(shí)踐中依然存在著種種影響著職業(yè)教育類型化的變革趨勢(shì)復(fù)雜問題。

(一)傳統(tǒng)觀念和政策導(dǎo)向問題

一方面，在我國(guó)普遍存在著重視普通教育，輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象，人們認(rèn)為職業(yè)教育是一種二流“收容教育”，不愿意參與其中，就連職教人自己都覺得“低人一等”，在人才培養(yǎng)上放不開手腳，不敢脫離普通教育的辦學(xué)方式“另立門戶”。另一方面，職業(yè)教育在教育體系中的地位雖多有提及，但始終缺乏沒有明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中雖然提到“職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分”，但卻沒有直接表明職業(yè)教育在教育體系中的地位。國(guó)家力圖提高職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的地位，在實(shí)際操作層仍未從根本上將職業(yè)教育作為與普通教育平等的一種教育形式，在具體的政策和支持力度上，也幾乎總是向普通教育傾斜，致使職業(yè)教育在面對(duì)普通教育仍將屈居二線。

(二)職業(yè)教育的自身發(fā)展水平不足

我國(guó)現(xiàn)階段職業(yè)教育的辦學(xué)環(huán)境、培養(yǎng)模式、教學(xué)理念、教學(xué)手段、教學(xué)管理機(jī)制等制度與現(xiàn)代市場(chǎng)，與全社會(huì)需求出現(xiàn)了較大差距，職業(yè)教育自身發(fā)展水平不足。以高職教育為例，我國(guó)高等職業(yè)教育目前主要還是定位在三年學(xué)制的大專層次，所培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)和實(shí)踐技能都十分有限，越來越難以勝任日新月異的高科技、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大量高水平技術(shù)型人才的要求。近幾年來，我國(guó)才人市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)中出現(xiàn)的高素質(zhì)技術(shù)型人才緊缺與大批高職畢業(yè)生難以找到、不能適應(yīng)工作的矛盾現(xiàn)象，也在很大程度上說明了在現(xiàn)有職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和職業(yè)教育發(fā)展水平已的確不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

(三)與普通教育的聯(lián)系和支持問題

職業(yè)教育與普通教育之間的關(guān)系在我國(guó)教育體系定位中始終存在一種認(rèn)識(shí)模糊不清的問題，傳統(tǒng)定位將職業(yè)教育作為普通教育的補(bǔ)充和輔助;新思想、新觀念往往會(huì)認(rèn)識(shí)到兩者之間互相平等的一面，但對(duì)兩者之間互為補(bǔ)充互為支持的關(guān)系卻幾乎都是一筆帶過。沒有真正認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育既是普通教育的補(bǔ)充和支持力量，同時(shí)普通教育也是職業(yè)教育的補(bǔ)充和支持力量，兩者之間所應(yīng)形成的其實(shí)是一種互為補(bǔ)充、支持和分工協(xié)作的關(guān)系。如果將兩者分立開來進(jìn)行考慮，這對(duì)于整個(gè)教育體系的發(fā)展和完善來說是極為不利的。

二、完善我國(guó)職業(yè)教育定位與發(fā)展的建議

只有將職業(yè)教育作為一項(xiàng)發(fā)展的工程、一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)技術(shù)人才的重要手段，職業(yè)教育才能夠獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用才能得到淋漓盡致的發(fā)揮。針對(duì)現(xiàn)存問題，提出一下幾點(diǎn)建議，以期對(duì)我國(guó)職教體系的定位與發(fā)展盡現(xiàn)微薄之力。

