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(1)建筑工程管理法律制度不夠完善。在二零一二年五月一號(hào)開始實(shí)施的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的法規(guī),這套法規(guī)還是比較完善的,隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,后來也出臺(tái)了一系列的法規(guī),受到地區(qū)區(qū)域建筑行業(yè)發(fā)展水平的影響,法律法規(guī)的實(shí)施不能對(duì)每一個(gè)地區(qū)的建筑企業(yè)在工程管理方面產(chǎn)生作用,有些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程管理中仍然無法實(shí)施規(guī)范化的管理模式,管理機(jī)構(gòu)不明確,無法真正的發(fā)揮工程管理的作用,因此,問題依然存在。
(2)對(duì)于建筑工程管理認(rèn)識(shí)不夠深刻。隨著改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)取得了快速的發(fā)展,作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,新時(shí)期建筑行業(yè)快速發(fā)展的背后,建筑工程管理工作方面的問題顯露出來,在建筑工程中,建筑工程管理工作起到不可忽視的作用,但是很多建筑企業(yè)對(duì)于建筑工程管理工作不夠重視,認(rèn)識(shí)不夠深刻,對(duì)于管理工作普遍都是忽視,重點(diǎn)都放在施工技術(shù)方面,施工過程中的資源人才等優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。
(3)我國當(dāng)前的建筑工程體制方面不夠健全。建筑工程管理水平高低的影響因素之一就是因?yàn)榻ㄖこ腆w制的不夠健全。建筑行業(yè)的發(fā)展對(duì)于工程管理水平要求更加嚴(yán)格,但是由于我國工程管理體制不夠健全,行業(yè)內(nèi)沒有形成專業(yè)的管理組織和機(jī)構(gòu),行業(yè)內(nèi)工程管理方面的人才,尤其是復(fù)合型人才很是缺乏,對(duì)于工程管理人才的培訓(xùn)也是滯后,這些對(duì)于工程管理的水平和管理質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響,行業(yè)的發(fā)展也受到制約。
2 如何提高建筑工程管理
(1)建立新型建筑工程管理思路體系。建立新型的建筑工程管理體系,是提升建筑工程管理水平的基本保障,新型的建筑工程管理體系涉及到很多專業(yè)很強(qiáng)的問題,組織建立再到實(shí)施必須要由資深的建筑學(xué)科的專家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員一同參與,同時(shí),由于國外的建筑行業(yè)從技術(shù)到管理都較為先進(jìn),因此,在建立的過程中需要借鑒先進(jìn)的理念,從理論到實(shí)踐進(jìn)行綜合結(jié)合,只有將新型的建筑工程管理系統(tǒng)進(jìn)行全面的規(guī)劃設(shè)置,才能提升建筑工程管理水平。
(2)提升施工質(zhì)量管理水平。有了工程質(zhì)量保障體系,要對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作落實(shí)到位,作為施工單位來說,要按照工程管理體系,嚴(yán)格按照質(zhì)量保障體系進(jìn)行施工,確保施工體系更加的科學(xué)系統(tǒng)。
(3)加強(qiáng)建筑工程成本管理。第一,項(xiàng)目成本管理的責(zé)任制要建立。成本管理責(zé)任與項(xiàng)目管理責(zé)任是不同的,將施工工作的完成與施工成本責(zé)任的施工掛鉤,確立施工成本管理責(zé)任制,不僅施工管理人員要有這樣的意識(shí),同時(shí)施工人員也要有相應(yīng)的責(zé)任,只有做到項(xiàng)目成本的精打細(xì)算,才能控制好施工成本。第二,施工項(xiàng)目分包的成本管理,建立施工分包對(duì)于項(xiàng)目部之間的勞務(wù)合同關(guān)系,施工對(duì)的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要受到項(xiàng)目部的監(jiān)督管理。第三,施工隊(duì)伍的成本控制要由施工隊(duì)伍自己管理。
(4)提高管理部門的執(zhí)行能力。在建筑工程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,建筑市場(chǎng)的混亂很大程度上影響工程質(zhì)量,為了避免執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象,作為政府,必須要完善相關(guān)的運(yùn)行規(guī)則,只有以法律法規(guī)作為依據(jù),確保法律規(guī)范落實(shí)到位,建設(shè)單位的質(zhì)量只有在法律法規(guī)為依據(jù)而強(qiáng)化執(zhí)行能力,重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)單位的工程建設(shè)程序,在對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、施工監(jiān)督手續(xù)、竣工驗(yàn)收等方面繼續(xù)嚴(yán)格的監(jiān)督,才能提升管理部門的執(zhí)行能力。
(5)創(chuàng)新工程管理理念。建筑工程管理的創(chuàng)新不是以舊換新,而是在原有的基礎(chǔ)上對(duì)工程管理的理念進(jìn)行完善,隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷完善,工程管理工作要運(yùn)用現(xiàn)代化的管理元素和思想對(duì)原有管理理念以及實(shí)施,實(shí)現(xiàn)工程管理理念的創(chuàng)新,在進(jìn)行工程管理創(chuàng)新的過程中需要注意的是,因?yàn)閯?chuàng)新需要新思想、新觀念、新理論作為依托,那么在創(chuàng)新過程中要避免刻意的追求新思想、新觀念、新理論,而是要找準(zhǔn)發(fā)展方面,結(jié)合我國發(fā)展的實(shí)際情況和建筑行業(yè)需要結(jié)合,創(chuàng)新發(fā)展的速度要掌握適中,不可太快也不可太慢,逐漸的形成一套具有中國特色的工程管理的創(chuàng)新理念。
