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關(guān)鍵詞:高校;人事檔案;歸屬管理
目前高校人事類檔案歸屬現(xiàn)狀學(xué)校檔案部門不但是檔案工作的職能管理部門,同時(shí)還要負(fù)責(zé)全校檔案的集中統(tǒng)一保管和開發(fā)利用。目前,各高等學(xué)校檔案的集中統(tǒng)一管理還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),2008年9月1日開始施行的《高等學(xué)校檔案管理辦法》只是明確了高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立高校檔案機(jī)構(gòu),符合設(shè)立檔案館條件的要設(shè)立檔案館,否則設(shè)立綜合檔案室?!掇k法》并沒有提及人事檔案(教職工檔案、學(xué)生個(gè)人檔案)是否應(yīng)該劃歸為學(xué)校檔案館管理,這就不可避免地出現(xiàn)了目前各高校檔案管理在集中統(tǒng)一管理的前提下所表現(xiàn)出的五花八門,尤其是針對(duì)人事類檔案的歸屬問題一直是爭(zhēng)論不休的話題,大家各抒己見,意見不一,以至于出現(xiàn)了以下幾種歸屬關(guān)系:
除教職工檔案、學(xué)生個(gè)人檔案之外的所有檔案都集中統(tǒng)一保管在檔案館,如北京大學(xué)、南京大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、上海交通大學(xué)、吉林大學(xué)等;除學(xué)生個(gè)人檔案之外的所有檔案都集中統(tǒng)一保管在檔案館,如山西財(cái)經(jīng)大學(xué);除教職工檔案之外的所有檔案都集中統(tǒng)一保管在檔案館,如內(nèi)蒙古大學(xué);含教職工檔案、學(xué)生個(gè)人檔案在內(nèi)的所有檔案都集中統(tǒng)一保管在檔案館,如清華大學(xué)、武漢大學(xué)、重慶大學(xué)、西南交通大學(xué)等等。
人事類檔案劃歸檔案館管理的前提
筆者認(rèn)為,在符合成立檔案館的條件下,高校決定成立檔案館之前就應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,考慮人事類檔案是否要?dú)w檔案館統(tǒng)一管理,如果要?jiǎng)潥w檔案館管理,就必須從檔案庫(kù)房、檔案辦公用房、檔案館人員編制、檔案館工作人員的分工及崗位職責(zé)等方面全方位進(jìn)行調(diào)整。而且劃歸工作必須做好做細(xì),要讓原先人事類檔案管理部門心悅誠(chéng)服,積極配合人事類檔案工作安全、順利、及時(shí)地移交給檔案館;同時(shí)檔案管理部門也要緊跟形勢(shì),改變工作思路,積極迎接挑戰(zhàn),盡快適應(yīng)學(xué)校對(duì)檔案工作的新要求。已經(jīng)成立了檔案館,但人事類檔案還未歸屬檔案館管理的高校,一定要審時(shí)度勢(shì),搞好調(diào)研,充分做好前期準(zhǔn)備工作,不能急于求成,盡量避免各種矛盾的產(chǎn)生,維護(hù)好學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。在做出人事類檔案歸檔案館管理的決定之前,應(yīng)該從以下方面進(jìn)行調(diào)研:
(1)劃歸的必要性 21世紀(jì)是一個(gè)高度信息化的社會(huì),信息技術(shù)日新月異,各行各業(yè)都與信息技術(shù)息息相關(guān),高等教育也不例外。隨著高等教育改革的不斷深入,高校也已把發(fā)展信息技術(shù)、實(shí)現(xiàn)電子校務(wù)作為面向現(xiàn)代化教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略,各高校的信息化建設(shè)正在全面展開。隨著學(xué)校信息化建設(shè)的不斷開展,檔案館高校信息化建設(shè)也越來越引起人們的重視。只有新型的檔案管理模式才能適應(yīng)整個(gè)學(xué)校的改革發(fā)展,這就需要我們不斷從發(fā)展和需求中尋找創(chuàng)新源泉,使高校檔案工作不斷從獲取新的發(fā)展動(dòng)力,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。高等學(xué)校信息資源相當(dāng)豐富,如果將人事檔案納入高校檔案綜合管理機(jī)制,對(duì)提高人事檔案的現(xiàn)代化管理水平和人才信息的利用率將有極大的必要性和可行性。檔案館把各門類檔案集中統(tǒng)一管理,在人、財(cái)、物等方面學(xué)校可以通盤考慮,統(tǒng)籌安排,合理使用。這樣能夠避免投資力量分散、信息不暢、低水平重復(fù)建設(shè)的局面,有利于節(jié)約經(jīng)費(fèi)、人員及庫(kù)房和設(shè)備,學(xué)校可以集中人力、財(cái)力、務(wù)力來面對(duì)信息技術(shù)的挑戰(zhàn),加速檔案管理工作的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,真正實(shí)現(xiàn)高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化,大力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)檔案資源共享,為學(xué)校及社會(huì)提供豐富的檔案信息資源和高效、快速、準(zhǔn)確的服務(wù),使檔案館的服務(wù)走向全方位現(xiàn)代化,最大限度地滿足學(xué)校和社會(huì)的需求。
