前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇局長工作總結(jié)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
2009年,我和交通局班子的工作,緊緊圍繞抓發(fā)展、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)的工作部署,按照省委、省政府提出的變“快走”為“快跑”及抓住國家振興東北老工業(yè)基地,加快東北區(qū)域高速公路建設(shè)的契機(jī),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、適度超前,推動(dòng)交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。全年計(jì)劃完成交通全口徑投入99914萬元,實(shí)際完成103799萬元,是計(jì)劃的103.9%。干線網(wǎng)化重點(diǎn)工程、高速公路規(guī)劃、國有企業(yè)改制、精神文明建設(shè)等方面都取得了較好的成績。其中:繞城一級(jí)公路和梅河南繞城公路工程進(jìn)展順利;集錫線五女峰隧道剪彩通車;農(nóng)村公路的“斷頭路”逐步得到解決;快沿高速公路前期工作全部完成;局先后被交通部評(píng)為先進(jìn)集體和全國文明建設(shè)先進(jìn)單位;基層公路處、運(yùn)管處、市郊段繼續(xù)保持了省級(jí)交通文明單位稱號(hào)。
一、較好地完成了全年重點(diǎn)工作 2、續(xù)建集錫線五女峰隧道工程。完成1.2公里引道,收費(fèi)站及隧道通風(fēng)、照明、監(jiān)控等附屬設(shè)施1200萬元,并于今年7月剪彩通車,縮短行程20分鐘。 4、續(xù)建黑大線梅河口市繞越線工程。計(jì)劃xx0萬元,年底完成21600萬元。路基、橋涵工程完成100%,路基土石方完成100%,防護(hù)工程完成80%,涵洞完成100%。同時(shí),新開工建設(shè)了黑大線梅河口市繞越線東支線2.4公里一級(jí)公路里程。本年完成投資1600萬元。 6、加快公路養(yǎng)護(hù)及精品路的建設(shè)。公路系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)交通文明暢通工程,以“做負(fù)責(zé)任黨員干部,一切為了行車人,一切為了行路人”為主題,有效組織了鞏固創(chuàng)建通梅一級(jí)路文明路建設(shè)成果、拓展綠美化向農(nóng)村公路延伸、建設(shè)大通道文明樣板路三項(xiàng)暢潔綠美工程。文明樣板路建設(shè)在鞏固通梅、通集、通快、營白的基礎(chǔ)上,今年又重點(diǎn)建設(shè)梅草91.2公里文明樣板路。9月通化代表省迎國檢,項(xiàng)目占全省的82%,受到好評(píng)。同時(shí),還在路上以點(diǎn)帶面,增加亮點(diǎn),徹底清理“三小五堆”,規(guī)范“牌、扁、幌”,硬化平交道口,甬道鋪磚修標(biāo)準(zhǔn)化圍墻和鐵藝柵欄,增加添了文明氛圍,形成了一縣一品的文明景觀。
7、續(xù)建通化長流貨運(yùn)站,完成庫房4608平方米、地面硬化22500平方米,綜合樓3460平方米。本年實(shí)際完成投資895萬元,占年計(jì)劃的141.1%。
二、精心編制“十一五”發(fā)展規(guī)劃 三、堅(jiān)持依法行政,建立良好的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序方面取得了新成果
一、主要工作均超額完成任務(wù)指標(biāo),并在全市保持領(lǐng)先地位
就業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn)。20*年新增城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員13807人,累計(jì)達(dá)到18005人,期末實(shí)有登記失業(yè)人員5076人,登記失業(yè)率為0.89%,比市下達(dá)的2%控制指標(biāo)低1.11個(gè)百分點(diǎn);有12927名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),再就業(yè)率達(dá)到71.8%,比市下達(dá)的60%再就業(yè)率任務(wù)指標(biāo)高11.8個(gè)百分點(diǎn);全年“4050”就業(yè)困難人員總量5*9人,其中上年結(jié)轉(zhuǎn)1083人,當(dāng)年新增3966人,有3978人實(shí)現(xiàn)再就業(yè),“4050”就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)78.8%;當(dāng)年申報(bào)、認(rèn)定就業(yè)特困人員714名,已全部安置就業(yè),安置率達(dá)100%。
社會(huì)保險(xiǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。20*年我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作圓滿完成。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位6751家,參保人員44.93萬人,收繳基金23.38億元,基金收繳率達(dá)到98%,完成市政府下達(dá)基金收繳任務(wù)指標(biāo)的111%;工傷保險(xiǎn)參保單位5837家,參保人員31.51萬人,收繳基金4335萬元,基金收繳率達(dá)到99%,完成市政府下達(dá)基金收繳任務(wù)指標(biāo)的105.5%;醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位6317家,參保人員50.92萬人,收繳基金12億元,基金收繳率達(dá)到99%,完成市政府下達(dá)基金收繳任務(wù)指標(biāo)的106%;失業(yè)保險(xiǎn)參保單位6931家,參保人員36.29萬人,收繳基金2.13億元,基金收繳率達(dá)到99%,完成市政府下達(dá)基金收繳任務(wù)指標(biāo)的110%。四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金全年累計(jì)收繳37.94億元,比上年增長18.9%;累計(jì)支出社會(huì)保險(xiǎn)基金28.23億元,比上年增長24.55%。社會(huì)保險(xiǎn)收支運(yùn)行平穩(wěn)。
