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【Keywords】mechanical manufacturing enterprise; safety management; safety production standardization
【中圖分類號(hào)】X941 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)05-0021-02
1 機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)
機(jī)械制造企業(yè)有著自身的生產(chǎn)特點(diǎn),在其進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中,所有的產(chǎn)品都有著相應(yīng)的工藝流程,每一個(gè)產(chǎn)品的加工過(guò)程,都會(huì)按照嚴(yán)格的順序進(jìn)行加工,而且每一種產(chǎn)品在制成成品之前,都需要經(jīng)歷不同的車間,并在這些不同的車間進(jìn)行加工生產(chǎn),當(dāng)每個(gè)工藝流程最終完成的時(shí)候,只需要對(duì)不同車間生產(chǎn)出來(lái)的成品,進(jìn)行最后的綜合性裝配,才能夠得到最終產(chǎn)品。
通常情況下,我國(guó)的大多數(shù)機(jī)械制造企業(yè)都是使用離散型的生產(chǎn)方式來(lái)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)的,生產(chǎn)的時(shí)候,都會(huì)先從小部件、小零件進(jìn)行加工作業(yè),這也是機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn);同時(shí)機(jī)械制造企業(yè)一般都會(huì)使用種類繁多、大型或者超大型的機(jī)械設(shè)備,這些類型的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行使用過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜,所需要用到的工藝技術(shù)也具有特殊專業(yè)性,因此必須要分車間進(jìn)行生產(chǎn),最后再進(jìn)行組裝成最終產(chǎn)品。
由此可見(jiàn),機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)擁有復(fù)雜性和分層次性的特點(diǎn),為了促進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)更快更好的發(fā)展,使其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化,安全生產(chǎn)管理必須有效的貫穿其整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。
2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容
2.1 基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)
基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)包含許多方面,主要包括明確安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)年度計(jì)劃目標(biāo)和指標(biāo)以及企業(yè)職工的教育培訓(xùn)和事故的管理、特種設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)的管理、班組的安全培訓(xùn)、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和事故應(yīng)急預(yù)案的制定和落??管理、特殊工種及企業(yè)職工的職業(yè)健康安全檔案等等。企業(yè)要以基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)來(lái)作為安全生產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)依據(jù)。
2.2 設(shè)備設(shè)施安全評(píng)價(jià)
設(shè)備設(shè)施的安全評(píng)價(jià)是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中相對(duì)重要的地位,比如說(shuō)在機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)藥品和易燃易爆氣體和油類的儲(chǔ)存裝置、制作木料的場(chǎng)地以及機(jī)械制造操作場(chǎng)地和運(yùn)輸機(jī)械等等,這些區(qū)域的設(shè)備設(shè)施都是安全評(píng)價(jià)中必須檢查的項(xiàng)點(diǎn),尤其是設(shè)備設(shè)施上的安全裝置更是檢查的重點(diǎn),因?yàn)檫@些裝置都是這些高危區(qū)域安全的保障,因此機(jī)械制造企業(yè)對(duì)設(shè)備設(shè)施安全評(píng)價(jià)作為安全生產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)依據(jù)[1]。
2.3 作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康評(píng)價(jià)
作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)主要檢查整體的廠區(qū)環(huán)境和工作的區(qū)域環(huán)境以及使用危險(xiǎn)化學(xué)藥品場(chǎng)地等等,職業(yè)健康評(píng)價(jià)主要檢查職業(yè)病危害作業(yè)點(diǎn)的達(dá)標(biāo)指數(shù)和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)工作人員的健康檔案。
3 機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的優(yōu)化策略
3.1 加大機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作投入
加大投入是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作開(kāi)展的最有效的方法之一,機(jī)械制造企業(yè)要加大安全方面的人財(cái)物投入,設(shè)定投入比例。比如對(duì)安全管理部門的工作人員進(jìn)行專業(yè)水平的提升和強(qiáng)化企業(yè)員工樹(shù)立安全意識(shí)以及聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)安全管理工作的重?c進(jìn)行講解,同時(shí)還要引入同行業(yè)先進(jìn)的安全管理模式和安全理念,還可以使用安全系數(shù)高的設(shè)施設(shè)備和安全設(shè)備等等。
3.2 積極推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作
第一,領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)。先對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng),只要領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)做到位就會(huì)督促下屬做好安全防范。只要在領(lǐng)導(dǎo)大力重視下,基層員工自然不會(huì)放松警惕。
第二,管理層與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。安全意識(shí)培訓(xùn)后還要分別對(duì)專業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),比如說(shuō)要解決在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)管理部門和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,如何操作,如何在安全管理中體現(xiàn)“分級(jí)管理分線負(fù)責(zé)”等問(wèn)題。
