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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
我局愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任組長、黨委副書記任副組長,局黨委成員、局機(jī)關(guān)支部書記、局辦公室主任、三個(gè)管理所所長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局黨辦),負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的日常工作,使創(chuàng)衛(wèi)工作層層有人管,事事有人辦。
二、制定規(guī)劃,做好安排和部署
我局年初制定了“保持省級衛(wèi)生先進(jìn)單位”的規(guī)劃,對保持省級衛(wèi)生先進(jìn)單位工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、健全衛(wèi)生制度、環(huán)境衛(wèi)生的改善、衛(wèi)生工作的安排、衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和學(xué)習(xí)等內(nèi)容都作了具體的規(guī)定和要求。
三、完善制度,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)檢查,把衛(wèi)生工作落到實(shí)處
一是健全制度。局屬各單位根據(jù)各自工作實(shí)際,建立健全了衛(wèi)生制度,制定了衛(wèi)生檢查評比制度和獎(jiǎng)懲辦法;二是落實(shí)責(zé)任。局屬各單位把工作和生活環(huán)境劃分了衛(wèi)生區(qū)域,確定了衛(wèi)生區(qū)域的負(fù)責(zé)人,落實(shí)了衛(wèi)生責(zé)任;三是堅(jiān)持檢查和評比。堅(jiān)持:“一天一小掃,一周一大掃,一月一檢查”的衛(wèi)生工作制度,認(rèn)真檢查和評比,形成了制度化、經(jīng)?;男l(wèi)生工作局面;四是加大投入、改善環(huán)境。對機(jī)關(guān)和三個(gè)管理所的生活和工作環(huán)境進(jìn)行了維修和改造,加強(qiáng)了對衛(wèi)生死角的整治,環(huán)境的美化和綠化了有了較大的改觀,兩個(gè)水庫管理所的的食堂做到了清潔、衛(wèi)生;五是積極組織職工參加了**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),共參加了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)次,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù);六是開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。按照省直機(jī)關(guān)工委的要求,開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),大力倡導(dǎo)的“十不”,即:不亂丟垃圾、不隨地吐痰、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂停亂放、不損害公共設(shè)施、不亂穿馬路、不在公共場所吸煙、不說粗話臟話、不酒后駕駛?!八慕ā?。即:講衛(wèi)生,建健康機(jī)關(guān);有禮貌,建禮儀機(jī)關(guān);護(hù)環(huán)境,建潔美機(jī)關(guān);守秩序,建法治機(jī)關(guān)。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)職工的衛(wèi)生意識(shí)
一、工作開展情況
(一)全面啟動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。具體情況,等會(huì)兒,會(huì)議將進(jìn)行通報(bào)。
(二)完成各項(xiàng)重大檢查迎檢任務(wù)和重點(diǎn)時(shí)段危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全保障任務(wù)。迎接了國務(wù)院安全生產(chǎn)巡查、國務(wù)院安委會(huì)年度考核、消防安全“國考”;做好了春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全工作以及其他節(jié)假日期間安全工作;保障一帶一路高峰論壇,國家、全市兩會(huì)和市五次黨代會(huì)期間安全。
(三)嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可。對煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)實(shí)行街鎮(zhèn)、消防、市政、燃?xì)?、電力等相關(guān)部門聯(lián)合審批,辦理X家經(jīng)營戶煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營許可,駁回X家經(jīng)營地點(diǎn)不符合條件的經(jīng)營戶的申請;辦理X家企業(yè)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可延期;辦理X家企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可延期,辦理X家企業(yè)二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明;依法注銷X家企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可。
(四)認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全隱患“日、周、月”和“三清三進(jìn)”排查治理制度,和“執(zhí)法三部”(專家診斷、行政處罰和整改復(fù)查),深化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全隱患排查整治,共消除安全隱患X起。
(五)認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。推進(jìn)加油站老舊設(shè)備改造整治,督促X家加油站修建防滲池或更換雙層罐,消除油料滲漏風(fēng)險(xiǎn);開展了X年以來被注銷資質(zhì)、被行政處罰危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全專項(xiàng)整治;開展了煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)整治;督促危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)定期進(jìn)行防雷防靜電檢測,開展了高溫汛期安全和防汛地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治;開展了易制毒化學(xué)品和設(shè)備的摸底排查工作;配合開展了防火分隔設(shè)施和疏散通道專項(xiàng)檢查和整治。