(2)劃歸條件是否成熟 人常說:萬事俱備,只欠東風(fēng)。如果合并的條件都具備好了,合并也好是時(shí)間的問題。首先面臨的大問題就是是否有足夠的檔案庫(kù)房和辦公用房,這是制約學(xué)校檔案集中統(tǒng)一管理的重要因素。如果檔案庫(kù)房和辦公用房分散,人員東一塊,西一塊,怎么能稱其為真正意義上的集中統(tǒng)一管理呢?所以具備一個(gè)真正意義上的檔案館是檔案集中統(tǒng)一管理的首要條件。
其次,是否協(xié)調(diào)好與分管人事類檔案部門的關(guān)系。以內(nèi)蒙古師范大學(xué)為例,學(xué)校教職工檔案歸人事處管理,人事處管理肯定有其管理的說法:人事處主要是做人事工作,如教職工的調(diào)動(dòng)、調(diào)資、升職、聘任、退休等隨時(shí)變動(dòng)、人事處使用檔案頻率較高,如果歸人事處管理,自己用起來方便。學(xué)校學(xué)生個(gè)人檔案歸學(xué)生處管理,學(xué)生處管理的好處是:由于學(xué)生處對(duì)評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金等有決定權(quán),學(xué)生處的發(fā)號(hào)施令各學(xué)院都不能執(zhí)行,所以學(xué)生個(gè)人檔案收集起來相對(duì)容易得多。所以,在決定人事類檔案歸檔案館管理之前,必須協(xié)調(diào)好各部門之前的關(guān)系,做到關(guān)系協(xié)調(diào),移交到位,配合融洽,互相支持,共同為學(xué)校的改革發(fā)展發(fā)揮力量。
再次,檔案館要做好充分的前期準(zhǔn)備工作,包括檔案館的近期發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、檔案信息化的投入、檔案庫(kù)房的分配、人力資源的搭配、規(guī)章制度的建立、內(nèi)部管理體制的運(yùn)行、與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作等。
最后,要充分做好合并后管理人事檔案工作者的思想工作。檔案館長(zhǎng)期以來一直是清水衙門,無權(quán)無勢(shì),很少有人問津,甚至于有人還不知道有這個(gè)部門,在學(xué)校的工作中也是用著時(shí)重要,不用時(shí)想不起,處于無足輕重的地位。因此,在人們的思維中總是有這樣一個(gè)定式:高學(xué)歷、有本事、有才能的人是一定不會(huì)去檔案館的,即使去了別人也會(huì)說那么高的學(xué)歷、那么年輕,怎么會(huì)去檔案館呢?實(shí)在是可惜了!由此,可以看出檔案館在學(xué)校的地位、在人們心目中的地位。難怪人事類檔案管理者對(duì)這些檔案歸屬檔案館,或多或少有些想法和抵觸。對(duì)此,學(xué)校必須做好合并人員的思想工作,妥善安排好他們的工作,使他們盡快從脫離原單位的失落感中解脫出來,盡可能避免消極因素的產(chǎn)生,保證合并人員很快調(diào)整好心態(tài),盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境,全身心投入到檔案工作中去。
做好人事類檔案歸入檔案館管理的幾點(diǎn)想法
(1)必須根據(jù)學(xué)校情況,從科學(xué)發(fā)展的角度,認(rèn)真分析研究,提出可行性報(bào)告,經(jīng)過集體研究討論,達(dá)成共識(shí)后方可施行。
關(guān)鍵詞:民辦高校 檔案建設(shè) 服務(wù) 意識(shí)
高等學(xué)校的檔案是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、管理、科研等活動(dòng)直接形成的對(duì)學(xué)生、教職工、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等歷史記錄,主要以紙質(zhì)稿及電子稿形式為主。檔案工作是高校依法治校的基礎(chǔ)性工作,是高校管理的重要組成部分之一。利用好學(xué)校檔案,可以總結(jié)過去,指導(dǎo)現(xiàn)實(shí),服務(wù)未來,更好地為學(xué)校全面發(fā)展服務(wù)。
隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深入,高等教育事業(yè)得到了不斷的發(fā)展,民辦高校在辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量上也都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但在檔案建設(shè)、管理工作方面還處于一個(gè)學(xué)習(xí)、逐步完善的階段,與公辦高校在檔案管理方面相比,還有一定的差距。
1 民辦高校檔案管理主要存在的問題
1.1 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案建設(shè)及管理的意識(shí)不強(qiáng) 有些民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹檔案法律、法規(guī),片面地認(rèn)為高校的中心任務(wù)是教書育人及科研教研工作,很少過問學(xué)校的檔案工作,從根本上忽視了檔案的重要性。從筆者了解的幾個(gè)民辦高校來看,翻看其黨政會(huì)議紀(jì)要,從頭到尾沒有提到過檔案建設(shè)工作只字片語,更不用說有什么檔案建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃與總結(jié)了,在機(jī)構(gòu)建制上,無專職檔案員,工作保障上無相關(guān)的檔案管理制度和經(jīng)費(fèi)投入保障等。
1.2 檔案收集、歸檔意識(shí)薄弱 民辦高校在建校初期
