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【論文摘要】民辦教育在寧夏是新興教育產(chǎn)業(yè),學(xué)生構(gòu)成具有復(fù)雜性、特殊性,管理研究相對(duì)滯后,尚處于起步階段。筆者在分析了民辦學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)后,闡述了民辦學(xué)校必須以先進(jìn)的辦學(xué)思想為理念,嚴(yán)格的制度貫穿于管理的始終;必須以人為本,關(guān)注學(xué)生發(fā)展;必須降低學(xué)生心理負(fù)擔(dān),排除心理設(shè)防,讓學(xué)生自愿自覺(jué)接受管理;必須加強(qiáng)家校聯(lián)系,共同完成教育管理的任務(wù)五個(gè)方面的有效途徑,意在拋磚引玉,與同行共同商榷。
民辦教育在寧夏屬新興教育產(chǎn)業(yè),目前已發(fā)展近20所,勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。但其教育管理研究相對(duì)滯后,尚處于起步階段,未形成可供借鑒的體系。民辦學(xué)校的學(xué)生構(gòu)成復(fù)雜,相對(duì)公辦學(xué)校具有特殊性,因而管理較公辦學(xué)校相比有很大難度。因此,探索研究民辦學(xué)校學(xué)生管理的有效途徑是其發(fā)展時(shí)代的必然要求,是對(duì)我們教育工作者提出的新課題,它的探索與研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2000年,我從公辦學(xué)校來(lái)到民辦英豪學(xué)校,便開(kāi)始了對(duì)民辦學(xué)校學(xué)生教育管理的研究。2002年參加全區(qū)骨干教師培訓(xùn)后,把探索民辦學(xué)校學(xué)生管理列為自己的科研課題,旨在探索總結(jié)、指導(dǎo)工作實(shí)踐,為民辦教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。通過(guò)分析學(xué)生的現(xiàn)狀(包括構(gòu)成、成長(zhǎng)環(huán)境、學(xué)習(xí)、品行、個(gè)性等)、跟蹤調(diào)查、個(gè)案分析、整體研究、積極實(shí)踐,效果明顯,啟發(fā)很大,為進(jìn)一步探索實(shí)踐增強(qiáng)了信心,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
民辦學(xué)校的學(xué)生構(gòu)成具有復(fù)雜性、特殊性,充分認(rèn)識(shí)其特點(diǎn)是我們進(jìn)行教育管理的前提。民辦學(xué)校的學(xué)生來(lái)自不同地區(qū),大多數(shù)學(xué)生家庭條件優(yōu)越,從小倍受寵愛(ài),家庭教育不夠,且方法不當(dāng),轉(zhuǎn)學(xué)多見(jiàn)得廣,在校紀(jì)律差,學(xué)習(xí)成績(jī)低,這就使得他們“成人意識(shí)”較強(qiáng),依賴性也較強(qiáng);自尊心的需要占據(jù)著重要的地位,自尊心開(kāi)始變得強(qiáng)而敏感;平等意識(shí)要求他人尊重自己的意識(shí)較強(qiáng);自卑心理有較大比重,自我評(píng)價(jià)能力不夠成熟;意志薄弱,生存能力差;“友誼”的需要占據(jù)主要地位,但在異性同伴交往上往往走入誤區(qū);思想前衛(wèi),時(shí)代感強(qiáng),情緒激蕩,具有明顯的兩極性。這些特點(diǎn)具有明顯的時(shí)代性、特殊性,使得他們的思維更加活躍,這就要求我們改變傳統(tǒng)的教育管理工作方法,探索新的與之相適應(yīng)的教育管理途徑。
一、以先進(jìn)的辦學(xué)思想為理念,嚴(yán)格的制度貫穿于管理的始終。
學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才,而確立什么樣的辦學(xué)思想,則直接影響并決定著培養(yǎng)什么樣的人才。因此,我認(rèn)為民辦學(xué)校要確立先進(jìn)的教育思想來(lái)指導(dǎo)學(xué)校的學(xué)生教育管理工作,以“合格+特長(zhǎng)”為培養(yǎng)基點(diǎn),以全程、全員、全面培養(yǎng)和發(fā)展個(gè)性為培養(yǎng)目標(biāo),以教育學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)健體、學(xué)會(huì)創(chuàng)新、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)選擇、學(xué)會(huì)抗挫、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)做事為基礎(chǔ),才能塑造出“品行好、基礎(chǔ)牢、體魄健、能力強(qiáng)、有特長(zhǎng)”的適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的合格人才。
合格人才是在先進(jìn)的辦學(xué)思想指導(dǎo)下培養(yǎng)出來(lái)的。而建立嚴(yán)格、全面、適合、高效的制度,并貫穿管理的始終,則是培養(yǎng)合格人才的保證。民辦學(xué)校大多采取寄宿制,且學(xué)生構(gòu)成復(fù)雜,具有特殊性,因此我認(rèn)為必須建立一系列嚴(yán)格的、全面的,適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的,行之有效的制度,從學(xué)生的品德修養(yǎng)、日常行為、文明禮貌、學(xué)習(xí)生活、待人接物等諸多方面進(jìn)行規(guī)范管理。以制度管人,增加管理的透明度,增強(qiáng)制度管理的嚴(yán)肅性、連續(xù)性,才能使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,自覺(jué)自愿地向健康的方面發(fā)展。
二、以人為本為核心,關(guān)注學(xué)生發(fā)展。
學(xué)校育人的主體是全體學(xué)生,素質(zhì)教育的基本特征之一是以人為本,以學(xué)生為主體。在民辦學(xué)校中,由于學(xué)生構(gòu)成的特殊性,不只是心智不健全者,他們身上充滿了矛盾,傲慢嬌氣,卻又心理脆弱;講究“自尊”,其表現(xiàn)又難以贏得他人的尊重;表現(xiàn)欲強(qiáng),卻往往以不良的方式展示;想與同學(xué)友好相處,卻又敏感、多疑,妄自尊大;想改過(guò)自新,卻又難割故交;想把學(xué)習(xí)搞上去,卻自信心不足等等。這就要求民辦學(xué)校要堅(jiān)持“以人為本”的人文治學(xué)方略,充分調(diào)動(dòng)人的積極性,尊重學(xué)生,一切為學(xué)生的發(fā)展搞好服務(wù)。
1、以引代批民辦學(xué)校學(xué)生相對(duì)公辦學(xué)校學(xué)生叛逆、逆反心理比較強(qiáng),另外他們往往是非觀念差、利害難辨,對(duì)他們的最有效辦法是多引導(dǎo)、少批評(píng)。這樣既尊重了學(xué)生,減少了他們的逆反心理,又可使他們自己明辨是非,分清利害,達(dá)到事半而功倍的效果。當(dāng)學(xué)生舊病復(fù)發(fā)或犯了新錯(cuò)誤時(shí),先不忙給予批評(píng)或警告,而是引導(dǎo)學(xué)生辨別是非、分析利弊、揭示危害,讓學(xué)生自醒、自悟。