(六)持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹打非治違工作。今年上半年,區(qū)打非辦按照全市全區(qū)的統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,各街鎮(zhèn)、管委會(huì)全面落實(shí)“打非治違”責(zé)任,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督,群眾舉報(bào),街鎮(zhèn)管委會(huì)全面排查,部門聯(lián)合查處手段和作用,進(jìn)一步健全了全覆蓋、全天候打非治違工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效打擊了危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹非法違法行為,有力地維護(hù)了危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹法治秩序,保障了我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。去年底以來,全區(qū)共查處危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹非法違法行為X起,收繳并銷毀非法煙花爆竹X箱X盤(掛),查獲危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶X個(gè),稀釋劑、油漆、油墨等危險(xiǎn)化學(xué)品X噸,并全部安全轉(zhuǎn)移處置。對違法單位和個(gè)人,實(shí)施行政罰款X萬元;對X人進(jìn)行警告教育;兌現(xiàn)實(shí)名有獎(jiǎng)舉報(bào)X元;移送查處案件X件。區(qū)公安分局重拳打非治違,上半年依法對X名非法經(jīng)營儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹的人員實(shí)施了行政拘留,創(chuàng)我區(qū)打非治違行政拘留最高記律。
(七)全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。舉辦了危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化專題講座,全面推進(jìn)X家未達(dá)標(biāo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作和對X家企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審工作。
二、存在問題
(一)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作進(jìn)展比較緩慢。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹打非治違形勢依然嚴(yán)峻。一是煙花爆竹非法違法行為仍然存在。今年以來,公安部門查出的X起非法經(jīng)營儲(chǔ)存煙花爆竹的行為,有X起是在春節(jié)之后發(fā)現(xiàn)的,東部西部都有,說明平時(shí)禁放并未杜絕煙花爆竹非法違法行為,煙花花爆竹非法違法行為依然存在。二是排查存在死角盲區(qū)。我們在檢查中發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)非法經(jīng)營儲(chǔ)存煤焦瀝青危險(xiǎn)化學(xué)品的行為存在了幾年,但所在街鎮(zhèn)都沒有發(fā)現(xiàn);有的企業(yè)生產(chǎn)油漆危險(xiǎn)化學(xué)品,街鎮(zhèn)沒有排查出來,被市里督辦查處。但中X街道在排查方面做得比較好,發(fā)現(xiàn)非法違法行為比較及時(shí),上半年分別報(bào)告X起非法經(jīng)營儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品線索,各查實(shí)X起,違法行為在X個(gè)月左右被發(fā)現(xiàn),有的違法行為剛實(shí)施就被發(fā)現(xiàn)了。三是鞏固油氣長輸管道事故隱患整治成果任務(wù)艱巨。天然氣管道中心線兩側(cè)各X米范圍內(nèi)新增違法建筑、種植深根植物、遷建墳?zāi)沟男袨闆]有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止和整治,管道周邊項(xiàng)目建設(shè)與管道安全之間的矛盾仍然多發(fā)。
三、今年下半年工作安排
工作目標(biāo):必須確保危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹零事故零死亡。
(一)扎實(shí)開展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作并取得階段性成果。等會(huì)兒會(huì)議將做具體安排。
(二)繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。各街鎮(zhèn)、管委會(huì)和有關(guān)部門要繼續(xù)按照《X開展新一輪危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》(X號(hào))制定的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作措施和要求抓好工作落實(shí)。繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢,在全天候全覆蓋檢查防控的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)已注銷資質(zhì)和被行政處罰的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營等單位和地區(qū)的經(jīng)常檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處有關(guān)非法違法行為,堅(jiān)決防止非法違法行為反彈。要按照市委市政府制定的《關(guān)于推進(jìn)X改革發(fā)展的實(shí)施意見》落實(shí)好職責(zé)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴(yán)格依法查處非法違法行為。
