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關(guān)鍵詞:電力規(guī)劃非技術(shù)因素不確定因素
電力規(guī)劃工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其復(fù)雜性突出地表現(xiàn)在其具有規(guī)模大、不確定和不精細(xì)因素多和涉及部門和專業(yè)領(lǐng)域廣的特點(diǎn)。電力規(guī)劃工作不僅需要大量有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史數(shù)據(jù),還需對現(xiàn)狀網(wǎng)進(jìn)行深入的分析,同時(shí)亦要對社會(huì)未來發(fā)展有比較全面的了解。如今以計(jì)算機(jī)作為工具,采用新技術(shù),仍然要特別強(qiáng)調(diào)人在規(guī)劃中的主導(dǎo)作用,認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。人在規(guī)劃中的作用主要體現(xiàn)在:處理非技術(shù)因素和不確定因素造成的問題,以及降低數(shù)學(xué)算法的計(jì)算復(fù)雜性。
1市場經(jīng)濟(jì)條件下的電力規(guī)劃工作
我國已經(jīng)基本建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系,近年來由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,用電情況出現(xiàn)了某種程度的緩和,有些地區(qū)甚至供遠(yuǎn)大于求,電力市場從賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場,多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn),但同時(shí)電力市場開發(fā)的潛力還很大。隨著"廠網(wǎng)分開,競價(jià)上網(wǎng)"改革,我國的電力工業(yè)即將步入商業(yè)化運(yùn)營,做好市場經(jīng)濟(jì)條件下的電力規(guī)劃工作,意義重大。市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè),應(yīng)以追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo),所有的決策投資都應(yīng)充分考慮投資的回報(bào)收益率,避免武斷決策、盲目投資。在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行電力規(guī)劃工作,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下相比有很大的不同,應(yīng)該說難度更大,對規(guī)劃工作者提出了更高的要求。規(guī)劃工作者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力市場調(diào)查研究工作,分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、電力體制改革、電力市場開拓等對電力需求的影響,收集各行各業(yè)發(fā)展的信息,充分研究本地區(qū)用電量和負(fù)荷的歷史數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢,做好宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析,對各種有效資源進(jìn)行綜合評價(jià),綜合考慮資源開發(fā)利用、人類生存環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展,對規(guī)劃方案從多方面進(jìn)行綜合權(quán)衡分析,達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益,切實(shí)做到以市場需求為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以資源優(yōu)化配置為重點(diǎn),確定符合電力企業(yè)實(shí)際的電力發(fā)展目標(biāo)。
2電力需求預(yù)測
需求預(yù)測是電力規(guī)劃的主要依據(jù),它為電力規(guī)劃提供了必不可少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),其精度的高低直接影響著整個(gè)規(guī)劃工作的優(yōu)劣。如果預(yù)測的需求滯后于實(shí)際需求,將會(huì)導(dǎo)致供電負(fù)荷緊張,甚至造成拉閘限電。但如果預(yù)測的需求過度超前于實(shí)際需求,則系統(tǒng)利用率太低,將造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。可見,科學(xué)、準(zhǔn)確的電力需求預(yù)測不僅對于電力企業(yè)有經(jīng)濟(jì)效益,而且與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有密切關(guān)系。電力需求預(yù)測是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,目前我國的這項(xiàng)工作還處在起步階段,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和連貫性,以致電力規(guī)劃、建設(shè)難于和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。電力需求預(yù)測工作迫切需要得到進(jìn)一步加強(qiáng),真正達(dá)到先行一步。要高度重視原始數(shù)據(jù)及相關(guān)信息的收集、組織、檢索與再開發(fā),建立一個(gè)功能完善的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),通過目前的數(shù)據(jù)采集技術(shù),總結(jié)出規(guī)律提供給規(guī)劃人員參考。
下面是幾種常用的需求預(yù)測方法。
2.1電力彈性系數(shù)法
電力彈性系數(shù)是反映一定時(shí)期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與電量需求增長之間的內(nèi)在關(guān)系的宏觀指標(biāo)。其計(jì)算式為:
b=α/β
式中b--電力彈性系數(shù)
α--電力消費(fèi)年平均增長率
β--國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率
應(yīng)該來說,電力彈性系數(shù)反映市場需求情況,體現(xiàn)市場需求變化,對電力的規(guī)劃和發(fā)展有一定的意義。一種普遍的看法認(rèn)為,電力彈性系數(shù)必須大于1,"電力要先行","電力要超前發(fā)展",電力工業(yè)才能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。提出這種看法的背景是當(dāng)時(shí)國內(nèi)嚴(yán)重缺電,但隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,電力需求的緩和,這種看法有一定的偏頗性,已不能適應(yīng)形勢的變化。從彈性系數(shù)的定義可以看出,計(jì)算彈性系數(shù)的電量需求和經(jīng)濟(jì)增長速度兩個(gè)因素是相對數(shù)量,存在著變化的隨機(jī)性,而電力彈性系數(shù)是兩個(gè)數(shù)值的比值,同樣存在著變化的隨機(jī)性,電力彈性系數(shù)會(huì)因此產(chǎn)生不穩(wěn)定,尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)較大地區(qū)的年度之間差別很大。從實(shí)際情況看,很多地方的電力彈性系數(shù)呈現(xiàn)出無規(guī)律的顯著變化,不宜再作為電力需求預(yù)測的主要方法。實(shí)際上,彈性系數(shù)只是一個(gè)相對的概念,用一個(gè)簡單的數(shù)字來描述復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從我市的情況來看,電力彈性系數(shù)多年來低于1,而國民經(jīng)濟(jì)卻保持了較高的增長速度。近年來電力供求趨于緩和,已經(jīng)出現(xiàn)最高負(fù)荷增長率大大高于用電量增長率的現(xiàn)象,用電力彈性系數(shù)法預(yù)測的用電量誤差很大。因此本人根據(jù)多年的規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,隨著計(jì)算機(jī)的高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,電力需求預(yù)測應(yīng)當(dāng)?shù)娏椥韵禂?shù)法而采用電力需求綜合模型進(jìn)行多方案預(yù)測,尋求適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力發(fā)展的科學(xué)指標(biāo)。
