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資產(chǎn)化管理論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；礦產(chǎn)資源資產(chǎn)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ),我國80%以上的能源及工業(yè)原材料來自礦產(chǎn)資源,其總量位居世界第三,而人均擁有量不足世界平均水平的一半,屬資源十分緊缺的國家。礦產(chǎn)資源(水資源除外)其儲藏量是有限的,是不可再生資源，并隨著不斷開發(fā)利用而不斷銳減。礦產(chǎn)資源將成為21世紀(jì)末、下世紀(jì)初制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,如果管理不當(dāng),將使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展因資源問題而處于瓶頸狀態(tài),因此在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下實(shí)行礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理,對國有礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的保值增值和合理開發(fā)利用,對我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

一、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)權(quán)管理混亂，部門之間條塊分割

我國《中華人民共和國憲法》和《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定：境內(nèi)所有礦產(chǎn)資源均為國家所有，由國務(wù)院行使國家，地表或地下的礦產(chǎn)資源不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。在實(shí)際生活中，礦產(chǎn)資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)（或礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)、采礦權(quán)）、行政權(quán)三者混淆，以行政權(quán)、經(jīng)營權(quán)代替所有權(quán)管理，國家所有權(quán)受到條塊的多元分割，國家作為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)所有者代表的地位模糊,產(chǎn)權(quán)虛置或弱化,各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏明確的界定,各個(gè)利益主體之間關(guān)系缺乏協(xié)調(diào),造成了權(quán)益糾紛迭起。

（二）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)開發(fā)利用中的短期行為嚴(yán)重

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的開發(fā)利用中的短期行為十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:(1)礦產(chǎn)資源的開發(fā)不合理、利用率普遍偏低、浪費(fèi)嚴(yán)重、消耗劇增、存量銳減。煤礦只有23%,鐵礦只有45.4%,十大有色金屬礦分別只有23%-72%。在綜合利用方面,采礦回收率只有30%-35%,比世界平均水平低10%-20%。在1953-1986年的33年間,我國國民收入增長6．83倍(按可比價(jià)格計(jì)算),同期能源消耗增長14．1倍,生鐵消耗增長23．4倍,4種有色金屬消耗增長35倍,這些數(shù)據(jù)表明,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在礦產(chǎn)資源的巨大消耗之上的。(2)資源不合理及無序開發(fā)帶來環(huán)境污染嚴(yán)重。

(三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場和法制不健全

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場機(jī)制不健全。這是由于礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確,資源無償使用制度所派生出來的問題。在存在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場的情況下,要根據(jù)誰能提供更多的租金,也即誰能更有效地使用礦產(chǎn)資源這一經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用原則來決定礦產(chǎn)資源的使用權(quán)。在不存在礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的條件下,使用礦產(chǎn)資源的效用原則難以體現(xiàn),一方面由于現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏靈活的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式,導(dǎo)致誰占用礦產(chǎn)資源誰就壟斷資源的使用權(quán)狀況,影響資源的優(yōu)化配置；另一方面,各種隱形的、變相的、非法礦業(yè)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓普遍存在,致使國家的大量礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流失,流入企業(yè)或個(gè)人的手中。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中,國家統(tǒng)一制定礦權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)勢在必行。

（四）缺少統(tǒng)一合理的資產(chǎn)價(jià)格體系

沒有建立健全合理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)格體系,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值的評估方法多種多樣,沒有一個(gè)較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同計(jì)價(jià)方法其資源價(jià)值不同,有的資源價(jià)值包含礦產(chǎn)資源原始價(jià)值、普查勘探費(fèi)用和合理利潤;有的只包括普查勘探費(fèi)用、合理利潤。盡管礦產(chǎn)資源評估價(jià)值不完全等同于其交易價(jià)格,但它是資產(chǎn)交易價(jià)格最重要的基礎(chǔ),眾多的計(jì)價(jià)方法導(dǎo)致了礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),定價(jià)混亂,普遍出現(xiàn)價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離的現(xiàn)象,造成了國有資源資產(chǎn)的大量流失。另外,我國礦業(yè)目前處于“找礦不如采礦的,采礦不如冶煉的,冶煉不如深加工”的現(xiàn)狀,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價(jià)值在探采階段得不到實(shí)現(xiàn),而是向下游深加工企業(yè)流轉(zhuǎn)。

（五）現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度不合理

現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的不合理包括兩個(gè)方面：（1）現(xiàn)有的資源稅計(jì)征依據(jù)不合理。稅法規(guī)定，根據(jù)納稅人的不同，確定資源稅的課稅數(shù)量分為兩種情況，生產(chǎn)產(chǎn)品銷售的納稅人以銷售數(shù)量為納稅數(shù)量，自采自用的納稅人以自用數(shù)量為納稅數(shù)量，這使得已經(jīng)開采出來但沒有銷售的或沒有自用而積壓的礦產(chǎn)資源無需交稅，等于變相地鼓勵(lì)過度開采，造成積壓和浪費(fèi)；（2）資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅的征收，沒有反映礦產(chǎn)資源的綜合利用與回收水平、礦床的開采技術(shù)條件等。