(三)繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治等工作。一是由區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)商務(wù)局配合,深入推進(jìn)加油站防滲漏專項(xiàng)整治,全面完成加油站的防滲漏專項(xiàng)治理工作任務(wù)。二是分別由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交委組織推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、一般工業(yè)企業(yè)及天然氣領(lǐng)域(含加氣站)、液化石油氣企業(yè)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。三是深刻吸取山東臨沂金譽(yù)石化有限公司“6·5”液化氣著火爆炸事故教訓(xùn),由區(qū)商務(wù)局牽頭,深入開展好液化氣體安全專項(xiàng)整治。四是由區(qū)氣象局牽頭深入開展好危險(xiǎn)化學(xué)品防雷防靜電工作,五、由區(qū)消防支隊(duì)牽頭深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹消防安全專項(xiàng)整治。六、由區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭開展危險(xiǎn)化學(xué)品特種設(shè)備及特種設(shè)備安全操作安全專項(xiàng)整治工作。
一、今年工作回顧 二、工作亮點(diǎn)和特色
(一)加強(qiáng)依法行政,創(chuàng)新審案制度。依法行政是政府部門行政能力建設(shè)的靈魂。為進(jìn)一步加大案審的透明度和裁量的統(tǒng)一性,我局積極創(chuàng)新審案制度,并于10月9日開展了首次公開審案會(huì),邀請寧波局領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)處專家及xx市人大、紀(jì)委、法制辦、企業(yè)界人士和局行風(fēng)監(jiān)督員等列席案審會(huì),針對不同性質(zhì)的案件,被聘人員在審案時(shí)列席,審理結(jié)果充分聽取列席人員意見,并最終作出處理決定。這是我局又一次新的探索。近兩年來,我局從規(guī)范執(zhí)法入手,經(jīng)過“三步曲”,從“查處分離”到“查審分離”,再到“公開審案”,不斷完善法制監(jiān)督機(jī)制。
同時(shí),今年我局新添置設(shè)備,通過幻燈片演示的方式,使案審會(huì)成員對整個(gè)案件都有一個(gè)直觀和全面的了解,進(jìn)一步提高案審效率。
(二)強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)技術(shù)支撐能力。質(zhì)監(jiān)工作的支撐點(diǎn)之一是產(chǎn)品的技術(shù)檢測機(jī)構(gòu),要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要就必須不斷拓展新的檢測領(lǐng)域,加強(qiáng)投入和建設(shè)。 2、國家級氣動(dòng)元件檢驗(yàn)中心成功立項(xiàng)。我國目前尚無獨(dú)立的、權(quán)威的國家級氣動(dòng)元件檢測中心。我局以我市氣動(dòng)元件區(qū)域經(jīng)濟(jì)為依托,目前籌建中的“國家氣動(dòng)元件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”已獲總局批準(zhǔn)設(shè)立,是總局實(shí)施產(chǎn)品監(jiān)督中提供技術(shù)支撐依法設(shè)置的技術(shù)機(jī)構(gòu),該中心的建成將為我市區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù),對于提高我市氣動(dòng)元件行業(yè)的整體質(zhì)量、技術(shù)水平有較大的促進(jìn)作用。
(三)服務(wù)經(jīng)濟(jì),質(zhì)量提升工程全面推進(jìn)。
1、以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。為切實(shí)增強(qiáng)廣大企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,我局協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)等歷時(shí)半年共同編制完成了《xx市氣動(dòng)元件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系匯編》,體系羅列了國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng),企業(yè)自行制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)。今年還有3家企業(yè)的5個(gè)項(xiàng)目主持或參與起草國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過努力,溪口氣動(dòng)元件已列入省級區(qū)域品牌培育名單。 3、加快名牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施。今年新申報(bào)18只寧波名牌、9只省名牌、2個(gè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。我市各級名牌企業(yè)可采標(biāo)率達(dá)95%以上,全市規(guī)模以上企業(yè)可采標(biāo)率達(dá)50%以上,有13家企業(yè)獲得a級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書。并通過舉辦“質(zhì)量大講壇”系列培訓(xùn)班、“質(zhì)量月”活動(dòng)等,引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。 三、明年工作思路
1、進(jìn)一步規(guī)范公開審案制度,出臺(tái)相關(guān)工作條例或方法,提升我局法制工作。
2、大力建設(shè)國家氣動(dòng)元件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,爭取局檢測中心檢測項(xiàng)目獲得國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。