2.2產(chǎn)值單耗法
產(chǎn)值單耗法是電量預(yù)測的主要方法,適用于三大產(chǎn)業(yè)用電量及城鄉(xiāng)居民生活用電的預(yù)測。此方法分析各年度產(chǎn)值單耗變化率,充分考慮行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)進(jìn)步、電氣化水平、節(jié)電潛力,參考國內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)值單耗,預(yù)測各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值單耗,計(jì)算高、中、低經(jīng)濟(jì)水平時(shí)相應(yīng)的需電量。
經(jīng)濟(jì)歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,歷史上各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值單耗及人均用電量為已知,記第i年第j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值單耗為Qi(j),第i年的人均生活用電量為Ki??梢苑謩e分析這些數(shù)據(jù)的變化規(guī)律,采用外推手段預(yù)測未來年份的值。
當(dāng)已知第j產(chǎn)業(yè)(j=1,2,3)在未來第i年的產(chǎn)值為Gi(j)時(shí),該產(chǎn)業(yè)在第i年的用電量由下式計(jì)算:
Ei(j)=Gi(j)×Qi(j)(j=1,2,3)
同理,當(dāng)已知第i年的總?cè)丝陬A(yù)測值為Pi時(shí),城鄉(xiāng)居民生活用電量由下式計(jì)算:
Ei=Pi×Ki
此方法要求首先對三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值及城鄉(xiāng)總?cè)丝谧鞒鲱A(yù)測。
2.3GNP綜合電耗法
GNP綜合電耗反映了單位國民生產(chǎn)總值所消耗的電量,是一個(gè)綜合的能耗指標(biāo)。在一定時(shí)期內(nèi),GNP綜合電耗的變化有一定的規(guī)律性。
當(dāng)已知?dú)v史上各年的GNP綜合電耗G1,G2,…,Gn時(shí),可以首先按Gi發(fā)展變化的規(guī)律性,運(yùn)用回歸技術(shù)、動(dòng)平均法、指數(shù)平滑法、灰色系統(tǒng)法等手段,預(yù)測未來年份的GNP綜合電耗Gi(i>n)。然后,以國民生產(chǎn)總值的預(yù)測值GNPi(i>n)為基礎(chǔ),按下式預(yù)測未來的用電量:
Ei=GNPi×Gi(i>n)
此方法要求首先對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出預(yù)測。
2.4人均用電量法
根據(jù)本國、本地區(qū)規(guī)劃期內(nèi)人口及人均國民(國內(nèi))生產(chǎn)總值的增長速度,預(yù)測相應(yīng)的人均用電水平。從城鄉(xiāng)居民生活水平提高預(yù)測人均生活用電水平。人均用電量法一般與橫向比較法結(jié)合進(jìn)行。
與2.3方法類似,當(dāng)已知?dú)v史上各年的人均用電量Q1,Q2,…,Qn時(shí),可以首先按Qi發(fā)展變化的規(guī)律性,運(yùn)用回歸技術(shù)、動(dòng)平均法、指數(shù)平滑法、灰色系統(tǒng)法等手段,預(yù)測未來年份的人均用電量Qi(i>n)。然后,以總?cè)丝诘念A(yù)測值Pi(i>n)為基礎(chǔ),按下式預(yù)測未來的用電量:
Ei=Pi×Qi(i>n)
此方法要求首先對總?cè)丝谧鞒鲱A(yù)測。
2.5橫向比較法
通過分析與本國、本地區(qū)國民(國內(nèi))生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人口、面積、氣象條件等相似的國內(nèi)外地區(qū)情況,對比過去和現(xiàn)在的用電相應(yīng)值來預(yù)測將來值。
2.6投入產(chǎn)出法
投入產(chǎn)出法是考慮到國民經(jīng)濟(jì)各生產(chǎn)部門間綜合平衡的電量預(yù)測方法,著重分析和研究各部門產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)之間的數(shù)量依存關(guān)系,根據(jù)相應(yīng)的投入產(chǎn)出表做預(yù)測。但本法因有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門難以經(jīng)常編制投入產(chǎn)出表,數(shù)據(jù)積累不全,實(shí)際工作中很少使用,效果不是很理想。
2.7分部門預(yù)測法
在長期規(guī)劃中,可按第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電和生活用電四個(gè)部門結(jié)合2.1~2.6方法進(jìn)行。在中期和近期規(guī)劃中,第一、二、三產(chǎn)業(yè)中還應(yīng)分若干行業(yè),按分類分別測算其未來年度需求電量。
3實(shí)現(xiàn)方法
關(guān)鍵詞:安樂死;死亡觀;傳統(tǒng)文化。
現(xiàn)代意義上的安樂死最早出現(xiàn)在19世紀(jì),而人們真正開始認(rèn)真研究它則是始于20時(shí)間70年代。自安樂死產(chǎn)生開始,就伴隨著無休止的爭論,無論是支持者還是反對者都有自己的理由來支撐各自的觀點(diǎn)。這種爭論隨著改革開放以后,現(xiàn)代安樂死的概念傳入中國而一同進(jìn)入了國內(nèi)。由于中國與西方國家歷史文化等方面的不同,安樂死在中國也挑戰(zhàn)著中國傳統(tǒng)的文化觀念。
一、中國傳統(tǒng)文化中的死亡觀。
在中國傳統(tǒng)死亡觀形成過程中,影響最大的當(dāng)屬儒、釋、道三大流派,在此基礎(chǔ)上形成的中國傳統(tǒng)社會(huì)習(xí)俗,在注重生時(shí)的價(jià)值和意義的同時(shí),將死亡看作恐懼與痛苦,試圖通過對生的追求來超越死亡。
1.儒家傳統(tǒng)思想中的生死觀。
儒家思想中認(rèn)為死亡是一種自然規(guī)律,不可抗拒,《論語》中也有“生死有命”的說法。儒家對于死亡應(yīng)該秉持一種順其自然的態(tài)度。但是在生與死的問題上,儒家特別重視生命的生的質(zhì)量??鬃佑幸粋€(gè)學(xué)生叫季路,曾經(jīng)問過孔子死是什么,孔子回答道:“未知生,焉知死?”關(guān)于生是什么的問題,孔子則有另一番解釋:“志士仁人,無求生以害人?!笨鬃拥囊馑季褪钦f人要先懂得生命和生命存在的意義,而生命活動(dòng)的意義在于作出對他人和社會(huì)有意的事。
2.道家思想中的生死觀。