(6)統(tǒng)一安全與質(zhì)量管理體系。安全是建筑工程重點(diǎn)工作,沒有安全就沒有工程質(zhì)量一說,為了確保工程安全,將工程質(zhì)量與安全系統(tǒng)結(jié)合,無論是在查質(zhì)量時(shí)還是在查安全時(shí)都要兼顧安全和質(zhì)量,保正安全不達(dá)標(biāo)的就不進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的就不進(jìn)行安全達(dá)標(biāo)評(píng)定,這樣增強(qiáng)了工作力度和強(qiáng)度,并且方法更加科學(xué)合理化,使得監(jiān)管工作由被動(dòng)局面轉(zhuǎn)化為主動(dòng)局面,大大提高了監(jiān)管水平。
(7)加強(qiáng)工程信息化管理。當(dāng)前是信息化的社會(huì),信息化社會(huì)帶來的計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)了各行各業(yè)的發(fā)展,提升了工作效率,創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益,作為工程管理工作來說,信息化的管理系統(tǒng)可以為企業(yè)以及管理人員提供更加及時(shí)的信息,并且提供參考意見,這是高效的輔助手段,也是信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),同時(shí),信息化系統(tǒng)可以掌握工程全方位的情況,包括施工進(jìn)展、成本控制,然后進(jìn)行分析,為項(xiàng)目管理人員提供及時(shí)的決策。
3 結(jié)語
1.1水利工程建筑的施工技術(shù)的重要性
水是一種有價(jià)值的能源,具有可再生的能源性質(zhì)。對(duì)于水資源的利用是社會(huì)不斷發(fā)展的結(jié)果。在水利工程建筑的具體施工中,專業(yè)的技術(shù)是前提。只有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn),才能使施工突破難點(diǎn),順利竣工。施工技術(shù)對(duì)于水利產(chǎn)生的效益至關(guān)重要。在整個(gè)水利工程體系中,突破簡(jiǎn)單的工程的范疇,是一個(gè)關(guān)鍵性的因素。只有將行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)的技術(shù)和理論進(jìn)行有效的結(jié)合,廣泛用用于水利工程的施工過程,水利工程的作用才能真正展現(xiàn)出來。
1.2水利工程建筑施工技術(shù)及管理的必要性
在水利工程建筑施工中,技術(shù)和管理相輔相成,密不可分。一味重視資金和技術(shù),忽視科學(xué)制度和管理方式,就會(huì)使得整個(gè)工程缺乏一個(gè)質(zhì)量保證。也就影響其社會(huì)和生活提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,在整個(gè)水利工程中,一定要注意將施工管理工作與專業(yè)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,密切配合。只有這樣,才會(huì)充分發(fā)揮工程的作用,為工程質(zhì)量做保障。水資源的性質(zhì)就是它的環(huán)保性以及可再生性,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。為此,對(duì)它的利用需要技術(shù)上的支持與保障。因此,技術(shù)是保障工程順利竣工的關(guān)鍵性因素。在實(shí)際的工作中,要將技術(shù)管理有機(jī)結(jié)合起來,使之相互配合,互相補(bǔ)充,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
2實(shí)現(xiàn)水利工程建筑的施工技術(shù)和管理的有效結(jié)合
水利工程真正價(jià)值的體現(xiàn)需要技術(shù)與管理的統(tǒng)一與融合。在實(shí)際的施工技術(shù)管理中,加強(qiáng)日常技術(shù)管理,為技術(shù)和有效運(yùn)行提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提高。水利工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。需要對(duì)每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的監(jiān)管。只有這樣才能有效保障工程的質(zhì)量和品質(zhì)。水利程建筑施工管理涉及的方面比較多,進(jìn)行管理的難度系數(shù)比較大,要注重進(jìn)行細(xì)節(jié)管理,加強(qiáng)管理觀念。建立科學(xué)的管理體系,確保水利工程的圓滿完成。
2.1制定健全的技術(shù)組織管理制度與規(guī)范
在水利施工過程中,技術(shù)難點(diǎn)與重點(diǎn)是對(duì)安全生產(chǎn)的保證。為此,一定要注重施工的安全性,配合科學(xué)、有效的監(jiān)督管理機(jī)制。建立完整、實(shí)用性高的管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過程的高效約束與監(jiān)督。促使相關(guān)的工作人員清楚自己的責(zé)任與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系,遵守相關(guān)的規(guī)范和管理制度。一旦發(fā)生意外事故,要進(jìn)行一個(gè)全面、徹底的調(diào)查,對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)和管理方面的分析和總結(jié)。設(shè)立專業(yè)的技術(shù)資料管理部門,選擇專業(yè)的人對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)的管理,實(shí)現(xiàn)技術(shù)資料的精確性和系統(tǒng)性。將與技術(shù)相關(guān)的記錄進(jìn)行有效的整理和總結(jié)。
2.2提高相關(guān)施工人員的專業(yè)素質(zhì),保證工作質(zhì)量