由于經(jīng)費(fèi)、人員的緊張,往往忽視對(duì)檔案的建設(shè)管理工作,一些重要的文件材料遺留在個(gè)人手里,覺得放在自己手邊,要用起來的時(shí)候方便查找。另外由于檔案管理不規(guī)范,偶爾出現(xiàn)幾起檔案丟失的事件后,就會(huì)有教職工不愿將教學(xué)成果移交歸檔等現(xiàn)象。也有員工認(rèn)為檔案工作是檔案管理部門的事,與學(xué)校其他工作沒有多大關(guān)系,與自己更是無關(guān),因而拒絕配合檔案部門搞好檔案的收集工作,種種困難,很可能使這些重要的檔案材料殘缺不全或丟失。
1.3 兼職檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定 民辦高校的兼職檔案員一般由院系秘書或處室秘書等兼任,他們不僅有日常教學(xué)行政事務(wù)性工作,又要兼職做好院系或處室的檔案收集工作。一般來講,行政人員工作繁忙、工作量大,雖是日?,嵤拢瑓s件件都是需急辦之事,而檔案工作由于關(guān)心的人少,缺少制度上的操作規(guī)范,對(duì)檔案工作往往會(huì)虎頭蛇尾,常常顧及不到及時(shí)的收集、整理、歸檔、保存等。另外,民辦高校由于種種原因,兼職檔案員調(diào)動(dòng)頻繁,這樣就致使檔案管理工作缺乏連續(xù)性,造成管理混亂無序。
2 民辦高校如何加強(qiáng)建檔意識(shí)
鑒于以上種種問題,新建民辦院校務(wù)必從實(shí)際出發(fā),積極宣傳檔案建設(shè)的作用、意義,促進(jìn)檔案建設(shè)工作。筆者認(rèn)為可以從以下四點(diǎn)檔案的服務(wù)功能來加強(qiáng)建檔意識(shí)。
2.1 服務(wù)于學(xué)校整體發(fā)展的需要 民辦高校檔案來自于學(xué)校形成、發(fā)展、變化的全過程,貫穿著學(xué)校教育教學(xué)工作及其組織、管理的各個(gè)方面,是學(xué)校重要的信息資源所在,記錄了學(xué)校發(fā)展的歷史,匯集了學(xué)校現(xiàn)有的知識(shí)成果。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議記要、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作的講話等,都可為學(xué)校的整體發(fā)展、建設(shè)提供各種歷史依據(jù)和線索。通過學(xué)校檔案資料,可以更深刻地理解本校的特點(diǎn)及發(fā)展的規(guī)律,全面、系統(tǒng)地掌握學(xué)校教育教學(xué)工作等方面的沿革和演變情況,以方便后人總結(jié)學(xué)校自身形象和價(jià)值觀建設(shè)的得失、成敗,為后續(xù)領(lǐng)導(dǎo)制定合理的學(xué)校自身形象和價(jià)值觀建設(shè)的整體方案提供依據(jù)。
民辦高校的發(fā)展、壯大,必將走過光輝而曲折的歷程,然而最能體現(xiàn)這歷程的學(xué)校檔案,如果所存無幾(例如看不到第一任校長(zhǎng)的介紹資料,找不到第一批學(xué)生的花名冊(cè),缺失歷屆畢業(yè)生的學(xué)籍檔案、缺失全體教職工的教研科研成果資料等等)。那么我們教育工作的后幾輩想極力宣揚(yáng)百年老校底蘊(yùn)豐厚的時(shí)候,時(shí)過境遷,有何為據(jù)呢?
所以,民辦高校的檔案建設(shè)工作在服務(wù)于學(xué)校整體發(fā)展的方面有著深刻重要的意義。
2.2 服務(wù)于專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要 根據(jù)我國(guó)目前的辦學(xué)體制,無論哪一個(gè)專業(yè)的建設(shè)、發(fā)展都離不開各類辦學(xué)評(píng)估,如新專業(yè)檢查、合格評(píng)估等,評(píng)估工作是專業(yè)建設(shè)的重要指導(dǎo)方向,而各種評(píng)估工作都離不開對(duì)專業(yè)建設(shè)、發(fā)展中的檔案梳理工作。完整規(guī)范的檔案正是充分展示專業(yè)辦學(xué)成果,讓評(píng)估專家全面深入地感受專業(yè)辦學(xué)成效的有力證據(jù)。
隨著專業(yè)評(píng)估工作的改進(jìn)、完善,各類評(píng)估工作越來越重視專業(yè)建設(shè)原始資料的規(guī)范性、真實(shí)性等,所以從新專業(yè)申報(bào)、籌建,到專業(yè)的開設(shè)、建設(shè)、壯大及最后專業(yè)建設(shè)的成果,務(wù)必要有完整的檔案記錄,確保專業(yè)辦學(xué)的延續(xù)。各類紙質(zhì)材料、電子文稿均應(yīng)有規(guī)范的建檔、存檔意識(shí),杜絕因人動(dòng)導(dǎo)致專業(yè)辦學(xué)中的突變現(xiàn)象。
專業(yè)建設(shè)工作既有正向的水到渠成,即按專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)、計(jì)劃,逐步進(jìn)行,最終得以成功,獲得成果。也需要逆向構(gòu)建,即通過對(duì)專業(yè)建設(shè)檔案的梳理,總結(jié)專業(yè)建設(shè)如果要有特色、亮點(diǎn),還需要什么支撐,從而去彌補(bǔ)或改進(jìn)原有的一些專業(yè)建設(shè)工作,從而充實(shí)專業(yè)建設(shè)成果。由此可見在專業(yè)建設(shè)工作中檔案建設(shè)、管理工作的重要性。
2.3 服務(wù)于教職工自身發(fā)展的需要 教職工檔案是教職工個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)識(shí)、業(yè)務(wù)能力、德才表現(xiàn)、業(yè)績(jī)情況等方面的記載,但有些民辦高校的現(xiàn)實(shí)情況來看,有的職工檔案僅僅保存著教職工應(yīng)聘時(shí)的一般材料(諸如基本情況、學(xué)歷職稱證書等復(fù)印件),缺少其業(yè)務(wù)能力、決策能力、運(yùn)用能力、創(chuàng)新能力(尤其是教學(xué)科研的創(chuàng)新)等綜合素質(zhì)的“活材料”,沒有對(duì)其現(xiàn)有的資料進(jìn)行收集、整理、規(guī)范,看不出教職工新的動(dòng)態(tài)性發(fā)展情況。