2、以贊代貶當(dāng)學(xué)生在不合適的場(chǎng)合表現(xiàn)自己的才能時(shí),首先肯定其才藝,再做正確引導(dǎo)。這樣,既尊重了他們,又不使他們尷尬、難看、出丑,使學(xué)生在一種和緩的氣氛中自己認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,受到教育。例如:自習(xí)課上,有一學(xué)生唱流行歌曲,全班皆驚,沒(méi)想到教師鎮(zhèn)靜如常和顏悅色,“唱得很好,請(qǐng)你給大家唱一首”,在同學(xué)們的掌聲中,他唱了,但臉紅了,感覺(jué)到了場(chǎng)合的問(wèn)題,以后不再做同樣的事。
3、以服務(wù)代要求服務(wù)對(duì)人類來(lái)說(shuō)是需要的,是心理的和生存的需要。創(chuàng)造條件給學(xué)生提供必要的服務(wù),是一種人文理念的最好體現(xiàn),可以起到暗示的作用,達(dá)到某種要求或標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)生自覺(jué)自愿地約束自己、管理自己,形成良好的習(xí)慣。例如:教室里的書(shū)桌、抽屜空間有限,水杯、繪畫(huà)顏料等總是亂放,窗臺(tái)上、桌面上到處都是,很不整齊。在教室里放一個(gè)專用的柜子,并指定好位置,亂放東西的毛病沒(méi)有了。
4、小題大做注意尋找雙差生身上的閃光點(diǎn),一要降低“標(biāo)桿”,二要手持顯微鏡。降低“標(biāo)桿”就是對(duì)雙差生降低要求,循序漸進(jìn),逐步提高;手持顯微鏡就是看到雙差生中那怕最小的優(yōu)點(diǎn)和進(jìn)步,適時(shí)給予鼓勵(lì),使其感到別人對(duì)自己尊重與重視,肯定與贊賞,因?yàn)楸蝗俗鹬亍⒅匾?、肯定、贊賞是人的心理需求。比如:習(xí)慣自我封閉的學(xué)生開(kāi)始與同學(xué)講話了,趕快鼓勵(lì);恃強(qiáng)凌弱的學(xué)生在上下樓時(shí)避讓同學(xué)了,抓緊表?yè)P(yáng);從不發(fā)言的學(xué)生舉手回答了問(wèn)題,鼓掌加油,肯定學(xué)生的點(diǎn)滴努力,激勵(lì)其在此基礎(chǔ)上追求新的成功。
三、降低心理負(fù)擔(dān),排除心理設(shè)防,讓學(xué)生自覺(jué)自愿地接受管理。
民辦學(xué)校的學(xué)生思維活躍,求新求異,叛逆心理和成人意識(shí)較強(qiáng),希望擺脫成人的束縛,極度要求民主,反對(duì)簡(jiǎn)單粗暴,反對(duì)壓抑個(gè)性,但同時(shí)自我約束能力較差,不能很好地遵守紀(jì)律、維護(hù)自身和集體的形象。這些特點(diǎn)使得他們對(duì)待學(xué)校的管理一是害怕管;二是不愿讓管,從心理設(shè)防排斥管理。這就要求民辦學(xué)校有意識(shí)地避免以批評(píng)手段“管”,以校規(guī)校紀(jì)“卡”,以師道尊嚴(yán)“壓”學(xué)生的傳統(tǒng)管理模式,而側(cè)重于向“攻心”的心理健康教育和現(xiàn)代化管理型轉(zhuǎn)變,從而降低心理負(fù)擔(dān),排除心理設(shè)防,達(dá)到自愿自覺(jué)地在輕松、愉悅氛圍中接受管理或自主管理的目的。
四、多種形式,適時(shí)交流,了解學(xué)生,對(duì)癥下藥。
教育管理學(xué)生必須在充分了解學(xué)生的基礎(chǔ)上才能“對(duì)癥下藥,因人施教?!倍私鈱W(xué)生的最好辦法之一就是多形式地、及時(shí)地與學(xué)生進(jìn)行交流,達(dá)到了解個(gè)性、摸清心理、掌握情況的目的。在充分了解的基礎(chǔ)上分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),對(duì)癥下藥,則療效顯著。例如:從四川轉(zhuǎn)入英豪學(xué)校的一個(gè)聰明男孩,沉默少語(yǔ),上課睡覺(jué),下課打鬧,不完成作業(yè),有意壞給大家看。老師發(fā)現(xiàn)時(shí)雖很氣憤,但還是和氣地問(wèn)他,他不講原因;讓他寫(xiě),他看了桌面一個(gè)小時(shí),未動(dòng)筆。后找他談,說(shuō)明老師愿意幫他,前提是必須了解他內(nèi)心的苦悶。這次他寫(xiě)了長(zhǎng)達(dá)二千字的文章。他說(shuō)從四川來(lái)寧夏時(shí)已11歲,普通話里的四川味很重,同學(xué)們都笑他、學(xué)他,加上人生地不熟,有時(shí)還會(huì)受到欺負(fù),他不斷地轉(zhuǎn)學(xué),成績(jī)?cè)睫D(zhuǎn)越差,他不服氣,后來(lái)轉(zhuǎn)到英豪。經(jīng)努力學(xué)習(xí),有了進(jìn)步。有一天學(xué)生給他起了“蘿卜”的綽號(hào),并在鉛筆盒、書(shū)本、寢室等處用漫畫(huà)等字樣取笑他,他厭惡、氣憤,滿腦子全是一心想報(bào)復(fù)。一學(xué)期下來(lái)成績(jī)極差,受父母責(zé)備、打罵,還不讓解釋,他絕望了,認(rèn)定自己是徹底完了。文章中寫(xiě)道:“既然大家都不喜歡我,我就故意壞給所有人看,學(xué)抽煙、學(xué)欺負(fù)女生、搞惡作劇……凡能想到的都去做,反正不就是受人欺負(fù)、看不起、挨罵挨打嗎?”老師分析認(rèn)為根子源于開(kāi)始來(lái)寧夏時(shí)別人對(duì)他語(yǔ)言的歧視,使他自卑,加之個(gè)別人欺負(fù),他變得無(wú)助;遠(yuǎn)離熟悉的環(huán)境,到了陌生的地方,沒(méi)有朋友,使他孤獨(dú),加之成績(jī)不好,自然使她抬不起頭來(lái),這一切在他頭腦中不斷重復(fù),使他變得敏感、多疑,卻又無(wú)奈。起綽號(hào)并非惡意,更加重了這種作用,老師、家長(zhǎng)的誤解給他帶來(lái)了壓力等。老師把分析的看法講給他聽(tīng),他忍著眼淚哭了:“來(lái)寧夏3年,總算還有一個(gè)人愿意了解他、幫助他?!贝撕笏U依蠋熣勑?,老師也及時(shí)與他交談,他變了,情緒穩(wěn)定了很多,能自我約束,學(xué)習(xí)努力,成績(jī)又上來(lái)了。五、加強(qiáng)家校聯(lián)系,共同完成教育管理任務(wù)。
1.推進(jìn)素質(zhì)教育
素質(zhì)教育能夠讓學(xué)生得到全面均衡的發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生思考問(wèn)題的能力和實(shí)踐創(chuàng)新的精神。學(xué)校是為社會(huì)培養(yǎng)人才的地方,而所謂的人才不僅要具有專業(yè)的知識(shí)和專門的技能,還要能夠具有創(chuàng)造性勞動(dòng)的人。推進(jìn)素質(zhì)教育的目的是為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,讓學(xué)生獲得綜合素質(zhì)與能力的提升。
2.加強(qiáng)教學(xué)細(xì)節(jié)的管理
