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街道辦工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文第1篇

關(guān)鍵詞：失獨(dú)老人;知行易徑;心理社會服務(wù);新希望家園

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）34-0097-03

隨著計(jì)劃生育政策實(shí)施時間的延長，中國獨(dú)生子女的父母們逐漸步入老年。由于各種原因，一部分獨(dú)生子女先于其父母去世，形成了中國當(dāng)代社會的一種獨(dú)特的處境不利群體：失獨(dú)老人。以北京市為例，2013年失獨(dú)老人的數(shù)量已達(dá)8 781人[1]，且處于不斷增長的趨勢中。這其中的絕大部分并不在福利院，而是居住在社區(qū)之中。《中國人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定：獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。許多學(xué)者也認(rèn)為，失獨(dú)老人的社會服務(wù)應(yīng)以政府作為主導(dǎo)和第一責(zé)任人[2-5]。

社區(qū)是政府這個龐大神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的末梢，是指由居住在一定地域里的人們結(jié)成多種社會關(guān)系和社會群體，從事各種社會活動所構(gòu)成的相對完整的區(qū)域社會共同體[6]。英國社會學(xué)家吉登斯說：“全球化進(jìn)程的推進(jìn)使得以社區(qū)為重點(diǎn)不僅成為可能，而且變得非常必要?！盵7]一項(xiàng)調(diào)查表明，有86.0%的失獨(dú)老人在“有困難時，我希望社區(qū)能夠及時幫助”題項(xiàng)上選擇了“同意”或“非常同意”[8]。因此，社區(qū)有責(zé)任承擔(dān)對失獨(dú)老人的心理社會服務(wù)工作，這將直接影響到失獨(dú)老人們的晚年生活質(zhì)量。

北京市作為失獨(dú)老人心理社會服務(wù)工作開展得較早且較好的城市，在市內(nèi)的許多社區(qū)中建立了專門服務(wù)于失獨(dú)老人的“心靈家園”，他們在緊急救助、經(jīng)濟(jì)幫扶、親情牽手、志愿服務(wù)、走訪慰問和宣傳倡導(dǎo)等方面為失獨(dú)老人提供服務(wù)[9]。由于對失獨(dú)老人的心理社會服務(wù)缺乏可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這些機(jī)構(gòu)的工作可以說是摸著石頭過河，在取得了許多成績的同時，也暴露出一些問題。例如，某機(jī)構(gòu)在清明節(jié)為數(shù)十位失獨(dú)老人舉行“孩子的追思悼念會”，致使失獨(dú)老人的心靈傷疤被揭開，場面幾乎失控。類似的事例提醒我們，對失獨(dú)老人的心理社會服務(wù)一定要建立在了解他們需要的基礎(chǔ)上。否則可能會收到適得其反的效果。而要更加全面、準(zhǔn)確地了解失獨(dú)老人們的需要，僅僅靠經(jīng)驗(yàn)總結(jié)猶顯不足，最好有相關(guān)的“需要理論”作為支撐。

加拿大學(xué)者曾家達(dá)（Tsang Ka Tat Adolf）提出的知行易徑理論是一套特別適合老年人的心理社會服務(wù)理論[10]，它的核心觀點(diǎn)包括了“強(qiáng)調(diào)在提供心理社會服務(wù)時，應(yīng)該從服務(wù)對象的需要入手”。只要了解到這些需要，就可以和服務(wù)對象合作找出更有效的策略和技巧來滿足他們，讓他們可以無須再依賴過去的問題行為[11]。知行易徑理論將需要概括為生理、行為、認(rèn)知、情緒、動機(jī)、環(huán)境六個方面，如圖1。

由于知行易徑模式在老年人心理社會服務(wù)方面已有數(shù)十年積累，在世界各地的相關(guān)實(shí)踐中取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，本文以其作為理論參照，來評估實(shí)踐中的失獨(dú)老人心理社會服務(wù)是否做到了“以失獨(dú)老人的需要為出發(fā)點(diǎn)”，希望能借此發(fā)現(xiàn)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中的閃光點(diǎn)，并改善其中可能存在的不足。

一、研究方法

（一）研究對象

考慮到研究對象的典型意義，本研究選取北京市首家授牌專門服務(wù)于失獨(dú)老人的心靈家園――展覽路街道新希望家園作為研究對象。2006年，西城區(qū)展覽路街道即開始探索特扶群體生育關(guān)懷和及時救助機(jī)制。2009年，展覽路街道計(jì)生辦與計(jì)生協(xié)會、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合成立了全市首家以關(guān)愛失獨(dú)家庭為目的的新希望家園，其服務(wù)對象涵蓋街道的所有120多位失獨(dú)老人。家園有專門的活動地點(diǎn)和工作人員。每周一至周五都有固定活動，周末或節(jié)假日也組織各種活動?？傮w而言，新希望家園多年來的工作得到了政府主管部門、轄區(qū)內(nèi)失獨(dú)老人，以及其他失獨(dú)老人心理社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的好評。

