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一、國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制的重要性
有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通,挖掘內(nèi)部潛力,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制的完善也就是意味著財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力的增強(qiáng),在全面預(yù)算編制過程中需要各個(gè)部門的積極配合,因而良好的交流與協(xié)作是必不可少的,所以在無形的過程中就加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部的溝通。換個(gè)角度說,企業(yè)本身就是以盈利為目的的市場(chǎng)主體,管理制度更是企業(yè)不得不重視的前提。而全面預(yù)算編制可以推進(jìn)企業(yè)不斷完善各項(xiàng)管理制度,不僅涉及領(lǐng)導(dǎo)、員工,也牽扯到各個(gè)部門,需要將理論管理與實(shí)際相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制一體化,充分挖掘了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,增?qiáng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。即使在面對(duì)金融危機(jī)的情況下,也能夠逆流直上,取得更好的發(fā)展。
二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制方面存在的問題
(一)運(yùn)用預(yù)算編制管理的意識(shí)不強(qiáng)
財(cái)務(wù)預(yù)算編制是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的工具。但是在財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理執(zhí)行過程中,雖說企業(yè)管理層明白它的重要性,但在實(shí)際操作過程中往往僅僅只是為了預(yù)算而預(yù)算。不僅普通員工沒有預(yù)算意識(shí),一些國(guó)有企業(yè)管理層也是一樣的不夠重視。因?yàn)橐郧皣?guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一直處于主導(dǎo)地位,許多國(guó)有企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了它固有的經(jīng)營(yíng)模式,不愿意改變現(xiàn)狀,再加上,目前這種經(jīng)營(yíng)模式下企業(yè)還是在正常盈利,所以對(duì)如何實(shí)施全面預(yù)算編制管理在國(guó)有企業(yè)中的運(yùn)用問題不關(guān)心,更別提把預(yù)算編制在財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理體系上進(jìn)行發(fā)展和延伸了,因此導(dǎo)致了預(yù)算編制管理在企業(yè)發(fā)展中未能發(fā)揮很好的作用、得到很好的運(yùn)用。
(二)執(zhí)行過程不嚴(yán)密且執(zhí)行結(jié)果缺乏有效性
現(xiàn)在,在很多的國(guó)有企業(yè)中,預(yù)算編制管理執(zhí)行過程不夠嚴(yán)密,缺乏具體有效的措施,這就使得企業(yè)預(yù)算編制管理的計(jì)劃、分析工作只是一種表面形式,而沒有得到廣泛的運(yùn)用。而且,就現(xiàn)狀而言,我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的預(yù)算編制管理工作往往就是根據(jù)慣例,然后就決定預(yù)算在某一個(gè)長(zhǎng)期的過程中增加或減少,而不是根據(jù)季度、月度或是日常的實(shí)際情況來做出的預(yù)算,因而執(zhí)行的結(jié)果過于主觀、缺乏有效性。
(三)財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作不規(guī)范至使財(cái)務(wù)信息失真
由于國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作不規(guī)范,至使違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較突出,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真。具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,盲目聽從領(lǐng)導(dǎo)的意見,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的命令不問對(duì)錯(cuò),絕對(duì)服從,完全按照領(lǐng)導(dǎo)的意思去做。顯而易見,這樣一種工作態(tài)度和工作方式根本不利于企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算編制,哪怕做出來了,絕大部分都存在著缺陷,若就此執(zhí)行,只會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理體系的混亂;第二,財(cái)務(wù)人員為了提高工作效率,因而任意簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)預(yù)算編制手續(xù),例如:不安規(guī)定審核憑證和設(shè)置賬簿等。雖然他們這種想要高效率完成工作的思想是好的,但是其行為卻是錯(cuò)誤的。那是因?yàn)橄襁@種“舍本求末”的行為,最終導(dǎo)致的結(jié)果只會(huì)是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)重失調(diào)。不過,財(cái)務(wù)預(yù)算編制手續(xù)并不是不可以簡(jiǎn)化,只不過要遵循一定的原則,即不以個(gè)人目的為基礎(chǔ)任意簡(jiǎn)化手續(xù)。如此,企業(yè)才能夠編制正確有效的財(cái)務(wù)預(yù)算。