教職工個(gè)人檔案資料的缺失將對(duì)教職工的職稱評(píng)審、工資晉級(jí)等產(chǎn)生不良影響。如有些職稱(高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等)評(píng)審中,要求凡是校級(jí)以上的所有項(xiàng)目、榮譽(yù)都需要提供原件方可認(rèn)可,一些集體項(xiàng)目,特別是作為主要參與的項(xiàng)目,申報(bào)職稱的教職工可能發(fā)揮了相當(dāng)主要的作用,但如果申報(bào)材料、批復(fù)材料等資料均在項(xiàng)目主持人手里,而項(xiàng)目主持人有可能調(diào)離或?qū)⒉牧线z失,那么給參與人員的資料查找將帶來相當(dāng)大的困難。
某高校檔案管理員曾深有感嘆地說:“只有每年職稱評(píng)審的時(shí)候,她的檔案室才是最熱鬧的時(shí)候,查閱、復(fù)印、借閱等人員門庭若市?!庇纱丝梢姍n案完整對(duì)教職工自身發(fā)展的重要性。
2.4 服務(wù)于學(xué)生個(gè)人發(fā)展的需要 大學(xué)生檔案是學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活、學(xué)生工作及各種社會(huì)實(shí)踐的記錄,是大學(xué)生就業(yè)及今后各級(jí)組織選拔、任用、考核的重要依據(jù),它能完整地反映出一個(gè)學(xué)生在校期間的德、智、體、美、勞等各個(gè)方面的表現(xiàn)狀況。學(xué)生檔案管理旨在對(duì)學(xué)生在校期間所有材料進(jìn)行整理、歸檔,提供學(xué)生檔案的查、借閱服務(wù)、轉(zhuǎn)遞等工作。
長(zhǎng)期以來,由于諸多原因,高校畢業(yè)生檔案工作存在重視不夠、管理技術(shù)落后、致使檔案管理出現(xiàn)“棄檔”、“死檔”等問題,給大學(xué)生就業(yè)及今后各級(jí)組織選拔、任用、考核造成了一定的影響。部分學(xué)生的檔案、畢業(yè)證書等重要資料失落在個(gè)別班主任或輔導(dǎo)員手上,而學(xué)生一開始又不夠重視,等需要用時(shí),由于時(shí)間久遠(yuǎn)或人員調(diào)動(dòng)等,這部分學(xué)生的檔案資料往往發(fā)生遺失或查無結(jié)果現(xiàn)象,造成對(duì)學(xué)生利益的極大損害,同時(shí)也使師生關(guān)系緊張,進(jìn)而影響學(xué)校聲譽(yù)。
隨著高校學(xué)生人數(shù)的不斷擴(kuò)張,加強(qiáng)學(xué)生檔案管理,確保學(xué)生檔案的完整性、規(guī)范性,確保學(xué)生檔案轉(zhuǎn)移有據(jù)可查,改進(jìn)學(xué)生檔案對(duì)學(xué)生的服務(wù)功能迫在眉睫。
總之,通過宣傳檔案的服務(wù)功能,可以提高民辦高校建檔意識(shí),促進(jìn)高校檔案建設(shè)工作。高校檔案的規(guī)范建設(shè)是高校重要工作之一,既能促進(jìn)社會(huì)和諧又有利于學(xué)校健康發(fā)展、有利于教師自身發(fā)展、有利于學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)。
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一、全面開展教職工考勤情況摸底核查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直中小學(xué)(幼兒園)、局直單位要在8月份教職工出勤情況大摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)本單位所有在編教職員工近三年的出勤情況進(jìn)行一次全面核查,要根據(jù)學(xué)期考勤表逐人進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并在校務(wù)公開欄公示一周。對(duì)某一學(xué)期出勤率嚴(yán)重不足的,要深入調(diào)查,摸準(zhǔn)實(shí)情,徹底查清小病大養(yǎng)、無序流動(dòng)、外出兼職等行為。
二、扎實(shí)做好年度考核復(fù)查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直中小學(xué)(幼兒園)、局直單位要對(duì)本單位所有在編教職員工近三年的個(gè)人年終考核情況進(jìn)行一次全面復(fù)查,復(fù)查情況要在單位全體人員大會(huì)上予以通報(bào)。各單位在編人員逐年寫出自己的工作實(shí)績(jī)陳述,由單位年度考核領(lǐng)導(dǎo)組結(jié)合本單位的考核方案,重新對(duì)原有的考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)。對(duì)考核存在明顯偏差的,要及時(shí)糾正。凡有企業(yè)兼職取酬經(jīng)歷或違規(guī)違紀(jì)受到處分的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、大力整治失德失范行為
