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【關(guān)鍵詞】人口;計(jì)劃生育;檔案工作
一、必須進(jìn)一步提高對人口與計(jì)劃生育檔案工作重要性的認(rèn)識
人口和計(jì)劃生育檔案是人口計(jì)劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實(shí)歷史記錄,是制定人口與計(jì)劃生育政策的重要資料記錄,是搞好人口和計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)。要提高人口與計(jì)劃生育檔案管理水平,就必須對人口計(jì)劃生育檔案的作用有一個(gè)充分的認(rèn)識,只有認(rèn)識到位了,思想重視了,才能把檔案工作搞好。
1.人口計(jì)劃生育檔案可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)
人口計(jì)劃生育檔案資料是許多人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字的來源。在工作中,分析、處理這些數(shù)據(jù),其結(jié)果可用于統(tǒng)籌計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),量化人口計(jì)劃生育工作目標(biāo),可為人口計(jì)劃生育決策提供依據(jù)。
2.人口計(jì)劃生育檔案可為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
利用人口計(jì)劃生育檔案資料,通過從計(jì)算機(jī)中提取《育齡婦女基礎(chǔ)信息一覽表》和申請領(lǐng)取《生育證》資料,可成為對育齡婦女提供服務(wù)的依據(jù)。
3.人口計(jì)劃生育檔案可為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
有效利用人口計(jì)劃生育檔案,掌握流動(dòng)人口動(dòng)向,及時(shí)了解流動(dòng)人口的婚育信息,可以滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動(dòng)人口檔案建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺,互通信息,既可引導(dǎo)流動(dòng)人口及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施,促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)兩地配合征收,又可防止兩地因?yàn)?時(shí)空差"出現(xiàn)工作疏漏,如發(fā)錯(cuò)證、重復(fù)發(fā)證等。
4.人口計(jì)劃生育檔案可利用群眾需求信息檔案,促使計(jì)劃生育工作方法進(jìn)一步改進(jìn)讓群眾提出自己在計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面的疑問、意見及建議,通過信息采集記錄簿收集整理,形成群眾需求信息檔案。人口計(jì)劃生育部門根據(jù)群眾的這些需求,不斷改進(jìn)工作方式、方法,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),解決群眾的實(shí)際困難,不斷提高群眾的滿意度。
5.人口計(jì)劃生育檔案可保證計(jì)劃生育執(zhí)法的嚴(yán)肅性
《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)的相繼實(shí)施,使人口計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)的監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)越來越重?!缎姓V訟法》《行政處罰法》《行政許可證》的實(shí)施,提高了群眾的維權(quán)意識,這對人口計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法人員提出了更高的要求,利用人口計(jì)劃生育檔案的真實(shí)信息,為計(jì)劃生育執(zhí)法的嚴(yán)肅性打下了基礎(chǔ)。
6.人口計(jì)劃生育檔案可為人口計(jì)劃生育工作政務(wù)公開和民主管理服務(wù)
目前中央對人口計(jì)劃生育工作總的要求是既要控制人口增長,又要密切黨群、干群關(guān)系,讓人民群眾滿意。為此,要定期搞好人口計(jì)劃生育政務(wù)公開,以公開促公正,求公論,樹形象,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)他們自覺實(shí)行計(jì)劃生育,推進(jìn)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。利用人口計(jì)生檔案提供的育齡婦女信息、流動(dòng)人口信息等及時(shí)進(jìn)行人口計(jì)劃生育政務(wù)公開,提高人口計(jì)劃生育工作的透明度,賦予群眾對人口計(jì)劃生育工作參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),防止和杜絕不公平、不公正的現(xiàn)象發(fā)生。