創(chuàng)新教學(xué)模式,讓學(xué)生喜歡上課堂,喜歡上教課的老師。教師與學(xué)生之間應(yīng)該保持和諧、民主的關(guān)系,教師的教學(xué)方案應(yīng)該具有靈活性,針對(duì)不同的學(xué)生給予不同的幫助和指導(dǎo)。對(duì)于成績(jī)較優(yōu)秀的學(xué)生應(yīng)該注重培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的精神。對(duì)于成績(jī)稍差的學(xué)生應(yīng)該給予耐心和鼓勵(lì),使學(xué)生增加信心,注重基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上應(yīng)該具有創(chuàng)新性,更注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力,要吸引學(xué)生的注意力,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生認(rèn)為他們才是課堂真正的主導(dǎo)者,而不只是聽(tīng)眾,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)知識(shí)的探索,從而培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。教師在課后可根據(jù)互動(dòng)情況,將經(jīng)驗(yàn)與其他教師進(jìn)行交流討論,反響效果明顯的可以相互借鑒學(xué)習(xí),存在問(wèn)題的可以進(jìn)行改進(jìn)。
3.明確教學(xué)管理工作的重點(diǎn)
教學(xué)管理者應(yīng)該深入課堂對(duì)教師進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià),從寫(xiě)教案、備課、課堂教學(xué)方法、課堂氛圍、課上的互動(dòng)、對(duì)課堂突發(fā)狀態(tài)的處理、教學(xué)態(tài)度、課后作業(yè)的批改等與課堂有關(guān)的教學(xué)行為進(jìn)行評(píng)估,從而提出問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題,將教學(xué)作為重點(diǎn),對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的可以給予表彰,促進(jìn)大家共同學(xué)習(xí)。對(duì)于教師的評(píng)估不能僅停留在學(xué)生的成績(jī)上,因?yàn)閷W(xué)生有個(gè)體的差異,關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng),激發(fā)學(xué)生的潛在能力才是教育教學(xué)的重點(diǎn)。教師在科學(xué)的考核中才能發(fā)現(xiàn)自身教學(xué)的問(wèn)題,及時(shí)地調(diào)整改進(jìn),才有助于教學(xué)質(zhì)量的整體提高。
4“.以人為本”的教學(xué)管理模式
以人為本是指管理者通過(guò)人性化的管理模式,激發(fā)被管理者的潛在能力和自主性,而不是依靠權(quán)力影響教師或?qū)W生。中小學(xué)校教師是中小學(xué)校綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的有力體現(xiàn),打造高素質(zhì)、高能力的教師隊(duì)伍對(duì)于中小學(xué)校的發(fā)展具有重要的意義。學(xué)校應(yīng)該在以人為本的管理中尊重教師、關(guān)愛(ài)教師,讓教師有信任感,注重教師專業(yè)的發(fā)展,提供教師間交流的平臺(tái)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)教師勇于創(chuàng)新,適當(dāng)?shù)亟o予獎(jiǎng)勵(lì)。教師應(yīng)該在以人為本的教學(xué)管理過(guò)程中尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性,關(guān)注每一個(gè)學(xué)生,鼓勵(lì)學(xué)生勇于實(shí)踐、自主學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)生全面、個(gè)性地發(fā)展。經(jīng)常與學(xué)生互動(dòng),了解學(xué)生的想法,得到學(xué)生的信任,及時(shí)與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,了解學(xué)生實(shí)際的生活情況,挖掘?qū)W生的潛能。
5.加強(qiáng)教學(xué)管理制度和教學(xué)計(jì)劃管理
中小學(xué)校教學(xué)管理制度主要包括教學(xué)常規(guī)管理、學(xué)籍管理、校本教研、教職工考評(píng)教學(xué)設(shè)備管理和使用制度,中小學(xué)校在實(shí)施教學(xué)管理制度時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本的”教學(xué)管理模式,發(fā)揮管理的激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則,做好表率,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,并在實(shí)施各項(xiàng)管理制度的過(guò)程中不斷完善,提升學(xué)校教學(xué)管理的有效性。教學(xué)計(jì)劃主要包括教學(xué)工作計(jì)劃、備課組計(jì)劃和學(xué)科教學(xué)計(jì)劃。這三種計(jì)劃的關(guān)鍵點(diǎn)在于是否合理有效地實(shí)施了調(diào)控,做到了各層次的落實(shí),是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),是否對(duì)結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)和反思。
6.校園文化的建設(shè)
文化是一定的群體在一定時(shí)間內(nèi)通過(guò)長(zhǎng)期的生活和發(fā)展逐漸形成的一種特定的思想、理念、社會(huì)價(jià)值觀以及行為準(zhǔn)則等的整合。校園文化是學(xué)校良好風(fēng)氣的代表,它有利于建立和諧的校園關(guān)系,營(yíng)造積極的校園學(xué)習(xí)氛圍。在教育教學(xué)管理過(guò)程中,學(xué)生受到學(xué)校種規(guī)章制度的影響,和諧的、積極的校園文化能夠陶冶學(xué)生的情操,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,正確引導(dǎo)學(xué)生思想和心理的發(fā)展,改善教師和學(xué)生的心態(tài)。建立具有學(xué)校特色的校園文化,能夠提升學(xué)校教學(xué)管理的有效性,調(diào)動(dòng)師生的積極性,培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的能力。
二、結(jié)語(yǔ)