勞動(dòng)關(guān)系保持穩(wěn)定和諧。加強(qiáng)了對(duì)用工單位實(shí)行勞動(dòng)合同制度的監(jiān)控和指導(dǎo),企業(yè)城鎮(zhèn)職工勞動(dòng)合同續(xù)訂率達(dá)到89.4%。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度已在各街道初步建立;相關(guān)部門整體聯(lián)動(dòng),妥善處理突發(fā)性、機(jī)制開始發(fā)揮作用。去年,全區(qū)受理群眾來信來電來訪39297件,同比增長44.95%;執(zhí)法檢查用人單位5111戶次,涉及職工13.89萬人,查處違法案件961起;受理勞動(dòng)爭議1023件,其中集體勞動(dòng)爭議52件,同比分別增長4%和33.3%,全部按期結(jié)案。維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
二、六項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破進(jìn)展,帶動(dòng)整體工作水平進(jìn)一步提高
——成功組織“新世紀(jì)*首屆職業(yè)技能大賽”*賽區(qū)工作,推動(dòng)勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)全面提高。按照*市勞動(dòng)保障局的統(tǒng)一部署,20*年我區(qū)組織了歷時(shí)五個(gè)月的職業(yè)技能大賽。各職能部門積極配合,各街道精心組織,企業(yè)事業(yè)單位廣泛參與,組織比賽的工種達(dá)到58個(gè),涉賽人員46539人。大賽的成功舉辦,為技術(shù)人才的成長搭建了公平競爭的平臺(tái),對(duì)推進(jìn)職業(yè)資格證書制度起到了積極作用,在全社會(huì)營造了一個(gè)重視技能,尊重技能人才的良好氛圍,對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。在大賽氛圍的影響下,積極開展職業(yè)培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)各類人員32694人。其中對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)、再就業(yè)技能培訓(xùn)22126人,培訓(xùn)合格率99.32%,培訓(xùn)后推薦就業(yè)率達(dá)到89.9%。
——?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)建設(shè)推出“會(huì)員式助理服務(wù)”模式,就業(yè)匹配效率得到有效提高。這一新服務(wù)方式以求職者和用工單位為中心,充分調(diào)動(dòng)全區(qū)就業(yè)的各種資源優(yōu)勢(shì),為用工單位和勞動(dòng)者提供個(gè)性化、全方位、高層次的勞動(dòng)保障服務(wù),最大限度地滿足用工單位與求職者的需求,在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)用工信息與求職信息相匹配,有效提高了職業(yè)介紹成功率。這種新的服務(wù)模式自去年12月全面啟動(dòng)實(shí)施僅一個(gè)月,就為378家用工單位和3710名求職者提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到廣泛歡迎,市勞動(dòng)保障局將這一模式在全市進(jìn)行了推廣。
——完成社會(huì)保險(xiǎn)“統(tǒng)一征繳”試點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的“統(tǒng)一征繳、一單托收”。新系統(tǒng)已在全市平穩(wěn)啟動(dòng),從根本上改變了三項(xiàng)保險(xiǎn)在基金征繳上“各自為戰(zhàn)”的局面,簡化了工作流程,提高了辦事效率,減輕了企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān),也有效地加強(qiáng)了對(duì)基金收繳的監(jiān)管,提高了管理水平。
——建立了醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,減輕了廣大群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。在完善定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系制度,加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的審核管理和監(jiān)控的同時(shí),加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的管理力度。區(qū)勞動(dòng)保障局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局、*市藥品監(jiān)督管理局*分局、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)和區(qū)財(cái)政局幾個(gè)部門,建立了醫(yī)療服務(wù)管理的長效工作機(jī)制,對(duì)本轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合監(jiān)督管理。這一舉措推動(dòng)了醫(yī)院科學(xué)檢查、因病施治、合理用藥,有效控制了醫(yī)療費(fèi)用的過快增長,從源頭上減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
——整合、監(jiān)察、仲裁、稽核等部門管理資源和工作手段,進(jìn)一步加大預(yù)防、處理的工作力度。為切實(shí)解決好勞動(dòng)者維權(quán)問題,區(qū)勞動(dòng)保障局成立接訪中心,為來訪人員提供“統(tǒng)一管理、歸口辦結(jié)、統(tǒng)一答復(fù)”的“一站式”服務(wù),建立了四位一體接待來訪工作格局。接訪中心全年共接待來信、來電、來訪39297人次,受理案件1315件,結(jié)案率100%。建立了“12333”勞動(dòng)保障電話咨詢遠(yuǎn)端坐席,在全市試點(diǎn)區(qū)縣中第一個(gè)通過驗(yàn)收并提前接通,為職工群眾維權(quán)提供了一條“綠色”通道。