（二）研究方式

本研究通過參與式觀察和半結(jié)構(gòu)訪談對新希望家園進(jìn)行全面考察。其中，參與式觀察是指研究者作為志愿者長期參與到新希望家園的日常工作中，使用非結(jié)構(gòu)性的觀察方式，對組織的環(huán)境、工作的內(nèi)容和形式，尤其是工作人員與失獨(dú)老人互動的情況進(jìn)行觀察，并做觀察筆記。研究者也會從工作人員那里獲得機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料來作為觀察筆記的補(bǔ)充材料。半結(jié)構(gòu)訪談是對新希望家園的1名領(lǐng)導(dǎo)和2名專職工作人員進(jìn)行的訪談，內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu)的基本情況、機(jī)構(gòu)對失獨(dú)老人開展的具體工作內(nèi)容和工作方式等。

（三）研究過程

本研究的資料搜集和整理是以下三個步驟的循環(huán)過程：（1）研究團(tuán)隊(duì)成員每周通過參與式觀察和半結(jié)構(gòu)訪談來搜集原始資料，并做好研究記錄;（2）研究團(tuán)隊(duì)每周定期召開討論會，由資料搜集者對搜集到的原始資料和研究記錄進(jìn)行報(bào)告，并與團(tuán)隊(duì)其他成員進(jìn)行討論，從中提煉和歸納出有意義的主題，并對下一步的具體研究計(jì)劃進(jìn)行討論和修正;（3）研究者帶著整合后的研究主題和修正后的具體研究計(jì)劃，開始新一輪的原始資料搜集。

二、研究結(jié)果及討論

（一）新希望家園的失獨(dú)老人心理社會服務(wù)

新希望家園從“每一位失獨(dú)老人都是獨(dú)特的個體”的理念出發(fā)，給轄區(qū)內(nèi)的所有失獨(dú)老人建立了個人信息數(shù)據(jù)庫，并制定出“一戶一策”的幫扶工作方案，與每個失獨(dú)家庭建立了相對穩(wěn)定的跟蹤服務(wù)關(guān)系。具體服務(wù)內(nèi)容如下：

1.提供基本生活照料方面的幫助

由于失獨(dú)老人沒有孩子的贍養(yǎng)，在生活中可能遇到諸多不便，家園通過建立醫(yī)療、家政等服務(wù)隊(duì)，為目標(biāo)家庭提供健康咨詢、電器修理等基本的生活照料服務(wù)。

2.提供心理疏導(dǎo)服務(wù)

由于部分失獨(dú)老人的情緒狀況令人擔(dān)憂，家園引入專業(yè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，對他們開展必要的心理干預(yù)。同時，考慮到大部分失獨(dú)老人有著旺盛的精神需求。家園通過舉辦舞蹈、書法、攝影等各類培訓(xùn)課程，培養(yǎng)和發(fā)展失獨(dú)老人的興趣愛好，豐富他們的精神生活。

3.幫助失獨(dú)老人重建社會支持系統(tǒng)

一方面，家園有意識地組織失獨(dú)老人同質(zhì)性群體，滿足他們抱團(tuán)取暖的需要;另一方面，家園也積極引入社工、志愿者來參與失獨(dú)老人的活動，以促進(jìn)他們的社會融合。在組織這些活動的過程中，家園充分重視老人的自主性，舉辦的各項(xiàng)活動都有失獨(dú)老人參與籌劃和舉辦。

4.落實(shí)現(xiàn)有的失獨(dú)老人幫扶政策，并以實(shí)際調(diào)研為基礎(chǔ)，提出政策幫扶建議

政府制定的社會政策對于失獨(dú)老人的關(guān)懷具有重大影響。家園一方面重視相關(guān)政策的落實(shí)，如幫助符合條件的失獨(dú)家庭辦理居家養(yǎng)老券、聯(lián)系志愿單位與老人簽訂幫扶協(xié)議、幫助少數(shù)民族失獨(dú)老人入住民族養(yǎng)老院，等等;另一方面，家園也根據(jù)實(shí)際情況開展研究，嘗試提出失獨(dú)老人幫扶方面的政策建議。

從知行易徑的理論視角來看，新希望家園提供的上述服務(wù)基本能滿足失獨(dú)老人的生理、行為、認(rèn)知、情緒、動機(jī)、環(huán)境六類需要。但新希望家園的服務(wù)模式主要是基于工作經(jīng)驗(yàn)，若能引入知行易徑理論的支撐，將會更具科學(xué)性。