二、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路的必要性

（一）我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的主要問題

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要涉及礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)采選、礦產(chǎn)加工和礦產(chǎn)利用等不同的部門和產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)資源的勘查、采選、加工、利用四者之間是相互制約,相互影響的。從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程來看,我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的問題有:（1）礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放,資源浪費(fèi)嚴(yán)重；（2）礦產(chǎn)資源加工深度不夠,回收率低；（3）礦產(chǎn)資源綜合利用率低，多伴生、共生組分是我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)；（4）礦業(yè)管理體制落后,礦產(chǎn)資源管理相對薄弱。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，它既要求物質(zhì)在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)多次重復(fù)利用，進(jìn)入系統(tǒng)的所有物質(zhì)和能源在不斷進(jìn)行的循環(huán)過程中得到合理和持續(xù)的利用，達(dá)到生產(chǎn)和消費(fèi)的“非物質(zhì)化”，盡量減少對物質(zhì)特別是自然資源的消耗，又要求經(jīng)濟(jì)體系排放到環(huán)境中的廢棄物可以為環(huán)境同化，并且排放總量不超過環(huán)境的自凈能力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“非物質(zhì)化”的重要途徑是提供功能化服務(wù)，而不僅僅是提品本身，做到物質(zhì)商品“利用”的最大化，而不是“消費(fèi)”的最大化，并在滿足人類不斷增長的物質(zhì)需要的同時(shí)，大幅度地減少物質(zhì)消耗。同時(shí)經(jīng)濟(jì)體系各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，將一個(gè)部門的廢棄物用作另一部門的原材料，從而實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，進(jìn)而形成“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)和最少廢棄”的社會(huì)。總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流模式可以認(rèn)為是“資源——生產(chǎn)——流通——消費(fèi)——再生資源”的反饋式流程，運(yùn)行模式為“資源——產(chǎn)品——再生資源”。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

在21世紀(jì)，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持較快的增長速度，到2010年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值將在2000年的基礎(chǔ)上再翻一番。在這樣的形勢下，是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的高消耗、高污染帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高增長，還是通過發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，以高新技術(shù)來推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)刻不容緩地成為中國的重要抉擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成“資源－產(chǎn)品－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過程，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)過程基本不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，從根本上消解長期以來環(huán)境和發(fā)展之間的尖銳沖突。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理對策

（一）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方法規(guī)體系和政策支持體系建設(shè)

首先，政府應(yīng)制訂必要的法規(guī)，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以規(guī)范，確保資源的合理開發(fā)和有償利用，加大對環(huán)境污染的懲罰力度。一方面要嚴(yán)格限制污染企業(yè)的建設(shè)，從源頭把關(guān)，以避免新建項(xiàng)目轉(zhuǎn)手就成了限期治理項(xiàng)目；另一方面，積極利用市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)手段明確企事業(yè)單位和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，改革現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變目前企業(yè)繳費(fèi)買排污權(quán)的現(xiàn)象，并將逐步引入污染稅或環(huán)境稅，把一部分排污費(fèi)改為在原料和產(chǎn)品環(huán)節(jié)征收污染附加稅等。

其次，有關(guān)部門應(yīng)研究制定抑制資源過度消費(fèi)，有利于企業(yè)開展能源節(jié)約與資源綜合利用的稅收及稅負(fù)轉(zhuǎn)移政策；研究制定能源節(jié)約與資源綜合利用公共財(cái)政支持政策；研究進(jìn)一步深化能源價(jià)格改革和能源價(jià)格形成機(jī)制，建立能源價(jià)格預(yù)報(bào)制度；研究制定能源節(jié)約與資源綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目納入政策性銀行支持范圍，并在貸款方面給予優(yōu)惠的政策；對能源消耗高、污染重的產(chǎn)品和設(shè)備課以重稅，強(qiáng)制實(shí)施高耗能產(chǎn)品淘汰的政策。

（二）樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀和資源節(jié)約觀

要進(jìn)一步深化和提高政府組織、個(gè)人群體對在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理中走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路必要性、緊迫性、可行性的認(rèn)識。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，動(dòng)員各方面力量，積極從地域、礦種、行業(yè)多維度來探索和推進(jìn)“以優(yōu)化資源配置方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力”的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新模式。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀和資源節(jié)約觀，強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識，大力提倡綠色消費(fèi)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式，把礦產(chǎn)資源的多目標(biāo)開發(fā)、綜合利用、節(jié)約等活動(dòng)逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動(dòng)。

（三）理順產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理、實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理

在目前的多級政權(quán)體制和所有制結(jié)構(gòu)下，礦產(chǎn)資源的所有者只能是國家，應(yīng)該按照礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值，通過市場機(jī)制配置礦產(chǎn)資源，各種經(jīng)濟(jì)主體有償取得礦產(chǎn)資源的經(jīng)營權(quán)。所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)不是一回事，所有權(quán)強(qiáng)調(diào)的是法律規(guī)定的所屬關(guān)系，而產(chǎn)權(quán)是法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)利益主體獲得經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)利。在市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)必須明確定義，并且專屬?！岸嘀禺a(chǎn)權(quán)”使所有權(quán)產(chǎn)生不確定性，從而挫傷產(chǎn)權(quán)主體對資源投資的積極性，或誘發(fā)過度開采和短期行為，或引起法律糾紛。只有產(chǎn)權(quán)明晰并給予保護(hù)，禁止他人非法侵占市場交易行為才具有可靠的基礎(chǔ)。因此國家應(yīng)該按照資源管理與資產(chǎn)管理并重的原則，將礦產(chǎn)資源的管理納入國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，使礦產(chǎn)資源資產(chǎn)真正成為國有資產(chǎn)的重要組成部分，加大實(shí)施礦產(chǎn)資源有償使用制度和資源補(bǔ)償機(jī)制的力度，維護(hù)國家所有權(quán)，保障企業(yè)的產(chǎn)權(quán)安全。

（四）積極培育和完善礦業(yè)權(quán)市場

1．在各省(區(qū))、市盡快建立具有獨(dú)立法人資格的礦業(yè)權(quán)市場交易機(jī)構(gòu)或場所,形成一個(gè)比較完善的市場交易體系。無論是一級市場的礦業(yè)權(quán)出讓,還是二級市場的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,都應(yīng)該按照公平、公開、公正的原則,實(shí)行進(jìn)場交易、規(guī)范操作。真正實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,可以全面清理國家出資已探明的礦產(chǎn)地,摸清各省乃至全國概查以上、至今尚未設(shè)置礦權(quán)的礦產(chǎn)地分布情況,為積極推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)和拍賣做好基礎(chǔ)工作；并對符合條件的一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣出讓礦業(yè)權(quán)。