自20世紀(jì)40、50年代以來(lái),學(xué)校效能研究成為國(guó)際教育界關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)學(xué)校效能進(jìn)行了廣泛且深入的研究,并取得了豐碩的成果。有學(xué)者指出,學(xué)校效能包括教學(xué)效能與教師效能、學(xué)習(xí)效能與學(xué)生效能、管理效能與管理者效能三個(gè)方面。其中,管理效能是指在管理中,按照預(yù)定的目標(biāo),充分發(fā)揮各種因素的有利作用,以最低的消耗,最快的速度,獲得最佳效果的性質(zhì)和實(shí)際狀態(tài)。學(xué)校管理效能表現(xiàn)為在最短的時(shí)間內(nèi),以較少的人力、物力、財(cái)力消耗和最佳的組織配合,為教育提供較充分的物質(zhì)條件和優(yōu)化的心理環(huán)境,以取得良好的教育效果?!斑@一觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)大陸關(guān)于學(xué)校效能內(nèi)容的研究具有開(kāi)創(chuàng)性意義”,但目前還缺乏對(duì)學(xué)校管理效能相關(guān)方面更深入的研究。我們認(rèn)為,界定學(xué)校管理效能要從“效能”和“學(xué)校管理”的本質(zhì)入手分析。對(duì)“效能”的分析,常常與“效率”的分析聯(lián)系在一起,二者經(jīng)常出現(xiàn)在組織管理文獻(xiàn)中。在英語(yǔ)中,efficiency(效率)指的是系統(tǒng)中投入與有效或有用產(chǎn)出之間的比例關(guān)系;effectiveness(效能)是effective的名詞,其英文含義是“成功地產(chǎn)生理想的或預(yù)期的效果”。從英語(yǔ)詞源上看,效率重經(jīng)濟(jì)性,而效能不僅具有經(jīng)濟(jì)性還具有結(jié)果的效益性和正外部性,是對(duì)事物運(yùn)行結(jié)果的一個(gè)良好愿望和預(yù)期。換句話來(lái)說(shuō),效能是通過(guò)一定的努力,到達(dá)一種良好愿望的預(yù)期結(jié)果。研究效能就是研究一種達(dá)到良好愿望的預(yù)期或?qū)崿F(xiàn)最高目標(biāo)的狀態(tài),在一定歷史時(shí)間內(nèi),這種狀態(tài)具有相對(duì)穩(wěn)定性。學(xué)校管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,它既是一種管理活動(dòng),也是一種教育活動(dòng),是教育活動(dòng)和管理活動(dòng)的統(tǒng)一。學(xué)校管理目標(biāo)首先是確保和促進(jìn)學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而保證和促進(jìn)學(xué)校目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要方面就在于學(xué)校管理工作的有效性。如何通過(guò)提高學(xué)校管理工作的有效性來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)最理想的狀態(tài)呢?這是學(xué)校管理效能關(guān)注的主要問(wèn)題和追求的最終目標(biāo)。
首先,學(xué)校中心工作是教書(shū)育人。無(wú)論是何種類型層次的學(xué)校,其根本在于人才培養(yǎng),是高度關(guān)涉人的工作,人又是最為復(fù)雜的。俗話說(shuō),“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”,充分說(shuō)明教化育人的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。其次,學(xué)校工作的正外部性。學(xué)校工作在于促進(jìn)個(gè)人身心發(fā)展。而人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不僅關(guān)系個(gè)人未來(lái)的發(fā)展和生活狀態(tài),而且還關(guān)系著一個(gè)社會(huì)的總體發(fā)展?fàn)顩r。這正是舒爾茨有關(guān)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性作用的體現(xiàn)。最后,學(xué)校作為一個(gè)組織,其運(yùn)行與發(fā)展要滿足利益相關(guān)者的需求。不同利益主體對(duì)學(xué)校有不同的預(yù)期目標(biāo)訴求,且層次、類型、時(shí)間長(zhǎng)短不一。而滿足不同利益相關(guān)者的目標(biāo)訴求,學(xué)校的“決策必須綜合權(quán)衡和兼顧各方利益相關(guān)者的利益,不能顧此失彼”。由此可見(jiàn),學(xué)校管理效能潛藏著這樣的一種價(jià)值觀和實(shí)踐旨趣:一種解決管理實(shí)際問(wèn)題中提高管理有效性并促進(jìn)教育有用性的實(shí)現(xiàn)和教育價(jià)值的追尋,以達(dá)到一種良好的教育效果和最佳的教育狀態(tài)。具體來(lái)說(shuō),學(xué)校管理效能指的是在一定教育目標(biāo)的指導(dǎo)下,通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)同、控制、監(jiān)督等管理手段,充分調(diào)動(dòng)學(xué)校組織內(nèi)外輸入的人、財(cái)、物、信息等各種資源、要素并提高這些資源、要素組合與配置的有效性以及滿足利益相關(guān)者的程度和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的程度,是學(xué)校管理狀態(tài)和水平的反映。學(xué)校管理效能高低是對(duì)學(xué)校管理活動(dòng)進(jìn)行全面總體的評(píng)價(jià),不僅包括效率而且還包括效益。進(jìn)一步說(shuō),學(xué)校管理效能主要是由教育目標(biāo)、資源、組織結(jié)構(gòu)以及利益相關(guān)者四要素構(gòu)成。衡量學(xué)校管理效能高低需把握四個(gè)“度”:目標(biāo)達(dá)成度、資源獲取、使用和配置力度、內(nèi)部管理合適度及利益相關(guān)者滿意度四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。很顯然,高效的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者及其管理團(tuán)隊(duì)能在一定的學(xué)校目標(biāo)指引下,能夠從多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)以提高經(jīng)費(fèi)使用總量,并科學(xué)合理地使用、配置各種資源,提高資源的使用效率,能夠充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性,滿足各自的需求,使得人盡其才、物盡其用。這樣,學(xué)校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必定會(huì)達(dá)到理想的效果和完美的狀態(tài),從而呈現(xiàn)出較高的學(xué)校管理效能。當(dāng)一所學(xué)校彰顯出較高學(xué)校管理效能時(shí),在一定范圍和一定程度上也體現(xiàn)了人民滿意的教育。所以,從這個(gè)意義上說(shuō),加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)與努力辦好人民滿意的教育之間有著必然的聯(lián)系。
二、提升學(xué)校管理效能的策略
加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)是努力辦好人民滿意的教育的重要途徑之一。以努力辦好人民滿意的教育為奮斗目標(biāo)和價(jià)值取向,從加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)的視角看,主要可以從以下幾個(gè)方面著手考慮。