7.人口計(jì)劃生育檔案可為農(nóng)民致富奔小康服務(wù)
利用人口計(jì)生檔案信息,開辟“現(xiàn)行文件公共閱覽室”和“非保密文件自由借閱”等服務(wù),使農(nóng)民能夠及時(shí)了解和掌握黨和國家有關(guān)人口與計(jì)劃生育政策、科技信息,幫助農(nóng)民致富奔小康。特別是幫助困難計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn),提高生活水平,利用人口計(jì)生檔案信息,為他們傳遞國家對獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策、勵(lì)扶助政策,如農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先向貧困女孩家庭提供高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種,推廣先進(jìn)技術(shù);金融部門對符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優(yōu)先發(fā)放小額貸款等一些優(yōu)惠政策,讓他們充分利用這些優(yōu)惠政策脫貧致富。
二、認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理現(xiàn)代化建設(shè)
1.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法,提高計(jì)生檔案管理基礎(chǔ)工作水平
(1)要提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法,即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。
(2)要全面普查案卷,去糟取精。這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕挠?jì)生檔案由于多年來未作全面的清查,加之劃分保管期限不準(zhǔn),不可避免地存在許多重復(fù)或無查考價(jià)值的文件,所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。
(3) 要統(tǒng)一分類號,保證檢索查全率。計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性,在分類過程中,首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類,再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。
(4)要規(guī)范題名,保證檢索查準(zhǔn)率。檔案的分類號保證了檢索查全率,而題名準(zhǔn)確才能保證查索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率還是不行的,還必須保證查準(zhǔn)率。因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。
2.加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,推進(jìn)計(jì)劃生育檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程
在檔案現(xiàn)代化管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程,尤其是對于那些時(shí)間較長的計(jì)生檔案來講,由于室藏案卷多,著錄工作不僅量大而且復(fù)雜,如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法,會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用,甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作多、快、好兼而有之的效果。
(1)分輕重緩急,循序漸進(jìn)。計(jì)生檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為計(jì)劃生育工作所用,而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高計(jì)生檔案的利用率。在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各案卷重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有檔案進(jìn)行排隊(duì),將那些可以開放的核心檔案和利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。
(2)分級次著錄,省時(shí)省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄,即將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄;對那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄;而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征,而且也可以減少著錄條目和錄入條目,既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力,又提高了效率。