2．對進(jìn)場交易人(包括自然人和法人),要有必要的資質(zhì)要求。發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用,通過市場競爭,使探礦權(quán)、采礦權(quán)向資金密集、技術(shù)密集、方案優(yōu)化的企業(yè)轉(zhuǎn)移。

3．對進(jìn)場交易的標(biāo)的,要符合規(guī)范要求。探礦權(quán)對應(yīng)的勘查區(qū)塊范圍以經(jīng)緯度1’*1’為基本單位區(qū)塊。每個(gè)勘查項(xiàng)目允許登記的最大范圍都有明確規(guī)定,并且必須達(dá)到規(guī)定的最低投入以后方可交易(轉(zhuǎn)讓)。采礦權(quán)對應(yīng)的開采范圍必須有經(jīng)礦產(chǎn)資源管理部門批準(zhǔn)或備案的地質(zhì)勘探儲量報(bào)告。勘查范圍或開采范圍必須無礦權(quán)糾紛。

4．大力培育發(fā)展社會(huì)化的礦業(yè)權(quán)評估、信息服務(wù)、、法律咨詢、經(jīng)紀(jì)等中間機(jī)構(gòu)。目前,我國礦業(yè)權(quán)中間機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少,而且大多為事業(yè)單位,業(yè)務(wù)范圍狹窄。社會(huì)化的礦業(yè)權(quán)中間機(jī)構(gòu)很不發(fā)達(dá),有的省(區(qū))只有少數(shù)幾個(gè)這方面的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)重制約了礦業(yè)權(quán)市場的發(fā)展。為此,一方面要加快礦業(yè)體制改革的步伐,現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)中間機(jī)構(gòu)要盡快與政府脫鉤,使之成為真正獨(dú)立的社會(huì)法人；另一方面,要大力培育多種經(jīng)濟(jì)成分的社會(huì)化中間機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)、私人、社會(huì)組織和外資采取多種形式,開展礦業(yè)權(quán)評估、信息服務(wù)、、法律咨詢和經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)。

（五）改革現(xiàn)行的礦業(yè)稅費(fèi)制度

首先，礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)合并為權(quán)利金。礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)都是從量計(jì)征,本質(zhì)都體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益,都是礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的利益實(shí)現(xiàn)形式,所以應(yīng)將現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅合并,實(shí)行國際通用的權(quán)利金,不僅解決了目前對資源稅的爭論,也保證了國家從礦產(chǎn)開采中得到公平合理的補(bǔ)償,維護(hù)國家作為礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益。

其次，修改礦山企業(yè)增值稅的稅項(xiàng)計(jì)算,解決增值稅負(fù)擔(dān)過重問題。在有關(guān)文件中將“從自然界直接取得物質(zhì)和能量的產(chǎn)業(yè)”定義為第一產(chǎn)業(yè),世界各主要礦產(chǎn)國都普遍將礦業(yè)劃為第一產(chǎn)業(yè),也要把礦業(yè)回歸到第一產(chǎn)業(yè),同時(shí)根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),對現(xiàn)行的增值稅稅率進(jìn)行調(diào)整,由“生產(chǎn)型”向“消費(fèi)型”轉(zhuǎn)化,將礦山企業(yè)交納的權(quán)利金、基本建設(shè)投資和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)加入礦山企業(yè)成本核算,降低增值稅稅基,徹底減輕礦山企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這樣不僅有利于提高礦業(yè)投資者的積極性,而且會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、加大科技投入。

（六）完善礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估體系

目前對交易價(jià)格的形成機(jī)制有不同的觀點(diǎn):或以發(fā)現(xiàn)成本為主,或以成本法結(jié)合收益法,或以收益法為主,或認(rèn)為主要受供求關(guān)系的調(diào)節(jié)等。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價(jià)格(P)如前所述應(yīng)包含資源原始價(jià)值(P0)和普查勘探等勞動(dòng)投入形成的價(jià)值(P1)兩部分,并要考慮勘查風(fēng)險(xiǎn)、礦藏埋深、礦石品位、礦石結(jié)構(gòu)、采選冶難度、交通條件、儲量及儲量級別等因素。為了便于價(jià)格管理,解決資源價(jià)值價(jià)格嚴(yán)重背離的事實(shí),可以比照建筑定額方法,制定全國或省區(qū)的各類礦種的基本價(jià),再考慮上述實(shí)際因素乘以調(diào)整系數(shù)(T),用公式表示為:P=(P0+P1)×T,P0、P1的確定一般采用收益法。

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資產(chǎn)化管理論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：中小學(xué)資產(chǎn)管理；教育資產(chǎn)管理；信息化建設(shè)；國子云