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直中小學(xué)(幼兒園)、局直單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市開展違反師德師風(fēng)專項(xiàng)整治工作要求,根據(jù)《關(guān)于在全縣教體系統(tǒng)開展違反師德師風(fēng)專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》(柳教體發(fā)[2018]11號(hào)),深入開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng),動(dòng)真碰硬,迅速組織“拉網(wǎng)式”排查,立即糾正各種形式的違反師德師風(fēng)行為??h教體局突出查處在職教職工辦班補(bǔ)課或參與有償補(bǔ)課、變相亂訂教輔資料以及在企業(yè)或民辦教學(xué)機(jī)構(gòu)兼職取酬等九個(gè)方面的違反師德師風(fēng)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對(duì)教職工嚴(yán)重違反師德師風(fēng)行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞,造成不良影響或嚴(yán)重后果的,要追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。切實(shí)加大掃黑除惡線索摸排力度,嚴(yán)肅查處拉幫結(jié)伙、造謠生事、破壞阻撓學(xué)校各項(xiàng)決策實(shí)施的黑惡勢(shì)力及校園痞霸,對(duì)涉及違法犯罪的及時(shí)移交司法部門依法處理。
四、實(shí)行全員定崗定責(zé)制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直中小學(xué)(幼兒園)、局直單位要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)教職工聘用制的意見》(柳教體發(fā)[2012]74號(hào))文件要求,按照“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定效”的原則,按規(guī)定合理設(shè)定崗位數(shù)量,嚴(yán)格控制非教學(xué)崗位比例,杜絕因人設(shè)崗,違規(guī)設(shè)崗。各單位要建立崗位公開競(jìng)聘制度,明確每位教職工工作崗位,并在學(xué)校醒目位置公示教職工崗位設(shè)置情況。研究制定每個(gè)崗位的具體職責(zé),完善各項(xiàng)工作制度。工作職責(zé)與制度要上墻,根據(jù)本單位的全年工作任務(wù),研究制定每個(gè)工作崗位的年度工作目標(biāo)。以績(jī)效考核為抓手,將考評(píng)內(nèi)容與崗位職責(zé)、考評(píng)范圍與在崗人員一一對(duì)應(yīng),從嚴(yán)考核每位教職工的履職情況,切實(shí)落實(shí)教職員工全員定崗定責(zé)制度,形成崗位職責(zé)明晰、履職考核嚴(yán)格的工作機(jī)制。
五、嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)管理制度
要嚴(yán)格實(shí)行柳教體發(fā)[2011]42號(hào)、柳教體發(fā)[2012]5號(hào)文件中制定的三項(xiàng)制度:
1、教職工在崗情況月報(bào)制度。每月25號(hào)各單位要將在崗情況按要求上報(bào)教體局人事股,縣教體局會(huì)同第九紀(jì)檢監(jiān)察組予以核查。
2、教職工請(qǐng)銷假公示制度。各單位要將每月各種請(qǐng)銷假情況在單位公示一周,并將公示情況報(bào)教體局人事股(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以中心校公示,縣直中小學(xué)以校公示)。
3、教職工隊(duì)伍管理責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直中小學(xué)(幼兒園)、局直單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,教體局會(huì)同第九紀(jì)檢監(jiān)察組不定期抽查、檢查、督查,對(duì)教師隊(duì)伍管理不力、師德師風(fēng)存在嚴(yán)重問題的學(xué)校負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
以《幼兒園指導(dǎo)綱要》為指針,學(xué)習(xí)和貫徹相關(guān)教育法規(guī)、政策,依法治園,實(shí)行制度化、規(guī)范化的管理,扎實(shí)抓好安全工作,深化教育改革,深入完善家長(zhǎng)工作等等,全面、有效地提高辦園質(zhì)量。
二、工作目標(biāo):
1、學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高師資水平。
2、教研活動(dòng),深化教研效果。
3、安全工作,保證落到實(shí)處。
4、家園共育,形成教育合力。
5、后勤保障,促進(jìn)幼兒發(fā)展 。
三、具體措施
(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高師資水平
(1)、定期召開教師例會(huì),組織教師學(xué)習(xí)時(shí)事政治,各項(xiàng)教育方針、政策,要求全體教職工在工作中樹立奉獻(xiàn)精神、艱苦奮斗精神,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(2)、嚴(yán)格管理,調(diào)整、完善各項(xiàng)工作制度。
(3)、深入學(xué)習(xí)《綱要》精神,進(jìn)一步更新教育理念。鼓勵(lì)、支持教職工參加高一層學(xué)歷教育及各種繼續(xù)教育,提高教職工學(xué)歷層次;組織教職工參加電腦操作培訓(xùn),提高老師電化教學(xué)水平。