(3)分門另類,充分利用檔案原基礎(chǔ)。對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引,而對那些特殊形式的檔案如"病歷檔案"、"案件"等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入,然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié),大大地提高著錄速度。
(4)用關(guān)鍵詞替代主題詞,簡化查找時(shí)間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端,怎樣取其利避其弊,可以采取以關(guān)鍵詞替代主題詞的做法,即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內(nèi)容的詞匯――關(guān)鍵詞進(jìn)行標(biāo)識,待錄入計(jì)算機(jī)后,利用計(jì)算機(jī)批量處理的功能進(jìn)行處理。
三、提高檔案管理人員素質(zhì),增強(qiáng)檔案管理服務(wù)水平
檔案工作者掌握知識和技能的水平,直接影響到檔案工作水平,必須做好檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作,努力提高檔案的水平。
1.重視高素質(zhì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)
信息時(shí)代檔案工作的特點(diǎn)要求檔案人員應(yīng)該是既善于檔案管理,又具有較高的計(jì)算機(jī)水平和良好的信息處理能力、合理的知識結(jié)構(gòu),掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)"通才"。為此,檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作應(yīng)該著重提高檔案人員的管理能力、創(chuàng)新能力和對新技術(shù)的吸納、整合能力,在提高全面素質(zhì)上下功夫。
2.重視檔案人員的在職培訓(xùn)
提高人員素質(zhì)的根本途徑是抓好培訓(xùn)和繼續(xù)教育。因此要積極組織檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)學(xué)習(xí)班,提高檔案人員的知識結(jié)構(gòu)和整體水平,并注重增強(qiáng)檔案信息觀念和提高檔案信息服務(wù)的能力。
(1)制定部門年度工作計(jì)劃和階段工作計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
(2)根據(jù)工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)部門內(nèi)工作任務(wù)分工,合理安排人員。
(3)負(fù)責(zé)部門下屬員工的培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理,參與本部門關(guān)鍵崗位員工的招聘篩選工作。
(4)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本部門與其他部門間關(guān)系。
2.組織制定公司用工制度、日常人事管理制度、薪資制度、人事檔案管理制度、績效管理制度、培訓(xùn)體系等規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則和人力資源工作流程,并組織實(shí)施,監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查執(zhí)行情況。
3.根據(jù)公司的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,組織擬訂機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)設(shè)計(jì)和定員定編方案,對公司組織架構(gòu)設(shè)計(jì)和人員調(diào)配提出合理改進(jìn)方案。
4.統(tǒng)籌監(jiān)控招聘工作,甄選合適的人員。
5.組織公司薪酬福利管理工作,監(jiān)督公司年度薪酬福利計(jì)劃及薪酬福利調(diào)整方案的編制,審核月度薪酬福利發(fā)放統(tǒng)計(jì)表。
6.組織公司員工的績效管理工作,審定績效考核結(jié)果。
7.統(tǒng)籌監(jiān)督制定公司員工的培訓(xùn)計(jì)劃,審定、監(jiān)督根據(jù)公司發(fā)展需要安排的培訓(xùn)課程。
1 人事檔案工作創(chuàng)新的前提是觀念創(chuàng)新
醫(yī)院人事檔案管理創(chuàng)新,首先是創(chuàng)新思想,很長一段時(shí)間,許多醫(yī)院不了解干部人事檔案的重要性,檔案工作人員嚴(yán)重不足,存在誤解,導(dǎo)致應(yīng)對人事檔案工作處于被動(dòng)地位,難以為醫(yī)院提供高質(zhì)量的服務(wù),醫(yī)院為社會(huì)儲備人才,人才資源豐富,應(yīng)該清晰完整的記錄一個(gè)干部的自然條件、社會(huì)關(guān)系、個(gè)人經(jīng)歷和不同時(shí)期的道德、能力、工作成績的材料。只有做到及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,有條不紊地完成立卷歸檔,才能方便調(diào)閱。因此,只有高度重視人事檔案管理,才能發(fā)揮醫(yī)院人事檔案的重要作用。