一、中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化的必要性

1.推動(dòng)中小學(xué)資產(chǎn)管理改革的現(xiàn)實(shí)需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，各種管理體制也順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要而不斷進(jìn)行自我優(yōu)化調(diào)整。在這樣的大環(huán)境下，中小學(xué)資產(chǎn)管理制度體制也應(yīng)通過不斷變革來適應(yīng)資產(chǎn)管理工作的需要。傳統(tǒng)的手工資產(chǎn)管理和計(jì)算機(jī)替代手工管理的資產(chǎn)管理方式已不能滿足學(xué)校實(shí)際管理需要，而受限于各種人為因素難以促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化發(fā)展。進(jìn)行中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化，可實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作網(wǎng)絡(luò)化，提高管理工作效率，彌補(bǔ)因人為因素而產(chǎn)生的資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理制度的根本性改革。2.落實(shí)財(cái)政部關(guān)于資產(chǎn)管理工作要求的需要。財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確提出要建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理。而且學(xué)校資產(chǎn)也是中小學(xué)順利開展教學(xué)工作、持續(xù)提高教學(xué)水平、保障和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的根本物質(zhì)條件。中小學(xué)校資產(chǎn)管理工作既不同于企業(yè)，也不同于一般的行政事業(yè)單位。中小學(xué)一般結(jié)構(gòu)層次相似，業(yè)務(wù)活動(dòng)對資產(chǎn)依賴性強(qiáng)，占有使用的資產(chǎn)量大、面廣、價(jià)值低、專業(yè)性強(qiáng)。隨著近年來教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，中小學(xué)資產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹，構(gòu)成日趨復(fù)雜，管理難度越來越大。因此，中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的必由之路。3.提高區(qū)縣中小學(xué)資產(chǎn)管理水平的需要。全國區(qū)縣教育局管理的中小學(xué)校、國辦幼兒園數(shù)量十分龐大，而且很多中小學(xué)分布在農(nóng)村，分布在偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，學(xué)校與主管部門之間距離遠(yuǎn)、交通不便。學(xué)校規(guī)模小，資產(chǎn)管理隊(duì)伍缺失、技術(shù)力量薄弱、管理手段落后、管理基礎(chǔ)不規(guī)范、安全控制體系不完善，家底不清、賬賬不符、賬實(shí)不符、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象在部分中小學(xué)校依然存在，制約著區(qū)縣中小學(xué)資產(chǎn)管理水平的提高。因此，加強(qiáng)中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，是提高中小學(xué)資產(chǎn)管理水平和管理質(zhì)效的重要途徑。4.提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展水平的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的快速發(fā)展，對照國家中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各省原有的義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢和發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校發(fā)展水平。因此，中小學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“校舍安全工程”“薄弱學(xué)校改造”“大班額改造”等項(xiàng)目開始陸續(xù)啟動(dòng)，而中小學(xué)資產(chǎn)管理信息化產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)信息正好可為教育主管部門管理決策提供準(zhǔn)確、客觀、實(shí)時(shí)的依據(jù)，從而更有力地支持和配合中小學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“校舍安全工程”“薄弱學(xué)校改造”“大班額改造”等項(xiàng)目的實(shí)施。

二、運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，創(chuàng)建中小學(xué)資產(chǎn)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理新體系

作為長期專注于教育領(lǐng)域，專業(yè)從事資產(chǎn)管理軟件研發(fā)、推廣與服務(wù)的大型軟件企業(yè)，山東國子軟件股份有限公司緊扣《中小學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資管理辦法》要求，貼近中小學(xué)資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，發(fā)揮所長，與山東省教育廳財(cái)務(wù)處、濰坊市教育局合作開發(fā)了中小學(xué)資產(chǎn)管理平臺。平臺按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的教育資產(chǎn)管理架構(gòu)設(shè)計(jì)，在吸收先進(jìn)管理思想的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理為突破口，堅(jiān)持實(shí)物管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，貫徹“人人都管物，物物有人管”的管理理念，落實(shí)“賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符”的管理手段，實(shí)現(xiàn)“安全完整、合理配置、有效利用”的管理目標(biāo)。完全滿足各類普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)、幼兒園、民辦學(xué)校及各教育主管部門資產(chǎn)管理工作的需要，功能豐富強(qiáng)大，而且還能與各級財(cái)政、教育的多個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行集成、數(shù)據(jù)共享，在實(shí)際應(yīng)用中受到了各教育局和廣大中小學(xué)管理人員的肯定。在2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作中，系統(tǒng)全面支持清查工作的開展，可自動(dòng)生成資產(chǎn)清查報(bào)表，同時(shí)與財(cái)政清查系統(tǒng)進(jìn)行無縫對接。中小學(xué)資產(chǎn)管理平臺包含了固定資產(chǎn)管理、低值耐用品管理、材料管理等功能系統(tǒng)。其中固定資產(chǎn)涵蓋了學(xué)校房屋和構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動(dòng)植物全部六大類固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)，可以根據(jù)固定資產(chǎn)物質(zhì)屬性差異進(jìn)行多樣化管理。低值耐用品系統(tǒng)管理達(dá)不到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)，可重復(fù)使用的工具、器材等，如低值儀器、小工具、器皿及低值勞保用品等。材料系統(tǒng)管理使用后即行消耗或逐漸消耗不能復(fù)原的各類物資，如各種原材料、燃料、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)材料、紙張等。平臺功能幾乎覆蓋了所有的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括購置、驗(yàn)收、增加、處置、變動(dòng)、出租出借、分布、清查、庫存、入庫、領(lǐng)用、申請審批、資產(chǎn)年報(bào)、產(chǎn)權(quán)登記、收益上繳、統(tǒng)計(jì)、分析、賬表、上報(bào)數(shù)據(jù)等等。中小學(xué)資產(chǎn)管理平臺在設(shè)計(jì)開發(fā)過程中，充分考慮全國區(qū)縣中小學(xué)資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了科學(xué)合理的平臺安裝部署、運(yùn)行維護(hù)、操作使用模式，利用已經(jīng)建設(shè)的校校通工程，采用教育局大集中部署的模式，在區(qū)縣教育局安裝部署SaaS（SoftwareasaService，軟件即服務(wù)）模式的資產(chǎn)管理平臺應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。各學(xué)校根據(jù)需要開通各自的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，而且只需要開通賬號、設(shè)置權(quán)限，不需要額外購置服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫等軟硬件設(shè)備，不需要安裝客戶端程序，不需要進(jìn)行數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)設(shè)置等維護(hù)工作。學(xué)校開通資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)后，相當(dāng)于在每個(gè)學(xué)校建立起一個(gè)網(wǎng)絡(luò)版的、多部門多級管理的、有完整的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和權(quán)限控制的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，學(xué)校各級資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用人員在網(wǎng)上施行各項(xiàng)管理活動(dòng)，傳遞管理信息。而且根據(jù)學(xué)校規(guī)模、部門崗位不同，平臺可以自定義管理流程，例如，學(xué)校規(guī)模小、資產(chǎn)量小，可以只啟用資產(chǎn)管理員進(jìn)行管理；學(xué)校規(guī)模較大、資產(chǎn)量較大，則可以啟用歸口、財(cái)務(wù)管理流程。另外，縣市區(qū)教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管辦管理人員可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，辦理各種審核審批業(yè)務(wù)。充分實(shí)現(xiàn)了區(qū)縣教育資產(chǎn)的實(shí)時(shí)管理，提高了效率，降低了系統(tǒng)建設(shè)成本、維護(hù)成本和學(xué)校使用難度。