(一)政策引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念

針對(duì)目前我國(guó)職業(yè)教育定位模糊、發(fā)展不成熟的狀況，有必要引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育予以足夠的關(guān)心和重視，為職業(yè)教育創(chuàng)造一個(gè)有助其良好發(fā)展的社會(huì)氛圍。政府要明確職業(yè)教育是一種與普通教育平等的教育類型，要引導(dǎo)全社會(huì)樹立平等的知識(shí)價(jià)值觀，重塑職業(yè)教育的重要地位。隨著“十二五發(fā)展規(guī)劃綱要”的編訂與頒布，職業(yè)教育已經(jīng)國(guó)家被納入了經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。今后一個(gè)時(shí)期，圍繞《職業(yè)教育法》修訂，有關(guān)部門應(yīng)更充分挖掘和深入總結(jié)各地行之有效的制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將成功案例上升為國(guó)家制度，通過制度建設(shè)來保障職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。教育部還應(yīng)陸續(xù)制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》等政策文件確保職業(yè)教育立法工作的進(jìn)一步推進(jìn)。各地區(qū)以及各級(jí)各類職業(yè)院校還應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，依照相關(guān)政策文件，積極開展好職業(yè)教育的社會(huì)宣傳和政策引導(dǎo)工作，讓社會(huì)各界明確職業(yè)教育在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的作用，樹立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下正確的教育觀，從而為高職教育結(jié)構(gòu)的延伸與發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

(二)協(xié)調(diào)普通教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系

協(xié)調(diào)普職兩者之間的關(guān)系不再是簡(jiǎn)單的討論教育層次和類型的問題，其最終的目的在于對(duì)我國(guó)的職業(yè)教育進(jìn)行一個(gè)積極準(zhǔn)確的定位，使其與普通教育能夠朝著共同的方向前進(jìn)。一個(gè)是普通教育培養(yǎng)出來的人才，一個(gè)是職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才，使兩類人才共存共促于同一教育體系，就是解決問題的關(guān)鍵。我國(guó)政府應(yīng)該立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育體系發(fā)展的基本實(shí)際，對(duì)職業(yè)教育、普通教育間存在的矛盾關(guān)系進(jìn)行必須且適度的調(diào)適，建立一套合理的教育結(jié)構(gòu)。單從職業(yè)教育角度來講，就是要堅(jiān)持走系統(tǒng)培養(yǎng)人才的道路，對(duì)職教體系進(jìn)行科學(xué)布局，合理安排技能型、高端技能型、應(yīng)用型、專業(yè)碩士等人才的培養(yǎng)數(shù)量、層次、規(guī)格、結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建一個(gè)能夠支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的人才結(jié)構(gòu)。我國(guó)只有順應(yīng)職教發(fā)展潮流，確定“職業(yè)教育類型說”才能在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中借力，才能使得職業(yè)教育與普通教育之間形成互為支持、互為補(bǔ)充的關(guān)系，從而促進(jìn)和保障整個(gè)職業(yè)教育體系穩(wěn)步健康發(fā)展。

(三)提高職業(yè)教育自身發(fā)展水平

提高職業(yè)教育的發(fā)展水平，要注重整個(gè)職業(yè)教育體系水平和各職業(yè)院校獨(dú)立水平的協(xié)同提升。從整體來說，要將職業(yè)教育作為一種類型來進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。在這樣的體系內(nèi)，各類教育要科學(xué)定位、科學(xué)分工和科學(xué)布局，切實(shí)增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和多樣化。發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)作用;發(fā)揮高等職業(yè)學(xué)校的引領(lǐng)作用;探索本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)途徑;探索高端技能型專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)制度，通過整個(gè)職教系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和支撐國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的能力。［2］從個(gè)體來看，每所職業(yè)院校也都應(yīng)該積極著手對(duì)自身競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行提升。一是要積極創(chuàng)新辦學(xué)體制和辦學(xué)模式，力求將更多的行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)資源進(jìn)行整合為職業(yè)教育服務(wù)，激發(fā)職業(yè)院校的發(fā)展活力。二是要下大力氣開展專業(yè)設(shè)置和課程體系建設(shè)，以行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需要為依托，改造和提升專業(yè)設(shè)置合理性，建立一整套完整的專業(yè)課程體系。三是要切實(shí)改革教學(xué)方式、教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。四是要逐步完善管理體制，理順職業(yè)院校內(nèi)部組織體系，建立一種和諧向上的新型校園文化，提高學(xué)校的辦學(xué)效率和工作效益。

作者：趙聰耿冰冰單位：遼寧廣播電視大學(xué)