第三,全員教育。安全生產(chǎn)不但需要領(lǐng)導(dǎo)層以及各部門負(fù)責(zé)人的重視,同時(shí)也需要企業(yè)全體員工都承擔(dān)應(yīng)該有的安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)于直接負(fù)責(zé)生產(chǎn)的工作人員,他們的生產(chǎn)作業(yè)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)起著決定意義,企業(yè)要加大一線工作員工安全意識(shí)培養(yǎng)的投入。在做好宣傳工作的同時(shí),還要根據(jù)員工在生產(chǎn)過(guò)程是否符合安全技術(shù)操作規(guī)程的要求來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)懲[2]。
3.3 協(xié)調(diào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系與環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)
第一,要想降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率首先要制定比較完善的安全管理制度再抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理,這一點(diǎn)作為管理層來(lái)說(shuō)是必不可少的要求。但并不是每一個(gè)人都具備專業(yè)安全管理的素質(zhì)和技能的,管理人員必須對(duì)管理常識(shí)精通,并且對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)熟悉,還要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn),防患于未然將安全事故隱患扼殺在搖籃里。將部分安全管理人員投到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中去,使企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)化。另一部分抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理使網(wǎng)絡(luò)化的管理落在實(shí)地。
第二,機(jī)械制造企業(yè)要做好安全標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境職業(yè)健康兩個(gè)體系的協(xié)調(diào)與融合,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境職業(yè)健康兩個(gè)體系相輔相成,缺一不可,尤其是在離散型制造企業(yè)表現(xiàn)得更加明顯,在一線工作的操作人員一定要按安全生產(chǎn)規(guī)范來(lái)操作,把生命安全放在第一位,這樣才能降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)管理人員要把現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的辦法落實(shí)到每一個(gè)正在工作的人員那里。比如說(shuō)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否保存完好,這些小細(xì)節(jié)一定要引起所有員工的高度重視[3]。
3.4 優(yōu)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)分方式
安全生產(chǎn)一直都被大家所關(guān)注,在日常生產(chǎn)作業(yè)時(shí)光靠監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須要對(duì)工作成果進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,所以需要制定切實(shí)可行的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和最終達(dá)到的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,通過(guò)多次檢查評(píng)分的過(guò)程不斷修正評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),使其越來(lái)越貼近實(shí)際生產(chǎn)需要,對(duì)安全生產(chǎn)管理更具有實(shí)際指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;管理理念;規(guī)范;管理
近年來(lái),在工程施工過(guò)程中,經(jīng)常發(fā)生施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、爆炸等事故,其原因:(1)企業(yè)安全監(jiān)督管理薄弱、執(zhí)法監(jiān)督力量不夠,職責(zé)不到位,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)力的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不力,對(duì)重復(fù)發(fā)生的事故沒(méi)有深入研究、專項(xiàng)治理。(2)很多企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,企業(yè)安全保證體系不完善,各項(xiàng)責(zé)任制度不健全、不落實(shí)、安全教育工作十分薄弱,致使現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏安全管理知識(shí),施工人員自我保護(hù)能力差。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂;企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和配備專職安全人員;安全監(jiān)督檢查制度不健全;施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除;防火防爆措施不落實(shí),易燃易爆材料使用管理混亂……為了有效避免和防止事故發(fā)生,更好規(guī)范安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推出勢(shì)在必行。
1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)及實(shí)行依據(jù)
(1)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
(2)主要內(nèi)容是組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面
(3)規(guī)章頒布2010年4月15日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起實(shí)施。
2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理控制目標(biāo)及管理
(1)公司的每個(gè)項(xiàng)目在監(jiān)理過(guò)程中,嚴(yán)格遵守國(guó)家、建設(shè)部、廣東省頒布的文明施工、安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)安全管理與教育,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,堅(jiān)持安全生產(chǎn)目標(biāo):杜絕特大和中大安全事故的發(fā)生,較大安全事故發(fā)生每年不大于一次、一般安全事故發(fā)生每年不多余或次數(shù)不大于2次。