2 人事檔案工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)是檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)
醫(yī)院人事檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的好壞直接影響著醫(yī)院人事檔案管理工作的質(zhì)量。因此,要努力提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)具有創(chuàng)造性、學(xué)習(xí)性的綜合素質(zhì)。檔案管理人員必須不斷更新業(yè)務(wù)知識,適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,提高人事檔案管理業(yè)務(wù)水平,學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用等現(xiàn)代管理技術(shù)和管理理念,以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代醫(yī)院人事檔案管理工作的要求。從事醫(yī)院人事檔案的工作,要有高度負(fù)責(zé)的檔案意識、認(rèn)知相對清晰和一定的專業(yè)素養(yǎng),但我們也要清楚地看到,某些醫(yī)院檔案管理人員短缺,檔案專業(yè)技術(shù)人員少,人員素質(zhì)不能滿足工作的需求矛盾仍然存在。他們不清楚檔案管理流程,專業(yè)知識不精通,知識結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新意識并不突出等問題。特別適合深入研究和開發(fā)檔案信息的檔案管理人才十分匱乏。檔案人員素質(zhì)制約著檔案管理現(xiàn)代化,影響了檔案信息的開發(fā)和研究工作。適應(yīng)新形勢的需要,必須改變過去管理干部重檔案管理、輕使用的概念,加強(qiáng)服務(wù)意識,正確處理保密與利用的關(guān)系,充分利用現(xiàn)代手段,改被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。
3 制度建設(shè)是人事檔案工作創(chuàng)新的保障
根據(jù)檔案法律、法規(guī),實(shí)施制度創(chuàng)新,是干部人事檔案管理重要保證和人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的支撐,是醫(yī)院干部檔案管理創(chuàng)新的關(guān)鍵?!吨腥A人民共和國檔案法》和《干部檔案工作人員檔案工作條例》是當(dāng)前人事檔案管理的法律文件,以確保人事檔案管理合法化、規(guī)范化。
通過了一項(xiàng)法律,以穩(wěn)定、鞏固和保證人事管理的具體實(shí)現(xiàn),為了維護(hù)權(quán)威和人事管理的有效性。加強(qiáng)人事檔案管理的過程中,法律監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)自頂向下和自底向上的全面監(jiān)督。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由主管院長領(lǐng)導(dǎo)、檔案室和各部門的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,將人事檔案管理工作列入議事日程,列入主管院長的工作計(jì)劃,作為一個(gè)醫(yī)院工作的重要組成部分。與此同時(shí),醫(yī)院檔案部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳和組合業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓各部門人員和職工人事檔案的組成和基本元素,讓人們可以密切關(guān)注有關(guān)自身利益,提高管理的意識,確保醫(yī)院的人員檔案工作規(guī)范化管理。在促進(jìn)人事檔案管理體系的建設(shè)和改革的過程中,相關(guān)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)對檔案人員加強(qiáng)宣傳,提高人事檔案意識,使每個(gè)人都能有意識地注意自己的檔案,與有關(guān)部門密切配合,完善人事檔案管理。
結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,將出現(xiàn)在新時(shí)期的新問題和新情況及時(shí)總結(jié),建立和完善檔案制度,積極的收集和補(bǔ)充人事檔案。相當(dāng)一部分原因因?yàn)閱挝徊荒芗皶r(shí)發(fā)送檔案材料,導(dǎo)致渠道不通的現(xiàn)象,采用規(guī)則和不規(guī)則的相結(jié)合的方法,加強(qiáng)檔案材料及時(shí)收集,以免發(fā)生缺乏任命等一些干部人事文件、薪酬或獎(jiǎng)金表彰獎(jiǎng)勵(lì)工資等重要檔案材料,根據(jù)計(jì)劃定期備案;一些零星的,普遍的材料可以使用定期收集方式,改變被動(dòng)為主動(dòng),注意了解各方面的情況,及時(shí)掌握信息,消除收集通道阻塞的現(xiàn)象,加強(qiáng)研究,教育和培訓(xùn),晉升考試,及時(shí)申請等材料的識別。檔案管理部門不僅要完成檔案建立和完善,形成材料也應(yīng)該建立一個(gè)文件系統(tǒng),主動(dòng)發(fā)送文件檔案材料形成的部門。