三、建設(shè)云平臺，開啟按需使用的中小學(xué)資產(chǎn)管理新模式

云計(jì)算經(jīng)歷了電廠模式、效用計(jì)算、網(wǎng)格計(jì)算和云計(jì)算各階段的逐步演化，其優(yōu)勢越來越被各類機(jī)構(gòu)所認(rèn)可，已經(jīng)成為IT建設(shè)的基礎(chǔ)模式。山東國子軟件股份有限公司結(jié)合自身優(yōu)勢和客戶需求，投入大量資金和人力推進(jìn)云平臺建設(shè)，以IaaS（InfrastructureasaSer-vice，基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）層為硬件基礎(chǔ)，PaaS（PlatformasaService，平臺即服務(wù)）層為運(yùn)行平臺，為客戶提供SaaS服務(wù)，分別建立起身份認(rèn)證平臺、用戶授權(quán)平臺、用戶工作平臺、消息提醒平臺、系統(tǒng)授權(quán)認(rèn)證平臺、用戶服務(wù)平臺，利用動(dòng)態(tài)加密技術(shù)、虛擬路徑映射、數(shù)據(jù)緩存、動(dòng)態(tài)內(nèi)存共享和數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)鏈接技術(shù)為技術(shù)支撐，建設(shè)開通了高安全、高效率、高可用、易擴(kuò)展的SaaS服務(wù)平臺，即“國子云”（）。國子云開啟了中小學(xué)資產(chǎn)管理新模式，中小學(xué)校、幼兒園以“租用”的方式即可按需購買所需的服務(wù)，在學(xué)校里通過互聯(lián)網(wǎng)使用國子云平臺上相應(yīng)的資產(chǎn)管理軟件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。在這種模式下，一方面用戶無須投入服務(wù)器、交換機(jī)等硬件設(shè)備，避免了設(shè)備折舊、過時(shí)等問題，省去了網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備的后期維護(hù)費(fèi)，從而節(jié)省大量成本；另一方面軟件公司有專門團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)整個(gè)國子云平臺建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理與維護(hù)工作，提高了系統(tǒng)的安全性。同時(shí)，軟件公司專業(yè)的開發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理軟件的完善、升級，保證先進(jìn)性。而且因用戶無須擁有服務(wù)器等設(shè)備，也就不再受系統(tǒng)配置、存儲空間等硬件條件的限制，完全可根據(jù)自身特點(diǎn)選擇所需云服務(wù)數(shù)量和種類，靈活性大大增強(qiáng)。除此之外，用戶可在任意場合、任意位置，利用電腦、手機(jī)等終端設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隨時(shí)查詢數(shù)據(jù)。

資產(chǎn)化管理論文范文第3篇

（1）建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，配備固定的管理人員餐飲部門就必須建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，由專職的固定資產(chǎn)管理員對各校區(qū)、各部門、各餐廳所使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類、編號、登記，充分利用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的分類、配置并建立固定資產(chǎn)卡片，達(dá)到通過網(wǎng)絡(luò)化信息平臺及時(shí)查詢固定資產(chǎn)的使用情況，對各種資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)高校餐飲業(yè)固定資產(chǎn)管理使用的統(tǒng)籌應(yīng)用，形成多個(gè)校區(qū)、不同部門、不同餐廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)的目的。

（2）對固定資產(chǎn)的投入計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、盤存、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢及殘值處理等環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的管理制度，使其投入的固定資產(chǎn)在管理工作中做到有章可循。第一，制訂合理的固定資產(chǎn)投入使用計(jì)劃，不斷完善固定資產(chǎn)購建的決策程序。餐飲部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織采購部門和使用部門，結(jié)合現(xiàn)有資產(chǎn)使用和存量情況，通過市場考察及調(diào)研做出可行性調(diào)研論證，使其購入的固定資產(chǎn)不閑置、不浪費(fèi)，達(dá)到最大的使用效率。第二，建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度，所有購進(jìn)的固定資產(chǎn)都要經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人、使用部門、使用人的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，填制固定資產(chǎn)入庫單并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷記賬，并同時(shí)根據(jù)使用部門建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片，從管理制度上做到每一個(gè)固定資產(chǎn)入庫單對應(yīng)一個(gè)相應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片。第三，建立固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)制度，做到賬實(shí)相符。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，寫出書面報(bào)告。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，盤盈的固定資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期的營業(yè)外收入，盤虧、毀損的固定資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期營業(yè)外支出。第四，建立固定資產(chǎn)的維修及保養(yǎng)制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，以提高固定資產(chǎn)的使用效率。第五，制定固定資產(chǎn)報(bào)廢及殘值處理等環(huán)節(jié)相應(yīng)的管理制度，明確固定資產(chǎn)的報(bào)廢條件、固定資產(chǎn)的處置標(biāo)準(zhǔn)和范圍、固定資產(chǎn)的處置程序和審批權(quán)限。

2固定資產(chǎn)的信息化管理

2.1建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺

通過信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建及使用，建立全校以及餐飲部門固定資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對各校區(qū)、各餐廳、各經(jīng)營小組的固定資產(chǎn)，從購置、驗(yàn)收、使用、調(diào)配到報(bào)廢整個(gè)使用周期以及折舊實(shí)行實(shí)時(shí)控制和動(dòng)態(tài)控制，全面掌握固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況，達(dá)到高效管理固定資產(chǎn)的目的。

2.2實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)

（1）實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)后，嚴(yán)格控制了流程的操作，規(guī)范了固定資產(chǎn)明細(xì)信息的錄入，做到了名稱統(tǒng)一、分類科學(xué)準(zhǔn)確、信息詳細(xì)，例如：C餐廳保潔部門通過采供部購入洗地機(jī)3臺，單價(jià)為15000元，合計(jì)金額為45000元。從購貨發(fā)票到固定資產(chǎn)卡片詳細(xì)錄入了產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、性能、供應(yīng)商、價(jià)格、領(lǐng)用部門、餐廳、使用人等資產(chǎn)基本信息，使每件固定資產(chǎn)都有了自己的身份證明，提高了資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