(4)、以骨干教師、老教師帶新教師,創(chuàng)設(shè)條件,有計(jì)劃地派部分教師外出參加各種培訓(xùn)班學(xué)習(xí),促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)水平的提高。
(5)、組織教師開展技能競(jìng)賽,促進(jìn)教師各項(xiàng)基本功、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
(二)、教研活動(dòng),深化教研效果
(1)、發(fā)揮教研組的作用,以年級(jí)組或教研組為單位,每周召開一次教研例會(huì),有計(jì)劃,按步驟地開展教研活動(dòng),做好教研記錄。抓住教學(xué)中帶有普遍性和關(guān)鍵性的問題,組織教師深入研討,集思廣益,邊研究,邊學(xué)習(xí),。
(2)、推廣、驗(yàn)證、改進(jìn)已經(jīng)取得的教研經(jīng)驗(yàn),通過專題研究,改進(jìn)教學(xué)結(jié)構(gòu),優(yōu)化教學(xué)過程,改革教學(xué)方法,優(yōu)化園本教材,突出幼兒的主體地位,激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,教給幼兒學(xué)習(xí)的方法,發(fā)揮幼兒的創(chuàng)造性。鼓勵(lì)教師建立多元化的、各具特色的教學(xué)模式。
(3)、完善教研機(jī)構(gòu),根據(jù)《綱要》精神,積極構(gòu)建適合自己幼兒園的課程體系。
(4)不斷更新、充實(shí)教研活動(dòng)所需教玩具、圖書、掛圖、電教設(shè)備等資料,并加強(qiáng)材料管理,為教研活動(dòng)的開展提供保證。
(5)組織教師撰寫教研心得、教改論文,提高教師教研理論水平。
(三)、安全工作,保證落到實(shí)處
(1)加強(qiáng)安全巡視,對(duì)幼兒園的設(shè)施設(shè)備,飲食衛(wèi)生進(jìn)行全面定期檢查,杜絕安全隱患。
(2)提高安全意識(shí),對(duì)教師加強(qiáng)突發(fā)事件的處理能力的培訓(xùn),進(jìn)行消防知識(shí)的講座、模擬演習(xí)等活動(dòng)。
(3)加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育和自我保護(hù)能力的培養(yǎng)。
(四)、后勤保障,促進(jìn)幼兒發(fā)展
(1)、做好新入園幼兒的體檢登記工作,并做好全園幼兒的健康檔案。扎實(shí)做好特殊兒童管理工作,做到認(rèn)真分析查找原因及對(duì)策,切實(shí)提高幼兒的身心健康。
(2)、加強(qiáng)保育保健培訓(xùn)工作,全面提高后勤人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力形成后勤服務(wù)“勤快、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效”的工作作風(fēng)。
(3)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),抓好安全和綜治工作。繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,規(guī)范、健全、落實(shí)綜治和安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,責(zé)任到人;建立責(zé)任追究制:確立園長(zhǎng)是安全第一責(zé)任人(安全員是主要責(zé)任人),班級(jí)安全班主任是第一責(zé)任人,課堂安全主班教師是直接責(zé)任人。幼兒園將與教職工簽訂“綜治和安全工作責(zé)任狀”,以增強(qiáng)全體教職工的安全衛(wèi)生防范意識(shí),確保幼兒園平安,師生安全。幼兒園食堂要嚴(yán)把“七關(guān)”,活動(dòng)器具、教學(xué)玩具要經(jīng)常檢查、消毒。繼續(xù)把““憑卡接送制度”、“每節(jié)課的點(diǎn)名制度”等落實(shí)到位。
(五)家園共育,形成教育合力
(1)、組建新一屆家委會(huì),充分發(fā)揮家委員會(huì)的作用,以講座、座談等不同形式的活動(dòng),讓其參與幼兒園管理,共同為幼兒的發(fā)展、幼兒園的發(fā)展而努力。
(2)、不斷加強(qiáng)家園聯(lián)系工作,有效開展家園聯(lián)系系列活動(dòng),如:家長(zhǎng)會(huì)、全面家訪、家長(zhǎng)園地等,豐富家長(zhǎng)聯(lián)系的內(nèi)容和方式;發(fā)放家長(zhǎng)問卷調(diào)查表,根據(jù)反饋情況調(diào)整改進(jìn)工作;開展家園運(yùn)動(dòng)會(huì)、親子活動(dòng)、家教咨詢等活動(dòng),促進(jìn)家園共育。
(3)、以“幼兒成長(zhǎng)檔案”為載體,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的對(duì)話,教師以對(duì)幼兒的敘事評(píng)價(jià)以及幼兒家長(zhǎng)的反饋,來呈現(xiàn)出我們與家長(zhǎng)的對(duì)話過程,共同解決幼兒成長(zhǎng)中的困惑,共同探討促進(jìn)幼兒成長(zhǎng)的策略。
(4)、結(jié)合每月的以愛和美為主線的幼兒活動(dòng),開展豐富多彩的幼兒活動(dòng)和家園親子互動(dòng),培養(yǎng)“勇敢、自信、健康、快樂”的家佳寶寶,為孩子完滿人格的培養(yǎng)奠定良好的基礎(chǔ),拉近家園的距離,增進(jìn)孩子與家長(zhǎng)、教師與家長(zhǎng)的情感交流。
四、月份工作
八月份