（二）知行易徑理論視角下失獨(dú)老人的心理社會服務(wù)

從知行易徑“從服務(wù)對象的需要入手”的理念出發(fā)，我們將對失獨(dú)老人的心理社會服務(wù)劃分為評估需要、歸集需要、滿足需要三個步驟，具體如下：

1.評估失獨(dú)老人的需要

社區(qū)在對失獨(dú)老人提供服務(wù)之前，要先評估他們的需要。評估需要的途徑主要有以下四種：（1）失獨(dú)老人自行提出;（2）第三方告知（如親朋好友、鄰里、志愿者等）;（3）工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，即社區(qū)在為失獨(dú)老人提供服務(wù)的過程中，隨著雙方關(guān)系的發(fā)展而獲知的信息;（4）利用測量學(xué)技術(shù)，即根據(jù)心理測量學(xué)的相關(guān)理論，設(shè)計(jì)出專門的問卷來評估。在上述四種途徑中，有科學(xué)理論支撐的問卷評估法信效度最高。但由于社會贊許性等因素帶來的測量誤差，使用問卷搜集到的信息并不完全可靠，還需要與通過其他三種途徑獲得的信息相互印證。

2.歸集失獨(dú)老人的需要

在搜集到失獨(dú)老人的需要信息之后，社區(qū)即可以根據(jù)知行易徑的需要理論，將失獨(dú)老人的需要?dú)w集到生理、行為、認(rèn)知、情緒、動機(jī)、環(huán)境六個方面的需要類別中。失獨(dú)老人的需要可能會主要在于但不限于下述情況中：

（1）生理需要。失獨(dú)老人隨著年齡的增長，身體的各項(xiàng)機(jī)能逐漸退化，常出現(xiàn)心腦血管、骨關(guān)節(jié)等各種疾病，由此產(chǎn)生出一些生理方面的需要。

（2）行為需要。失獨(dú)老人常見的問題行為有哭泣、離群索居、過度活動、無所事事、不善于繼續(xù)處理和伴侶的關(guān)系等，并有應(yīng)對這些問題行為的需要。

（3）認(rèn)知需要。在中國“傳宗接代”文化的影響下，許多失獨(dú)老人在喪子之后相當(dāng)長的時間里，面臨著重新尋找生活目標(biāo)的任務(wù)。他們需要重新審視世界的安全性，并重建人際信任和自我價值，最終重新樹立起生活的意義。

（4）情緒需要。失獨(dú)老人在喪子之后可能會產(chǎn)生悲痛、憤怒、內(nèi)疚、焦慮、孤獨(dú)、疲倦、無助、驚嚇、苦苦思念、解脫、麻木、擔(dān)憂等消極情緒。他們有應(yīng)對這些消極情緒，并逐漸培養(yǎng)出積極情緒的需要。

（5）動機(jī)需要。許多失獨(dú)老人希望被別人尊重而不是居高臨下地同情，他們有得到關(guān)注、平等對待以及有所依靠以便能及時解決困難的需要。

（6）環(huán)境需要。失獨(dú)老人需要與其他失獨(dú)老人以及關(guān)心他們的人建立關(guān)系的活動空間，也需要一個關(guān)注和愛護(hù)他們的社會大環(huán)境。

3.滿足失獨(dú)老人的需要

滿足失獨(dú)老人六類需要的主要方式如下：

（1）針對生理需要：一方面提供體檢、就醫(yī)、大病陪護(hù)等方面的服務(wù)，以維護(hù)失獨(dú)老人的身體健康;另一方面，對健康狀況不良的失獨(dú)老人提供一些日常生活的照顧，例如在飲食、家務(wù)、出行方面提供必要的幫助。

（2）針對行為需要：對經(jīng)?？奁睦先颂峁┡惆椤A聽、心理疏導(dǎo);與離群索居的老人逐步建立相互信任的關(guān)系，慢慢引導(dǎo)其走出封閉的內(nèi)心;對過度活動的老人，不可輕易戳破其心理防御，而要逐漸引導(dǎo)其注意休息，在較長的哀傷過程中慢慢整合喪子的創(chuàng)傷經(jīng)歷;對于無所事事的失獨(dú)老人，可以給他們提供參加文娛活動的機(jī)會;對于不善于繼續(xù)處理和伴侶之間關(guān)系的老人，可以以家庭為單位提供心理疏導(dǎo)，對遇到婚姻危機(jī)的老人，可以在必要時提供法律援助。