（2）固定資產(chǎn)變動(dòng)及時(shí)、快捷。在一校多區(qū)的教學(xué)模式下，改善了校區(qū)之間的相互調(diào)撥使用，例如：從A校區(qū)A餐廳調(diào)不銹鋼貨架到B校區(qū)B餐廳，固定資產(chǎn)調(diào)撥單分別由各餐廳負(fù)責(zé)人、經(jīng)理及餐廳資產(chǎn)管理員、保管員簽字認(rèn)可后，通過固定資產(chǎn)管理部門管理員填制的兩校區(qū)調(diào)撥單錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，有效地做到了固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)調(diào)配，動(dòng)態(tài)地反映了固定資產(chǎn)的來源與去向，大大地提高了固定資產(chǎn)的使用效率，并發(fā)揮了固定資產(chǎn)的最大效益。

（3）實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)后，可通過信息化管理系統(tǒng)，按照自身所需自由快捷地查詢相關(guān)固定資產(chǎn)信息。例如：通過固定資產(chǎn)管理平臺查詢按鈕，可以很快捷地查詢到A餐廳所有的固定資產(chǎn)：生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)有壓面機(jī)2臺，面食組和花樣組各使用1臺，已使用1年3個(gè)月；冰柜5臺，炒菜組、餅子組各使用2臺，面食組1臺，炒菜組、面食組已提固定資產(chǎn)折舊5個(gè)月，餅子組已提固定資產(chǎn)折舊13個(gè)月等詳細(xì)信息。

（4）實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)后，可以通過管理化、信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建立每一個(gè)固定資產(chǎn)的詳細(xì)數(shù)據(jù)，如每一件固定資產(chǎn)的具體存放地點(diǎn)、使用部門以及使用人，從而增強(qiáng)了固定資產(chǎn)使用人的責(zé)任感和使用部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任感，確保了固定資產(chǎn)的安全使用，防止了資產(chǎn)的流失。例如：B校區(qū)A餐廳生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)有不銹鋼雙炒一溫灶1臺、不銹鋼貨架43個(gè)、不銹鋼灶臺12個(gè)、和面機(jī)2個(gè)、削面機(jī)3個(gè)，通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢按鈕，方便快捷地查詢到以上固定資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人為餐廳經(jīng)理張某，使用部門為餐廳精美小炒組、花樣面食組和大炒組，存放地點(diǎn)為A餐廳精美小炒組、花樣面食組和大炒組，使用人分別為精美小炒組劉某、花樣面食組王某和大炒組馬某。

2.3實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)的效果

信息化管理規(guī)范了固定資產(chǎn)卡片等基礎(chǔ)資料，使得固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢快捷方便；信息化管理保證了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的準(zhǔn)確性，對于超過折舊年限的固定資產(chǎn)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)排除過濾，不再參與折舊計(jì)算；信息化管理節(jié)約了大量的人力和時(shí)間，使得管理人員將更多的精力專注于固定資產(chǎn)管理的其他重要方面，不斷完善信息化系統(tǒng)，進(jìn)一步理順管理體制，創(chuàng)建更適應(yīng)現(xiàn)代化要求的固定資產(chǎn)管理模式。

3信息化管理固定資產(chǎn)的進(jìn)一步思考

實(shí)現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)，可有效做到固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)調(diào)配，動(dòng)態(tài)跟蹤固定資產(chǎn)的來源與去向，提高固定資產(chǎn)的利用率，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益，能最大限度地杜絕管理上的漏洞，避免固定資產(chǎn)的流失。固定資產(chǎn)信息化管理軟件僅僅是一個(gè)管理手段，更重要的還是管理體制，只有管理手段和管理體制雙方面同時(shí)進(jìn)行才能將固定資產(chǎn)管理好，才能體現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值。信息化已經(jīng)滲透到管理的方方面面，信息化帶來的管理效率與工作質(zhì)量是無可爭議的，只要我們能充分利用好信息化軟件，將固定資產(chǎn)管理制度融合于信息化流程中，就一定能取得事半功倍的效果。

4結(jié)語

資產(chǎn)化管理論文范文第4篇

 

前言

 

目前我國的合資企業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)中重要的支柱力量，合資企業(yè)的管理方式主要有四種基本模式：中外雙方共同管理、外方承包型、中方承包型以及第三方承包型。目前采用最廣泛的方式是中外雙方共同管理和外方承包型兩種，由于合資企業(yè)產(chǎn)品面對的是國際市場，因此在企業(yè)管理中也必須按照國際管理進(jìn)行管理，然而在實(shí)際的企業(yè)管理中存在著國產(chǎn)化的管理趨勢，因此不利于合資企業(yè)參與市場競爭，為了提升合資企業(yè)的國際市場競爭力就必須改變落后的企業(yè)管理模式。

 

一、中外合資企業(yè)管理中國產(chǎn)化問題的具體表現(xiàn)

 

(一)總經(jīng)理責(zé)任制落實(shí)困難

 

在合資企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營過程中，存在中方董事不能真正代表中方利益的現(xiàn)象，同時(shí)中方委派的總經(jīng)理也沒有對企業(yè)的經(jīng)營管理事項(xiàng)真正的負(fù)起責(zé)任，主要原因就是中方產(chǎn)權(quán)的虛設(shè)問題。西方企業(yè)中通常實(shí)行股份制公司，董事會(huì)應(yīng)對股東大會(huì)負(fù)責(zé)，而董事就需要對股東大會(huì)或者部分人負(fù)責(zé)，若董事失職則會(huì)受到嚴(yán)厲處罰，因此在西方國家企業(yè)中并不存在產(chǎn)權(quán)虛設(shè)的問題，因此在合資企業(yè)當(dāng)中也沒有外方產(chǎn)權(quán)虛設(shè)問題。在合資企業(yè)中，中方產(chǎn)權(quán)虛設(shè)產(chǎn)生的不利影響主要是中方的董事對于本國資產(chǎn)的保護(hù)力度不夠，同時(shí)中方董事對于總經(jīng)理的管理活動(dòng)監(jiān)督與指導(dǎo)作用未能發(fā)揮。