《老子·二十五章》中說:“人法地,地法天,天法道,道法自然?!钡兰壹艺J(rèn)為,天地人皆在道法之中,道即是自然規(guī)律,人由生到死的過程是自然界中的客觀規(guī)律。從這一點(diǎn)上說,道家與儒家的生死觀是相同,都尊重死亡的是自然規(guī)律的結(jié)果。但是道家在對生的觀點(diǎn)上與儒家有很大不同。道家強(qiáng)調(diào)力求長生,《老子·五十八章》中有“長生久視”,《莊子·至樂》中亦有“以無為以誠樂矣”。這些都是在說應(yīng)當(dāng)要盡力避免對生命造成傷害,并且要積極主動(dòng)的尋求延年益壽的方法,試圖通過長生來實(shí)現(xiàn)精神上對死亡的超越。
3.佛教思想中的生死觀。
佛教與基督教不同,沒有創(chuàng)世說,但是它也反對殺人,原因在于佛教認(rèn)為人都有一強(qiáng)烈的本能叫自體愛,當(dāng)受到或面臨傷害時(shí)就會(huì)產(chǎn)生恐懼與痛苦,因此不宜殺人也不可自殺。傳說佛陀(即佛)為眾比丘(即修行者或和尚)“不凈觀”(佛教中一種觀身不凈而去除欲念的對治方法),其中有比丘對自身的不凈而對自己產(chǎn)生厭惡,就自殺或者叫其他的比丘殺死自己。佛陀聽聞之后便召集所有的比丘來責(zé)問:“汝等愚癡,所作非法,豈不聞我所說慈忍護(hù)念眾生?而今云何不憶此法?”[1]為此,佛陀才為出家者立下了殺生戒。還有比丘因?yàn)椴≈赝纯嚯y忍,欲求自殺,也被佛陀訓(xùn)斥,由此看來病痛而尋求安樂死的人同樣也不會(huì)得到佛教的支持。佛教認(rèn)為生命的價(jià)值應(yīng)該最優(yōu)先考慮,“救人一命勝造七級佛屠”是我們經(jīng)常聽到的一句話,從中也能看出佛教旨在救人性命而不許殺人。
4.中國傳統(tǒng)社會(huì)習(xí)俗下的死亡觀。
中國上千年的封建禮教下,形成了一套特殊的倫理系統(tǒng),而這種倫理系統(tǒng)有著嚴(yán)格的等級和人倫次序,滲透到了社會(huì)的方方面面,連人的生死都包括在內(nèi),其中最有特點(diǎn)的就是血緣親情關(guān)系。
血緣關(guān)系是建立在婚姻和生育基礎(chǔ)上的人際關(guān)系,從原始氏族社會(huì)開始,血緣關(guān)系就是聯(lián)系人與人之間的一種基本的紐帶,氏族社會(huì)產(chǎn)生與發(fā)展也是依靠這一紐帶的,可見血緣關(guān)系所具有的舉足輕重的地位和作用。在人倫常理上,基于血緣親情的一項(xiàng)重要的義務(wù)就是“孝”,晚輩對長輩要盡孝,在生死的問題上就是對長者死老病死的關(guān)懷?!梆B(yǎng)老送終”、“頤養(yǎng)天年”就是這樣一種文化背景下,對老者生死問題的詮釋。對年老甚至重病的親人采取安樂死的方式結(jié)束其生命,在中國這樣的社會(huì)習(xí)俗下是違背倫理道德的,與孝道相沖突,也容易導(dǎo)致其他親屬的非議和反對,從而破壞了血緣關(guān)系的穩(wěn)定。相對的,家中的長輩對晚輩的關(guān)愛也是傳統(tǒng)文化中“尊老愛幼”的一部分,特別是父母對子女的疼愛和期望。
每一對夫妻奮斗半生都是在為哺育和培養(yǎng)他們的子女而奮斗著,當(dāng)子女因面臨病痛無法治愈的時(shí)候,哪怕治愈的可能性僅僅存在于他們的想象之中,也沒有哪一對夫妻會(huì)輕易放棄治療。中國人的觀念中,親人能夠活著才是最重要的事情。
二、安樂死在中國的現(xiàn)狀。
2007年浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《浙江地區(qū)安樂死社會(huì)意向調(diào)查研究》項(xiàng)目對浙江地區(qū)1423名城鎮(zhèn)居民做了關(guān)于安樂死認(rèn)同度的問卷調(diào)查。其中對問題:對安樂死的了解程度;是否贊同對危重病人實(shí)施安樂死;病人事都有權(quán)選擇安樂死;自己是否愿意選擇安樂死這4項(xiàng)的調(diào)查結(jié)果顯示出多數(shù)人對安樂死的支持態(tài)度。對安樂死了解或聽說過的人數(shù)占到95.4%;贊同對危重病人安樂死的占79.1%;認(rèn)為病人有權(quán)選擇安樂死結(jié)束生命的占82.2%;在對自己是否愿意選擇安樂死的問題上75.6%的人選擇了愿意。調(diào)查結(jié)果還顯示出,居民受教育的程度越高對安樂死的支持度也相對越高,二者成正比關(guān)系。[2]這一系列數(shù)據(jù)都反映出當(dāng)前社會(huì),人們對安樂死的實(shí)施,已經(jīng)具備了一定的認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備。
總的來說,改革開放以來,我國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面都取得了重大發(fā)展,人們受教育度也不斷提高,思想觀念也不在不斷變化,對一些與傳統(tǒng)觀念不同甚至是相悖的問題也有自己的思考。在這樣一種條件下,中國人在關(guān)注如何“優(yōu)生”的同時(shí),也開始探究如何“優(yōu)死”的問題。
三、傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)實(shí)狀況的碰撞。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示,早在20世紀(jì)90年代,全國各地,如上海、河南、陜西等便已經(jīng)有了悄悄實(shí)施主動(dòng)安樂死的例子,[3]但是更多的情況是患者或親屬對安樂死的強(qiáng)烈意愿得不到實(shí)現(xiàn)。其原因除了法律上沒有專門對安樂死立法以外,還有的原因在于傳統(tǒng)觀念中親屬的血緣倫理與醫(yī)生的職業(yè)道德都不允許安樂死的實(shí)行。
1.親情紐帶對安樂死的阻礙。
近年來,我國人民的思想觀念在不斷改變,對于安樂死的態(tài)度也表現(xiàn)出較高的理解與支持。但是,在具體到自己或者親人時(shí),情感的因素往往遠(yuǎn)大于理智因素。人們都不愿意受到病痛的傷害和折磨,都希望能從痛苦中解脫出來,因此對安樂死的實(shí)行都明白其目的和作用。在實(shí)施的過程中的另一大阻礙便是害怕受到其他親屬、朋友和社會(huì)的議論,在這樣的顧慮下安樂死也無法順利的實(shí)行。
另一方面,從歷史上看,過去在醫(yī)學(xué)上被判定為不治之癥的一些疾病,如:肺結(jié)核,天花等,經(jīng)過醫(yī)學(xué)家的努力,現(xiàn)在都已經(jīng)可以治愈,甚至讓人類免疫。因此,當(dāng)前醫(yī)學(xué)水平還無法治愈的某些疾病,并不能絕對地稱為“不治之癥”。在科技高速發(fā)展的情況下,沒有人能確定那些被暫定為不治之癥的疾病哪天就能被治療。因此,當(dāng)人們對處于病痛中的親人實(shí)施安樂死之后,這中病又能被治愈了,那時(shí)被安樂死者的親屬將面臨巨大的自我譴責(zé)。因此,在可能面對的巨大壓力面前,任何一個(gè)人都是很難作出安樂死這樣一個(gè)選擇的。
2.傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理念的阻礙。
在一項(xiàng)對該有誰來執(zhí)行安樂死的調(diào)查中顯示,大約77.6%人認(rèn)為該有專業(yè)人員來執(zhí)行,[4]而現(xiàn)實(shí)是大多數(shù)醫(yī)生都不愿意參與到這個(gè)過程中,這與西方一些國家,如荷蘭,多達(dá)81%的全科醫(yī)生均參與過執(zhí)行安樂死形成了巨大的反差。[5]傳統(tǒng)觀念中認(rèn)為醫(yī)生的職業(yè)操守要求其要盡力挽救生命,而不是殺死生命。事實(shí)上,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理念中,醫(yī)者的使命更重要的是在于減輕病人的痛苦。醫(yī)生有責(zé)任與家屬一同努力減輕或最終解除處于不治之癥的折磨中的患者的痛苦。
同時(shí),在維持危重病人的生命的過程中,會(huì)消耗大量的醫(yī)療資源,這是對有限醫(yī)療資源的極大浪費(fèi),同時(shí)也產(chǎn)生了少數(shù)富裕家庭奢侈醫(yī)療現(xiàn)象的出現(xiàn)。古代名醫(yī)扁鵲就提出過“六不治”的觀念,其中就有提到出病人的病癥已經(jīng)不能救治了所以“不治”,就是在提倡節(jié)約醫(yī)療資源,將有限的資源的利用率發(fā)揮到最大。超級秘書網(wǎng)