完善監(jiān)督機(jī)制,優(yōu)化人事檔案管理規(guī)定的方式更多,監(jiān)督和改善醫(yī)院人事檔案管理,一方面,建立和完善監(jiān)督機(jī)制,如完善的監(jiān)督體系和監(jiān)督的實(shí)施人員,監(jiān)督程序合法化,另一方面將實(shí)施監(jiān)督的具體操作,并通過人事管理的整個(gè)過程。首先,人事檔案管理評審過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)格把關(guān),確保歸檔文件的真實(shí)性,合法性,實(shí)用性、文件審查標(biāo)準(zhǔn);其次,在人事檔案的過程中,添加各種各樣的數(shù)據(jù)真實(shí)有效更新,及時(shí)接收,咨詢,轉(zhuǎn)讓材料組織和個(gè)人共同監(jiān)督和限制;最后,認(rèn)真應(yīng)對欺詐或故意遺漏檔案材料的現(xiàn)象予以嚴(yán)懲。
4 人事檔案工作創(chuàng)新的關(guān)鍵是信息化建設(shè)
關(guān)鍵詞:企業(yè)人事檔案;地位;作用
一、對企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用
現(xiàn)代人力資源管理是以人為中心來設(shè)計(jì)的,其宗旨是“以人為本”。人是關(guān)鍵要素,首先要服務(wù)好人,才能做好管理工作?!耙匀藶楸尽笔侵腹芾淼某霭l(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是“人”,承認(rèn)人是一種資源,一種特殊的和重要的資源,而且在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和競爭中是決定性的資源。通過開發(fā)人的潛能使之發(fā)揮到最大限度,調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,這一理念將會(huì)貫穿人力資源開發(fā)的整個(gè)過程。而加強(qiáng)企業(yè)人事檔案的管理工作,恰恰是將靜止的人事檔案變換為動(dòng)態(tài)的激勵(lì)手段,讓員工能夠感受到組織對他的關(guān)注、關(guān)心和承認(rèn)。
作為人才信息縮影的人事檔案,是各類人才在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的原始記錄,是人才在德、能、勤、績等方面的綜合反映。若對人事檔案重視,能認(rèn)真研究,注重科學(xué)管理,可以較全面地、歷史地再現(xiàn)各類人才的面貌、特點(diǎn)以及專長,作為考察和了解人才的重要依據(jù);有助于企業(yè)根據(jù)每個(gè)人才的不同特點(diǎn),合理的使用人才;有助于從人事檔案中探索人才成長規(guī)律,更好的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才,開發(fā)人才資源,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對人才的廣泛需求;可以及時(shí)地為企業(yè)和部門推薦優(yōu)秀人才,調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性,使各種人才揚(yáng)長避短,充分在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮聰明才智,貢獻(xiàn)自己的力量。如果人事檔案不齊全,或者間斷甚至有片面性,那就不能反映某個(gè)人的真實(shí)情況,就會(huì)直接影響到人才的正確合理使用,影響人才在企業(yè)發(fā)展中的作用;如果對人事檔案不重視,不加強(qiáng)管理,致使人事檔案管理水平低,服務(wù)方式被動(dòng)單一,就不能使人才檔案信息得到及時(shí)使用,同樣會(huì)影響或阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此,我們認(rèn)為企業(yè)人事檔案與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系密切,在企業(yè)競爭發(fā)展中具有重要的促進(jìn)作用。
二、是企業(yè)競爭發(fā)展中人力資源管理的重要手段
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,各級人才市場的誕生,使得各種層次、各種形式、各種渠道的人才交流日益增多,科技人員、高校教師、各類專業(yè)技術(shù)人才的流動(dòng)日益頻繁,為企業(yè)人才開發(fā)創(chuàng)造了有利條件,人事檔案對于新單位領(lǐng)導(dǎo)掌握應(yīng)聘者的基本情況,正確使用新的人才將起到重要的作用。