(2)監(jiān)理人員定期檢查現(xiàn)場(chǎng)文明與施工安全內(nèi)容及措施是否到位,嚴(yán)格要求施工現(xiàn)場(chǎng)工人具備“安全第一,預(yù)防為主”的思想理念,控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。
3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在監(jiān)理工作的管理運(yùn)用
《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指引》的編寫(xiě)完成及最終投入使用,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)在監(jiān)理公司體系更加立體堅(jiān)固,可以更好地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作,使安全監(jiān)理實(shí)務(wù)從“理解、記憶”的模糊層面發(fā)展至“表格、規(guī)程”的清晰層面,為集團(tuán)地產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化鞏固深化及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化探索工作留下了一筆重要的財(cái)富。
(1)我司2012年4月收集和匯總各在建項(xiàng)目《安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃》、《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程匯總表》,根據(jù)匯總結(jié)果進(jìn)行項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化的資料檢查,并收集和匯總各項(xiàng)目對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化》、《施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)理巡查記錄》運(yùn)行時(shí)的意見(jiàn)和建議。
(2)鑒于標(biāo)準(zhǔn)化工作的推行,針對(duì)公司的項(xiàng)目部署和實(shí)施情況,公司要求各項(xiàng)目監(jiān)理部必須嚴(yán)格狠抓安全工作,操作不規(guī)范要及時(shí)制止, 加強(qiáng)排查力度,杜絕安全隱患發(fā)生,確保工程安全順利進(jìn)展,公司對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作專門成立了安全管理骨干力量為班底的“監(jiān)理公司飛行檢查小組”,以加強(qiáng)督促的手法,根據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)化指引,并根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目工程的進(jìn)度情況,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬的18個(gè)內(nèi)容進(jìn)行抽查。從實(shí)施開(kāi)始,以2~3周為一周期,飛行檢查小組成員全面檢查廣州市的建設(shè)項(xiàng)目,截止至11月,累計(jì)完成六個(gè)周期的檢查工作,巡查項(xiàng)目一共92個(gè)次,發(fā)出整改指令92份,涉及整改該問(wèn)題約650條。各監(jiān)理部根據(jù)飛行小組檢查反饋的情況,和監(jiān)理部成員平時(shí)巡查情況發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,要求施工單位落實(shí)整改措施,并要求各施工單位對(duì)本項(xiàng)目安全記錄、臺(tái)帳進(jìn)行清理規(guī)范,統(tǒng)一印制班組安全活動(dòng)記錄、安全培訓(xùn)記錄、安全培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)表、安全員、安全檢查表、變更申請(qǐng)及驗(yàn)收表、二級(jí)單位應(yīng)急救援演練及評(píng)審記錄表,并要求完成塔吊、人貨梯、腳手架等18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)帳。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施后,監(jiān)理部成員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化指引不斷加大監(jiān)督執(zhí)行力度,逐步使各級(jí)組織和人員把執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橐环N習(xí)慣,有效避免和防止事故發(fā)生,更好規(guī)范安全生產(chǎn)工作。
(3)飛行檢查小組根據(jù)日常飛行檢查巡查情況,針對(duì)各項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化及消防巡查的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行檢查督促,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,規(guī)范安全管理?,并且定期向公司、集團(tuán)作匯報(bào)及總結(jié),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查。目前標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)融入我司的項(xiàng)目日常檢查、技術(shù)部飛行檢查、公司季度考核、OA系統(tǒng)常態(tài)檢查和不定期檢查中,使我司安全生產(chǎn)工作有了進(jìn)一步提升,從而保證了安全生產(chǎn)有序可循。
4開(kāi)展客觀評(píng)價(jià),發(fā)揮員工潛能?全員參與,實(shí)現(xiàn)全面提升目標(biāo)?
(1)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)性體現(xiàn)在,它建立了一個(gè)高效的溝通平臺(tái),溝通貫穿整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),且形成閉環(huán),出問(wèn)題能夠有條理、按程序地解決。該機(jī)制傳達(dá)信息及時(shí),有效落實(shí)法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn),信息的及時(shí)傳達(dá)和管理高效、通暢,使生產(chǎn)過(guò)程各種風(fēng)險(xiǎn)得到有效的掌控。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的溝通系統(tǒng)能充分發(fā)揮員工的聰明才智,員工們能主動(dòng)參與管理,積極提出意見(jiàn)和建議。?
(2)企業(yè)在保證理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的同時(shí)還要保證人員素質(zhì)的提升,保證管理人員的管理能力和素質(zhì)能夠合格,而一線從業(yè)人員無(wú)論對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、新技術(shù)的專業(yè)知識(shí)和新設(shè)備的專業(yè)操作也要保證定期的專業(yè)培訓(xùn),同時(shí),企業(yè)在人員管理方面嚴(yán)格上崗制度,實(shí)行持證上崗的政策,在此基礎(chǔ)上,企業(yè)還要注意專業(yè)人才的隊(duì)伍建設(shè),保證人員后備力量的充足,才可以提升監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì),時(shí)限全面提升生產(chǎn)目標(biāo),共同達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,確保年內(nèi)零死亡事故
5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)深化應(yīng)用的前景?