公路處作為開發(fā)區(qū)交通局下設(shè)科室,主要負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)所轄公路的路產(chǎn)、路權(quán)、附屬設(shè)施的管理以及公路的維修、養(yǎng)護(hù)等工作。在過去的一年中,我處根據(jù)局與開發(fā)區(qū)有限公司簽訂的關(guān)鍵業(yè)績合同和局分解到我處的績效管理合同,將工作進(jìn)行分類、定崗、定員,在具體操作上堅(jiān)持“各司其職、各負(fù)其責(zé)、群策群力、共同提高”的方針,在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門密切配合下,通過不懈努力,較好地完成了有關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo),也為開發(fā)區(qū)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、“十五”期及2006年交通工作完成情況
(一)、基本工作情況
公路處自成立以來,先后完成了對(duì)疏港公路路產(chǎn)、路權(quán)的確認(rèn)以及公路紅線的核查;及時(shí)做好疏港公路邊坡滑坡路段的修復(fù)工作;配合規(guī)劃、基建做好南疏港公路延伸段的設(shè)計(jì)、施工等前期工作;同時(shí)還加強(qiáng)路政管理工作,主要表現(xiàn)在:發(fā)放治理超限超載宣傳廣告2000份,處理損壞路產(chǎn)案件3起;累計(jì)上路300天,經(jīng)查驗(yàn),治理外掛車輛34輛,無超限超載運(yùn)輸車輛;拆除違章建筑5處,審批管線掛靠1起、廣告牌1起。
(二)、主要工作及成效
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
公路路政管理部門是一個(gè)直接面向社會(huì)和廣大司乘人員的服務(wù)窗口。我處在開展工作中與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范化管理水平,主要表現(xiàn)在:
(1)、深化思想教育,提高思想政治素質(zhì)。我處堅(jiān)持從理想信念、服務(wù)宗旨、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律等專題教育入手,把思想政治工作貫穿于路政工作全過程,使工作人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想,進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗,勇于奉獻(xiàn)的精神,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。通過經(jīng)常性的思想政治工作,我處人員的思想政治覺悟明顯提高,文明、公正、奉獻(xiàn)的職業(yè)精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。
(2)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作中,通過制定學(xué)習(xí)制度,隊(duì)員在堅(jiān)持崗位自學(xué)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來的辦法,努力提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過不斷的學(xué)習(xí),隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了極大的提高。
(3)、完善制度,規(guī)范內(nèi)業(yè)管理。我處在原有基礎(chǔ)上切實(shí)做好路產(chǎn)檔案、路政案件檔案的收集、歸檔管理。年初,我處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的交通標(biāo)志、橋梁、涵洞等路產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的登記、整理、歸檔,進(jìn)一步完善了路產(chǎn)檔案的規(guī)范化管理。
通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),我處路政管理水平進(jìn)一步提高,工作更加制度化,依法行政明顯進(jìn)步,全心全意為人民服務(wù)的宗旨在工作中得到充分體現(xiàn)。
2、積極做好車輛超限超載治理工作
我處充分認(rèn)識(shí)到超限超載運(yùn)輸?shù)膰?yán)重危害性,把整治外掛車輛、“大噸小標(biāo)”車輛作為今年工作的重點(diǎn),主要表現(xiàn)在:
(1)、領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)格要求。
自開展治理工作以來,開發(fā)區(qū)及局領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次指示超限超載治理工作,局領(lǐng)導(dǎo)更是親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),親自檢查儀器設(shè)備使用情況,人員組織及上崗人員素質(zhì)情況,對(duì)具體工作提出了嚴(yán)格要求,保證了治理工作的正確運(yùn)行。
(2)加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管力度,有效整治外掛車輛。
我處組織相關(guān)人員與貨源集中地碼頭公司的工作人員聯(lián)合深入貨物源頭現(xiàn)場(chǎng),通過不給外掛車輛配載貨物,停止其參與集疏港運(yùn)輸、指導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)等措施,有效地整治了外掛車輛,使參與碼頭疏運(yùn)的車輛全部符合運(yùn)輸要求。
(3)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì),確保執(zhí)法準(zhǔn)確公正。
為提高執(zhí)法工作效率及質(zhì)量,我處組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“全國治超公告”、“七部委治超工作方案”、省治超領(lǐng)導(dǎo)講話及《公路法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法律法規(guī),從整體上提高執(zhí)法人員素質(zhì),同時(shí)要求要文明執(zhí)法,禮貌服務(wù),著裝整齊、持證上崗,對(duì)車主要以理服人,耐心細(xì)致、堅(jiān)決杜絕態(tài)度冷、橫、硬等現(xiàn)象發(fā)生,使廣大司機(jī)、車主能正確理解支持治超工作,從根本上杜絕超限。
(4)、加大宣傳力度,增強(qiáng)社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)。