水利項(xiàng)目屬于一個(gè)技術(shù)性比較強(qiáng)的領(lǐng)域。因此,要求工作人員具備較高的專業(yè)技能。對(duì)他們進(jìn)行專門的科學(xué)培訓(xùn),形成完善、合理的考核制度。在當(dāng)前的企業(yè)中,很多都運(yùn)用了先進(jìn)的科技。一些前沿的技術(shù)和設(shè)備被積極引入。但是很多員工對(duì)新技術(shù)的掌握時(shí)間過長(zhǎng),影響比較深遠(yuǎn)的仍是以往落后的知識(shí)結(jié)構(gòu)。造成的結(jié)構(gòu)就是工作效果不佳,力不從心。為了解決這一難題,可以與技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)行合作,開展行之有效的技術(shù)培訓(xùn)。先進(jìn)行理論指導(dǎo),再在實(shí)踐中加以運(yùn)用與鞏固。同時(shí),員工還可以根據(jù)自己的需要參加社會(huì)培訓(xùn),提高自身的素質(zhì)和水平。要以職工的實(shí)際業(yè)務(wù)水平為前提,進(jìn)行分組協(xié)作,實(shí)現(xiàn)互幫互助。成員之間的互相促進(jìn)能夠有效提升專業(yè)素質(zhì),達(dá)到提高的目的。為此,企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)強(qiáng)度,增強(qiáng)對(duì)自己工作的熟悉程度。
2.3不斷加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢修和維護(hù)管理
在水利工程的施工過程中,質(zhì)量至關(guān)重要。務(wù)必加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維修與保養(yǎng),提高設(shè)備的使用性能,增長(zhǎng)使用壽命。因此,相關(guān)的施工人員必須要掌握檢修技術(shù)以技巧。對(duì)施工涉及的設(shè)備進(jìn)行定期檢修和維護(hù),提升設(shè)備檢修的水平。對(duì)于設(shè)備的高效保養(yǎng)與維修,能夠有效保證工程質(zhì)量,節(jié)約施工時(shí)間,掌控設(shè)備的運(yùn)行規(guī)律,實(shí)現(xiàn)設(shè)備的良性運(yùn)行。
2.4對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)管
水利施工單位要做好機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中的管理制度,主要是三制與兩票。也就是巡檢制度、交班制度、操作票和工作票。實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行情況,及時(shí)指出和糾正不合理的操作和運(yùn)行,記錄相關(guān)運(yùn)行記錄。分析運(yùn)行結(jié)果,建立評(píng)估制度。深入分析各項(xiàng)數(shù)據(jù),探討原因,掌握規(guī)律,制定行之有效的對(duì)策。
2.5加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過程的運(yùn)行管理
在水利工程施工過程中要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。以工程的實(shí)際需要為基礎(chǔ),對(duì)施工行為進(jìn)行相關(guān)的管理行為。施工單位要以施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行施工。規(guī)范施工行為,加強(qiáng)巡檢,匯總信息和數(shù)據(jù),進(jìn)行及時(shí)的整改。
2.6加強(qiáng)度水利工程施工的安全管理
在水利工程建筑施工技術(shù)管理中安全處于首要位置。一定要采取嚴(yán)謹(jǐn)、有效的措施確保整個(gè)施工進(jìn)程中人員的安全、設(shè)備的合理運(yùn)行。增強(qiáng)安全觀念與安全意識(shí)。鑒于施工過程的專業(yè)技術(shù),現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜,要求施工人員一定要增強(qiáng)安全與防范意識(shí)。不斷強(qiáng)化安全舉措,嚴(yán)格執(zhí)行,設(shè)定專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)相關(guān)人員的自覺性操作,從而達(dá)到提升安全指數(shù)的結(jié)果,防止安全事故的發(fā)生。
2.7分級(jí)責(zé)任制度的建立
水利工程技術(shù)管理要不斷完善規(guī)范化的管理模式,建立健全的管理制度。實(shí)施分級(jí)責(zé)任管理機(jī)制,將每部分責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。保證每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人管理,每個(gè)技術(shù)難點(diǎn)都有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行約束和管理。
3結(jié)束語
建筑工程管理存在眾多影響因素,例如自然環(huán)境、材料質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備,但最主要的因素莫過于人的因素。從工程的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收與評(píng)估等各項(xiàng)環(huán)節(jié)都不開人的參與。人在工程建設(shè)中起決定性的因素。例如建筑工程管理中最主要的環(huán)節(jié)之一,施工環(huán)節(jié),建筑的質(zhì)量保證以及工人安全保證,都與這個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施與管理緊密相關(guān)。建筑工程管理中的許多問題往往是由于建筑施工人員及管理人員等人的因素引起的,包括建筑施工人員的受教育程度、專業(yè)技能與綜合素質(zhì),管理人員的管理水平與管理理念,都對(duì)工程的管理有著重要的影響。