3.安樂死實(shí)施的法律障礙。
安樂死實(shí)施的法律后果也是阻礙安樂死實(shí)行的重要因素之一。根據(jù)我國《刑法》的解釋,實(shí)施安樂死仍然屬于故意殺人,按故意殺人罪論處,只是因其目的和情節(jié)可以從輕處罰。而從醫(yī)學(xué)的角度來說,安樂死是以使病人通過死亡來擺脫病痛折磨為目的的醫(yī)療行為,因此可以避免其違法性。要避免安樂死的違法性就需要通過立法來規(guī)范安樂死行為,但是安樂死立法還需要一段很長的路要走。北京松堂關(guān)懷醫(yī)院院長李偉認(rèn)為:安樂死是一個(gè)高尚的行為,它的合法化必須是在一個(gè)整體公民素質(zhì)都良好的社會(huì)里,當(dāng)整個(gè)民族對生命與死亡的理解和認(rèn)識(shí)都達(dá)到一個(gè)層次,安樂死才能在一個(gè)安全、真實(shí)的情況下進(jìn)行,而他認(rèn)為現(xiàn)在的中國還不具備這樣條件。[6]
四、結(jié)語。
中華民族有著五千年的悠久歷史,許多傳統(tǒng)的觀念根深蒂固,安樂死的實(shí)行在中國仍然有很長的一段路有走。死亡是人生命中不可缺少的組成部分,既然它不可避免,那么人也就應(yīng)該有權(quán)利要求更加尊嚴(yán)的死去。
死亡作為一種自然規(guī)律不會(huì)因?yàn)槿藶榈母深A(yù)而改變。安樂死作為解除病人痛苦的一種手段其本身并沒有錯(cuò)。重要的是我們需要對人的死亡有正確的認(rèn)識(shí),能夠坦然的接受死亡。我們應(yīng)當(dāng)積極尋求安樂死合法化,讓安樂死能正確的,安全的服務(wù)于所有有需要的人。
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[8]饒尚寬譯注。老子。中華書局[M].2006年9月第1版。
(一)采取先合作后排擠的方式??鐕鞠扰c我國一些企業(yè)特別是一些具有競爭力的企業(yè)合資建廠,跨國公司提供管理,技術(shù)以及資金方面的支持,而中方往往出讓自己的優(yōu)良資產(chǎn)。建立合資企業(yè)以后,跨國公司利用各種手段阻撓合資企業(yè)的發(fā)展,致使合資企業(yè)長期處于虧損的狀態(tài)。跨國公司相比于國內(nèi)企業(yè)的一大優(yōu)勢就是其資本的國際化帶來的資金充足。中方資金來源單一,在跨國公司的這種策略下往往被拖垮,最終不得不退出合資企業(yè)。跨國公司通過增資控股等方式控制整個(gè)合資企業(yè)之后,利用其強(qiáng)大的資本以及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)使整個(gè)企業(yè)在短期內(nèi)扭虧為盈。相反,中方企業(yè)在退出合資企業(yè)喪失企業(yè)的控制權(quán)的同時(shí)還丟掉了本方企業(yè)以往有競爭力的產(chǎn)品的市場。比較典型的例子就是西北軸承廠。在與德國公司合資時(shí),拿出了鐵路軸承這一自己的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),結(jié)果以后幾年逐漸被德方拖垮丟掉了合資企業(yè)的控制權(quán)。德方控制合資企業(yè)的經(jīng)營權(quán)后迅速實(shí)現(xiàn)盈利,不但控制了整個(gè)合資企業(yè)還搶占了鐵路軸承的市場占有率。
(二)利用一些地方政府將招商引資作為政績考核的指標(biāo)急于吸引外資的心態(tài)廉價(jià)并購當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)或提出各種有利于自己搶占市場占有率的條件,擠壓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生存空間。一些地方政府特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)制定了各種優(yōu)惠政策來吸引跨國公司投資,對外資不區(qū)分善意還是惡意,甚至不惜代價(jià)地吸引外資,為惡意并購提供了難得的機(jī)遇。這種盲目吸引外資導(dǎo)致的結(jié)果是地方企業(yè)的發(fā)展受到了極大地限制,一些國企趁機(jī)被外資以廉價(jià)收購,導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。而一些中小企業(yè)和民營企業(yè)在外資的拼命打壓下難逃破產(chǎn)倒閉的命運(yùn)。杭州齒輪廠在與外資整體合資時(shí)雙方由于控股權(quán)的爭奪使得談判一度陷入僵局,此時(shí),外資威脅稱“如果不控股,就不來杭州投資”,最終,在地方政府以及其它各方面的壓力下,外資如愿以償,成功控股。合資后,杭州齒輪廠的商標(biāo)被外資禁止使用,其優(yōu)勢產(chǎn)品和研發(fā)力量以及大量技術(shù)成果也盡歸外資所有。
(三)跨國公司利用其技術(shù)優(yōu)勢與中方合資后排斥合資企業(yè)的自主創(chuàng)新,大舉扼殺中國品牌,使中國企業(yè)變成單一的加工廠,成為跨國公司全球生產(chǎn)鏈上的一環(huán),既沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)又沒有核心技術(shù)。大多數(shù)中方企業(yè)與跨國公司合資的初衷是利用跨國公司資金優(yōu)勢的同時(shí),學(xué)習(xí)和消化他們的管理與技術(shù)。然而,跨國公司卻并不會(huì)向中方轉(zhuǎn)移核心技術(shù),其轉(zhuǎn)移的僅僅是操作技術(shù)。當(dāng)中方試圖自主創(chuàng)新改造民族品牌時(shí)也會(huì)遭到外資的阻礙。我國的汽車工業(yè)在這方面就是相當(dāng)?shù)湫偷睦?。上海汽車曾試圖利用大眾公司的技術(shù)改造民族品牌,但遭到了大眾公司的斷然拒絕,并且嚴(yán)格規(guī)定不允許將大眾技術(shù)用于任何中國品牌上。
(四)少數(shù)一些跨國公司利用其雄厚的資金對同行業(yè)的國內(nèi)中上游企業(yè)進(jìn)行掠奪式的收購,從而取得整個(gè)行業(yè)的話語權(quán),繼而搶先制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),給其它弱勢企業(yè)制造障礙,防止其它跨國公司進(jìn)入。我國在實(shí)行長期的外資單向開放后,目前在一些行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)了外資企業(yè)限制競爭的現(xiàn)象。柯達(dá)公司1998年對中國感光行業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模并購,并購了除樂凱公司以外的幾乎所有同行企業(yè),一舉奠定了其中國感光行業(yè)的壟斷地位,其對中國感光行業(yè)的控制不僅限制了其它國內(nèi)企業(yè)的競爭而且還使得其它跨國公司難以涉足中國市場。
(五)一些跨國公司在并購圖企的同時(shí),利用國企改革之際成功繞過我國現(xiàn)有法規(guī),打入部分限制外資進(jìn)入的重要行業(yè)。2002年4月,新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》頒布,電信,燃?xì)?,熱力,給排水等行業(yè)被允許外資進(jìn)入,同年8月,《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》正式實(shí)施,民用航空業(yè)也被允許外資進(jìn)入?,F(xiàn)今,外資已經(jīng)進(jìn)入到中國絕大多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域。而在此之前,個(gè)別原先禁止外資進(jìn)入的行業(yè)已有被外資滲透的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(六)隨著A股市場全流通改革的逐步完成,跨國公司通過股票二級市場對中國上市公司進(jìn)行惡意收購的比例將會(huì)逐漸增加。由于目前沒有外資公司在中國A股上市,跨國公司往往以受讓股權(quán)或戰(zhàn)略投資人絕對控股的方式與中國企業(yè)合作,從而間接進(jìn)入中國股市。股權(quán)分置改革的推進(jìn)以及一批關(guān)于外資進(jìn)入資本市場的相關(guān)法規(guī)和辦法的實(shí)施也將為跨國公司收購我國上市公司股權(quán)甚至取得上市公司的控制權(quán)提供了機(jī)遇。