通過懸掛標(biāo)語、電視公益廣告、報(bào)紙等多種形式,全方位開展宣傳,使廣大人民群眾、車主、貨主和駕駛員認(rèn)識(shí)到了超載超限車輛的危害,對(duì)治超工作有了充分的理解和支持。
3、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。
我處始終把抓好安全生產(chǎn)工作列為一切工作的前提和基礎(chǔ)。今年四月份,疏港路K7+700段突然發(fā)生山體滑坡,我處立即組織了搶修工作,及時(shí)消除了隱患。另外,我處還積極參與到開發(fā)區(qū)的防抗臺(tái)風(fēng)工作中去,作好抗臺(tái)宣傳工作,清理各種路障及危險(xiǎn)廣告牌等,有力的保證了公路的暢通及來往車輛、行人的安全。
在近一年的工作中,我處雖然取得了一定的成績,但在實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化等方面還存在一定的差距,還需要我們進(jìn)一步的努力。
二、“十五”期交通發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問題
今年我處各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利,全年圍繞著“一服務(wù)、二宣傳”兩大課題,圓滿實(shí)現(xiàn)了“打基礎(chǔ)”的目標(biāo),但也存在不少困難和問題。一是公路養(yǎng)護(hù)資金不足,現(xiàn)有的公路養(yǎng)路費(fèi)資金難于承擔(dān)疏港公路違章建筑的整治、道口清理及公路美化,養(yǎng)護(hù)工作舉步維艱。二是公路建設(shè)補(bǔ)助問題,省道201線在區(qū)內(nèi)段未建長度為2.6公里,需要改建長度為2.5公里。新建段工程擬申請(qǐng)省道資金補(bǔ)助500萬元,改建段擬申請(qǐng)省道建設(shè)資金補(bǔ)助150萬元,請(qǐng)求省廳給予支持補(bǔ)助。
三、“十一五”期交通發(fā)展基本思路及2007年交通工作安排
我處自成立以來為開發(fā)區(qū)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行了大量的工作,也取得了一定成績,但也存在了不足,部門員工的業(yè)務(wù)水平、管理能力有待加強(qiáng),工程質(zhì)量防范意識(shí)有待提高,一些管理制度有待完善。但我處有決心在以后的工作中針對(duì)不足之處改善部門工作,努力把工作做得更細(xì)、更快、更好,群策群力、爭創(chuàng)佳績,為開發(fā)區(qū)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境貢獻(xiàn)力量。2007年是“十一五”規(guī)劃的第一年,我處將一如既往的在開發(fā)區(qū)及省廳的領(lǐng)導(dǎo)下,做好以下工作:
1、繼續(xù)深入抓好車輛超限超載運(yùn)輸治理工作。
2、依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、嚴(yán)格管理,積極做好宣傳工作,不斷提高群眾愛路護(hù)路意識(shí)。
3、加強(qiáng)上路巡查,做好違章當(dāng)場(chǎng)制止和超限源頭管理。
4、做好新建公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作,加強(qiáng)公路紅線控制區(qū)范圍的管理工作,嚴(yán)格控制公路建筑紅線。
大家普遍反映,這次會(huì)議對(duì)今年工作的部署重點(diǎn)突出、任務(wù)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要狠抓落實(shí)。大家回去之后,要做到以下幾點(diǎn):
第一,要匯報(bào)好。特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)沒來的,要注意把這次會(huì)議的精神及時(shí)向本地的黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。這樣,一方面能讓各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)全面了解市政府今年環(huán)保工作的具體部署;另一方面也有利于更好地爭得主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的關(guān)心、重視和支持,為今年環(huán)保工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。
第二,要傳達(dá)好。這次大會(huì)既對(duì)20*年環(huán)保工作的成績進(jìn)行了總結(jié),也指出了工作中的不足和問題,分析了當(dāng)前形勢(shì),并對(duì)今年如何更好地開展環(huán)保工作進(jìn)行了周密部署,同志們回去后要主動(dòng)向本地的領(lǐng)導(dǎo)建議,通過環(huán)保大會(huì)等多種形式盡快把會(huì)議精神傳達(dá)下去。特別是要組織好環(huán)保系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)貫徹,同時(shí)要組織學(xué)習(xí)國家環(huán)保部周生賢部長在全國環(huán)保工作會(huì)議上的重要講話。傳達(dá)貫徹情況要及時(shí)向市局反饋。
第三,要謀劃好。就是在吃透省、市兩級(jí)環(huán)保工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,集思廣益,進(jìn)一步理清本縣2009年的工作思路。同時(shí),對(duì)哪幾項(xiàng)是重點(diǎn)?怎么抓?怎樣完成好今年環(huán)保工作任務(wù)?由哪些部門承擔(dān)?諸如此類的問題,各單位都要搞清楚,做出安排。
第四,要落實(shí)好。就是按照既定的任務(wù)目標(biāo),從現(xiàn)在起一項(xiàng)一項(xiàng)抓到實(shí)處。標(biāo)準(zhǔn)要高,動(dòng)作要快,方法要對(duì),關(guān)鍵要干,效果要好。這方面,一定要突出一個(gè)“嚴(yán)”字,嚴(yán)明責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考核。每項(xiàng)工作都要做到目標(biāo)任務(wù)明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任主體明確、完成時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲措施明確。要按照年初建帳、年中查帳、年底算帳的要求,加大調(diào)度和督導(dǎo)力度,保證各項(xiàng)工作保質(zhì)保量地落到實(shí)處。