1.1建筑施工人員缺乏專業(yè)知識(shí)及培訓(xùn)據(jù)2014年5月國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2013年超過22%的農(nóng)民工從事建筑業(yè),約5900萬人。由于目前我們建筑業(yè)施工人員的主要構(gòu)成是農(nóng)民工,其主要特點(diǎn)是受教育程度較低,接受專業(yè)技能培訓(xùn)比例較低。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,如表3,即使是新生低農(nóng)民工中,初中及以下水平占66.7%,高中水平占20.5%;另一方面,接受專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工只約占30%。施工隊(duì)伍受教育程度較低且接受培訓(xùn)比率較小,這為建筑工程管理帶來巨大的壓力。
1.2我國高校對(duì)建筑工程管理人才的培養(yǎng)不合理建筑工程管理離不開專業(yè)的人才,而工程管理復(fù)合型人才的缺乏已成為我國學(xué)術(shù)及企業(yè)界廣泛的共識(shí),這與我們高校關(guān)于工程管理人才的培養(yǎng)方式不無關(guān)系。本文以我國大陸第一批通過工程管理專業(yè)評(píng)估的六所高校(重慶大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué))作為調(diào)研對(duì)象,它們具有代表性和廣泛性。同時(shí),筆者通過文獻(xiàn)調(diào)研及閱讀,選取了美國的6所高校作為參照對(duì)比。表4和表5分別是我國這6所高校工程管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃各類課程分配比例以及專業(yè)課程設(shè)置學(xué)時(shí)比例,表6是美國6所大學(xué)工程管理專業(yè)課程設(shè)置學(xué)時(shí)比例。從表4可以分析得出,6所高校公共基礎(chǔ)課,專業(yè)基礎(chǔ)課,專業(yè)課的學(xué)時(shí)安排平均為46.14%,38.48%,13.25%,這表明6所高校在安排公共基礎(chǔ)課程,如計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、政治和外語等的學(xué)時(shí)較多。從經(jīng)驗(yàn)及常識(shí)都可以判定,公共基礎(chǔ)課程比重過大并不是工程管理專業(yè)特有的現(xiàn)象,其他專業(yè)也面臨相同的情況,同時(shí)也可以留意到6所高校就課程分配比例并無太大區(qū)別,因此筆者不打算為此討論,而專業(yè)課自身的學(xué)時(shí)比例才是重點(diǎn)。如表5所示,工程技術(shù)類學(xué)時(shí)占比最高,工程管理及工程經(jīng)濟(jì)其次,工程法律最低,其中清華大學(xué)的工程技術(shù)的占比最高,而工程管理、工程經(jīng)濟(jì)及工程法律的占比均為最低,盡管清華大學(xué)提出“致力于工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)”這樣的教學(xué)使命,但“重技術(shù)輕思想”的觀念還是在課程設(shè)置的比例上完全地表現(xiàn)出來。這個(gè)現(xiàn)象背后的邏輯是,我們往往認(rèn)為對(duì)于建筑工程來講技術(shù)比較重要,施工過程及項(xiàng)目管理都依賴于個(gè)人經(jīng)驗(yàn),而輕視了建筑工程管理作為一門工程與管理交叉學(xué)科所起的作用。美國在工程管理專業(yè)的專業(yè)課程劃分時(shí)分成3類,分別是建筑科學(xué)、建筑施工及經(jīng)濟(jì)與方法,盡管中美高校在課程劃分方法上不盡相同,但仍不妨礙我們進(jìn)行較宏觀的對(duì)比分析。中美高校兩種課程分配方案的相同點(diǎn)在于工程技術(shù)課程明顯多于經(jīng)濟(jì)管理課程,而不同的是美國高校的課程設(shè)置更接近實(shí)操,例如“建筑施工”課程設(shè)置就比較全面地體現(xiàn)了整個(gè)施工過程的細(xì)節(jié)。
2對(duì)我國建筑工程管理中存在的問題的一些建議
2.1加強(qiáng)建筑工人的技能培訓(xùn),保障他們的權(quán)益盡管建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè),但提高建筑從業(yè)人員的素質(zhì)刻不容緩,建筑工人的素質(zhì)不僅影響自身的安全,也直接影響工程的進(jìn)度及建筑的質(zhì)量。建筑施工工人必須具備專業(yè)的知識(shí)才能上崗,特別需要對(duì)一線的操作技能和安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)他們還需要具備較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí),只有當(dāng)權(quán)益得到有效的保障,他們才能更好地投入到建設(shè)中去。首先,培訓(xùn)有利于工人掌握必須的專業(yè)知識(shí)及技能。建筑工程中涉及氣候環(huán)境、化學(xué)材料、機(jī)械設(shè)備、電力電器等專業(yè)知識(shí),如何高效、安全地運(yùn)用或使用需要具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能。在保障工作人身安全的同時(shí),也提高他們自身素質(zhì),掌握更多的技能也有利于他們自身的職業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展。其次,培訓(xùn)有利于建筑工人團(tuán)隊(duì)的融合。前文中提到了建筑工人大多來自農(nóng)村,受教育程度較低,且來自不同地區(qū),生活習(xí)慣差異較大,文化觀念也不同。必要的培訓(xùn)有利他們?cè)鲞M(jìn)感情,相互了解。建筑工程需要把各種崗位的人聚集到一起,一個(gè)工程的完全離不開整個(gè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作,而培訓(xùn)必將有利于協(xié)作更高效地開展。最后,有效的建筑工程管理離不開保障建筑工人的權(quán)益。一方面,建筑工人自己需要有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí);另一方面,企業(yè)及管理者必須尊重和保障建筑工人的權(quán)益。正當(dāng)?shù)臋?quán)益得到保障,團(tuán)隊(duì)成員才可以各司其職,建筑人工才能在危險(xiǎn)復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)保持心態(tài)平靜、精神集中地工作。