二、跨國公司在華惡意并購的特點(diǎn)
(一)跨國公司大舉并購我國重點(diǎn)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)往往在全行業(yè)中起著技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,的引導(dǎo)作用,容易受到行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)的追隨。近年來,發(fā)生在工程機(jī)械業(yè),裝備制造業(yè),電器業(yè)等重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域的并購案層出不窮:凱雷-徐工并購案,西北軸承廠外資并購案,杭州齒輪廠外資并購案,大連電機(jī)廠外資并購案,無錫威孚外資并購案,錦西化機(jī)外資并購案等。這一系列并購案的最終結(jié)果是中方一再痛失品牌,市場和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。工程機(jī)械業(yè)和重大裝備制造業(yè)是整個(gè)工業(yè)的基礎(chǔ),它涉及國家長遠(yuǎn)的發(fā)展能力等方面的問題。作為這些領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)如果被外資掌握控制權(quán),勢必造成整個(gè)行業(yè)的過度集中和壟斷,國內(nèi)企業(yè)也因此失去自主創(chuàng)新能力,甚至危害國家經(jīng)濟(jì)安全。
(二)隨著國企改革和股權(quán)分置改革的推進(jìn),國有大中型企業(yè)和具有一定實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜泄境蔀榭鐕居J覦的目標(biāo)。國有大中型企業(yè)往往基礎(chǔ)好,市場知名度及信譽(yù)高,具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ①徍罂扇〉枚唐谕顿Y,長期見效及改造一步到位的最佳經(jīng)濟(jì)效益。并購方還可以以三資企業(yè)的身份享有國家的各種相關(guān)優(yōu)惠政策。國有企業(yè)改制和地方推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)改革都為跨國公司并購國有大中型企業(yè)提供了機(jī)遇。另外,上市公司或者上市公司大股東的股權(quán)在外資并購中具有明顯的吸引力。未來資本市場股權(quán)分置改革結(jié)束后上市公司股權(quán)的全流通對我國資本市場帶來巨大好處的同時(shí)也給惡意并購開啟了機(jī)會(huì)之窗,上市公司所面臨的惡意并購?fù){更加現(xiàn)實(shí)化。
(三)在并購過程中,由于我國資產(chǎn)評估制度不合理,評估方法不科學(xué),產(chǎn)權(quán)交易不規(guī)范,同時(shí)由于中介機(jī)構(gòu)不成熟,我國企業(yè)在并購過程中往往處于被動(dòng)地位,致使國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重??鐕静①徶袊髽I(yè)時(shí),有部分企業(yè)對國有資產(chǎn)評估不實(shí)甚至未對國有資產(chǎn)進(jìn)行有效評估,在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中價(jià)格往往偏低,而且對企業(yè)所用有的商標(biāo),專利,品牌,信譽(yù)等一些無形資產(chǎn)未給予充分的重視,沒有計(jì)入企業(yè)總資產(chǎn)價(jià)值中,從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,損害國家利益。企業(yè)并購是一項(xiàng)十分復(fù)雜的市場行為,技巧性和操作性很強(qiáng)。在并購過程中,并購雙方的信息對稱,價(jià)格協(xié)商,法律保證等都應(yīng)該由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。然而由于并購剛剛在中國起步,中介機(jī)構(gòu)尚處在發(fā)育階段,這方面的專業(yè)人才有限,導(dǎo)致企業(yè)并購過程在非客觀公平的條件下進(jìn)行,致使我國企業(yè)在并購中處于劣勢,并購成本過高,資源難以優(yōu)化,資產(chǎn)難以有效重組。
(四)跨國公司并購中國企業(yè)的成功與否取決于政府,而非市場的選擇。由于我國正處在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌期,傳統(tǒng)體制的慣性使政府在企業(yè)并購過程中的行為在某種程度上缺乏規(guī)范性。一些地方政府官員為了突出業(yè)績,盲目追求GDP,違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,強(qiáng)制性地對企業(yè)并購決策進(jìn)行干預(yù),對外資由利用變成了仰仗。為了吸引跨國公司的投資,不惜以市場換技術(shù),以地皮換資金,以國企的資金換資金,以環(huán)境的污染換資金。其后果是妨礙了資源的優(yōu)化配置,抑制了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化,對國家經(jīng)濟(jì)安全造成了不利影響。
(五)中國企業(yè)自身的落后為跨國公司的并購在產(chǎn)業(yè)層面上產(chǎn)生壟斷提供了可能,而惡意的跨國并購又會(huì)鎖定中國企業(yè)的落后。我國企業(yè)落后的原因是多方面的:首先,我國企業(yè)普遍規(guī)模偏小,競爭力弱,有的企業(yè)在整合多家企業(yè)迅速壯大自己的規(guī)模的同時(shí)也因?yàn)檎系钠髽I(yè)良莠不齊而背上了沉重的債務(wù)包袱,這為跨國公司的惡意并購埋下了伏筆。其次,我國企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力弱,即使一些大企業(yè)的研發(fā)投入都還不到2%,而跨國公司一般的研發(fā)投入一般都在5%-15%之間。這正是我們企業(yè)普遍落后跨國公司的主要原因之一。再次,一些企業(yè)目光短淺,崇洋,把與跨國公司合作看作是一種時(shí)尚和光榮,殊不知與跨國公司合作容易,但要達(dá)到雙贏最終還是要靠自身實(shí)力,而不是寄希望于討好跨國公司。
(六)少數(shù)一些跨國公司惡意并購中國企業(yè)僅僅是出于投機(jī)的目的。在企業(yè)并購中,并購雙方的股票往往都會(huì)上漲,收購方可以在目標(biāo)企業(yè)的股票上漲之后將其擁有的股份溢價(jià)轉(zhuǎn)讓獲取溢價(jià)收益。也有一些專門從事收購?fù)稒C(jī)的企業(yè)長期致力于研究各個(gè)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表和股權(quán)結(jié)構(gòu),尋找那些股權(quán)分散或有潛在價(jià)值的企業(yè),通過發(fā)行垃圾債券或者抵押貸款取得融資來收購這些企業(yè),然后經(jīng)過短期的包裝重組后出售,從中牟取暴利。
三、防止跨國公司惡意并購的對策研究
惡意并購的危害在于會(huì)形成壟斷,抑制自由競爭。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,自由競爭的經(jīng)濟(jì)是最有效的經(jīng)濟(jì),壟斷會(huì)破壞良好的經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,防止跨國公司的惡意并購對我國國家經(jīng)濟(jì)安全具有重要意義。對于那些試圖壟斷中國市場的惡意并購要從宏觀和微觀層面上同時(shí)采取措施制止和防范。