（3）針對認(rèn)知需要：可以通過心理和社工的干預(yù)來幫助失獨(dú)老人，一方面建立與逝者的恰當(dāng)連接，另一方面也為投入新生活做準(zhǔn)備。尤其重要的是，幫助他們找到恰當(dāng)?shù)膯首託w因方式，重構(gòu)對生活世界的穩(wěn)定信念。

（4）針對情緒需要：社區(qū)工作人員要具備一定的創(chuàng)傷心理學(xué)知識，能夠?qū)φ５陌c延長哀傷進(jìn)行區(qū)分，一方面，為處于正常哀傷過程的失獨(dú)老人提供空間和必要的幫助;另一方面，也為哀傷時間過長或程度過重的失獨(dú)老人提供專業(yè)心理干預(yù)資源，例如與醫(yī)院、高校、社工機(jī)構(gòu)、志愿單位等開展合作，為老人建立心理健康檔案、提供針對性的心理疏導(dǎo)服務(wù)等。

（5）針對動機(jī)需要：一方面，可以通過提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、爭取政策幫扶的方式滿足其養(yǎng)老方面的基本需求;另一方面，通過尊重和平等對待失獨(dú)老人、在組織活動時體現(xiàn)他們的自主性、引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱來幫助他人，來協(xié)助他們重新建構(gòu)社會支持系統(tǒng)，并逐漸恢復(fù)自尊和自我價值。

（6）針對環(huán)境需要：一方面，為失獨(dú)老人提供固定的活動場所，組織唱歌、跳舞、各類比賽、興趣課程等活動，并在力所能及的情況下組織失獨(dú)老人外出游玩，在重要的節(jié)日對他們進(jìn)行探訪和慰問等，為他們營造良好的物理和人際環(huán)境;另一方面，通過媒體宣傳等各類倡導(dǎo)方式，營造社會對失獨(dú)群體的關(guān)愛氛圍。此外，社區(qū)還可以利用自身政府背景，協(xié)調(diào)各部門為老人入住養(yǎng)老院提供方便。

滿足失獨(dú)老人的上述需要主要有如下四種途徑：（1）利用社區(qū)自有的資源;（2）與其他心理社會服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作;（3）橫向聯(lián)系并利用社會資源，如志愿單位的資源;（4）招募志愿者，通過志愿者的活動來滿足失獨(dú)老人的部分需要。

三、研究結(jié)論

第一，新希望家園為所屬社區(qū)的100多位失獨(dú)老人提供服務(wù)，其工作理念是以老人的需要為出發(fā)點(diǎn)，這與知行易徑的心理社會服務(wù)理念相一致。

第二，“新希望家園”為失獨(dú)老人提供的服務(wù)包括基本生活照料、心理疏導(dǎo)、重建社會支持系統(tǒng)、落實(shí)幫扶政策并提供政策建議等，這些服務(wù)基本上能夠滿足失獨(dú)老人的生理、行為、認(rèn)知、情緒、動機(jī)、環(huán)境六類需要。

第三，知行易徑理論為失獨(dú)老人的心理社會服務(wù)提供了更加清晰的視角和更加明確的操作方法，是社區(qū)進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)工作的重要理論參考。

參考文獻(xiàn)：

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Research on the Mental and Social Services for Lost Only-Child old Man Under the Perspective of SSLD

――Taking the new hope home in the exhibition road of Beijing City as an example

YANG Yuting， ZHANG Yudi， JIA Xiaoming， GUO Puyang， HE Guojun

（College of Humanities and Social Sciences， Beijing Institute of Technology， Beijing 100081， China）

街道辦工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文第2篇

第一條 目的與依據(jù)

為推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 適用范圍

本規(guī)定適用于全市所有公共機(jī)構(gòu)。

前款所稱公共機(jī)構(gòu)是指全部或部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條 指導(dǎo)思想

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，堅(jiān)持以《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，以公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)為龍頭，以節(jié)能工作體制、機(jī)制、制度的建立、完善為牽引，以節(jié)能監(jiān)管、獎懲為推手，突出能耗統(tǒng)計(jì)、能耗監(jiān)測、定額標(biāo)準(zhǔn)、考核評價核心體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好建筑節(jié)能，日常能源節(jié)能，節(jié)能診斷，節(jié)能審計(jì)，節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料推廣應(yīng)用等工作，推行合同能源管理。

第四條 節(jié)能改造經(jīng)費(fèi)

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、合同能源管理、先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等。

第五條 責(zé)任主體

公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。

公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行責(zé)任制和考核評價制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對公共機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入政府目標(biāo)考核體系，公共機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人是本單位節(jié)能工作第一責(zé)任人。各單位節(jié)能機(jī)構(gòu)工作人員是本單位節(jié)能工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部節(jié)能考評工作。