2.2進(jìn)一步完善我國工程管理專業(yè)的課程設(shè)置建筑工程管理離不開高素質(zhì)的人才,而人才的供給離不開高校的培養(yǎng)。前文分析討論了我國高校在工程管理專業(yè)課程設(shè)置中的現(xiàn)況及問題,同時(shí)對(duì)比分析了中美高校在專業(yè)課設(shè)置上的異同。筆者認(rèn)為需要進(jìn)一步完善我國工程管理專業(yè)的課程設(shè)置,才能培養(yǎng)出更優(yōu)秀的工程管理人才。首先“,重技術(shù)、輕思想”的課程設(shè)置需要調(diào)整與完善。高校在工程管理專業(yè)課程設(shè)置上必須從思想上轉(zhuǎn)變過來,工程管理離不開土木工程技術(shù),同樣也離不開管理科學(xué)。技術(shù)與管理兩手都要抓,兩手都要硬。其次,“理論籠統(tǒng)、缺乏實(shí)操”的課程內(nèi)容需要得到改善。高校在課程內(nèi)容安排上在重視理論基礎(chǔ)的同時(shí)重視實(shí)際操作。過硬的專業(yè)知識(shí)與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),都是成為一名優(yōu)秀的建筑工程管理人員不可或缺的因素。
2.3建筑工程管理創(chuàng)新思維的一些思考建筑工程管理不僅受到人的因素的影響,同時(shí)也受到信息技術(shù)的影響。隨著我國建筑工程的不斷發(fā)展,特別是參與到越來越多的國際工程項(xiàng)目中,帶動(dòng)了建筑工程信息技能的不斷發(fā)展及廣泛應(yīng)用,并逐步與國際接軌,縮小差距。建筑工程不單純的是勞動(dòng)密集型行業(yè),同時(shí)也是技術(shù)密集型行業(yè)。不論是工程前期的立項(xiàng)與招標(biāo),或者中期的建筑設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工,或者后期的項(xiàng)目的評(píng)估與驗(yàn)收,不同階段都越來越依靠信息技術(shù)的輔助。建筑工程管理也離開不信息技術(shù),而且這個(gè)趨勢(shì)會(huì)越來越明顯。例如,在建筑工程的立項(xiàng)與招標(biāo)階段中引入計(jì)算機(jī)技術(shù),可以更方便、更精確地管理各類數(shù)據(jù),同時(shí)也很便捷地在數(shù)據(jù)層面對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。越來越多的信息技術(shù)必將持續(xù)應(yīng)用于建筑工程管理中,例如RFID技術(shù),可以更有效地監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng),確?,F(xiàn)場(chǎng)人員的有序流動(dòng),預(yù)測(cè)可能存在的危險(xiǎn)。又如虛擬施工技術(shù),可以在實(shí)際施工之前,模擬施工現(xiàn)場(chǎng),收集各方信息,權(quán)衡各種利弊,以保證施工的順利進(jìn)行。隨意綠色建筑觀念的不斷普及,可以預(yù)見信息技術(shù)將持續(xù)地為建筑工程管理提供更多創(chuàng)新而高效的方法。
3結(jié)語
由前文可知,我國建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理普遍存在施工成本控制的參考依據(jù)缺失、獎(jiǎng)懲制度缺失及投資預(yù)算的準(zhǔn)確性缺失等問題。根據(jù)上述問題的成因及表現(xiàn)形式,本文認(rèn)為若想實(shí)現(xiàn)建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果與管理水平的提高,必須從以下方面進(jìn)行把握。
(一)加強(qiáng)建筑工程進(jìn)度控制
眾所周知,建筑工程進(jìn)度事關(guān)建筑工程整體施工的順利開展,因此任何建筑工程的施工進(jìn)度均應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定,以便對(duì)建筑工程成本造價(jià)進(jìn)行有效控制。若建筑工程進(jìn)度有所變動(dòng),那么建筑工程成本造價(jià)同樣會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。由此可見,建筑工程進(jìn)度控制能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程資金利用效率最大化,同時(shí)能夠確保建筑工程整體施工的順利推進(jìn)。但實(shí)際施工過程,建筑工程進(jìn)度控制往往受到人員變動(dòng)、施工環(huán)境、建材供應(yīng)管理等因素的影響,因此建筑工程進(jìn)度控制工作的開展必須從以下方面逐步推進(jìn):一是根據(jù)建筑工程施工工序與施工質(zhì)量要求,制定出科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃,進(jìn)而確保建筑工程如期施工完成。二是建立起具備高效率、高能力、高素質(zhì)的建筑工程管理隊(duì)伍,同時(shí)根據(jù)實(shí)際工作情況制定出涵蓋權(quán)責(zé)利的獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)而調(diào)動(dòng)企業(yè)職員的工作積極性。
(二)加強(qiáng)施工質(zhì)量與施工成本管理
建筑工程施工質(zhì)量管理要求建立起專門針對(duì)質(zhì)量控制管理的獎(jiǎng)懲制度,以便讓所有員工均能認(rèn)識(shí)到質(zhì)量的重要性。建筑工程施工成本管理要求企業(yè)務(wù)必要認(rèn)清成本管理的重要性,同時(shí)建立起專門針對(duì)成本管理的責(zé)任制度與運(yùn)行制度,此外建立起目標(biāo)成本,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)層成本的有效監(jiān)督與管理。除此以外,工程施工成本預(yù)算必須根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行編制,進(jìn)而明確建筑工程目標(biāo)預(yù)算成本,注意必須層層分解目標(biāo)成本,同時(shí)對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行監(jiān)管。
(三)注重合同的管理