1、全面清理幼兒園內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生工作,各班重新布置幼兒活動(dòng)環(huán)境。
2、完成園務(wù)工作計(jì)劃,保教、后勤、家長(zhǎng)工作計(jì)劃及各班教育教學(xué)階段計(jì)劃。
3、組織全體教職工學(xué)習(xí)
(1)師德師風(fēng)
(2)教師職責(zé)
(3)考核制度
(4)幼兒園指導(dǎo)綱要
九月份
1、整改園容園貌,建立健全規(guī)章制度。
2.熱情接待幼兒,穩(wěn)定幼兒情緒,幫助新生盡快適應(yīng)幼兒園生活,教師嚴(yán)格執(zhí)行幼兒一日活動(dòng)作息安排,強(qiáng)化常規(guī)訓(xùn)練,逐步培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣。
3建好幼兒的個(gè)人檔案袋。
4、支持教委做好學(xué)年初事業(yè)統(tǒng)計(jì)
5、開展安全逃生演練活動(dòng)
6、教師讀書心得交流活動(dòng)。
7召開新生小班段的家長(zhǎng)會(huì),全園家長(zhǎng)講座,重組家長(zhǎng)委員會(huì)。
8.肖碧英老師參加教委辦舉行第29個(gè)教師節(jié)“十佳我最喜愛老師”頒獎(jiǎng)典禮。
十月份
1.開展我愛祖國(guó)主題系列教育活動(dòng)。
2.各班進(jìn)行區(qū)角環(huán)境布置的更新,創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)輔助學(xué)習(xí)環(huán)境。
3、抓好幼兒的常規(guī)教育,重點(diǎn)抓好一些學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。
4、參加鎮(zhèn)幼兒園“教壇新秀”教學(xué)展示活動(dòng)
5.組織大段教師圍繞園本課程的主題進(jìn)行討論探索。
6.中、大班家長(zhǎng)開放日活動(dòng)。
7、向姐妹園觀摩學(xué)習(xí)。
十一月
1開展全園教師、保育員三人小組泥工評(píng)優(yōu)活動(dòng)比賽。
2、結(jié)合“ 119”組織幼兒進(jìn)行逃生演練活動(dòng)。
3、各班幼兒晨間操觀摩評(píng)比。
4組織小班向家長(zhǎng)開放半日活動(dòng)。
5組織青年教師開展基本功單項(xiàng)競(jìng)賽。(一、講)
6、舉行幼兒故事比賽
十二月
1.派部分教師參加鎮(zhèn)級(jí)公開教學(xué)活動(dòng)觀摩。
【摘要】本文分析了高校人力資源管理中人事檔案管理的重要作用,闡述了目前高校人事檔案管理中存在的問題,提出了優(yōu)化高校人事檔案管理的措施,旨在優(yōu)化高校人事檔案管理活動(dòng),促進(jìn)高校人力資源開發(fā)與管理的科學(xué)化發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】人事檔案管理 高校人力資源管理 作用
一、高校人力資源管理中人事檔案管理的作用
作為高校人力資源管理的重要組成部分,人事檔案管理為人力資源管理活動(dòng)的有效開展提供了信息基礎(chǔ)。人事檔案是個(gè)人工作、學(xué)習(xí)情況及德才表現(xiàn)的集中反映,高校的人事檔案由其人力資源管理部門集中收集與保管,以便后期的查閱及使用。人事檔案管理在高校人力資源管理中具有重要意義。
(一)反映了學(xué)校人事關(guān)系的變更
當(dāng)學(xué)校的教職工出現(xiàn)工作的變動(dòng)時(shí),其人事檔案也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,流動(dòng)人員的工資待遇等主要依據(jù)人事檔案來實(shí)現(xiàn)變動(dòng)。因此,人事檔案是學(xué)校人事關(guān)系變更的憑證。在人事檔案丟失或者不完整時(shí),流動(dòng)人員的工作調(diào)動(dòng)會(huì)受到相應(yīng)的影響。
(二)人事檔案為高校人力資源管理提供信息依據(jù)
人事檔案是高校進(jìn)行人事決策、實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)及利用、保證制度使用的重要依據(jù)。首先,隨著經(jīng)濟(jì)及技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)管理工作的重要性,高校人力資源管理工作的有效開展,必須要以其人事檔案提供的信息為依據(jù),而人事檔案信息主要包括個(gè)人的履歷材料、政審材料、黨團(tuán)材料、獎(jiǎng)勵(lì)處分材料及考核考察材料等,是對(duì)一個(gè)人高中開始成長(zhǎng)階段的知識(shí)水平及德才表現(xiàn)的詳細(xì)記錄,是反映一個(gè)人情況最原始的材料,其具有很強(qiáng)的真實(shí)性及可靠性。高校人力資源管理部門在人員錄用過程中,會(huì)通過人事檔案提供的完整的背景材料來進(jìn)行選擇,人事檔案是管理者了解員工,初步評(píng)價(jià)員工的重要依據(jù)。
其次,高校人力資源管理部門在制定各項(xiàng)規(guī)章制度的過程中,為了保證人事管理制度更加的人性化,滿足員工的實(shí)際需求,會(huì)結(jié)合其人事檔案,在全面了解員工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定出符合學(xué)校發(fā)展要求的人事檔案管理制度,
最后,在高校人力資源開發(fā)與管理過程中,高校管理層如何實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)教職工在其最合適的工作崗位上發(fā)揮作用,保證教職工的高效工作及不斷創(chuàng)新,為此,人力資源管理工作人員需要詳細(xì)了解教職工的人事檔案,在了解個(gè)人的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最佳的崗位配置,優(yōu)化高校的人力資源管理及開發(fā)活動(dòng)。