第二章 管理體制

第六條 領(lǐng)導(dǎo)體制

(一)成立市人民政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“市節(jié)能辦”)，負(fù)責(zé)市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局?？h級也應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

(二)市人民政府管理節(jié)能工作部門主管全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

(三)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，在市管理節(jié)能工作主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。縣級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

(四)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各級行政主管部門在同級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第七條 具體職責(zé)分工

(一)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重要事項(xiàng)的決策、領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，從宏觀層面指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。節(jié)能辦負(fù)責(zé)本級節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。負(fù)責(zé)督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定的事項(xiàng)；開展節(jié)能宣傳、教育培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識；按要求報(bào)送、傳遞能耗各類信息；提出公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重大政策、措施建議。

(二)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會同有關(guān)行政主管部門組織制定本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，按規(guī)劃要求制訂年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案并分解下達(dá)本級各公共機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)能耗監(jiān)測、診斷、能耗定額執(zhí)行、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、能耗公示等節(jié)能管理工作，制定考核評價制度并落實(shí)節(jié)能獎懲等工作。

(三)市、縣級節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)與本級發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、電力等部門建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能協(xié)調(diào)小組。定期分析、研究、總結(jié)本轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能運(yùn)行工作情況，加強(qiáng)工作交流，溝通節(jié)能信息、評估節(jié)能形勢，及時向公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。

第八條 工作例會制度

(一)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議每年召開一次，也可根據(jù)情況適時召開。主要進(jìn)行節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，節(jié)能經(jīng)驗(yàn)交流，安排部署各項(xiàng)節(jié)能工作，及時研究決定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重大問題。

(二)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能協(xié)調(diào)小組會議每季度召開一次，也可適時召開。主要進(jìn)行節(jié)能信息的相互溝通，分析能耗定額內(nèi)能耗情況，協(xié)調(diào)節(jié)能工作運(yùn)行中的矛盾等。

(三)節(jié)能辦會議每月召開一次。主要分析本行政區(qū)域、本級能耗特點(diǎn)、能耗定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、節(jié)能工作制度落實(shí)等情況。

第三章 節(jié)能管理

第九條 節(jié)能規(guī)劃和目標(biāo)

(一)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，分解落實(shí)到本級各公共機(jī)構(gòu)。

縣級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)制定本級規(guī)劃，同時將節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共機(jī)構(gòu)。

(二)各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能特點(diǎn)、上一年度用能狀況和對本單位的節(jié)能考核目標(biāo)，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并報(bào)本級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

縣級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。

各級公共機(jī)構(gòu)向上一級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的備案時間是每年3月底前。

第十條 節(jié)能聯(lián)絡(luò)員制度

按照《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作(暫行)辦法〉的通知》(事文〔〕38號)的規(guī)定，各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，明確專人擔(dān)任本單位節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞節(jié)能工作重要信息，按時報(bào)送能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況。

第十一條 能耗統(tǒng)計(jì)制度

能耗統(tǒng)計(jì)是指公共機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，準(zhǔn)確、及時、全面地對能源消費(fèi)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理和歸納匯總。各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度〉的通知》(國管房地〔〕20號)的規(guī)定進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)并及時上報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，上報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章。

各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定具備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任能耗統(tǒng)計(jì)員(以下簡稱“統(tǒng)計(jì)員”)。建立單位能耗統(tǒng)計(jì)臺帳，及時如實(shí)收集、整理和歸納匯總能耗數(shù)據(jù)。

第十二條 能耗計(jì)量制度

能耗計(jì)量是通過計(jì)量手段，采集公共機(jī)構(gòu)的總能耗以及各系統(tǒng)、各部位的能耗。各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過計(jì)量及時掌握能耗各類指標(biāo)，進(jìn)行能耗狀況分析，因地制宜制定各項(xiàng)節(jié)能措施，建立健全能耗計(jì)量工作崗位責(zé)任制。

各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選定責(zé)任心強(qiáng)、具有一定計(jì)量業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員負(fù)責(zé)能耗計(jì)量管理工作(簡稱“計(jì)量員”)，并按規(guī)定時限將計(jì)量數(shù)據(jù)及時報(bào)送統(tǒng)計(jì)員。

各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具；區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實(shí)行能源消費(fèi)分戶計(jì)量(指對公共機(jī)構(gòu)中不同的使用單位進(jìn)行分區(qū)計(jì)量)、分類計(jì)量(指按水、電、熱、油等不同種類對能源資源分別進(jìn)行計(jì)量)、分項(xiàng)計(jì)量(指對公共機(jī)構(gòu)中的空調(diào)暖通、照明、動力、信息機(jī)房、食堂等不同系統(tǒng)或部位進(jìn)行分別計(jì)量)。