在工程項(xiàng)目中,施工方雖然形式上控制管理著項(xiàng)目部和分包人,但是從商業(yè)角度來看,它們的關(guān)系是地位平等的協(xié)議合作關(guān)系。特定性和臨時(shí)性是項(xiàng)目部的重要特征,從其特征可以看出,項(xiàng)目部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在著趨利性。趨利性的存在,就決定了要對(duì)企業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目的責(zé)任管理制定有效的合同,通過合同來具體規(guī)范雙方的行為,約束施工方,使其在規(guī)定下按義務(wù)進(jìn)行施工。施工方在遵循合同辦事的時(shí)候,需要有效的監(jiān)督項(xiàng)目部、責(zé)任人的合同履行情況。同時(shí),監(jiān)理方需要按照合同的規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量,進(jìn)度的控制,做到為建設(shè)方負(fù)責(zé)任的義務(wù)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的成本控制
建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理務(wù)必要對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程的成本進(jìn)行嚴(yán)格控制,具體的控制措施包括以下三大方面:一是加強(qiáng)建材的管理。建筑工程實(shí)際施工過程,所有人員務(wù)必要嚴(yán)格按照限額領(lǐng)料單與施工任務(wù)單進(jìn)行建材的領(lǐng)取。考慮到建材控制管理對(duì)成本管理的重要作用,建材進(jìn)場(chǎng)前施工單位必須組織人員對(duì)建材的數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查與核對(duì),同時(shí)對(duì)每道工序的領(lǐng)料情況與實(shí)際耗材進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì),進(jìn)而確保最后結(jié)算的有效性。二是建筑工程實(shí)際施工過程,企業(yè)務(wù)必要高度重視質(zhì)量的成本控制,即控制成本與故障成本。在施工過程中,一旦發(fā)生質(zhì)量事故等問題,不僅影響工程成本,而且影響施工工期,會(huì)造成極大的物質(zhì)資源和勞動(dòng)力的不應(yīng)有的浪費(fèi)。三是建筑工程實(shí)際施工過程,企業(yè)務(wù)必要高度重視安全的成本控制,施工過程中必要的安全投入一定要落實(shí),不少在施工過程發(fā)生安全事故,造成極大的社會(huì)影響。究其原因都是安全意識(shí)和安全投入費(fèi)用不到位造成的,在施工過程中僥幸心理要不得。
二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值分析
隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,理念的不斷更新,主觀世界和客觀世界的不斷變更,技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展引起了社會(huì)的重視,時(shí)代推動(dòng)著技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論和策略向更深層次方向發(fā)展。在工程項(xiàng)目領(lǐng)域,運(yùn)用價(jià)值理念,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)估,優(yōu)化,進(jìn)行合理的資源配置,對(duì)實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值有著巨大的作用。價(jià)值分析是指在保證工程質(zhì)量的同時(shí),以提高產(chǎn)品價(jià)值為目標(biāo),通過用最低的成本來實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值的一項(xiàng)有組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是一項(xiàng)有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的集體活動(dòng)。在工程項(xiàng)目中,就是在保證工程質(zhì)量的同時(shí),用最少的人力、財(cái)力來獲得工程的竣工,實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值的最大化。工程價(jià)值分析主要是針對(duì)于開發(fā)階段。價(jià)值分析主要方法是通過對(duì)對(duì)象進(jìn)行研究分析,找出其需要改進(jìn)的地方,沒有用途的地方,將其進(jìn)行合理的去除,進(jìn)而來達(dá)到降低成本,實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值的效果。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);全過程控制;投資決策
1引言
長(zhǎng)期以來,我國普遍把控制工程造價(jià)的主要精力放在預(yù)結(jié)算上,算細(xì)帳,結(jié)果是事倍功半,控制的目的沒有實(shí)現(xiàn),概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止,嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就是要合理確定和有效控制工程造價(jià),其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi),更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。
2投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理
建設(shè)工程造價(jià)控制與管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程,而決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策,對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高,可達(dá)到80%-90%。因此,項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。
第一方面在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。