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定實(shí)質(zhì)是對(duì)企業(yè)安全管理的全面評(píng)價(jià),涵蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人員。該標(biāo)準(zhǔn)化作為評(píng)價(jià)體系,為全面、準(zhǔn)確、真實(shí)的認(rèn)識(shí)安全現(xiàn)狀提供了有效方法,為發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題打下良好基礎(chǔ)。改變了傳統(tǒng)安全管理中模糊定性認(rèn)識(shí)的評(píng)價(jià)方法,引入新的準(zhǔn)確定量認(rèn)識(shí)的評(píng)價(jià)方法,全面掌握了企業(yè)的安全現(xiàn)狀,使安全管理工作盡快轉(zhuǎn)移到,以危險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)控為中心的現(xiàn)代化安全管理軌道上來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)的有效控制和安全管理的持續(xù)改進(jìn),企業(yè)在人、機(jī)、料、法等環(huán)節(jié)處于良好的運(yùn)行狀態(tài),為企業(yè)安全管理精細(xì)化打下了基礎(chǔ)。?
通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效運(yùn)行,開(kāi)展全面的安全評(píng)價(jià),職工的潛能被激發(fā)出來(lái)。安全標(biāo)準(zhǔn)化體系對(duì)員工培訓(xùn)不生硬,員工不是填鴨式被動(dòng)的接受,是人性化、自愿的接受,并積極主動(dòng)地參與管理,員工安全意識(shí)和素質(zhì)得到了提高。?
安全標(biāo)準(zhǔn)化全員參與的要求,體現(xiàn)了該標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中員工素質(zhì)提升是跨越式的,安全績(jī)效是顯著的。安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,從管理層到普通員工,在安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過(guò)程中有不可替代的作用。標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作,不是一蹴而就,要長(zhǎng)期不懈努力。從安全目標(biāo)和方針的建立,到生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié);從高層管理到基層員工,都是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的在控對(duì)象。方針和目標(biāo)的變化、生產(chǎn)工藝的變化、法律法規(guī)的變化、制度的變化、規(guī)程的變化等,需要企業(yè)員工了解和掌握。在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中能有效的檢索出薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,能及時(shí)修正,保證全體員工能力的有效提升。安全標(biāo)準(zhǔn)化的良好運(yùn)行,能確保企業(yè)員工每天每人做好每一件事,能真正達(dá)到全員、全過(guò)程、全方位的安全管理要求,形成橫到邊、縱到底的安全管理狀態(tài)。?
6總結(jié)
本文通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施管理只是進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述了,但安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施意義影響著工程建設(shè)事業(yè),開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。目前,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)逐步滲入安全生產(chǎn)工作當(dāng)中,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將安全生產(chǎn)責(zé)任從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人開(kāi)始,逐一落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員、每個(gè)操作崗位,強(qiáng)調(diào)企業(yè)全部工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)調(diào)真正落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)的方方面面都有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比了,就必然有效減少甚至杜絕事故、尤其是重特大事故發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
Abstract: On the premise of safety, the quality standardization is the foundation and guarantee of work safety. Implementing quality standardization is the basic principle of coal mine enterprise. The paper discusses the quality standardization work from training, technology, ideas, systems, class, playing a solid foundation for work safety in coal mine.