二、對(duì)做好今年工作提幾點(diǎn)要求
在國際金融危機(jī)的大背景下,今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨十分困難的一年,同時(shí)也是推進(jìn)污染減排、順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年、沖刺年。在今年的工作中,如何變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,按照省、市環(huán)保工作會(huì)議的要求并歸納大家討論的意見和建議,我感到要著重把握好以下幾點(diǎn):
一是切實(shí)抓好環(huán)保目標(biāo)管理。明確環(huán)保工作目標(biāo)是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的重要手段。大家要深刻認(rèn)識(shí)環(huán)保目標(biāo)管理的重要性,圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn),想辦法、定措施,真抓實(shí)干,確保環(huán)境質(zhì)量的改善。在近幾年的環(huán)保目標(biāo)管理中,有的單位思路明晰,方法正確,措施得當(dāng),在建帳、明帳、查帳、算賬上有既較果好又實(shí)用的辦法。如安新縣把市政府與縣政府簽訂責(zé)任狀的內(nèi)容,逐項(xiàng)分解到縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣環(huán)保局對(duì)本局承擔(dān)的任務(wù)再進(jìn)行細(xì)化分解,每個(gè)單位都有明確的工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,并定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)度。特別是在需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問題上,縣環(huán)保局經(jīng)常匯報(bào),政府不定期的召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì),分配任務(wù),明確責(zé)任,限時(shí)辦結(jié)。但是,也有的單位在目標(biāo)管理中重視程度不夠,措施跟不上,工作完不成,考核成績自然較差?,F(xiàn)在,省對(duì)市、市對(duì)縣的09年環(huán)保目標(biāo)考核辦法還均未下達(dá),但時(shí)間不等人,各縣(市、區(qū))可參照去年市對(duì)縣的環(huán)保目標(biāo)考核辦法先抓緊安排。特別是近幾年環(huán)保工作排名靠后的縣(市、區(qū)),環(huán)保局更要及早向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)并提出建議,盡快拿出今年可操作性強(qiáng)的辦法。在此基礎(chǔ)上,還要注意安排部署好,協(xié)調(diào)調(diào)度好,尤其是對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)重視程度不夠,措施不力,今年仍然沒有拿出改進(jìn)辦法的單位或部門應(yīng)建議政府重點(diǎn)調(diào)度,確保環(huán)保整體工作的上檔升級(jí)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。按照控制增量與削減存量并重的原則,結(jié)合本地實(shí)際,深挖潛力,制定和實(shí)施科學(xué)合理的減排計(jì)劃。要切實(shí)將污染物排放總量及新增量控制住。嚴(yán)格按照“減二增一”、“減一增一”的建設(shè)項(xiàng)目總量審批標(biāo)準(zhǔn),提高一般產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻,為綠色產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)保留發(fā)展空間;淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能,推進(jìn)印染、制革、造紙、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí)和園區(qū)化經(jīng)營,在發(fā)展的同時(shí)有效控制污染負(fù)荷;大力推進(jìn)清潔能源、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,通過控制燃煤量,減少污染物新增量。要切實(shí)謀劃一批重點(diǎn)減排治理項(xiàng)目。突出抓好城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè),盡早建成并投入運(yùn)行,發(fā)揮減排效益。要把本地涉水企業(yè)的達(dá)標(biāo)升級(jí)改造作為化學(xué)需氧量減排的重中之重來抓,切實(shí)提高工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)能力。要將4噸/時(shí)以上燃煤鍋爐的高效脫硫治理和清潔能源改造作為中心任務(wù),切實(shí)將二氧化硫削減下來;強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染深度治理,進(jìn)一步提高污染減排能力。要切實(shí)抓好管理減排,做到三個(gè)到位,即對(duì)排污單位排污口的監(jiān)測(cè)到位,對(duì)排污單位的污染防治設(shè)施監(jiān)督檢查到位,對(duì)擅停污染防治設(shè)施、偷排偷放的環(huán)境違法行為懲處到位。同時(shí),還要重視抓好環(huán)境統(tǒng)計(jì)、清潔生產(chǎn)工作。對(duì)國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)測(cè)工作,各縣(市、區(qū))環(huán)保局要與市環(huán)境監(jiān)測(cè)站搞好配合,每季度初要與轄區(qū)內(nèi)國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)協(xié)調(diào)好監(jiān)測(cè)時(shí)間。對(duì)停產(chǎn)的企業(yè),必須由各縣(市、區(qū))政府出具停產(chǎn)證明。通過不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)減排措施實(shí)實(shí)在在發(fā)揮好減排效益,不打折扣。