1.做好學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,形成切實(shí)可行的實(shí)施目標(biāo)
學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)校在新時(shí)期根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展特點(diǎn)和條件進(jìn)行的新思考和新探索,體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)思想,指明了學(xué)校未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明,學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)改進(jìn)學(xué)校管理、提高教育質(zhì)量具有重要意義,是學(xué)校發(fā)展的抓手和關(guān)鍵,因此,各學(xué)校都十分注重學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研討和制定。然而,規(guī)劃終究是藍(lán)圖,不是事實(shí)。要把藍(lán)圖變成事實(shí),關(guān)鍵在于落實(shí),沒(méi)有好的落實(shí),再美的藍(lán)圖都只能是“紙上談兵”或“空中樓閣”。因此,學(xué)校在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之后,關(guān)鍵是把規(guī)劃變成具體的可測(cè)量的執(zhí)行目標(biāo),逐一落實(shí)。落實(shí)效果的好壞體現(xiàn)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理者管理水平的高低。它是加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前,不是學(xué)校沒(méi)有規(guī)劃和目標(biāo),而是缺乏目標(biāo)落實(shí)中的精細(xì)化管理和監(jiān)控。所以,學(xué)校管理效能建設(shè)關(guān)鍵是要加強(qiáng)學(xué)校目標(biāo)執(zhí)行的精細(xì)化管理和過(guò)程控制,把責(zé)權(quán)利有效地統(tǒng)一起來(lái),形成相互制衡機(jī)制,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2.?dāng)U大學(xué)校多元化經(jīng)費(fèi)籌集渠道,夯實(shí)學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
學(xué)校不僅是典型的利益相關(guān)者組織,同時(shí)還是典型的資源依賴型組織。學(xué)校各種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)人財(cái)物信息等各種資源,堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的重要保證。今天,沒(méi)有更好的物質(zhì)保證和更好的辦學(xué)設(shè)備及條件,學(xué)生很難享受到學(xué)習(xí)帶來(lái)的愉悅。有學(xué)者指出,“在今天,一所大學(xué)如果沒(méi)有好的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、電腦中心、語(yǔ)音室、圖書(shū)館;沒(méi)有像樣的體育場(chǎng)、游泳館;沒(méi)有必要的博物館、藝術(shù)館;沒(méi)有便捷的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);沒(méi)有豐富多彩的生活和娛樂(lè)空間,很難想象它的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量是高的”。然而,我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是大家公認(rèn)的事實(shí)。而僅僅依靠政府的教育財(cái)政投入辦學(xué),在今天市場(chǎng)化條件下辦學(xué),顯然已不能適應(yīng)新時(shí)期的辦學(xué)理念。因此,多元化的教育經(jīng)費(fèi)投資渠道以及充裕的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是保證學(xué)校有效運(yùn)行并成功的重要方面。有學(xué)者指出,國(guó)外大學(xué)校長(zhǎng)的一個(gè)重要角色就是教育經(jīng)費(fèi)的籌集者和各方利益的平衡者。
3.科學(xué)合理地使用和配置學(xué)校各種資源,提高資源使用效率
教育資源是一種稀缺資源,科學(xué)合理地使用和配置學(xué)校各種資源,是提高教育稀缺資源使用效率的重要方式之一。當(dāng)前,教育資源使用不高,浪費(fèi)較為嚴(yán)重,其產(chǎn)生的原因有多種,其中由于教育制度缺失或制度執(zhí)行不力而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和低效常被忽視。事實(shí)上,教育資源總量短缺是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題,而教育制度缺失或制度執(zhí)行不力所引起的資源短缺應(yīng)該是一個(gè)暫時(shí)的、可以改善的問(wèn)題。因此,從管理的視角看,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者及管理團(tuán)隊(duì)制定和完善各種資源管理使用制度,并科學(xué)、合理地使用、配置,能夠充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性,以提高資源的使用效率,使得人盡其才、物盡其用。
4.建立健全學(xué)校組織結(jié)構(gòu)體系,形成良好的、健康的運(yùn)行機(jī)制
健康、良好的組織結(jié)構(gòu)能夠保證學(xué)校各構(gòu)成要素之間有一個(gè)最佳使用效率,呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、信息暢通、領(lǐng)導(dǎo)適度授權(quán)、基層管理人員業(yè)務(wù)權(quán)限清晰且責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈等方面的特征。事實(shí)上,“學(xué)校管理系統(tǒng)是一個(gè)由不同背景、不同知識(shí)、分別來(lái)自不同處室的人員組成,他們相互啟發(fā),集思廣益,有利于加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作與配合,更利于攻克各種復(fù)雜的技術(shù)難題,促進(jìn)工作目標(biāo)的圓滿完成”。因此,建立健全學(xué)校組織結(jié)構(gòu)體系,形成良好的、健康的運(yùn)行機(jī)制,是加強(qiáng)學(xué)校管理效能建設(shè)的重要保證。
5.創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境,滿足各學(xué)校利益相關(guān)者的需求