具備能源信息化管理?xiàng)l件時，應(yīng)當(dāng)實(shí)時對能耗計(jì)量數(shù)據(jù)與能源利用率進(jìn)行監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)用能異常情況和管理漏洞，糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。

第十三條 能耗公示制度市、縣管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級公共機(jī)構(gòu)能耗狀況按照市每半年、縣每季進(jìn)行排名公示，接受社會監(jiān)督。全市各級公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)通過市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局網(wǎng)站進(jìn)行公布，公示內(nèi)容包括：用水量、用電量和公務(wù)用車耗油量等。

各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月對本單位能耗狀況在單位內(nèi)部和其公共網(wǎng)站上公示。

第十四條 能耗定額制度

節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)綜合轄區(qū)內(nèi)各種能源尤其是水、電、油歷史消耗、現(xiàn)在消耗、特殊時期消耗等情況，在發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等部門配合下，制定本級公共機(jī)構(gòu)能耗定額。能耗定額根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和能耗消費(fèi)結(jié)構(gòu)等因素適時進(jìn)行調(diào)整。

財(cái)政部門根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能耗定額，制定能耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 能耗分析制度

各公共機(jī)構(gòu)每月5日前應(yīng)當(dāng)對上月本單位的能源資源消耗狀況進(jìn)行分析評價。分析評價的主要內(nèi)容應(yīng)包括：公共機(jī)構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、主要用能設(shè)備變化情況；主要能耗指標(biāo)的變化趨勢；人均能源資源消耗、單位建筑面積能源資源消耗、公車能耗和能源資源消耗總量同比分析；與同類公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行比較分析。通過能耗分析查找各項(xiàng)能源資源消耗水平降低(升高)原因，擬定下一步采取的措施等。

節(jié)能辦應(yīng)每月分析一次本轄區(qū)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)使用能源情況，對超出能耗定額使用能源的，應(yīng)發(fā)出預(yù)警意見。有關(guān)公共機(jī)構(gòu)超出能耗定額使用能源的，應(yīng)向本級節(jié)能辦作出書面說明。

第十六條 能耗診斷制度

節(jié)能辦每季度應(yīng)組織專門力量對能源消耗較大的單位進(jìn)行節(jié)能診斷，根據(jù)能耗數(shù)據(jù)同比分析，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議和措施并督促落實(shí)。

第十七條 能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

各公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)員應(yīng)當(dāng)按照下列要求向本級節(jié)能辦報(bào)送能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告，下級節(jié)能辦匯總后應(yīng)當(dāng)向上級節(jié)能辦報(bào)送：

(一)報(bào)送要求。按期報(bào)送，報(bào)送周期分為月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)。

(二)報(bào)送時間。按照各級節(jié)能辦要求時限。

(三)報(bào)送獎懲。對積極完成各類報(bào)表報(bào)送任務(wù)的單位予以表彰；對遲報(bào)、誤報(bào)、不報(bào)、消極應(yīng)付對待統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個人的相關(guān)責(zé)任。

第十八條 能耗審計(jì)制度

市、縣級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第22條和第23條的規(guī)定進(jìn)行能耗審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

市、縣管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)公共機(jī)構(gòu)的能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告和開展節(jié)能檢查的情況，定期選擇一定數(shù)量的高能耗公共機(jī)構(gòu)和用能超過能耗定額機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

第十九條 能源管理崗位制度各公共機(jī)構(gòu)設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行崗位責(zé)任制，指定或聘任節(jié)能督查員。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備(主要指：供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、炊事系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、鍋爐房、配電室等)操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。

各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對能源管理崗位人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，適時開展崗位技能競賽，提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平。嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制要求進(jìn)行崗位考核和獎懲。

第二十條 節(jié)能運(yùn)行管理制度

加強(qiáng)用能系統(tǒng)運(yùn)行管理，完善設(shè)備運(yùn)行管理制度，克服“重設(shè)備、輕管理”的觀念，確保設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

設(shè)備運(yùn)行管理制度應(yīng)當(dāng)包含：崗位職責(zé)制度，值班、巡視檢查、運(yùn)行記錄制度，維護(hù)保養(yǎng)制度，節(jié)能管理制度，應(yīng)急管理制度，工作流程和操作規(guī)程制度，文檔管理制度等。操作人員應(yīng)當(dāng)熟知崗位制度、工作流程、故障診斷與排除等基本技能。

第二十一條 節(jié)能改造制度

(一)節(jié)能改造前，需委托專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司或第三方能源審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合診斷或?qū)ｍ?xiàng)診斷。

(二)根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果或節(jié)能改造進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評價，投資回收期應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)，一般不超過四年。