3、以“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”評審活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化質(zhì)量提升”工程。
4、繼續(xù)抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、“十小”等各項(xiàng)整治工作。
一、開展組織考核,營造爭先氛圍
一是對進(jìn)駐單位進(jìn)行年度目標(biāo)考核。按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善縣行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》,行政服務(wù)中心管委會(huì)對入駐部門進(jìn)行年度目標(biāo)考核,評分占入駐部門年度目標(biāo)考核總分的10分。行政服務(wù)中心管委會(huì)嚴(yán)格按照文件要求,組成考核組深入窗口單位主要對權(quán)項(xiàng)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、部門授權(quán)、窗口業(yè)務(wù)辦理、審批服務(wù)制度落實(shí)、日常工作考勤、單位領(lǐng)導(dǎo)重視等方面對27個(gè)(不含新進(jìn)駐單位)進(jìn)駐部門進(jìn)行了年度目標(biāo)考核。考核結(jié)束后,我們將各單位考核結(jié)果報(bào)到了縣委考核辦,考核辦將中心考核結(jié)果計(jì)入了單位年度考核總成績。二是對進(jìn)駐人員進(jìn)行個(gè)人年度考核。共確定2011年度在中心考核的的單位17個(gè)(不含垂直單位),總?cè)藬?shù)為96人,其中一般干部72人,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部18人。按照我縣有關(guān)文件規(guī)定,行政服務(wù)中心進(jìn)駐人員評優(yōu)比例為30%。經(jīng)測評,一般干部中被評為優(yōu)秀等次的有21人,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部被評為優(yōu)秀等次的有5人,極大地提高了進(jìn)駐窗口工作人員的工作積極性,形成了窗口工作爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
二、調(diào)度進(jìn)駐部門,強(qiáng)化職能進(jìn)駐
為實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐部門職權(quán)的應(yīng)進(jìn)全進(jìn),強(qiáng)化窗口審批服務(wù)職能,縣行政服務(wù)中心管委會(huì)上半年對34個(gè)進(jìn)駐單位進(jìn)行逐一調(diào)度,一是聽取其2013年上半年駐中心窗口工作情況匯報(bào);二是對應(yīng)進(jìn)駐職權(quán)進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)度,要求其人員、權(quán)項(xiàng)、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)中心工作“三到位”;三是對進(jìn)駐部門的授權(quán)委托書進(jìn)行了規(guī)范;四是查看了審批檔案卷宗;五是調(diào)度進(jìn)駐人員2011年度個(gè)人考核事宜。同時(shí)也聽取進(jìn)駐部門對縣行政服務(wù)中心工作的意見和建議。經(jīng)過調(diào)度,進(jìn)一步強(qiáng)化了各部門的職權(quán)進(jìn)駐工作,規(guī)范了窗口審批服務(wù)工作,同時(shí)掌握了窗口工作開展情況,為進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心工作奠定了基礎(chǔ)。今年下半年,為落實(shí)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在“兩個(gè)環(huán)境”大會(huì)上的講話精神,由縣主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度了新進(jìn)駐單位及部分進(jìn)駐工作開展一般單位。要求各單位一周內(nèi)進(jìn)駐到位,縣紀(jì)委監(jiān)察局和兩辦督察室對進(jìn)駐單位窗口工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。經(jīng)調(diào)度,新增加進(jìn)駐單位11個(gè),新增進(jìn)駐人員56人,新增進(jìn)駐權(quán)項(xiàng)94項(xiàng),單位及權(quán)項(xiàng)進(jìn)駐工作取得了階段性勝利。
三、建設(shè)雙聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提升管理水平
為實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上審批,規(guī)定審批行為,提高工作效率,加快縣行政服務(wù)中心信息化建設(shè),縣委、縣政府對此項(xiàng)工作高度重視,總投資100萬元用于建設(shè)此項(xiàng)工程,由邯鄲市連邦軟件開發(fā)公司承建,目前縣行政服務(wù)中心行政審批系統(tǒng)和電子公務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)硬件設(shè)施已安裝完畢,軟件系統(tǒng)即將安裝調(diào)試完畢,網(wǎng)絡(luò)信號(hào)已實(shí)現(xiàn)接入,“雙系統(tǒng)”即將投入使用,電子公務(wù)監(jiān)察室也已建成投入使用。該工程主要包括:服務(wù)器系統(tǒng)、機(jī)房設(shè)備系統(tǒng)、行政審批和電子公務(wù)監(jiān)察室系統(tǒng)及綜合布線、中心網(wǎng)站?!半p聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)投入使用后,可實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上審批,將極大地提高工作效率和服務(wù)水平。同時(shí),可規(guī)范審批行為,提升管理水平,對審批過程進(jìn)行有效地監(jiān)督。
四、籌建公共資源交易中心,完善中心職能