 

(二)缺乏經(jīng)營與管理的自主權(quán)

 

合資企業(yè)在經(jīng)營中必須擁有自主權(quán)，主要原因是當(dāng)合資企業(yè)真正具有自主權(quán)時(shí)，才能真正的發(fā)展自己的業(yè)務(wù)。我國的法律當(dāng)中也明確規(guī)定了合資企業(yè)在人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等個(gè)股方面都擁有自主權(quán)。然而有些中方主管在經(jīng)營中過分的強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，而未能將合資企業(yè)與國內(nèi)普通企業(yè)進(jìn)行區(qū)別，因此直接參與到企業(yè)的實(shí)際工作當(dāng)中，有些企業(yè)甚至將董事會(huì)的決議也直接搬到了黨委會(huì)上，因此合資企業(yè)在經(jīng)營中嚴(yán)重缺乏自主管理與經(jīng)營權(quán)。

 

(三)缺乏完善的獎(jiǎng)懲制度

 

目前合資企業(yè)員工普遍還存在著“無過便是功”的工作心態(tài)，這種狀況若不能及時(shí)改善，很可能使合資企業(yè)的競爭優(yōu)勢完全喪失。其中主要原因是合資企業(yè)管理中的國產(chǎn)化問題，嚴(yán)重的影響著合資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力提升。合資企業(yè)的低水平管理帶來的影響甚至?xí)^由于技術(shù)水平低而帶來的影響。

 

二、應(yīng)對中外合資企業(yè)管理國產(chǎn)化問題的優(yōu)化策略研究

 

(一)建立健全董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下的總經(jīng)理責(zé)任制

 

首先應(yīng)該完善中方合資者的委派董事制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)管理中企業(yè)董事由中方合資管理部門制定的現(xiàn)狀，避免主管部門對企業(yè)的日?；顒?dòng)干預(yù);第二要提升董事的管理能力，加強(qiáng)董事的培訓(xùn)工作，在委派新董事時(shí)應(yīng)嚴(yán)格篩選具有豐富經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和管理能力的人才;落實(shí)董事責(zé)任制，明確董事責(zé)任范圍，特別是對中方資產(chǎn)負(fù)責(zé)，第二還應(yīng)實(shí)施董事定期匯報(bào)的責(zé)任制度，將企業(yè)的資產(chǎn)損益情況進(jìn)行有效匯報(bào);實(shí)施專職董事，將義務(wù)董事逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ毝?最后就是要實(shí)施總經(jīng)理聘任制，總經(jīng)理對董事會(huì)負(fù)責(zé)。

 

(二)構(gòu)建合資企業(yè)管理機(jī)制，落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營管理權(quán)

 

首先要建立專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對合資企業(yè)全過程的管理，避免出現(xiàn)現(xiàn)行管理中的各管一段或者無人負(fù)責(zé)的狀況，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)精簡合資企業(yè)的相關(guān)管理機(jī)構(gòu);第二要賦予合資企業(yè)充分的自主管理和經(jīng)營權(quán)，根據(jù)國際管理進(jìn)行管理，明確好合資企業(yè)的特殊性，在管理上應(yīng)該區(qū)別于普通企業(yè)，相關(guān)管理部門應(yīng)該對合資企業(yè)實(shí)施的管理中應(yīng)該依照相關(guān)政策和法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行管理措施;第三我國的工商管理部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、物價(jià)部門以及海關(guān)和銀行等相關(guān)部門應(yīng)該做好本職工作，為合資企業(yè)的經(jīng)營和管理進(jìn)行服務(wù)，為合資企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境，確保優(yōu)惠正確的切實(shí)落實(shí)。

 

(三)優(yōu)化工資制度和考評制度

 

應(yīng)在合資企業(yè)內(nèi)部建立健全完善的考評機(jī)制，針對不同部門人員實(shí)施科學(xué)考評，針對表現(xiàn)優(yōu)異者可給予獎(jiǎng)勵(lì)，以提升員工積極性，尤其是對那些在技術(shù)上進(jìn)行革新、為企業(yè)提出優(yōu)化建議的員工應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)，營造良好工作氛圍;第二就是要改革合資企業(yè)的工資制度。工資的標(biāo)注首先應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來確定，實(shí)施動(dòng)態(tài)化的工資標(biāo)準(zhǔn)。降低或者適當(dāng)取消基本工資在總工資中所占有的比重，提升員工的風(fēng)險(xiǎn)意識，提升企業(yè)員工的工作積極性與主動(dòng)性。

 

(四)完善技術(shù)市場和人力資源市場

 

全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，促進(jìn)合資企業(yè)實(shí)現(xiàn)用人的自主權(quán)利，打破勞動(dòng)力管理當(dāng)中的“部門所有”或者“單位所有”的用人格局，確保合資企業(yè)能夠根據(jù)自己的用人需求相應(yīng)選擇技術(shù)人才、管理人才以及生產(chǎn)人才等。同時(shí)注重企業(yè)員工的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)水平，增強(qiáng)合資企業(yè)市場競爭力。

 

結(jié)語

 

綜上所述，目前我國合資企業(yè)得到了快速穩(wěn)定的發(fā)展，然而在企業(yè)管理中國產(chǎn)化管理問題十分突出，不利于企業(yè)參與國際市場競爭，因此在合資企業(yè)管理中必須與世界市場接軌，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)市場競爭力。

 