關(guān)鍵詞: 煤礦企業(yè);安全生產(chǎn);質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
Key words: coal mining enterprises;safe production;quality standardization
中圖分類號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)21-0201-02
0 引言
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化涉及的內(nèi)容比較廣泛,主要覆蓋煤礦生產(chǎn)的各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)以及相關(guān)崗位等,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要與相關(guān)的法律、法規(guī)等相符合,根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)確保煤礦始終處于良好狀態(tài),保證煤礦工人的生命財(cái)產(chǎn)安全,以及煤礦企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。所謂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)在內(nèi)的工作標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和崗位責(zé)任制,在一定程度上實(shí)現(xiàn)每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。通常情況下,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,礦井地質(zhì)條件的復(fù)雜性,煤礦企業(yè)的用工性質(zhì)決定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的艱巨性和持久性。
1 教育培訓(xùn)是推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)
培訓(xùn)教育在推行標(biāo)準(zhǔn)化工作的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。教育培訓(xùn)涉及職工特殊工種的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、管理干部的培訓(xùn),同時(shí)也包括對(duì)各種管理制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),以及對(duì)各種安全知識(shí)與安全理念的培訓(xùn)等,培訓(xùn)范圍非常廣泛。按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則對(duì)煤礦職工進(jìn)行安全培訓(xùn),在培訓(xùn)過(guò)程中,執(zhí)行“培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)不到要求不準(zhǔn)上崗”的規(guī)定要求,通過(guò)培訓(xùn)教育使每一個(gè)職工掌握相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,明確自己的工作目標(biāo),煤礦企業(yè)要充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或部門的職能,將培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。
2 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要融入到干部職工的思想意識(shí)中
煤礦企業(yè)要提高廣大干部、職工對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的正確認(rèn)識(shí),需要改變傳統(tǒng)觀念,實(shí)現(xiàn)向主動(dòng)認(rèn)識(shí)和提高的質(zhì)量意識(shí)轉(zhuǎn)變,正確處理好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)、效益和其它工作之間的關(guān)系。要進(jìn)行宣傳教育,廣泛動(dòng)員,通過(guò)統(tǒng)一思想,不斷強(qiáng)化職工的安全質(zhì)量意識(shí),在實(shí)際工作崗位上認(rèn)真貫徹安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,從思想上讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的優(yōu)勢(shì),并將其與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行緊密聯(lián)系,在一定程度上切實(shí)保護(hù)好廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。安全與質(zhì)量、生產(chǎn)、效益之間共同構(gòu)成一個(gè)整體,彼此相輔相成、密不可分。要從根本上,讓全體員工徹底意識(shí)到:質(zhì)量安全與效益同步發(fā)展的觀點(diǎn)在任何時(shí)候都不能偏廢,質(zhì)量安全是獲取持續(xù)效益的基礎(chǔ)。事實(shí)上,在煤礦企業(yè)中,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從開(kāi)始就與安全生產(chǎn)聯(lián)系在了一起。
做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,要讓企業(yè)全體員工充分意識(shí)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性,通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè),讓全體員工了解到本單位標(biāo)準(zhǔn)化與標(biāo)桿企業(yè)之間的差距。通過(guò)不斷地借鑒、吸收、創(chuàng)新,學(xué)習(xí)對(duì)方的長(zhǎng)處,彌補(bǔ)自身的缺陷和不足。定期組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作學(xué)習(xí)的培訓(xùn),借助質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形勢(shì)進(jìn)行互相學(xué)習(xí),作為煤礦企業(yè)要注意自身建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃與短期建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,既要照顧長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃又要制定短期目標(biāo)。企業(yè)要按季度、按月根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化的工作計(jì)劃,要從小到大,由易到難,由表及里,循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn),分階段,有計(jì)劃地執(zhí)行工作計(jì)劃。
3 健全的規(guī)章制度保障質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施
根據(jù)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法》、《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的要求、結(jié)合本單位的實(shí)際情況,進(jìn)而搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)淵博的人員以及相應(yīng)的工程技術(shù)人員制定規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全措施、獎(jiǎng)罰辦法等切實(shí)可行的管理制度。建立的規(guī)章制度要充分體現(xiàn)科學(xué)化、人性化,以獎(jiǎng)勵(lì)為主,懲罰為輔,通過(guò)獎(jiǎng)懲兼收的方式使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作真正落到實(shí)處,確保其順利展開(kāi),從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。切忌將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作流于形式和敷衍了事,借助科學(xué)的管理制度保障質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施。
4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合
在煤礦企業(yè)班組作為基層的組織單位,在作業(yè)的過(guò)程中,其班組成員是否貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,以及確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。鞏固和強(qiáng)化班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)要:
首先樹(shù)立安全意識(shí)。明確“安全第一,預(yù)防為主”的理念,在班組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中,經(jīng)常性的開(kāi)展安全教育培訓(xùn),明確其存在的重要性;
其次制度。建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度為落實(shí)規(guī)程提供保證;
然后考核。通過(guò)考核檢驗(yàn)安全標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)后的效果,將考核落到實(shí)處,真抓實(shí)干,持之以恒;
再次方法。借助各種機(jī)會(huì),通過(guò)各種途徑進(jìn)行安全教育培訓(xùn),企業(yè)上下齊動(dòng)員,將教育形式進(jìn)行不斷創(chuàng)新;還有對(duì)于特殊崗位、重點(diǎn)崗位上的職工,針對(duì)生產(chǎn)中存在的安全薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展教育和培訓(xùn),提出政策建議,制定彌補(bǔ)措施,不斷抓整改,不斷提高班組安全意識(shí);
最后付諸實(shí)踐,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的違章違紀(jì)行為,做到嚴(yán)格管理,將獎(jiǎng)懲措施落到實(shí)處,將“三不”傷害制度落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)處。對(duì)于優(yōu)秀的煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō),通過(guò)建立和完善班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系,不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的基層班組長(zhǎng),確保煤礦生產(chǎn)順利進(jìn)行,這對(duì)于煤炭企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)極為重要,在一定程度上還能充分挖掘廣大職工的創(chuàng)造力和潛能。