二、當(dāng)前高校人事檔案管理中存在的問題及改進(jìn)策略
(一)存在的問題
(1)人事檔案中存在虛假信息。由于個(gè)人或者是相關(guān)人員在填寫人事檔案信息過程中填寫了虛假的信息,造成人事檔案中不實(shí)信息存在。人事檔案的管理人員在人事信息的收集過程中也會(huì)造成信息偏差的出現(xiàn),部分人事管理相關(guān)工作人員為了個(gè)人利益,主觀上的錯(cuò)誤也會(huì)造成虛假人事信息的存在。決策者依據(jù)錯(cuò)誤的信息所做的決定,不利于人力資源的合理配置。由于錯(cuò)誤信息下教職工成長(zhǎng)環(huán)境的公平性喪失,其工作的主動(dòng)性及積極性會(huì)降低,由于教師不良情緒的存在,影響了課堂教學(xué)的效率,不利于高校教學(xué)質(zhì)量的提升。
(2)人事檔案管理的簡(jiǎn)單雷同化發(fā)展。人事檔案信息在內(nèi)容及形式上大同小異,人事檔案管理工作是一項(xiàng)機(jī)械化的枯燥工作,人事檔案管理模式的雷同使得高校在人力資源開發(fā)與管理過程中對(duì)人事檔案資料的利用率下降,人事檔案信息失去了相應(yīng)的參考價(jià)值?,F(xiàn)代人事檔案管理應(yīng)注重人文特色,鑒于人事檔案管理較強(qiáng)的保密性,高校應(yīng)進(jìn)行檢索工具的研發(fā),方便管理者查閱有特色的重點(diǎn)檔案。
(3)人事檔案管理中個(gè)人材料分散。由于高校人事檔案管理工作不夠細(xì)致,造成部分人員材料分散,破壞了人事檔案的有機(jī)整體,人力資源的效力下降。在人事n案資料的收集環(huán)節(jié),部分個(gè)人的材料散落,有的丟失,有的在個(gè)人手中,有的在使用過程中遺落其他部門,高校人事檔案子資料整體不齊全,降低了高效人力資源管理的效率。
(二)改進(jìn)措施
(1)注重人事檔案信息的收集。高校人事檔案資料的收集是人事檔案管理的基礎(chǔ),人事檔案的價(jià)值很大程度上取決于檔案中信息資源的質(zhì)量及內(nèi)容,人事檔案信息收集工作的改進(jìn),有利于高效人力資源管理與開發(fā)工作的開展。通過全面的收集人事檔案信息,高校的人事檔案資源才會(huì)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。
(2)實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的信息化?,F(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,推動(dòng)了人事檔案管理的信息化發(fā)展,而現(xiàn)代人力資源管理也具有信息化的明顯特征。在傳統(tǒng)的人事檔案管理模式下,人事檔案管理主要依靠紙質(zhì)檔案及檔案室進(jìn)行管理,常會(huì)出現(xiàn)人為操作失誤,檔案管理工作效率低,重復(fù)率高。高校在人事檔案實(shí)踐活動(dòng)中,應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行檔案資料的保存及檢索,實(shí)現(xiàn)人事檔案資料的數(shù)據(jù)化處理。通過建設(shè)現(xiàn)代化的人事檔案信息管理系統(tǒng),高校人力資源管理人員可通過相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,對(duì)學(xué)校的人力資源結(jié)構(gòu)及需求進(jìn)行分析,為學(xué)校的人力資源管理與開發(fā)提供數(shù)據(jù)支持。
(3)實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作的制度化發(fā)展。為保證人事檔案信息的完整性,高校應(yīng)建立完善的人事檔案管理制度化體系,由于檔案管理人員檔案資料管理的意識(shí)淡薄,在人事檔案資料的收集過程中存在認(rèn)為失誤,不利于個(gè)人檔案信息的收集,應(yīng)通過建立完善的認(rèn)識(shí)檔案管理制度,規(guī)范檔案管理人員的工作,實(shí)現(xiàn)高校檔案管理工作的高效開展。
(4)提高人事檔案管理工作的水平。在傳統(tǒng)的人事檔案管理工作中,人力歸檔、手工操作的方式下人事檔案管理的水平不高,加上人事檔案材料的多而復(fù)雜化,造成高校人事檔案管理工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率極高,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,自動(dòng)化、智能化是未來人事檔案管理工作的必然發(fā)展趨勢(shì),高校人力資源開發(fā)與管理工作也必須實(shí)現(xiàn)信息化、智能化的發(fā)展趨勢(shì),高校人事檔案管理工作水平的提升,是高校人力資源開發(fā)與管理水平不斷提升的基礎(chǔ)與前提。
三、總結(jié)
作為高校人力資源開發(fā)與管理的重要組成部分,人事檔案管理是實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)與管理的基礎(chǔ),人事檔案資料的合理利用,是高校人力資源管理人員優(yōu)化人力資源配置的基礎(chǔ),應(yīng)不斷引入現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的自動(dòng)化、智能化發(fā)展。通過合理的人力資源開發(fā)與管理實(shí)現(xiàn)高校人力資源的最優(yōu)配置。
參考文獻(xiàn):