人事檔案的建立,是人類走向文明與進(jìn)步的產(chǎn)物。一些資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)大的名牌外企、合資企業(yè)人力資源部門在我國境內(nèi)招聘新的管理人才、技術(shù)人才時(shí),非常重視人事檔案的利用。因?yàn)橐粋€(gè)跨越國界尋找經(jīng)濟(jì)合作,謀求最大經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代企業(yè),深諳管理出效益的經(jīng)商之道,而人才又是管理的關(guān)鍵因素。對一名優(yōu)秀的企業(yè)人才的要求,不只局限于其工作能力上,其品行、背景、以往的工作實(shí)績諸要素,都是考察的條件。通過出示個(gè)人的人事檔案,就可以以此為憑,增加聘用企業(yè)對聘員的信任程度和認(rèn)可程度。而國內(nèi)大中型企業(yè)管理人員、技術(shù)人員的聘用,也是如此?,F(xiàn)代企業(yè)制度改革實(shí)施以來,企業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用制,使單位與個(gè)人在平等自愿的基礎(chǔ)上建立了聘用關(guān)系。一份翔實(shí)、完整的個(gè)人人事檔案,既是企業(yè)選用人才和人才日后晉升提拔的重要參證,也是擇業(yè)人員量己之才選擇行業(yè)、部門的“謀士”,雙方的“知己知彼”,能扼制某些企業(yè)和個(gè)人盲目選人、擇業(yè)的“自”,更利于“人才與用人單位是市場經(jīng)濟(jì)體制下活動(dòng)的主體”這一社會(huì)功能的充分發(fā)揮。
同時(shí),由于人事檔案能夠比較全面、準(zhǔn)確的反映人才各方面的情況,所以企業(yè)能夠從人事檔案中了解本單位人才的數(shù)量、文化程度、專業(yè)素質(zhì)等方面的數(shù)據(jù),便于企業(yè)人力資源管理部門根據(jù)人事檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)而作出準(zhǔn)確的人才預(yù)測,制定出長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃。
三、為企業(yè)人才需求預(yù)測提供參考
關(guān)鍵詞:干部檔案審核工作;干部人事檔案;完善
中圖分類號:G472.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)03-0039-01
干部人事檔案工作是人事工作開展的基礎(chǔ),也是對干部學(xué)習(xí)經(jīng)歷和干部檔案審核工作的一次考核,因?yàn)楦刹繖n案牽扯到干部的工作生涯,也是組織人事部門選拔人才的重要依據(jù)。除此之外,它也關(guān)系到職工的個(gè)人退休以及退休之后享受各項(xiàng)福利待遇。因此,要保證干部人事檔案的完整、準(zhǔn)確就需要加強(qiáng)干部檔案審核工作,完善干部人事檔案的各項(xiàng)功能,提升干部人事檔案管理在新形勢下的管理水平,進(jìn)一步促進(jìn)干部人事工作的發(fā)展。
1 干部檔案管理審核中存在的問題
1.1 檔案管理意識較為薄弱檔案室建設(shè)簡陋
干部檔案審核工作容易受到多種因素的影響,阻礙干部檔案審核工作的進(jìn)展,而且干部檔案審核工作又存在其工作結(jié)構(gòu)的特殊性,干部檔案審核工作人員的檔案意識比較薄弱,因此檔案管理部門的工作內(nèi)外關(guān)系不協(xié)調(diào)[1]。
對于干部檔案審核工作工作來講,干部人事檔案處理屬于一類較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,因此要確保檔案室設(shè)置的安全合理,而且檔案室的建設(shè)應(yīng)滿足檔案存放的要求標(biāo)準(zhǔn),具有防潮、防火的功能,而且?guī)旆康拿娣e設(shè)置要按照每千卷20到25平方米進(jìn)行設(shè)置,而且檔案室的庫房內(nèi)應(yīng)該配置一些滅火、防潮設(shè)備,避免檔案在存放時(shí)出現(xiàn)損壞現(xiàn)象。然而,在實(shí)際的工作中檔案室的建設(shè)較為簡陋,管理人員整理和存放檔案的地方明顯空間不足,也沒有配置相關(guān)的防塵、防火設(shè)備[2]。
1.2 干部檔案記錄管理工作不完善
干部人事檔案記錄對干部人員來講具有非常重要的作用,干部人事檔案中不記載著干部個(gè)人的所有經(jīng)歷。為了將干部檔案記錄完整,檔案管理人員需要對干部人員的個(gè)人經(jīng)歷進(jìn)行全方位、多層度、多角度的探查,然后對其進(jìn)行記錄歸檔工作。實(shí)際情況中干部檔案記錄管理并不完善,其中有很多的問題,例如,檔案的歸檔不及時(shí)、檔案的真實(shí)性有待考證,而且在干部檔案的整理過程中存在不同程度的疏漏,致使檔案收集不完整。
1.3 干部檔案整理存在問題
干部檔案有效利用的前提就是檔案的有效整理,因?yàn)闄n案的質(zhì)量直接關(guān)系到檔案的利用效果,而且整體的檔案比較有條理性方便工作人員的查找。檔案工作人員在檔案整理的過程中,因?yàn)闆]有及時(shí)的歸檔或是整理中出現(xiàn)疏漏現(xiàn)象,使得很多檔案沒有整理完善,檔案順序也沒有一個(gè)明確的安排,更加沒有清晰的記錄。此外,在一些檔案中還存在資料填寫不完善的現(xiàn)象,例如《干部履歷表》的不填寫以及填寫內(nèi)容不符合要求標(biāo)準(zhǔn)等等問題。這就造成檔案管理人員的整理困難的問題,最終造成檔案的質(zhì)量不高。