從宏觀層面上來說,政府在跨國公司并購問題上的主要職能是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)制定宏觀調(diào)控政策和行規(guī)法規(guī),通過制定外資并購的交易規(guī)則,保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。具體有:
(一)政府應(yīng)進(jìn)一步明確戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),對于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)外資進(jìn)入的方式和深度要有明確的界定。對于涉及到戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的外資并購應(yīng)當(dāng)加大審查力度,防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。市場準(zhǔn)入要管的同時(shí)更要加大準(zhǔn)入后的監(jiān)管。
(二)加快制定和完善現(xiàn)有法律法規(guī),規(guī)范外資并購活動(dòng)。隨著我國市場開放程度的不斷提高,跨國并購活動(dòng)將會(huì)越來越頻繁,而我國的相關(guān)法規(guī)卻不盡完善,一些法規(guī)制定之后沒有根據(jù)形勢及時(shí)做出修改,導(dǎo)致法規(guī)與市場不配套,對國家經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行產(chǎn)生威脅。與之相對應(yīng)的是,以美國為代表的成熟市場和一些發(fā)達(dá)國家的法規(guī)相對完善。因此,我國有必要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),完善法規(guī)建設(shè),包括完善(《反不正當(dāng)競爭法》和近日剛出臺(tái)的《反壟斷法》,規(guī)范和強(qiáng)化證券市場的監(jiān)管,建立規(guī)范化的資產(chǎn)評估機(jī)制,大力發(fā)展社會(huì)中介結(jié)構(gòu)等。
(三)完善對地方政府招商引資政績的考核。跨國公司并購的步伐在加快,一些掌有企業(yè)控股權(quán)的地方政府出于引進(jìn)世界500強(qiáng)的政績考慮,對外資收購行為往往不去認(rèn)真分析其背后真正的意圖,盲目地將國有企業(yè)與跨國公司合資,導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。因此,對地方政府招商引資政績的考核不能單單停留在數(shù)量上,而應(yīng)更看重其質(zhì)量。
(四)培養(yǎng)具有國際競爭力的本土企業(yè)是國家確保產(chǎn)業(yè)安全最有力的措施。國家可以通過有效整合產(chǎn)權(quán)及其資源,對一些關(guān)系國家戰(zhàn)略利益和產(chǎn)業(yè)安全的國有大中型企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),加大政策以及資金等方面的扶持力度,全力支持有市場競爭力和自主創(chuàng)新能力的企業(yè),對民營企業(yè)和外資企業(yè)要一視同仁,鼓勵(lì)民營企業(yè)的發(fā)展,保持市場競爭的秩序和法規(guī)環(huán)境的公正透明。
從微觀層面上來說,企業(yè)是并購的主體,任何一個(gè)企業(yè)都無法回避并購。我國企業(yè)要想不被跨國公司惡意并購,必須從自身發(fā)展角度尋求突破。具體有:
(一)我國企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,努力提高企業(yè)的核心競爭力。我國企業(yè)與跨國公司最大的差距就是企業(yè)的核心競爭力不足,而自主創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是通過各種手段提升企業(yè)的核心競爭力。我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住現(xiàn)今國家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的歷史契機(jī),通過自主創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力和自身企業(yè)價(jià)值,增強(qiáng)應(yīng)對外資并購的能力和實(shí)力。
(二)我國企業(yè)特別是各行業(yè)的龍頭企業(yè)和上市公司要借鑒國外公司應(yīng)對惡意并購的經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建完善的反惡意并購機(jī)制。反惡意并購機(jī)制有利于推進(jìn)上市公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè),切實(shí)提升公司治理水平;有利于確定和維護(hù)并購秩序,提高并購效率;有利于國家對戰(zhàn)略性行業(yè)的控制,有效維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。具體做法有:確保公司的股權(quán)不過于分散;修改公司章程,樹立反惡意并購的意識(shí)和緊迫感,及早制定防范惡意并購的方案和條款;密切關(guān)注本公司的股價(jià)走勢,防止突如其來的惡意并購等。
(三)我國企業(yè)在與外資并購或合資中必須始終堅(jiān)持以我為主的意識(shí),摒棄崇洋的思想。在建立合資企業(yè)時(shí)必須堅(jiān)持控股權(quán),企業(yè)一旦失去控股權(quán),自主創(chuàng)新只能聽命于人,生存發(fā)展也要受制于人。在企業(yè)并購時(shí)要理性選擇適于企業(yè)實(shí)際的合作伙伴和合作形式,避免盲目的資本化運(yùn)作,努力實(shí)現(xiàn)與跨國公司的雙贏即讓跨國公司在中國市場盈利的同時(shí)我國企業(yè)也能從跨國公司身上吸收并消化他從管理,技術(shù)等方面的優(yōu)勢,提高自身實(shí)力。
跨國公司是指依賴雄厚的資本、先進(jìn)的技術(shù)及完善的管理體制,通過對外直接投資在其他國家和地區(qū)設(shè)立子公司,從事國際化生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的大型企業(yè)。
2、全球戰(zhàn)略概念
全球戰(zhàn)略本身是一個(gè)歷史發(fā)展和演變的過程,可以有多種戰(zhàn)略模式。按企業(yè)經(jīng)營國際化程度劃分有本國中心戰(zhàn)略、多中心戰(zhàn)略、地區(qū)中心戰(zhàn)略和全球中心戰(zhàn)略4種類型;按國際經(jīng)營一體化程度區(qū)分:為獨(dú)立子公司戰(zhàn)略、簡單一體化戰(zhàn)略和綜合一體化戰(zhàn)略3種類型。跨國公司全球戰(zhàn)略,從本質(zhì)意義上來理解,是以全球的長期目標(biāo)為基礎(chǔ),在全球范圍內(nèi),協(xié)調(diào)統(tǒng)一企業(yè)的內(nèi)外資源,合理安排企業(yè)的投資、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等一系列的技術(shù)開發(fā)活動(dòng),讓有限的資源能在有限的時(shí)間內(nèi)能有效地運(yùn)用??鐕镜娜驊?zhàn)略,從某種意義上來說,它否定了原有的大而全、小而全的國際性生產(chǎn)模式,通過對各項(xiàng)資源的跨國界配置、管理與協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)采購一體化、生產(chǎn)一體化、研發(fā)一體化、營銷一體化、財(cái)務(wù)一體化,生產(chǎn)專業(yè)化,并將資源的協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮,將企業(yè)的國際競爭力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力發(fā)揮到最強(qiáng),最大化。