5 通過(guò)科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
通常情況下,不斷提升煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,其安全狀況在一定程度上發(fā)揮著重要的作用,然而科學(xué)技術(shù)和新技術(shù)同樣決定著安全狀況的好壞。煤礦企業(yè)通過(guò)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷加大技術(shù)創(chuàng)新的力度,積極調(diào)動(dòng)科技人員的工作熱情和積極性,鼓勵(lì)科技人員進(jìn)行自主研發(fā),通過(guò)對(duì)新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新、推廣等,為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。積極推廣產(chǎn)、學(xué)、研模式,加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作,圍繞安全質(zhì)量生產(chǎn)開(kāi)展工作。在實(shí)際工作的過(guò)程中,任何機(jī)械設(shè)備隨著服役年限的增加都會(huì)產(chǎn)生與實(shí)際情況不相適應(yīng)的地方,這就需要技術(shù)革新對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,通過(guò)技術(shù)革新解決煤礦企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中的問(wèn)題。作為煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注此項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,企業(yè)通過(guò)制定獎(jiǎng)懲措施,對(duì)為改革做出貢獻(xiàn)的人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。通過(guò)縮短評(píng)比周期,進(jìn)行月度和季度評(píng)選,積極引導(dǎo)工程技術(shù)人員投入到技術(shù)改革與創(chuàng)新中來(lái),進(jìn)而提高礦井安全工作,以及煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所述,對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是其基業(yè)長(zhǎng)青的基礎(chǔ),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作,需要不斷地開(kāi)展下去,構(gòu)建煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的環(huán)境,開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面,在一定程度上達(dá)到本質(zhì)安全型礦井的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]余茂君.深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化[J].勞動(dòng)保護(hù),2011(02).
為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制重特大事故,減少一般事故,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委辦〔2008〕26號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,按照“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入,改造提升、固本強(qiáng)基,完善法規(guī)、加大投入,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的總體要求,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,合理布局產(chǎn)業(yè)
縣及縣以上各級(jí)人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則,確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水電氣風(fēng)、污水處理、物流貯存運(yùn)輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設(shè)施。年12月底前,昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作,確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。從年起,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對(duì)沒(méi)有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū),投資主管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng),安全監(jiān)管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)。新建化工項(xiàng)目原則上都應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),現(xiàn)有化工企業(yè)要有計(jì)劃地逐步遷入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門要制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,采取差別水電價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。要借鑒危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專業(yè)化,推進(jìn)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)體系。
二、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
(一)各州、市安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證且?guī)в袃?chǔ)存設(shè)施的企業(yè),要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,要將關(guān)鍵裝置是否安裝自動(dòng)控制系統(tǒng),重大危險(xiǎn)源是否安裝有效監(jiān)控系統(tǒng),廠房、工業(yè)場(chǎng)地布局和儲(chǔ)存設(shè)施周邊安全防護(hù)距離是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,是否配備能滿足事故應(yīng)急救援的設(shè)施、器材、裝備,《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等作為審核的重點(diǎn)。申請(qǐng)延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的一級(jí)或二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),許可證發(fā)證機(jī)關(guān)可直接為其辦理延期換證手續(xù),并提出該企業(yè)下次換證時(shí)的安全生產(chǎn)條件。
(二)大力推進(jìn)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動(dòng)控制或安全聯(lián)鎖報(bào)警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝)的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制,納入換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證的條件。工藝技術(shù)復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置,除安裝安全自動(dòng)控制系統(tǒng)外,還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng);工藝簡(jiǎn)單的單一裝置,在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報(bào)警裝置、可燃有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎(chǔ)上,還應(yīng)安裝緊急停車系統(tǒng)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際,制定本行政區(qū)域涉及危險(xiǎn)工藝的所有企業(yè)的自動(dòng)化改造工作計(jì)劃,采取強(qiáng)有力措施,指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作,在年底前全部完成,否則不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。
(三)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員從業(yè)條件。從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員至少應(yīng)具有初中以上文化程度,其主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國(guó)民教育化工專業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國(guó)民教育化工專業(yè)中專以上學(xué)歷。未達(dá)到以上從業(yè)人員條件的,不予辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。
三、嚴(yán)格安全審查條件,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理
(一)各級(jí)人民政府投資主管部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過(guò)的,投資主管部門不予批準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)設(shè)立安全審查擅自開(kāi)工建設(shè)的,要依法予以查處。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。