2 強(qiáng)化檔案審核工作處理對策
2.1 提升干部檔案審核工作的重視程度
干部檔案審核工作任務(wù)量較為繁重,涉及到的內(nèi)容也較為廣泛,這也就加大了干部檔案審核工作完善難度。此外,干部檔案審核工作應(yīng)該深入化的開展,并且建立專業(yè)化的審核小組,對每一位干部檔案進(jìn)行審核,然后再由相應(yīng)審核人員對審核結(jié)果進(jìn)行二次的復(fù)查,確保檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性。除此之外,定期的開展干部人事檔案報(bào)告會(huì)議,對干部檔案審核工作存在的問題進(jìn)行總結(jié),然后針對存在的問題提出建設(shè)性的改革方案,方便下一步的干部人事檔案審核工作的有序開展。其次,為了將檔案的審核工作落實(shí)到實(shí)處,應(yīng)該做到干部檔案審核工作各個(gè)部門的有效配合,比如在制度上建立具體化的干部檔案審核制度以及考核制度,將具體審核要求明確化,進(jìn)行明確的審核條例規(guī)定,為今后的審核工作的順利開展、有序進(jìn)行奠定好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。
2.2 規(guī)范干部檔案審核工作人員工作行為
為了將干部檔案審核工作落實(shí)到實(shí)處,還應(yīng)該強(qiáng)化對干部檔案審核工作人員的培訓(xùn)工作,使其具有過硬的綜合素質(zhì)以及工作技能,必要情況下聘請一些有經(jīng)驗(yàn)的干部檔案審核工作人員作為干部檔案審核的主要管理人,利用其自身豐富的知識和經(jīng)驗(yàn),幫助其他干部檔案審核工作人員更好的完成檔案的審核工作。其次,明確的劃分每一位工作人員的責(zé)任,讓每一位干部檔案審核人員都明確自己的權(quán)利義務(wù),然后根據(jù)自己的工作任務(wù)制定好各自的審核工作計(jì)劃,并安排專業(yè)的人員對其進(jìn)行監(jiān)督管理,從基礎(chǔ)上保障整個(gè)干部檔案審核工作的質(zhì)量,從而提升工作人員的工作進(jìn)度[4]。
2.3 加強(qiáng)干部檔案審核質(zhì)量
干部人事檔案內(nèi)容的完整性和真實(shí)性是干部檔案利用的關(guān)鍵。提升干部檔案審核工作質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)檔案完善化管理的重中之重,尤其注重干部檔案審核工作的細(xì)節(jié)審核,對干部人員的經(jīng)歷、履歷等細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行逐一的核查,確保內(nèi)容的真實(shí)性和有效性。其次,檔案內(nèi)容的審核流程應(yīng)該按照具體的要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核管理,由初審人和復(fù)審人對干部人事檔案進(jìn)行簽字確認(rèn),一來將干部檔案審核工作責(zé)任到人,二來加強(qiáng)對干部檔案審核工作人員的責(zé)任意識,避免出現(xiàn)代簽的狀況。
3 干部人事檔案審核工作的完善流程及工作程序
3.1 干部人事檔案審核的準(zhǔn)備階段
首先成立專門的機(jī)構(gòu),對干部人事檔案社和工作制定具體的工作方案。二來,制定明確的干部人事檔案培訓(xùn)計(jì)劃。制定該計(jì)劃的目的是對參加審核工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提升干部檔案審核工作人員的綜合素質(zhì),并且加強(qiáng)干部檔案審核工作人員的保密意識,使其能夠熟練的掌握干部檔案審核工作的各項(xiàng)工作流程順序。最后,落實(shí)好干部人事檔案的各項(xiàng)保障措施,通過設(shè)立辦公室、閱覽室以及檔案庫房。值得一提的是檔案庫房應(yīng)該設(shè)立一些防火、防潮措施,保障檔案的存放安全[5]。
3.2 干部檔案審核工作的審核階段
干部人事檔案的審核工作是整個(gè)干部檔案審核工作管理中最為重要的階段,這一階段也直接關(guān)系到干部人事檔案的真實(shí)性、完整性。因此,檔案管理人員應(yīng)該按照干部人事檔案審核流程依次對干部人員的“三齡二歷一身份”進(jìn)行核查,確保檔案的真實(shí)性,如若發(fā)現(xiàn)問題需要干部檔案審核工作人員及時(shí)的提出,然后讓初審人、復(fù)審人進(jìn)行簽字確認(rèn)。最后,對審核中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的修改,然后提出統(tǒng)一的審核計(jì)劃[6]。
4 結(jié) 語
綜上所述,通過對干部檔案審核工作看干部人事檔案功能的完善的課題研究,發(fā)現(xiàn)當(dāng)下的干部檔案審核工作中存在很多的問題,使得干部人事檔案缺乏參考性,而且干部人事檔案本身的真實(shí)性和完整性也存在問題。其次,當(dāng)下干部檔案審核工作中工作人員的整體素質(zhì)普遍偏低,針對這一現(xiàn)象還需要建立完善的審核制度并且加強(qiáng)對的干部檔案審核工作的監(jiān)管,才能在根本上保證干部檔案審核工作的順利開展。
參考文獻(xiàn):
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