三是切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目的審批、監(jiān)管和服務(wù)工作。關(guān)于這一點(diǎn),劉寶玲市長已在上午的大會(huì)上提出了明確要求,就是要做好“調(diào)結(jié)構(gòu)、服好務(wù)、把好關(guān)”三件事。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì),不折不扣地貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。除了劉市長講的,這里我再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。一方面,要加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保執(zhí)法檢查力度。當(dāng)前,就是要進(jìn)一步開展好建設(shè)項(xiàng)目清理專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓。對(duì)未批先建的項(xiàng)目要依法嚴(yán)肅處理,符合國家相關(guān)政策的,限期補(bǔ)辦審批手續(xù);對(duì)不符合政策的要堅(jiān)決取締。對(duì)批建不符的建設(shè)項(xiàng)目,要糾正違法行為,限期進(jìn)行后評(píng)價(jià)。對(duì)越權(quán)審批的建設(shè)項(xiàng)目,要按照管理權(quán)限的規(guī)定,重新辦理環(huán)保審批手續(xù)。對(duì)超期試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目要限期驗(yàn)收。對(duì)降低環(huán)評(píng)級(jí)別的建設(shè)項(xiàng)目,要依據(jù)環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定,重新辦理審批手續(xù)。另一方面,在審批過程中,要依法公開環(huán)評(píng)信息,提高公眾參與程度,通過召開公眾聽證會(huì)、座談會(huì)等形式廣泛聽取意見,充分發(fā)揮公眾在環(huán)評(píng)審批管理中的積極作用。
四是切實(shí)抓好排污費(fèi)征收管理工作。去年由于受奧運(yùn)會(huì)、金融風(fēng)暴的影響,以及污水處理廠的建成運(yùn)行,給我市排污費(fèi)的征收工作帶來了很大的困難,但大部分縣(市、區(qū))都能頂住壓力,想辦法,找出路,努力挖掘費(fèi)源,從而使全市較好地完成了省下達(dá)的排污收費(fèi)任務(wù)。20*年全市共征收排污費(fèi)4300多萬元,較上年增長18.3%,即667萬元,這是大家克服種種困難、共同努力的結(jié)果。特別是滿城和順平,分別完成了市下達(dá)任務(wù)數(shù)的149%和142%,但也有個(gè)別縣完成的不夠好,唐縣、曲陽和定興只分別完成下達(dá)任務(wù)數(shù)的27%、40%和49%。依法征收排污費(fèi)是《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門的重要職責(zé),是依法打擊環(huán)境違法行為、促進(jìn)污染治理的有效手段。在今年的排污費(fèi)征收工作中,各縣局要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,排除干擾,堅(jiān)決依法征收排污費(fèi),同時(shí)對(duì)省下達(dá)的提高SO2、COD征收標(biāo)準(zhǔn)要落實(shí)到位。這方面,今年要堅(jiān)決克服個(gè)別縣(市、區(qū))以往出現(xiàn)的將一部分企業(yè)劃為縣明星企業(yè)或縣重點(diǎn)保護(hù)單位,不允許環(huán)保部門對(duì)其征收排污費(fèi);未按《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行征收,未對(duì)企業(yè)排污量進(jìn)行認(rèn)真核定,隨便躉個(gè)數(shù),導(dǎo)致排污費(fèi)不能足額征繳和征收面不全。要穩(wěn)步推進(jìn)排污申報(bào)核定工作。申報(bào)核定人員對(duì)污染源的申報(bào)數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)審核”制度,切實(shí)做到核定依據(jù)充分,杜絕收費(fèi)核定無依據(jù)等不規(guī)范行為。今年市局要開展排污費(fèi)專項(xiàng)稽查工作。根據(jù)原國家環(huán)保總局42號(hào)令《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》的要求和省環(huán)保局2009年度工作部署,我市制定的《2009年度保定市排污費(fèi)稽查工作安排意見》已印發(fā)給你們,各縣(市、區(qū))要認(rèn)真抓好落實(shí),確保2009年排污費(fèi)征收任務(wù)的順利完成。
五是進(jìn)一步抓好秸稈禁燒工作。去年的夏季秸稈禁燒工作,在舉國上下齊心迎奧運(yùn)的背景下,經(jīng)過全市各級(jí)黨委、政府的共同努力,可以說是打了一個(gè)漂亮仗,取得了歷史性突破,在全市范圍內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)了不點(diǎn)一把火,不冒一股煙的目標(biāo),有力地保障了北京奧運(yùn)會(huì)的環(huán)境安全,受到了國家、省和市的高度贊揚(yáng)。但是,秋季秸稈禁燒工作卻不那么理想,由于出現(xiàn)了松懈情緒,沒有夏季抓得緊,一些縣(市、區(qū))天天著火冒煙,多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng),還有的縣主管領(lǐng)導(dǎo)被誡免談話。今年,為繼續(xù)保持去年夏季秸稈禁燒工作的良好勢(shì)頭,避免秸稈禁燒工作出現(xiàn)被動(dòng)局面,希望各縣(市、區(qū))提前謀劃,借鑒去年夏季秸稈禁燒工作經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)的作用,早研究、早動(dòng)員、早宣傳、早部署,真正形成真抓嚴(yán)管、同心合力的局面,同時(shí)按照即將下發(fā)的《保定市人民政府關(guān)于秸稈綜合利用及禁燒生態(tài)補(bǔ)償辦法暫行規(guī)定》,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門,采取綜合措施,大力推行秸稈還田和合理利用,以收到應(yīng)有的效果。