3、跨國公司在華投資的現(xiàn)狀分析
跨國公司在華投資,是指跨國公司在華進(jìn)行的以R&D為目的的投資行為。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn),目前跨國公司在華R&D投資主要具有以下特點(diǎn):
1、發(fā)展速度快,但規(guī)模較小。從1994北郵-北電R&D中心開始,跨國公司在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)逐年增多,增加速度明顯加快。但由于跨國公司在華投資尚處于初級階段,R&D機(jī)構(gòu)的規(guī)模普遍較小。
2、行業(yè)分布分散,其中以信息行業(yè)為主目前,跨國公司在華R&D機(jī)構(gòu)涉及計(jì)算機(jī)、軟件、通訊、化工、汽車、生物制藥等領(lǐng)域,其中,計(jì)算機(jī)、軟件、通訊等信息行業(yè)是跨國公司在華R&D投資最多的行業(yè),占總比例的一半以上。
3、投資方式多樣,但主要以獨(dú)資方式為主一般說來,跨國公司在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)的形式主要有三種:一是在華獨(dú)資設(shè)立R&D機(jī)構(gòu);二是在合資企業(yè)內(nèi)設(shè)立R&D機(jī)構(gòu);三是與我國的大學(xué)或者科研機(jī)構(gòu)合作設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)。從目前跨國公司在華R&D投資的情況來看,跨國公司更趨向于以獨(dú)資的方式設(shè)立R&D機(jī)構(gòu),其原因主要是基于價(jià)值取向和技術(shù)控制兩個(gè)方面的考慮。
4、跨國公司在華經(jīng)營投資的主因:
筆者認(rèn)為跨國公司海外R&D投資的原因主要源于以下六點(diǎn)因素的綜合考慮:
1、市場因素。立足于迅速擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)市場。面對迅速擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)市場,跨國公司紛紛選擇在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu),一是希望能夠利用已有的科技成果和技術(shù)條件,實(shí)現(xiàn)科技成果的本土化,支撐其在華的生產(chǎn)和銷售;二是希望通過R&D投資,直接了解我國市場需求的新趨勢,從而有針對性地研究和開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品,以支持其產(chǎn)品的先進(jìn)性和在技術(shù)行業(yè)的壟斷地位,占領(lǐng)更多的市場份額。
2、戰(zhàn)略競爭因素。獲得競爭優(yōu)勢。隨著我國不斷地引入外資,跨國公司之間以及跨國公司和我國本土公司的競爭也日益激烈。為了應(yīng)對其競爭對手在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)帶來的競爭優(yōu)勢以及國內(nèi)企業(yè)研發(fā)力量的提高,跨國公司不得不加快在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)的步伐,希望通過在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)將產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的科技資源集中起來,實(shí)行對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的控制和國內(nèi)企業(yè)研發(fā)能力的抑制。3、人才因素。獲得高素質(zhì)、低成本的人才。我國擁有著大量高素質(zhì)的,而且工資成本相對低廉的科技人力資源,還擁有一大批高素質(zhì)的科學(xué)家和工程師,可以進(jìn)行從基礎(chǔ)研究到新產(chǎn)品開發(fā)的各個(gè)層次的研發(fā)工作,這對于跨國公司在我國設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)是非常具有吸引力的。
以上諸多分析,不難判斷,跨國公司之所以能夠在中國保持其長遠(yuǎn)的投資并不斷擴(kuò)大,這也與中國本身的條件及跨國公司自身的經(jīng)營戰(zhàn)略是分不開的。因?yàn)橹袊墒家詠?,都是一個(gè)泱泱大國,擁有960萬km土地與13億人口;特別是自從改革開放以來,中國政局不斷完善與穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)實(shí)力又大大增強(qiáng),人民的生活水平快速提高,消費(fèi)意識(shí)不斷增強(qiáng)等,這一系列的大小因素使中國成為了世界上一個(gè)擁有巨大潛力的大市場。中國市場的高速成長與巨大潛力便也吸引了眾多跨國公司紛紛來我國進(jìn)行投資。另外,跨國公司對我國投資的增加,同時(shí)也是出于其全球戰(zhàn)略性的考慮,更重要的是將中國完全納入全球經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)體系,通過充分發(fā)掘中國市場的全球性價(jià)值來實(shí)現(xiàn)跨國公司全球競爭和戰(zhàn)略目標(biāo)。
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一、高校圖書館文化的涵義
圖書館文化這一概念,是在20世紀(jì)80年代由美國圖書館管理學(xué)者作為一種新興管理哲學(xué)率先提出的,得到了國際社會(huì)的高度評價(jià)。它是圖書館在日?;顒?dòng)中形成的,為全體館員所公認(rèn)和共同遵循的工作目標(biāo)和宗旨、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念、理想和行為規(guī)范等。優(yōu)秀的圖書館文化是其精神風(fēng)貌的充分體現(xiàn),是其持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉,是構(gòu)建其核心價(jià)值的前提和基礎(chǔ),是現(xiàn)代圖書館管理和圖書館核心競爭力的重要組成部分,對增強(qiáng)館員凝聚力、促進(jìn)讀者成才、提升圖書館競爭力、推動(dòng)圖書館持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
高校圖書館在高校中處于重要地位,圖書館文化建設(shè)在校園文化建設(shè)中具有重要作用。為充分發(fā)揮高校圖書館文化建設(shè)在高校校園文化建設(shè)中的作用,高校圖書館應(yīng)該大力加強(qiáng)文化建設(shè)研究,根據(jù)學(xué)校的定位準(zhǔn)確把握圖書館文化建設(shè)定位,從適應(yīng)并引領(lǐng)學(xué)校校園文化建設(shè)的角度推動(dòng)高校校園文化建設(shè),從服務(wù)并促進(jìn)圖書館讀者服務(wù)工作的角度加強(qiáng)圖書館文化建設(shè),更好地發(fā)揮為教學(xué)、科研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的作用。
二、高校圖書館文化建設(shè)的意義
隨著全球信息化速度的加快,信息服務(wù)業(yè)的市場競爭日益激烈,以提供信息服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的圖書館面臨空前的挑戰(zhàn)。在這種形勢下,圖書館文化建設(shè)的重要性日益突顯。圖書館如何解決其發(fā)展中的文化問題及如何建設(shè)優(yōu)秀文化以促進(jìn)創(chuàng)新、發(fā)展,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