按照省市有關(guān)文件精神,縣行政服務(wù)中心在縣紀(jì)委監(jiān)察局的牽總下,結(jié)合縣財(cái)政局、建設(shè)局、國土局等相關(guān)部門,并參考周邊地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,初步擬定了我縣公共資源交易中心建設(shè)方案。方案從工作機(jī)構(gòu)、人員組成、工作任務(wù)、辦公場地及中心內(nèi)部軟硬件配備提出了具體要求。交易中心平臺(tái)建在縣行政服務(wù)中心五樓,建成高標(biāo)準(zhǔn)的開標(biāo)室、評標(biāo)室、專家抽取室及專家休息室,目前已開始開工建設(shè),年底前可投入使用。我縣公共資源交易中心,將實(shí)行與縣行政服務(wù)中心一體化管理,即一套人馬,兩塊牌子。
五、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)延伸
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè),我們已起草出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》,并請縣領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署,縣行政服務(wù)中心管委會(huì)聯(lián)合縣政府財(cái)經(jīng)科對此進(jìn)行了調(diào)研,并形成了調(diào)研報(bào)告,供領(lǐng)導(dǎo)參考決策。目前已有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心并投入使用,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極籌建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,設(shè)置若干個(gè)服務(wù)窗口,實(shí)行大廳式辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心入駐事項(xiàng)涉及勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)救助和社會(huì)福利、計(jì)劃生育、農(nóng)村用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補(bǔ)貼、戶籍等事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心將建立“雙聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)。
一、上半年工作情況
(一)制定工作《方案》,形成了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體合力
1、制定了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案。為抓好端正行風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,按照縣委關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求,制定了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局《Xx年“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作方案》,建立了全覆蓋工作責(zé)任制,從而形成了全局端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作推進(jìn)機(jī)制,加速全局建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的依法行政秩序。
2、實(shí)行管理權(quán)力運(yùn)用的公開透明。完善了職責(zé)公示、公開,對各位領(lǐng)導(dǎo)、辦公室的權(quán)力進(jìn)行了明確分工、公示,劃定了權(quán)力邊界、責(zé)任及運(yùn)用權(quán)力的監(jiān)督方式;與規(guī)模以上企業(yè)和有關(guān)部門建立了信息反饋制度,形成端正行風(fēng)政風(fēng)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全局建立了政令暢通、令行禁止的制度規(guī)范,形成了積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體合力。
3、加強(qiáng)了監(jiān)督檢查、跟蹤問效。按照責(zé)任制,今年以來,組織進(jìn)行了一次全局性端正行風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大檢查,按照基層企業(yè)和部門的信息反饋,對個(gè)別辦公室的工作組織進(jìn)行了2次個(gè)別抽查、檢查,召開了階段性工作總結(jié)會(huì)議1次,以上措施有力的促進(jìn)了全局性行風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
(二)搞好公共服務(wù),努力為企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行排憂解難
針對全球性金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響,我們努力強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí),提高對企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,盡最大努力幫助企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,確保了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是積極深入企業(yè)搞調(diào)查研究、了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,向企業(yè)傳達(dá)國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策、宣傳拉動(dòng)內(nèi)需、促發(fā)展、保增長的積極財(cái)政政策,建立起政企信息通道和對話機(jī)制。年初以來,共深入企業(yè) Xx余次,向縣委、縣政府反饋企業(yè)需求、促成縣委、縣政府召開了Xx次涉企縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會(huì)議,為Xx×等15戶企業(yè)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、在建項(xiàng)目選址、土地、環(huán)保以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金、運(yùn)力等難題35個(gè)。