六是積極抓好生態(tài)創(chuàng)建工作。22個(gè)縣(市)必須抓緊完成優(yōu)美城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制并抓緊評(píng)審,這已列入年度干考目標(biāo)。要加快實(shí)施生態(tài)市、生態(tài)縣規(guī)劃中所謀劃的工程項(xiàng)目。積極探索開展礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工作,抓好礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的評(píng)估與現(xiàn)場(chǎng)檢查。進(jìn)一步推進(jìn)阜平縣銀河山創(chuàng)建省級(jí)自然保護(hù)區(qū),易縣云蒙山和唐縣大茂山創(chuàng)建市級(jí)自然保護(hù)區(qū),曲陽和唐縣的西大洋-王快水庫創(chuàng)建市級(jí)水資源保護(hù)區(qū)工作,這項(xiàng)工作已列入省生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃,務(wù)于今年完成。要加強(qiáng)水源地的保護(hù),鞏固一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的取締成果,確保水質(zhì)安全。積極實(shí)施跨界河流考核及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。今年,省局已制定河北省七大水系主要河流跨界斷面考核及生態(tài)補(bǔ)償辦法,并列入2009年度省干考目標(biāo)。我市的九條河流26個(gè)斷面列入考核范圍,請(qǐng)有關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)必采取有效措施,確保水環(huán)境安全,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。參照省里的做法,我市在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上也制定了《保定市跨界河流考核及生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》,所有跨界河流斷面均列入對(duì)各縣(市、區(qū))的干考目標(biāo)范圍,現(xiàn)已報(bào)市政府,待批準(zhǔn)后實(shí)施。
七是切實(shí)抓好環(huán)境安全檢查,提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力。在去年奧運(yùn)安保的基礎(chǔ)上,要采取更加強(qiáng)有力措施,繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查整治。重點(diǎn)排查水源地、河流、人口密集區(qū)、重要交通干線兩側(cè)的環(huán)境安全隱患,對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)存在違反產(chǎn)業(yè)政策、未批先建、超期試生產(chǎn)、治污設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為的企業(yè),必須依法做出處理,而且要責(zé)任到人,確保處理落實(shí)到位。凡是對(duì)河流、水源及自然生態(tài)存在污染隱患或?qū)θ嗣袢罕娚?、健康、?cái)產(chǎn)安全存在威脅的選礦企業(yè)以及生產(chǎn)、使用或生產(chǎn)工藝中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè),必須制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,完善企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急裝備、應(yīng)急器材的配備,落實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)圍堰、雨污分流、應(yīng)急事故池等應(yīng)急硬件建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè),做好應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備的日常準(zhǔn)備工作;強(qiáng)化應(yīng)急管理和事故報(bào)告制度,建立環(huán)境安全隱患企業(yè)檔案;組織對(duì)重點(diǎn)部位的應(yīng)急演練,做到常備不懈。
八是切實(shí)抓好環(huán)境工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高,所引發(fā)的各類環(huán)境矛盾和糾紛日益尖銳,環(huán)境問題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一,并且呈現(xiàn)數(shù)量大、多元化和復(fù)雜化的趨勢(shì),如果處理不好會(huì)嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。20*年,市、縣兩級(jí)共受理案件數(shù)2071件,雖然相比2007年降低15.26%,但由于我市基數(shù)大,總量仍排在全省前三位,因此形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這要引起我們各級(jí)的高度重視,采取有力措施加以解決。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”的基本原則,努力把問題解決在轄區(qū)內(nèi),特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的久拖不解的重點(diǎn)案件,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度,堅(jiān)決杜絕因處理不當(dāng)、不公平、不徹底等情況,引發(fā)群體性的越級(jí)訪惡性事件。要注重提高環(huán)境工作者依法解決環(huán)境問題的能力和素質(zhì),具備較強(qiáng)的專業(yè)和法律知識(shí),能夠處理和解決棘手問題,使群眾滿意、息訴罷訴,有效降低重復(fù)訪案件。要在認(rèn)真辦理群眾案件的同時(shí),主動(dòng)出擊,加大排查力度,嚴(yán)力打擊企業(yè)的違法排污行為,徹底消除企業(yè)的污染隱患,從源頭上預(yù)防環(huán)境案件的發(fā)生。要加強(qiáng)環(huán)境信息的匯總、上報(bào)工作。結(jié)合每月《環(huán)境月報(bào)》,全面做好信息的搜集、分析研究工作,準(zhǔn)確掌握環(huán)境動(dòng)態(tài),尤其是對(duì)緊急、重大信息必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)送,確保能夠掌握主動(dòng),快速?zèng)Q策,有效應(yīng)對(duì)。