(三)在節(jié)能改造合同中，應(yīng)明確節(jié)能量化要求及相應(yīng)的違約責(zé)任。應(yīng)當(dāng)充分收集節(jié)能改造前后的相關(guān)數(shù)據(jù)，對節(jié)能改造進(jìn)行量化對比和評價，并據(jù)此確認(rèn)改造是否符合合同約定。

第二十二條 新建建筑節(jié)能評估和既有建筑節(jié)能改造制度

(一)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評估和審查，未通過評估和審查的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)。

(二)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本級公共建筑節(jié)能改造計(jì)劃，分步驟、有秩序地組織實(shí)施。嚴(yán)禁以節(jié)能改造的名義改建、擴(kuò)建辦公用房或進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

(三)公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)制度

節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展本轄區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

主要內(nèi)容：結(jié)合本地實(shí)際，適時開展形式多樣的節(jié)能宣傳、教育主題活動，普及節(jié)能知識，濃厚公共機(jī)構(gòu)節(jié)能氛圍；定期開展能源資源國情教育，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)工作人員的憂患意識、責(zé)任意識和節(jié)約意識；有針對性地開展崗位節(jié)能技術(shù)、知識培訓(xùn)，提高節(jié)能管理能力和操作運(yùn)行水平；充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營造有鮮明特色的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能文化。

第二十四條 節(jié)能社會監(jiān)督制度

建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能公示制度，利用公共媒體公示公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況，公布節(jié)能監(jiān)督電話，廣泛聽取意見或建議，對有關(guān)節(jié)能意見和建議應(yīng)當(dāng)及時予以反饋。

第二十五條 政府采購制度

節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)與政府采購部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品、設(shè)備。

各公共機(jī)構(gòu)不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

第二十六條 合同能源管理制度

公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對合同能源管理的研究，在本級范圍內(nèi)積極開展合同能源管理試點(diǎn)，形成經(jīng)驗(yàn)后逐步展開。

第四章 節(jié)能措施

第二十七條 建筑節(jié)能

(一)所有新建公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取建筑節(jié)能措施。公共機(jī)構(gòu)的既有建筑由本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對建筑年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、耗能指標(biāo)、壽命周期等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定綜合節(jié)能改造計(jì)劃并組織實(shí)施；

(二)新建公共機(jī)構(gòu)建筑和既有公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造，應(yīng)采用節(jié)能新材料、新工藝、新產(chǎn)品，優(yōu)先采用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)。

第二十八條 辦公節(jié)能

(一)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置辦公用房、辦公設(shè)施和設(shè)備等資源，提高利用效率，降低能源消耗。

(二)大力推進(jìn)電子政務(wù)的應(yīng)用，充分使用無紙化辦公，減少紙質(zhì)材料的使用。

(三)充分利用電視電話會議和視頻會議系統(tǒng)，減少會議數(shù)量，縮短會議時間。

(四)及時淘汰更新高耗能辦公設(shè)備，減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印及傳真機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備。

(五)建立辦公區(qū)巡視檢查制度，督促和提醒工作人員養(yǎng)成離開辦公區(qū)及時關(guān)閉用電設(shè)備的習(xí)慣。

(六)公共機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)逐步淘汰使用一次性紙杯，倡導(dǎo)綠色祝福，杜絕使用紙質(zhì)賀卡。

第二十九條 用電設(shè)備節(jié)能

(一)創(chuàng)造條件采取分戶、分項(xiàng)計(jì)量用電。

(二)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度，做到無人時不開空調(diào)，非工作時間、節(jié)假日不開空調(diào)；提倡每天少開1小時空調(diào)。加強(qiáng)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能診斷和節(jié)能技術(shù)改造。

(三)照明系統(tǒng)節(jié)電。

1.公共機(jī)構(gòu)辦公場所新裝燈具應(yīng)當(dāng)全部使用高效節(jié)能照明燈具，既有普通燈具應(yīng)當(dāng)換用高效節(jié)能照明燈具。

2.充分利用自然采光，除陰雨天氣外，白天盡量不開照明燈具。

3.改進(jìn)公共區(qū)域照明控制方式，推廣應(yīng)用聲控、光控、紅外感應(yīng)等智能調(diào)控裝置，提高控制效率。

4.嚴(yán)格控制辦公區(qū)裝飾性景觀照明，除重大節(jié)日和慶典活動外，盡量減少使用或者關(guān)閉強(qiáng)力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓紅燈等高亮度、高耗能燈具。

(四)電梯系統(tǒng)節(jié)電。

1.加強(qiáng)電梯運(yùn)行調(diào)節(jié)，在保證正常工作的前提下，選擇最佳派梯模式，合理確定電梯啟用數(shù)量、層次和時間，避免空載，減少等候時間，提高運(yùn)行效率。