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資產(chǎn)化管理論文范文第5篇

一、會(huì)計(jì)電算化在高等院校固定資產(chǎn)管理中的重要作用

1.全面詳細(xì)反映信息，滿足管理者需要

計(jì)算機(jī)容量大，運(yùn)行速度快，能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)管理中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、詳細(xì)的分析，全面客觀地反映各種信息，滿足管理者需要。明細(xì)分類核算是所有高等院校在固定資產(chǎn)管理中必須建立的核算方式，賬多量大，非常繁瑣。一些高等院校只將明細(xì)賬設(shè)置二級或三級，管理上過于籠統(tǒng)，尤其是隨著高等院校教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科研能力不斷提高，以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營方式的多樣化，高等院校的房屋、儀器設(shè)備、辦公用品、圖書等固定資產(chǎn)的種類不斷增多，數(shù)量不斷增大，如果一個(gè)學(xué)校的資產(chǎn)效益明細(xì)賬僅設(shè)置二級或三級，根本無法及時(shí)、準(zhǔn)確反映出有關(guān)信息，無法滿足管理工作的需要。在手工條件下，設(shè)置更多級別的明細(xì)賬比較困難，在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，使用計(jì)算機(jī)操作，則核算工作就非常方便。例如：學(xué)校對儀器設(shè)備這個(gè)會(huì)計(jì)科目設(shè)置明細(xì)賬，手工一般設(shè)置為：儀器設(shè)備——教學(xué)類二級，學(xué)校如果想統(tǒng)計(jì)其中某一種儀器的購入、現(xiàn)存、維修等情況，就比較困難，因?yàn)楹茈y從這樣的賬簿設(shè)置中提取出有關(guān)信息供管理者使用，若想獲得相關(guān)數(shù)據(jù)只有等定期核對后才能計(jì)算得出。如果用計(jì)算機(jī)設(shè)置儀器設(shè)備明細(xì)賬，內(nèi)容可以非常詳細(xì)，例如：儀器設(shè)備——教學(xué)類——北京產(chǎn)——使用科室——維修記錄——目前狀態(tài)，等等。此外，還可以根據(jù)需要設(shè)置更為詳細(xì)的明細(xì)賬目，便于及時(shí)查閱儀器設(shè)備明細(xì)賬，了解某種儀器設(shè)備的使用情況，合理使用資金，為教學(xué)和科研服務(wù)。

2.快速查閱各種固定資產(chǎn)價(jià)格

由于各種固定資產(chǎn)的價(jià)格變化較快，如果一個(gè)學(xué)校不能及時(shí)掌握某一物品的價(jià)格變化情況，勢必在物品采購上出現(xiàn)決策失誤，造成不必要的資金浪費(fèi)。利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的查索能力和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢，就能夠快速查閱到該產(chǎn)品的價(jià)格變化情況和不同生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品性能，供學(xué)校決策者參考，從中篩選出價(jià)格適宜、性能優(yōu)越的產(chǎn)品，以最優(yōu)惠的價(jià)格獲得最好的產(chǎn)品，服務(wù)學(xué)校的教學(xué)、科研和生產(chǎn)經(jīng)營。

3.減輕管理人員的工作強(qiáng)度，提高工作效率

固定資產(chǎn)管理工作量大，涉及面廣，與各院、系、科室間聯(lián)系密切，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多，變化頻繁，準(zhǔn)確性要求高，稍有不慎，極易出現(xiàn)差錯(cuò)，造成不必要的損失。以往人工記賬的方式導(dǎo)致管理人員工作強(qiáng)度很大，經(jīng)常加班加點(diǎn)核對數(shù)據(jù)，制做統(tǒng)計(jì)報(bào)表。即使這樣，也難免發(fā)生差錯(cuò)，工作效率低。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理后，各院、系、科室間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表“資源共享”，核對極其方便，管理人員的工作強(qiáng)度大大減輕，統(tǒng)計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性增強(qiáng)，工作效率明顯提高。

二、高等院校實(shí)行會(huì)計(jì)電算化應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1.選擇適合本校實(shí)際的統(tǒng)計(jì)軟件。目前，市場上用于固定資產(chǎn)管理的統(tǒng)計(jì)軟件品目很多，有單用戶統(tǒng)計(jì)軟件和網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)軟件。單用戶統(tǒng)計(jì)軟件無法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換；網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)軟件價(jià)格較高，其優(yōu)點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)量大，有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)交換功能。需要指出的是，無論單用戶統(tǒng)計(jì)軟件還是網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)軟件，用戶在使用時(shí)，總會(huì)發(fā)現(xiàn)一些不符合自身特點(diǎn)要求的程序設(shè)置，給用戶帶來不便。因此，各院校在選擇統(tǒng)計(jì)軟件時(shí)，一定要根據(jù)自身特點(diǎn)，盡可能選擇適合本校實(shí)際的統(tǒng)計(jì)軟件(以網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)軟件為首選)。

2.加強(qiáng)系統(tǒng)的安全性，防止出現(xiàn)意外事故。由于固定資產(chǎn)電算化管理往往是整個(gè)學(xué)校財(cái)會(huì)計(jì)算機(jī)管理一體化的一個(gè)組成部分，因此，必須加強(qiáng)系統(tǒng)的安全性，防止人為破壞。在實(shí)行電算化管理時(shí)，除對統(tǒng)計(jì)軟件本身的安全性提出較高的要求外，使用單位必須建立健全計(jì)算機(jī)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行。專人負(fù)責(zé)，開機(jī)登記，嚴(yán)防意外事故發(fā)生。

3.提高整個(gè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)問題。隨著會(huì)計(jì)電算化的不斷發(fā)展，單靠少數(shù)人操作和管理計(jì)算機(jī)顯然已經(jīng)無法滿足財(cái)會(huì)工作的需要。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，讓所有會(huì)計(jì)工作人員了解和掌握計(jì)算機(jī)的有關(guān)性能、操作技能以及一些必要的計(jì)算機(jī)語言。提高整個(gè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，只有這樣才能加強(qiáng)系統(tǒng)的安全性，防止意外事故發(fā)生，才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化在高等院校固定資產(chǎn)管理中的積極作用。