一、提認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
就業(yè)促進(jìn)與社會(huì)保障工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,事關(guān)全縣社會(huì)穩(wěn)定大局。我局從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性,把就業(yè)和社會(huì)保障工作納入全局工作的重要議程。成立了以局長為組長的就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了有關(guān)工作人員,明確了各自的職責(zé),為此項(xiàng)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、真抓實(shí)干,認(rèn)真落實(shí)
一是科技項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)新突破,依靠科技推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織指導(dǎo)申報(bào)上級(jí)(科技部、省科技廳、市科技局)重點(diǎn)科技項(xiàng)目21項(xiàng),其中國家科技部2項(xiàng),省科技廳7項(xiàng),市科技局12項(xiàng),預(yù)計(jì)獲得上級(jí)立項(xiàng)支持7項(xiàng),其中科技部立項(xiàng)支持2項(xiàng),支持經(jīng)費(fèi)200余萬元,市級(jí)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目5項(xiàng),組織和指導(dǎo)申報(bào)省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)各1項(xiàng)。為創(chuàng)業(yè)者構(gòu)筑了良好的發(fā)展平臺(tái)。二是創(chuàng)新科技服務(wù)體系建設(shè),科技服務(wù)能力整體提升。經(jīng)科技局組織專家考核評(píng)審,縣政府以府函[2012]188號(hào)文件,將勝天鎮(zhèn)等6個(gè)縣級(jí)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣立華蠶繭有限公司等7個(gè)科技型企業(yè)、縣蠶??萍际痉秷@等7個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園、縣職業(yè)技術(shù)教育星火學(xué)校等2所星火學(xué)校、(縣蠶桑專家大院)1個(gè)科技專家大院、縣科技信息服務(wù)中心等5個(gè)科技信息化服務(wù)站和德利山地烏骨雞生態(tài)養(yǎng)殖科技示范專業(yè)合社等4個(gè)科技示范專業(yè)合作社名命名為縣農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)19個(gè)科技管理所建設(shè),確定科技管理干事43名,建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè),市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8個(gè),78名專兼職技術(shù)人員從事科研和技術(shù)工作,通過提升服務(wù)能力,有力地促進(jìn)了就業(yè)工作。
三是開展科技特派員到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,充分發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用。2012年新選派縣級(jí)科技特派員6名,全縣縣級(jí)科技特派員達(dá)到22名,涵蓋糧食生產(chǎn)及畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、蠶桑、茶葉六大產(chǎn)業(yè)。通過選派科技特派員到基層開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù),積極支持和鼓勵(lì)科技特派員到基層領(lǐng)辦項(xiàng)目,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,有力推進(jìn)了縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè),提農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為我縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科技支撐??萍继嘏蓡T工作成績突出,在宜賓電視臺(tái)進(jìn)行了專題報(bào)道。全面開展科技合作。全縣與各大專院校、科研院所開展科技合作項(xiàng)目18個(gè),其中合作研究4項(xiàng)、技術(shù)指導(dǎo)14項(xiàng),有2項(xiàng)“產(chǎn)、學(xué)、研”合作項(xiàng)目獲得國家科技部立項(xiàng)支持??h政府與宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開展農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目研究申報(bào)與實(shí)施,取得良好效果。通過多種形式產(chǎn)學(xué)研合作,引進(jìn)大專院校、科研機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)成果,技術(shù)合同成交額大大提升,預(yù)計(jì)比上年增加12%以上,推進(jìn)我縣蠶桑、茶葉、林竹、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。