2.辦公區(qū)內(nèi)三層以下(含三層)停開電梯。

3.節(jié)假日原則上只保留一部電梯運(yùn)行。

4.開展電梯智能控制改造，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，降低電梯單位能耗。

第三十條 用水設(shè)備節(jié)能

(一)加強(qiáng)用水設(shè)備的維護(hù)，嚴(yán)禁跑冒滴漏和浪費(fèi)。

(二)加大節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用力度，提高用水效率。

(三)綠地用水和景觀環(huán)境用水，采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，禁止用自來水涌灌。

(四)定期開展節(jié)約用水教育，培養(yǎng)公共機(jī)構(gòu)人員養(yǎng)成良好節(jié)水習(xí)慣。

第三十一條 用氣(燃油)設(shè)備節(jié)能

加強(qiáng)對用氣(燃油)系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行管理，根據(jù)需要進(jìn)行節(jié)能檢測和改造，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，切實(shí)提高氣(燃油)利用效率。

第三十二條 公務(wù)用車節(jié)能

(一)對公務(wù)用車實(shí)行編制管理，嚴(yán)格控制車輛保有數(shù)量。

(二)加強(qiáng)日常管理，實(shí)行“一車一卡”加油和定點(diǎn)維修制度。

(三)建立完善本級公務(wù)車輛檔案，推行單車能耗核算，每月對公務(wù)車行駛里程和耗油量狀況進(jìn)行公示，推行單車能耗核算和節(jié)油獎勵制度。

(四)制定公務(wù)用車登記制度，嚴(yán)格公務(wù)用車使用范圍，建立公務(wù)用車節(jié)假日封存停駛制度。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車報(bào)廢制度，按規(guī)定及時報(bào)廢高耗能、高污染的車輛。

(六)積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會化，加快班車、接待用車和公務(wù)用車制度改革，鼓勵工作人員利用公共交通工具和非機(jī)動交通工具出行。

第五章 監(jiān)督與獎懲

第三十三條 監(jiān)督檢查管理機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

(一)節(jié)能管理規(guī)章制度建立和落實(shí)情況；

(二)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況；

(三)能源消耗計(jì)量、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告情況；

(四)能源消耗定額執(zhí)行情況；

(五)公務(wù)用車的配備、使用情況；

(六)能源和管理崗位設(shè)置及能源管理責(zé)任制落實(shí)情況；

(七)用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況；

(八)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查情況；

(九)開展節(jié)能宣傳教育情況；

(十)開展能源審計(jì)情況；

(十一)執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的政府采購情況及執(zhí)行國家、省節(jié)能產(chǎn)品政府采購名錄和淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施及材料名錄的情況。

對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重和能源審計(jì)中有重大問題的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十四條 節(jié)能整改

公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的，由本級管理機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)下達(dá)節(jié)能整改意見書，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以落實(shí)。有嚴(yán)重問題的應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告本級人民政府。

第三十五條 考核評價

(一)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評價工作，應(yīng)當(dāng)制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評價辦法，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核激勵機(jī)制?？己酥饕獌?nèi)容為：節(jié)能管理體系建設(shè)、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能管理工作、節(jié)能宣傳與培訓(xùn)、能耗統(tǒng)計(jì)、節(jié)能改造項(xiàng)目、節(jié)能措施落實(shí)、節(jié)能監(jiān)督檢查、節(jié)能資金落實(shí)等。

市節(jié)能辦具體組織實(shí)施。

(二)半年和年終，市節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組，對全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和考核評價；

第三十六條 表彰獎勵

對在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能新技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中做出顯著成績，以及舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個人，由市、縣人民政府按有關(guān)規(guī)定給予表彰。

第三十七條 懲戒措施

公共機(jī)構(gòu)對有下列行為之一的，由本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會同或者建議有關(guān)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以通報(bào)，并由有關(guān)部門對公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分：

(一)未制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案備案的；

(二)未實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測的；

(三)未建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度、能源消費(fèi)狀況報(bào)告制度和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度的；

(四)未設(shè)立能源管理崗位，或者未在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的；

(五)超過能源消耗定額使用能源，未向本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)作出說明的；

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，或者未根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率措施的；

(七)開工建設(shè)未通過節(jié)能評估和審查的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，或者以節(jié)能改造的名義改建、擴(kuò)建辦公用房和進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修的；

(八)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編采購公務(wù)用車，不如實(shí)報(bào)告公務(wù)用車數(shù)量，或者拒絕報(bào)廢高耗能、高污染車輛的；

(九)未按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備的；

(十)拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。

第三十八條 管理人員法律責(zé)任

管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則