三、國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制理念創(chuàng)新
(一)提高預(yù)算編制管理的意識(shí),全員參與預(yù)算
意識(shí)支配行為。針對(duì)目前我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制管理意識(shí)不強(qiáng)這一點(diǎn),首先國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層需要進(jìn)行深刻的反省;其次,從上至下傳輸預(yù)算編制管理的重要性;再者也要?jiǎng)訂T全員參與預(yù)算。而財(cái)務(wù)預(yù)算中最主要的就是成本預(yù)算。資金成本是公司為籌集和使用資金付出的代價(jià),它是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要概念。每個(gè)企業(yè)都想以最小資金成本獲得所需的資金份額,但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,它會(huì)受各種因素的影響,波動(dòng)幅度大。所以,企業(yè)應(yīng)該時(shí)時(shí)把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)預(yù)算,從而達(dá)到嚴(yán)格控制企業(yè)資金成本、獲取豐厚利潤(rùn)的目的。有時(shí)候,市場(chǎng)報(bào)價(jià)員在不是非常準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的情況下胡亂報(bào)價(jià),造成預(yù)算失真,失去可執(zhí)行性,浪費(fèi)了時(shí)間,錯(cuò)過了發(fā)展機(jī)遇,給國(guó)有企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)算編制管理顧名思義就是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所要花費(fèi)的金額事先進(jìn)行預(yù)算,然后將所有預(yù)算編制起來,使得財(cái)務(wù)預(yù)算更加詳細(xì)與準(zhǔn)確,因此要求企業(yè)各部門的所有職員都要參于其中,重視人的力量,以人為本。所有工作人員各司其職,積極配合領(lǐng)導(dǎo)層及企業(yè)的管理,使預(yù)算編制管理在國(guó)有企業(yè)中運(yùn)用到實(shí)處,切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)完善管理制度,制定獎(jiǎng)懲措施
一個(gè)好的制度只用得到有效的運(yùn)用才能發(fā)揮它的功效。那么,執(zhí)行財(cái)會(huì)研究措施的好壞是這整個(gè)過程的關(guān)鍵所在。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立監(jiān)管制度,制定獎(jiǎng)懲措施,以確保預(yù)算編制管理的順利進(jìn)行。首先要將企業(yè)內(nèi)部的各種不同的工作劃分相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),然后將工作內(nèi)容明確到每一位工作人員,最后監(jiān)管部門就要嚴(yán)格要按要求對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范以及對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,不論是誰,都要嚴(yán)懲不貸。這樣做其實(shí)也能很快找到錯(cuò)誤的源頭,如若及時(shí)改正,也能將企業(yè)的損失降到最低限度。同時(shí),也避免了當(dāng)錯(cuò)誤發(fā)生時(shí)由于責(zé)任不清同事之間相互推卸的混亂局面的發(fā)生。當(dāng)然,對(duì)于工作突出者,適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)也是必須的,它可以激發(fā)工作人員的積極性和工作熱情,對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展是有利而無一害。
(三)開展內(nèi)部財(cái)務(wù)分析,規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作
為了規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)工作,企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常開展內(nèi)部財(cái)務(wù)分析。例如:組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管和財(cái)務(wù)人員等定期不定期地將會(huì)計(jì)核算信息與財(cái)務(wù)預(yù)算信息進(jìn)行定性、定量的比較與分析,及時(shí)評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)資金運(yùn)營(yíng)狀態(tài),同時(shí)檢驗(yàn)預(yù)算執(zhí)行情況。如有問題,及時(shí)找出原因并制定改善措施,以此來修正目標(biāo)。這樣做不僅使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)信息的掌握上具備了一致性,而且還加強(qiáng)了他們之間的交流。至此,領(lǐng)導(dǎo)的命令和財(cái)務(wù)人員的執(zhí)行就能夠配合的天衣無縫,在避免了財(cái)務(wù)預(yù)算編制與實(shí)際財(cái)務(wù)情況脫節(jié)的同時(shí)也確保了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。
作者:寇海燕單位:中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院