高等院校的校園文化,是社會(huì)主義精神文明在學(xué)校里的全方位體現(xiàn),多方位體現(xiàn)著學(xué)校辦學(xué)方向和指導(dǎo)思想,反映了整個(gè)學(xué)校的精神面貌。文化建設(shè)是圖書館工作的重要組成部分,必須服從并服務(wù)于高校校園文化建設(shè)的需要,從總體上融入校園文化建設(shè)。但從高校圖書館豐富的信息資源優(yōu)勢、獨(dú)特的文化環(huán)境優(yōu)勢等方面來說,又應(yīng)高于校園文化建設(shè),在校園文化建設(shè)中發(fā)揮倡導(dǎo)和引領(lǐng)的作用。高校圖書館通過向讀者提供文獻(xiàn)信息服務(wù)、發(fā)揮文化教育導(dǎo)向功能、提供娛樂休閑服務(wù)和吸收勤工儉學(xué)學(xué)生參加圖書館工作實(shí)踐活動(dòng)等方式,在大學(xué)生的文化學(xué)習(xí)、性情陶冶、文明修養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐乃至技能訓(xùn)練等方面產(chǎn)生著潛移默化的作用,對校園文化活動(dòng)產(chǎn)生巨大而又深遠(yuǎn)的影響。
三、高校圖書館文化建設(shè)的重要組成部分
高校圖書館文化建設(shè)必須以“以人為本”,注意尊重和滿足作為教育和服務(wù)對象的學(xué)生的主體地位和需要,同時(shí)要注意調(diào)動(dòng)圖書工作人員的積極性,發(fā)揮他們作為圖書館工作主體的自主意識(shí)和能動(dòng)性。高校圖書館文化建設(shè),可以分為4個(gè)重要組成部分:
1、服務(wù)文化
服務(wù)是圖書館工作的主體和重點(diǎn)。高校圖書館的工作,始終是圍繞著“服務(wù)”這一條主線的。為誰服務(wù)?為讀者服務(wù),為學(xué)生的學(xué)習(xí)、教師的教學(xué)與科研、干部的管理服務(wù),為文獻(xiàn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)服務(wù),為知識(shí)傳播、文明傳承和創(chuàng)造服務(wù)。
圖書館是服務(wù)型的學(xué)術(shù)性組織,也是服務(wù)型的教育性組織。教育部頒發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》明確規(guī)定,“高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心,是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu),是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地”。
對于圖書館服務(wù),不少同行也提出了要樹立品牌意識(shí)、文化理念、奉獻(xiàn)精神、管理創(chuàng)新等主張,我們應(yīng)該學(xué)習(xí)和進(jìn)一步細(xì)化。如何真正體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)圖書館的服務(wù)文化,服務(wù)味道最濃厚的酒店服務(wù)的要求與做法就很值得我們借鑒。酒店服務(wù)體現(xiàn)在"SERVICE"(本意也是服務(wù)),即7個(gè)方面:S-Smile(微笑服務(wù))、E-Excellent(出色服務(wù))、R-Ready(隨時(shí)準(zhǔn)備好服務(wù))、V-Viewing(看待、評價(jià)與不不斷改進(jìn)服務(wù))、I-Inviting(邀請、吸引并熱情歡迎賓客的主動(dòng)服務(wù))、C-Creating(創(chuàng)造)、E-Eye(眼光:察言觀色的細(xì)節(jié)服務(wù))。
2、智慧文化
圖書館服務(wù)不僅僅是提供各類文獻(xiàn)資源,更重要的是用智慧來服務(wù)讀者、學(xué)校和社會(huì)。圖書館文化的另一個(gè)特點(diǎn)就是“智慧文化”。圖書館充滿智慧,讀者通過圖書館增長智慧,圖書館人應(yīng)該具有智慧――這也是最關(guān)鍵的。
智慧以知識(shí)為基礎(chǔ)。圖書館館員是有限知識(shí)的管理者和服務(wù)者,具備圖書館信息服務(wù)的基本知識(shí)、人文社科與科技知識(shí)、時(shí)政信息知識(shí)等顯然是基本要求。隨著社會(huì)發(fā)展日新月異,圖書館也會(huì)面臨越來越多的問題。圖書館功能調(diào)整,與讀者溝通,文獻(xiàn)挖掘與保護(hù),網(wǎng)絡(luò)咨詢,數(shù)字圖書館浪潮等,不少問題都擺在圖書館人的面前。對信息的敏感、準(zhǔn)確認(rèn)知和判斷問題的性質(zhì)、創(chuàng)新工作方式和方法,有效表達(dá)與善于溝通,都是有智慧的圖書館人的特點(diǎn)。
3、和諧文化
圖書館和諧文化,是我國社會(huì)主義和諧文化建設(shè)的主要組成部分,是圖書館行業(yè)重要的無形資產(chǎn)。和諧文化,是圖書館文化建設(shè)的重要目標(biāo),也是圖書館人用智慧之泉澆灌服務(wù)之花結(jié)出的甘甜之果。
構(gòu)建和諧的圖書館服務(wù)文化,其主要的理念有:讀者滿意與否是評價(jià)圖書館服務(wù)的首要標(biāo)準(zhǔn),一切為了讀者滿意是圖書館服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。創(chuàng)新管理模式,是構(gòu)建圖書館和諧文化的關(guān)鍵因素。圖書館規(guī)章制度的設(shè)計(jì),要真正體現(xiàn)“以人為本,讀者第一”的思想,要讓讀者理解和感受到他們實(shí)際上是這些制度的受益者,同時(shí)要通過制度協(xié)調(diào)圖書館與讀者、館員與讀者、管理者與館員之間的關(guān)系。其次,在圖書館管理中,既要尊重科學(xué)、重視科學(xué)方法與科學(xué)手段的運(yùn)用,又要講究管理藝術(shù)、體現(xiàn)人文關(guān)懷,重視人的非理性因素――觀念和情感的作用。圖書館應(yīng)關(guān)心和尊重員工,設(shè)法滿足員工的社交、自尊、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等高層次的精神需求,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)員工的積極性,努力實(shí)現(xiàn)員工的個(gè)人目標(biāo)和圖書館整體目標(biāo)的一致。同時(shí),要使員工對圖書館的服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)觀念、規(guī)章制度產(chǎn)生認(rèn)同感,并自覺地在圖書館服務(wù)工作中踐行。圖書館館員之間也必須是和諧合作的互動(dòng)關(guān)系。圖書館的服務(wù)不是單個(gè)崗位的館員能夠完成的,館員之間的相互了解、真心理解、及時(shí)幫助是和諧的條件。
4、組織文化
在圖書館管理工作中,組織文化能起到粘合劑的作用,能夠?yàn)轲^員提供言行舉止的標(biāo)準(zhǔn),把整個(gè)圖書館組織聚合起來;同時(shí),組織文化作為一種意義形成和控制機(jī)制,能夠引導(dǎo)館員的態(tài)度和行為。圖書館組織文化可分為:表層、中層、深層這幾個(gè)層次。表層的組織文化,指可見之于形、聞之于聲的文化形象,也稱物質(zhì)文化,包括圖書館的設(shè)備、資金、環(huán)境布局以及圖書館內(nèi)部的培訓(xùn)等;深層的組織文化,是指積淀于組織及其員工心靈中的意識(shí)形態(tài),或叫理念文化,如理想信念、道德規(guī)范、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則等;中層的組織文化,是間于表層、深層之間的那部分文化,又稱制度文化,它是在經(jīng)營管理中形成的規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)等。上述層次中,最為重要的是深層文化,它支配組織及其員工的行為趨向,決定中層文化、表層文化的內(nèi)核所在。自然,表層文化、中層文化的狀況如何也會(huì)反作用于組織的深層文化,影響組織的凝聚力。理念文化是組織文化的靈魂,制度文化是連接物質(zhì)文化和理念文化的橋梁。