作為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組織部門,學(xué)校不可避免地與周圍社會(huì)發(fā)生千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。學(xué)校作為一個(gè)典型的利益相關(guān)者組織,一方面,不同利益相關(guān)者為學(xué)校提供了不同的教育資源,包括人力、財(cái)力、服務(wù)、信息等等,組成了學(xué)??沙掷m(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)和條件;另一方面,學(xué)校應(yīng)該努力滿足各利益相關(guān)者的利益需求。學(xué)生作為投入物質(zhì)資本與人力資本消費(fèi)學(xué)校教育服務(wù)的群體,他們是學(xué)校教育的顧客,也是核心的利益相關(guān)者。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),他們最大的利益訴求是通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)校教育,獲取自身在原有基礎(chǔ)上的發(fā)展能力并能夠適應(yīng)社會(huì)。因此,改善學(xué)習(xí)環(huán)境,不斷提高教學(xué)水平,保證教育質(zhì)量是對(duì)學(xué)生需求的積極回應(yīng)。從教職員工的需求上看,要不斷加強(qiáng)教職員隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高教學(xué)管理服務(wù)水平的同時(shí),為教職工提供充分發(fā)揮個(gè)人能力的舞臺(tái)和機(jī)會(huì),積極為教職員工創(chuàng)設(shè)創(chuàng)收途徑、謀求更好的福利待遇,是對(duì)教職員工的利益訴求。此外,從投資者、政府及社會(huì)的視角看,他們多是直接或間接為大學(xué)提供資金的人或組織。學(xué)校要努力提高辦學(xué)效益,培養(yǎng)出更多更好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相匹配的人才數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員觀念陳舊。受傳統(tǒng)文化影響,相當(dāng)一部分人甚至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是校長(zhǎng)的事,下級(jí)服從上級(jí),教師及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該服從校長(zhǎng)管理,更何況學(xué)校財(cái)務(wù)管理,更是如此。完全是家長(zhǎng)式管理,缺乏民主,更不談是否科學(xué)管理。這些是封建殘余思想作崇,導(dǎo)致一些不必要的麻煩。受長(zhǎng)時(shí)間計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)為學(xué)校是國(guó)家的學(xué)校,靠政府撥款,雖然不富裕,但是旱澇保收。政府撥多少,學(xué)校用多少,用不著預(yù)算。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至財(cái)務(wù)人員根本不重視財(cái)務(wù)管理工作,缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí),不了解財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī),未將法規(guī)學(xué)習(xí)納入重要工作日程。經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃性。在預(yù)算編制中,對(duì)本年度預(yù)算內(nèi)容毫不關(guān)心。對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足,簡(jiǎn)單地采用增量預(yù)算法編制預(yù)算。缺乏科學(xué)的理財(cái)和成本意識(shí),不注重資金的使用效益。在現(xiàn)實(shí)生活中很多人對(duì)會(huì)計(jì)工作存在偏見(jiàn),不能正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作,認(rèn)為財(cái)務(wù)工作就是發(fā)錢、記賬,輕松而簡(jiǎn)單,沒(méi)有技術(shù)含量,任何職工都可以做。在這種意識(shí)心態(tài)的支配下,領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員對(duì)工作就不那么重視。
2、財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)管理人員的政治素養(yǎng)不高。不加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),自身的政治思想素質(zhì)不高,不能堅(jiān)持原則,不能廉潔自律,沒(méi)有勇氣揭發(fā)已發(fā)生的漏洞,無(wú)執(zhí)法和服務(wù)意識(shí),去糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的行為。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平不高。部分財(cái)務(wù)人員不熟悉國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針、政策。部分財(cái)務(wù)人員不愛(ài)崗敬業(yè)。缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感和工作激情,對(duì)工作敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)。在實(shí)際工作過(guò)程中,拖延報(bào)賬時(shí)間,不努力鉆研業(yè)務(wù),不認(rèn)真探索,更不會(huì)做計(jì)法律法規(guī)的宣傳工作,難以使自己的知識(shí)和技能能夠適應(yīng)所從事工作的要求。不依法辦事。在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)不能做到實(shí)事求是、細(xì)心審核,做到帳目日清月結(jié),做到賬物相符,收支平衡,開(kāi)支合理。少數(shù)中小學(xué)財(cái)務(wù)人員辦理會(huì)計(jì)事務(wù)不事實(shí)求是、不能做到客觀公正。少數(shù)會(huì)計(jì)人員要對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證不敢指出,對(duì)記載不準(zhǔn)確、不全面的原始憑證,不責(zé)令其整改。對(duì)弄虛作假的經(jīng)辦人員不敢正面回絕,對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢抵制,不能堅(jiān)守財(cái)務(wù)人員底線。