(二)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)把安全生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)關(guān)。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí),要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng),大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng);進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒笗r(shí),要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況,使用危險(xiǎn)工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案要組織有關(guān)專家進(jìn)行審查;組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。
四、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理,提高安全管理水平
(一)企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理,安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患,定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施),制定試生產(chǎn)方案,認(rèn)真組織試生產(chǎn)。操作人員必須經(jīng)崗前培訓(xùn)合格,方可參加試生產(chǎn)操作。工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施。
(二)全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,推進(jìn)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合,納入企業(yè)安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核,通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。年底前,劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)企業(yè))要全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,在年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的登記工作。
(三)建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制,使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化,組織開(kāi)展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患,要及時(shí)整改,對(duì)不能及時(shí)整改的,要制定整改計(jì)劃,采取防范措施,限期解決。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定,規(guī)范管理在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。
五、加大安全投入,提升本質(zhì)安全水平
(一)建立企業(yè)安全投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企〔2006〕478號(hào)),并按照《省安全生產(chǎn)條例》、《省實(shí)施<企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法>細(xì)則》(云財(cái)企〔2007〕55號(hào))和《省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金監(jiān)管辦法》(云財(cái)企〔2007〕55號(hào)),完善安全投入保障制度,足額提取安全費(fèi)用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。
(二)改造提升現(xiàn)有企業(yè),逐步提高安全技術(shù)水平。重點(diǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的重點(diǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃,在年底前,完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造,通過(guò)裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平。新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要定期開(kāi)展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作,建立重大危險(xiǎn)源檔案,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,按照有關(guān)規(guī)定和要求做好重大危險(xiǎn)源備案和在線監(jiān)控工作。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任制,定期檢大危險(xiǎn)源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。
六、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),深化安全專項(xiàng)整治
(一)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)整治??h及縣以上各級(jí)人民政府要盡快建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)部門聯(lián)合執(zhí)法,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,采取鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并整合等多種措施,進(jìn)一步淘汰工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產(chǎn)沒(méi)有保障的化工企業(yè)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要責(zé)令限期整改,未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不合格的,依法吊銷許可證并提請(qǐng)企業(yè)所在地縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉?;て髽I(yè)搬遷任務(wù)重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策,對(duì)周邊安全防護(hù)距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。
(二)加大整治力度。要加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治力度,加強(qiáng)化工園區(qū)的監(jiān)管,設(shè)置區(qū)域性的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作的通知》(云政辦發(fā)〔2008〕132號(hào)),在年底前,完成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐體與車輛載質(zhì)量不匹配的更換以及相關(guān)資質(zhì)證照審核專項(xiàng)整治工作。同時(shí),要統(tǒng)籌規(guī)劃并在重點(diǎn)地區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái),年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。
七、完善應(yīng)急救援體系,提高事故處置能力
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。大型生產(chǎn)企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,暫不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。每年要定期開(kāi)展1次以上事故綜合應(yīng)急演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案要按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,納入當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案體系,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。
八、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)行全員培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。要制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種有效措施,分類別、分層次開(kāi)展安全意識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)。企業(yè)每年至少進(jìn)行1次全員安全培訓(xùn)考核,考核成績(jī)記入員工教育培訓(xùn)檔案。要通過(guò)有效的安全培訓(xùn)和多種形式的崗位技術(shù)練兵活動(dòng),提高職工的專業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
九、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高執(zhí)法能力
(一)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較多、監(jiān)管任務(wù)較重的縣(市、區(qū))要在安全監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。對(duì)規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū),有條件的地區(qū)要設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管派駐機(jī)構(gòu)和人員,配備相應(yīng)的技術(shù)裝備。
(二)各級(jí)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際,制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提高安全監(jiān)管水平,有效防范和減少生產(chǎn)安全事故,為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸和冶金、有色、機(jī)械、輕工、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、注重過(guò)程、講求實(shí)效”的原則,用3年時(shí)間,全面完成全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。具體目標(biāo)如下:
㈠2011年為基礎(chǔ)年。全面摸清企業(yè)基本情況,重點(diǎn)抓好配套政策和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、典型示范的建設(shè)及考評(píng)體系的建立,做好啟動(dòng)工作,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)數(shù)不少于10%。其中:非煤礦山企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于50%;危化行業(yè)全部開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,30%的企業(yè)達(dá)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),中型企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)全部達(dá)標(biāo);建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè),達(dá)標(biāo)率不低于10%,其中,建筑施工企業(yè)“合格率”達(dá)到90%以上,“優(yōu)良率”45%以上。
㈡2012年為推進(jìn)年。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2012年底前,我鎮(zhèn)兩家非煤礦山企業(yè)要達(dá)到行業(yè)最低等級(jí)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),?;髽I(yè)全部達(dá)三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),其中易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體、涉及15種化工危險(xiǎn)工藝的企業(yè)必須達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),示范企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)累計(jì)不少于60%,達(dá)標(biāo)率不低于40%。
㈢2013年為落實(shí)年。全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2013年底前,全鎮(zhèn)所有企業(yè)均開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),達(dá)標(biāo)率不低于90%。建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),存在職業(yè)危害的企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。
㈣規(guī)模以下企業(yè)。按照鞏固提升A類,嚴(yán)格監(jiān)管和限制B類,淘汰關(guān)閉C類的原則,推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作。2011年,A類企業(yè)達(dá)到10%,C類控制在30%以內(nèi);2012年、A類企業(yè)達(dá)到50%,C類控制在10%以內(nèi);2013,A類企業(yè)達(dá)到80%。B類企業(yè)控制在20%以內(nèi),淘汰關(guān)閉C類企業(yè);2015年底前規(guī)模以下企業(yè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。
三、工作分工
按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門,分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
㈠冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草以及非煤礦山、?;熁ū竦裙I(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭,鎮(zhèn)財(cái)貿(mào)辦、國(guó)土所、交管站、派出所等配合。
㈡建筑施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建筑行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭,鎮(zhèn)房管所、安監(jiān)站等配合。
㈢水利建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭,鎮(zhèn)建設(shè)辦、安監(jiān)站等配合。
㈣交通建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭,鎮(zhèn)交管站、安監(jiān)站等配合。
㈤道路交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由交管站配合,派出所、安監(jiān)站等配合。
㈥商場(chǎng)、超市等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由財(cái)貿(mào)辦牽頭,鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、工商所等配合。
四、實(shí)施步驟
全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施:
㈠部署發(fā)動(dòng)階段(2011年10月)。鎮(zhèn)政府將召開(kāi)專題會(huì)議,除鎮(zhèn)直相關(guān)部門,還邀請(qǐng)部分規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣安委辦文件精神,提高大家對(duì)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任意識(shí),安排部署我鎮(zhèn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作步驟,同時(shí)要求各企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),制定實(shí)施方案并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
㈡全面實(shí)施階段(2011年11月至2013年10月)。鎮(zhèn)政府對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。配合縣相關(guān)職能部門,對(duì)本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織開(kāi)展多形式、多方法、多渠道的檢查督導(dǎo)活動(dòng),及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,并于每年12月20日前,將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作年度總結(jié),報(bào)縣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各有關(guān)企業(yè)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃,成立創(chuàng)建達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織,明確達(dá)標(biāo)目標(biāo),開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)。要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面入手,嚴(yán)格對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)行逐項(xiàng)自查整改。整改完畢后形成自評(píng)報(bào)告,符合要求的,及時(shí)向行業(yè)主管部門提出達(dá)標(biāo)考評(píng)申報(bào)。
㈢總結(jié)提升階段(2013年1月至2013年底)。鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行考核,認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),迎接縣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組的驗(yàn)收。
五、統(tǒng)一要求
㈠統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要;是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升競(jìng)爭(zhēng)力的需要;是政府部門履行公共服務(wù)職能、落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新社會(huì)管理方式的需要。有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,切實(shí)將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程,抓緊抓好。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管黨委委員任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的官亭鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和7個(gè)指導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。
㈡密切配合,形成合力。鎮(zhèn)直有關(guān)部門、有關(guān)單位要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和主人翁姿態(tài),做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互溝通、密切配合,努力形成開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的合力。要把縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求和精神貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中,深入基層、企業(yè),加強(qiáng)專題服務(wù)指導(dǎo),對(duì)問(wèn)題集中、整改難度大的重點(diǎn)企業(yè),組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點(diǎn)解決。要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,幫助指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè),要依法關(guān)閉取締;對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的,依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
安全教育 安全工作總結(jié) 安全防范措施 安全生產(chǎn)解決方案 安全生產(chǎn)制度 安全教育講話 安全生產(chǎn)意見(jiàn) 安全思想?yún)R報(bào) 安全保衛(wèi)論文 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