二是積極依托信息網(wǎng),積極為企業(yè)提供各類政策、技術(shù)、人才、產(chǎn)品等信息 萬余條,幫助企業(yè)解決了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的市場需求、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等難題。三是為企業(yè)協(xié)調(diào)解決制約發(fā)展的鐵路運(yùn)力瓶頸問題。四是積極協(xié)調(diào)銀企對接。五是協(xié)調(diào)省中小企業(yè)局為民營企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員和企業(yè)廠礦長,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有序進(jìn)行中。至5月末,規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷售收入、稅金、利潤分別實(shí)現(xiàn)Xx億元、Xx億元、Xx億元、XxXx×萬元、Xx×萬元,同比分別增長×%、×%、×%、×%、×%。
(三)強(qiáng)化市場監(jiān)管,創(chuàng)造公開、公正、公平的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境
依法建立市場監(jiān)管機(jī)制。積極深入基層,協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、調(diào)運(yùn)辦等部門,強(qiáng)化了對消費(fèi)品、農(nóng)資、煤炭運(yùn)營等市場的監(jiān)督、檢查、管理,規(guī)范了城鄉(xiāng)市場安全運(yùn)營秩序。打擊整治假冒偽劣商品,保護(hù)了經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益,滿足了人民群眾的需求。深入Xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),上門服務(wù),寓管理于服務(wù)中,幫助酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類零售企業(yè)進(jìn)行備案登記。酒類流通實(shí)行隨附單制度,保證了縣域酒類流通的安全。積極貫徹落實(shí)國家促內(nèi)需、保增長的宏觀政策,激勵(lì)企業(yè)搞好市場營銷。其中,以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為動(dòng)力,大力引導(dǎo)、發(fā)展農(nóng)家店連鎖經(jīng)營體系,現(xiàn)已建成×個(gè)配送中心、Xx×個(gè)農(nóng)家店,形成了覆蓋縣鄉(xiāng)村的商品流通網(wǎng)絡(luò),為家電、其它工業(yè)品等商品下鄉(xiāng),拉動(dòng)內(nèi)需奠定了基礎(chǔ)。截止至5月末,全縣社會(huì)商品零售總額實(shí)現(xiàn)×億元,同比增長Xx%。其中,家電下鄉(xiāng)下鄉(xiāng)家電XxXx臺(tái),完成銷售收入Xx×萬元。
(四)放寬市場準(zhǔn)入,積極為建設(shè)項(xiàng)目提供最優(yōu)化服務(wù)
深化投資體制改革,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變投資理念,激發(fā)企業(yè)(自然人、法人)投資的積極性。減少審批環(huán)節(jié),公示項(xiàng)目審批(審核、核準(zhǔn))流程及所需資料、辦結(jié)時(shí)限、工作職責(zé)等,增加辦事透明度、監(jiān)督的可操作性,提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。積極為Xx余戶企業(yè)跑省進(jìn)市,為企業(yè)編制項(xiàng)目可研、論證、環(huán)評、立項(xiàng)等方面提供服務(wù),僅此為企業(yè)節(jié)約差旅費(fèi)、及其他交易費(fèi)用可達(dá)Xx萬余元。按照國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,制定了全口徑對上爭取國家專項(xiàng)資金規(guī)劃。列入對上爭取資金計(jì)劃單位Xx個(gè),項(xiàng)目Xx×項(xiàng),對上爭取資金計(jì)劃總額×億元,至少可拉動(dòng)地方投資×億元。截止到5月末,到位資金總額×億元。
(五)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全力以赴搞好“項(xiàng)目建設(shè)年”工作
積極建議政府采取多項(xiàng)措施控制亂收費(fèi)、亂檢查、亂評比等不規(guī)范的行政行為,優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建立了服務(wù)外來客商熱情接待制度,對外來客商,專人負(fù)責(zé)并向其詳盡介紹資源、項(xiàng)目、政策、人文地理等情況,增加其投資的信心和決心。按照“六項(xiàng)”制度要求,建立健全了快捷、方便、優(yōu)質(zhì)、高效的領(lǐng)辦服務(wù)制度,解決了投資人在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、批件、審批手續(xù)、注冊登記等項(xiàng)工作中的難題,為項(xiàng)目和內(nèi)外客商落戶雞東提供了最優(yōu)化服務(wù),保證了“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的順利開展。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目。Xx年全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目Xx個(gè),計(jì)劃投資總額Xx億元,當(dāng)年計(jì)劃投資×億元。以上項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可新增銷售收入×億元,新增稅收×億元。以上項(xiàng)目正在按計(jì)劃運(yùn)行,截止到目前為止,累計(jì)完成投資×億元。
二是招商引資項(xiàng)目。今年重點(diǎn)計(jì)劃開展30個(gè)項(xiàng)目的招商引資,計(jì)劃招商引資額度×億元。為此,積極開展了對香港、韓國、廣州、廈門、江蘇等國內(nèi)外招商引資活動(dòng)。其中哈洽會(huì)完成簽約項(xiàng)目Xx個(gè),簽約額×億美元。