3、缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制,約束無(wú)力。有些學(xué)校在制定財(cái)務(wù)制度時(shí)隨心所欲、生搬硬套,不能與本單位實(shí)際情況相結(jié)合。導(dǎo)致的后果是制度健全,缺乏可操作性,這樣的制度往往是華而不實(shí)。有些學(xué)校財(cái)務(wù)制度健全,學(xué)校不公正公平的執(zhí)行,甚至于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他人是馬列主義,對(duì)自己是自由主義,儼然是我的地盤(pán)我做主,缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制。長(zhǎng)此以往形成的惡果是:各種財(cái)務(wù)監(jiān)督制度盡管很完善,但不能起到監(jiān)督作用;會(huì)計(jì)的職能沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮,財(cái)務(wù)管理一片混亂,大量資源被無(wú)情浪費(fèi)。國(guó)家專款不能專用,甚至用項(xiàng)目資金來(lái)彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)不足,以維持學(xué)校日常支出。在專項(xiàng)資金使用過(guò)程中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不考慮讓有限資金發(fā)揮最大效率,而是有多少錢用多少錢。透過(guò)種種不良現(xiàn)象,我們不難找出其根本原因:一是學(xué)校內(nèi)部控制牽制制度不完善;或是完善的體制得不到有效的執(zhí)行。
二、對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的思考
鑒于中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的諸多問(wèn)題,結(jié)合工作實(shí)際。我認(rèn)為應(yīng)主要抓好以下幾個(gè)方面:
1、轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理人員觀念,適應(yīng)財(cái)務(wù)工作新環(huán)境。每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員要從傳統(tǒng)的觀念中解脫出來(lái),認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的使命。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)制度培訓(xùn),對(duì)財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定規(guī)章制度,加以規(guī)范。系統(tǒng)地組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī),特別是《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《新預(yù)算會(huì)計(jì)制度知識(shí)問(wèn)答》等,讓財(cái)務(wù)管理人員切實(shí)領(lǐng)悟到財(cái)務(wù)管理的重要性。增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),完善預(yù)算編制,建立科學(xué)的理財(cái)和成本意識(shí),注重資金的使用效益,徹底擯棄盲目的用錢觀。
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。提高學(xué)校財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì),第一是提高政治理論素質(zhì)。過(guò)硬的政治素質(zhì)是做好財(cái)務(wù)工作的前提和保證。大量的事例表明,理論是指導(dǎo)實(shí)踐的明燈,為我們的財(cái)務(wù)管理指明方向。如果沒(méi)有先進(jìn)理論的指引,我們看問(wèn)題就會(huì)膚淺、片面,在具體財(cái)務(wù)管理中缺乏明確的目標(biāo)。鑒于此,我們要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和三個(gè)代表等重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握其科學(xué)內(nèi)涵及精神實(shí)質(zhì),努力提高理論素養(yǎng),提升思想境界。提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì),要理論聯(lián)系實(shí)際,把所學(xué)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐高度結(jié)合。做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考。在財(cái)務(wù)管理中遇到問(wèn)題要多思索,找出問(wèn)題的根源,思考解決問(wèn)題的有效辦法。以此激發(fā)自己的工作熱情,從而提高工作的能力,達(dá)到事半功效。
3、創(chuàng)新財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制力。健全學(xué)校管理崗位。內(nèi)部控制制度的完善、創(chuàng)新的基礎(chǔ)是正確、有效的內(nèi)部控制崗位的設(shè)置?!皟?nèi)部控制”主要控制的是學(xué)校資產(chǎn)、資金的變動(dòng),只有針對(duì)資產(chǎn)、資金的變動(dòng)設(shè)置簡(jiǎn)潔、有效的崗位對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,才能確保內(nèi)部控制活動(dòng)的正常開(kāi)展。根據(jù)財(cái)務(wù)管理需要,定好工作崗位,明確崗位管理職責(zé)以及崗位權(quán)限。在崗位設(shè)置時(shí)要全方位考慮工作需要,要做到事事有人管。避免人人都在管,卻又人人都不管的尷尬局面。只有對(duì)學(xué)校內(nèi)部的控制管理崗位設(shè)置合理合規(guī)的局面。重組管理工作流程,增強(qiáng)崗位牽制。以學(xué)校的管理需求與上級(jí)管理部門的管理要求為基礎(chǔ),而對(duì)管理工作流程進(jìn)行重組和優(yōu)化,是建立完整、有效的學(xué)校內(nèi)部控制體系的重要途徑。按照以收定支的原則,來(lái)合理規(guī)劃來(lái)年的支出,確保經(jīng)費(fèi)不透支。在學(xué)校全面貫徹《預(yù)算法》,公開(kāi)學(xué)校預(yù)算類容和具體數(shù)目,預(yù)算制定后,各學(xué)校一定要按預(yù)算執(zhí)行。