第二方面認(rèn)真做好市場(chǎng)研究,是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。
第三方面做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
第四方面是合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下,計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用,分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力,以考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中,評(píng)價(jià)價(jià)格的選用是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵,直接影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。目前在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告中,產(chǎn)品銷售價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,不考慮計(jì)算期內(nèi)價(jià)格相對(duì)變動(dòng),這樣,若產(chǎn)品銷售價(jià)格逐年下降,那么就夸大了項(xiàng)目的效益,如果產(chǎn)品的價(jià)格是逐年上升的,就縮小了項(xiàng)目的效益。顯然,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅用當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格來編制是不夠的,這就要求評(píng)價(jià)人員針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn),結(jié)合市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析,以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
3設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理
項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作,是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的關(guān)鍵,對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。應(yīng)該說,控制造價(jià)必須從投資決策階段開始抓起,這才是從龍頭抓起。但是,由于投資決策時(shí)連方案都沒有,要確定準(zhǔn)投資額也確實(shí)不那么容易,尤其民用建筑變化比較大,雖然都是賓館飯店,可是由于建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同,所選用的材料設(shè)備不同,所采用的結(jié)構(gòu)形式不同(當(dāng)然施工地點(diǎn)、方法、管理的不同也是造成造價(jià)不一樣的重要原因),致使它們的造價(jià)是千差萬別的。因此,雖然建筑類別相同,但很難有相同的工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段,由于針對(duì)的是單體(具體項(xiàng)目)設(shè)計(jì),是從方案到初步設(shè)計(jì),又從初步設(shè)計(jì)到施工圖,使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來,并使之可以實(shí)施。因此,這一階段控制造價(jià)比較具體、直觀,似乎有看得見、摸得著的感覺。在設(shè)計(jì)過程中,可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見,從而達(dá)到控制造價(jià),節(jié)約投資的目的。
3.1設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理的主客觀條件
設(shè)計(jì)階段控制與管理造價(jià)的主觀條件是:業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠而且迫切需要控制造價(jià),設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣,業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià),而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng),每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。
設(shè)計(jì)階段控制與管理造價(jià)的客觀條件是:國家(包括中央和地方的各級(jí)政府)要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定,一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算,不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對(duì)編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時(shí),要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力,還要建立責(zé)任追究制度。
3.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理目標(biāo)的確定
當(dāng)明確了控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件具備時(shí),要控制造價(jià)就要合理的確定控制目標(biāo)。