學(xué)籍管理工作的好壞,直接影響醫(yī)學(xué)院校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),影響著醫(yī)學(xué)院校教學(xué)秩序的完善以及教學(xué)質(zhì)量的提升。隨著我國(guó)教育體制改革不斷深化,我國(guó)的許多醫(yī)學(xué)院校都得到了很大的發(fā)展。醫(yī)學(xué)院校的學(xué)籍管理也正在逐步邁向管理信息化時(shí)代。但是,由于傳統(tǒng)學(xué)籍管理模式的影響,醫(yī)學(xué)院校的學(xué)籍管理還處在信息化水平初級(jí)階段,有些管理模式還比較陳舊,主要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的成績(jī)管理、紀(jì)律管理、學(xué)籍信息管理、畢業(yè)生管理還使用比較落后的管理系統(tǒng),有些時(shí)候,還采用原始的半人工管理方式。近些年,由于醫(yī)學(xué)院校教學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,招收學(xué)生人數(shù)的不斷增加,有關(guān)學(xué)生的各種信息量也在急劇增長(zhǎng)。由于醫(yī)學(xué)院校專業(yè)的設(shè)置以及學(xué)生類別的設(shè)置越來(lái)越多樣化,給醫(yī)學(xué)院校學(xué)籍管理工作帶來(lái)了巨大的壓力。面對(duì)龐大的信息量,以及非常繁瑣和復(fù)雜的學(xué)籍管理體系,原有的管理系統(tǒng)已經(jīng)很難滿足現(xiàn)在的學(xué)籍管理工作需要,因此,規(guī)范學(xué)籍管理,優(yōu)化學(xué)籍管理工作模式,減少人為的錯(cuò)誤以及管理方面的工作量,提高管理工作的效率變得尤為重要。
2、高校學(xué)籍管理工作現(xiàn)狀分析
隨著我國(guó)教育體制改革不斷深化,原有的學(xué)籍管理模式,已經(jīng)很難適應(yīng)醫(yī)學(xué)院校的學(xué)籍管理。首先,隨著高等教育大眾化的發(fā)展,高校招生人數(shù)不斷增加,高校的教育對(duì)象、教育手段都發(fā)生了很大的變化,因此,舊的學(xué)籍管理方法,已經(jīng)不能夠適應(yīng)大眾化的教育發(fā)展需求。其次,由于新時(shí)期的大學(xué)生個(gè)性發(fā)展要求強(qiáng)烈,如果再按照舊的學(xué)籍管理制度,不能有效的因材施教,就會(huì)影響到醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)質(zhì)量。還有,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,高校教育要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要努力培養(yǎng)適應(yīng)于時(shí)代,適應(yīng)于社會(huì)的醫(yī)學(xué)人才,而舊的學(xué)籍管理模式,帶有很強(qiáng)的計(jì)劃性,很難適應(yīng)新時(shí)期人才市場(chǎng)供求變化的發(fā)展。所以,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)學(xué)院校必須優(yōu)化醫(yī)學(xué)管理工作,改革舊的學(xué)籍管理模式,使學(xué)籍管理適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展需求。另外,一些管理者缺乏對(duì)于學(xué)籍管理的正確理解,學(xué)院學(xué)籍管理制度不完善,學(xué)籍管理人員責(zé)任心不強(qiáng),學(xué)籍異動(dòng)處理不嚴(yán)謹(jǐn);導(dǎo)致一些學(xué)生的學(xué)籍注冊(cè)信息錯(cuò)誤或缺失。給學(xué)生畢業(yè)找工作帶來(lái)麻煩。再者,一些學(xué)籍管理者沒(méi)有樹(shù)立“以人為本”的管理理念,學(xué)籍管理工作效率不高,對(duì)學(xué)生主體地位缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),也影響了學(xué)籍管理工作的質(zhì)量。因此,在新形勢(shì)下,醫(yī)學(xué)院校的學(xué)籍管理要逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化,要以新時(shí)期的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,通過(guò)科學(xué)化的學(xué)籍管理,優(yōu)化醫(yī)學(xué)院校學(xué)籍管理的數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)而樹(shù)立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng),培養(yǎng)高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)人才。
3、優(yōu)化管理模式,創(chuàng)新高校學(xué)籍管理工作
對(duì)于醫(yī)學(xué)院校來(lái)說(shuō),學(xué)籍管理是一項(xiàng)比較重要的管理工作,因此,管理者要改變思想認(rèn)識(shí),建立健全學(xué)籍管理制度,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、程序化,要制定一套系統(tǒng)的管理體制,做到學(xué)籍管理有章可循、有據(jù)可依。學(xué)生的學(xué)籍制度,不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定、授予學(xué)位、重修、補(bǔ)考以及能否畢業(yè)等的重要依據(jù),還是學(xué)生在校期間考試作弊、處理違紀(jì)行為的重要依據(jù)。因此,學(xué)校必須重視學(xué)籍管理,制定切實(shí)可行的學(xué)籍管理規(guī)定,遵循依法原則、學(xué)校特色原則、穩(wěn)定性原則、適度和梯度原則和創(chuàng)新性相結(jié)合原則,不斷完善、補(bǔ)充學(xué)籍管理規(guī)定,制定科學(xué)合理的學(xué)籍管理模式。另外,對(duì)于學(xué)籍管理規(guī)定中原則性的重大問(wèn)題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以審定,要有計(jì)劃的進(jìn)行學(xué)籍管理改革,采用優(yōu)化模式,明確學(xué)籍管理的目標(biāo)和任務(wù),為進(jìn)一步規(guī)范,學(xué)籍管理工作提供制度保障。同時(shí),學(xué)校還要加強(qiáng)對(duì)于學(xué)籍管理的宣傳力度,不斷提高管理人員的責(zé)任意識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)籍管理工作的重要意義和作用,要以高度的責(zé)任感以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好學(xué)籍管理各環(huán)節(jié)工作。在收集、處理學(xué)籍信息時(shí),要做到及時(shí)、細(xì)致和準(zhǔn)確。在收集處理的過(guò)程中,要保證執(zhí)行按程序,處理有依據(jù)。同時(shí),在優(yōu)化管理模式的過(guò)程中,還要運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段,使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)化管理學(xué)生的學(xué)籍信息,構(gòu)建學(xué)籍管理的信息網(wǎng)絡(luò),用現(xiàn)代化手段進(jìn)行學(xué)籍管理。實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)共享,信息資源共享、進(jìn)而提高學(xué)籍信息管理工作效率。
4、結(jié)語(yǔ)