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo),用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo),如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo),用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo),如果沒有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。3.3設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理的方法
合理地確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)值以后,就要采用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法有:利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)行限額設(shè)計(jì),搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。這些方法對(duì)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)確實(shí)也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是;加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整,有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性,有的概算不夠正確,有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。
實(shí)際工作中經(jīng)常有這樣的問題:初步設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn),與施工圖預(yù)算相比,差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計(jì)概算確實(shí)存在一些質(zhì)量問題,造成其水平不高的主要原因是:有些初步設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠,有些概算編制人員缺乏責(zé)任心,概算與設(shè)計(jì)脫節(jié),又與施工脫節(jié),工程量算錯(cuò),定額套錯(cuò),間接費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤等都時(shí)有發(fā)生。從這些年的概算抽查實(shí)踐來看,概算審查是非常必要的,它可以避免重大錯(cuò)誤的發(fā)生,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn):有的寫字樓概算,居然在概算匯總時(shí)將整個(gè)弱電工程概算漏掉;有的多層住宅樓概算,居然沒有內(nèi)墻的工程量。這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。
4實(shí)施階段的工程造價(jià)控制與管理
長(zhǎng)期以來,我國工程造價(jià)控制與管理一直是將重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段,相關(guān)的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較全面,現(xiàn)對(duì)實(shí)施過程中各相應(yīng)階段的工程造價(jià)控制與管理進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。
4.1招投標(biāo)階段
通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),業(yè)主擇優(yōu)選定承包商,有利于降低工程造價(jià),是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。因此一是要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督;二是要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo);三是要嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn),人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件;四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖,達(dá)到雙贏的目的。
4.2施工階段
即把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過程,也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度,由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)把簽證關(guān),嚴(yán)格控制工程變更,盡量減少變更費(fèi)用,審核評(píng)估相關(guān)索賠等。沒有項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款,同時(shí)對(duì)工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé),防止工程款超付。
4.3竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)階段
工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù),無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。工程結(jié)算書由施工單位編制,經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系,也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定,實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明,通過對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查,一般情況下,經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10%左右,有的高達(dá)20%,對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。