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二戰(zhàn)結束后,東亞的日本及新獨立的韓國和新加坡等國家,在較長的時間里保持了經濟的高速增長,成功地由低收入國家擠進高收入國家的行列。這些國家不僅在經濟上成就斐然,在制度建設上亦具有特色。當然,這些國家的發(fā)展之路絕非平坦,在發(fā)展的進程中充滿了挑戰(zhàn),有時候甚至是遭遇挫折。從 20 世紀90 年初開始,日本陷入了長期的衰退,失去的二十年彌漫日本社會; 1998 年亞洲金融危機相繼襲擊新加坡、韓國,雖然受打擊的程度各不相同,但迫使兩國進行調整。筆者以為,日本、韓國和新加坡等在發(fā)展過程中的成功與挫折,不但為比較研究提供了典型的素材,而且也是檢閱與豐富制度建設理論的機會。
政治學和社會科學的其他學科在研究國家轉型時提出了俘獲型國家、勾結型國家、掠奪型國家、失敗國家、依附型國家、發(fā)展型國家、自主型國家和工具型國家等概念。這些概念并不是規(guī)范意義上的國家形態(tài),而是從國家治理的角度提出的。具體來說,國家形態(tài)是指一個國家在特定時期因國家社會互動所形成的政治形態(tài)( 治理結構) ,以及由此政治形態(tài)而產生的政治過程和治理績效。〔1〕東亞的日本、韓國和新加坡是國際學術界公認的典型的發(fā)展型國家?!?〕根據(jù)查默斯約翰遜對日本經驗的總結,發(fā)展型國家的構成要素有: 第一,存在著一個規(guī)模不大、薪金不高,而又具備高級管理才能的精英官僚隊伍,其職責是識別和選擇需要發(fā)展的產業(yè)( 產業(yè)結構政策) 、促使選定產業(yè)迅速發(fā)展的最佳方案( 產業(yè)合理化政策) 、在指定的戰(zhàn)略部門中監(jiān)督競爭以確保在經濟上的正常運行和效率。第二,具有一種官僚隊伍擁有充足的空間可以實施創(chuàng)新和有效辦事的政治制度,即政府的立法和司法部門不得超越保險閥的功能。第三,完善順應市場經濟規(guī)律的國家干預經濟方式,在執(zhí)行產業(yè)政策時,國家必須注意保持競爭,但競爭的程度不超過經濟優(yōu)先的目標。第四,具備一個像通產省這樣的導航機構?!?〕阿圖爾科利從三個維度概括了發(fā)展型國家: 第一,在國家結構的變遷上,具有清晰變遷議程的中央權威的建立; 權威的非人格化; 經由紀律嚴明的官僚的建立,國家權威自上而下的滲透到社會之中。第二,國家首次建立了許多經濟機構,而且提高了國家指導經濟的能力。第三,國家和社會建立了一種新型關系: 在農村和城市,國家與有產階級建立了聯(lián)盟,一方面,國家欲求并成功地保證了生產的持續(xù)增長,有產集團得到了足以保證持續(xù)盈利的政治支持; 另一方面,采取成功的壓制勞工的策略控制農民和工人?!?〕
結合約翰遜和科利等人的分析,我們可以確定,發(fā)展型國家在東亞一些國家的出現(xiàn),是這些國家在國家治理上的重大轉型。一是治理權威的確立。對于日本來說,并不存在樹立以發(fā)展導向的中央權威問題。因為日本自明治維新以來,一直是國家主導著經濟的發(fā)展。日本要解決的是更新權威的合法性基礎。戰(zhàn)后美國占領當局推行的民主改革,完成了這一任務。對韓國和新加坡而言,則是建立有效的中央權威或者最高國家權威,改變過去國家在發(fā)展經濟、推動社會變遷等問題上無所作為,或能力低下的狀態(tài),使國家擁有調控社會勢力、將自己的意志滲透進社會之中的能力。二是在治理體制上,限制、弱化立法、司法機關的作用,突出行政機關在發(fā)展經濟上的主導地位; 設立新的經濟機構,作為國家落實經濟發(fā)展議程的最重要的組織載體; 建立紀律嚴明的、精干的官僚隊伍,保證其不受黨派政治的左右,使其能夠根據(jù)國家不同發(fā)展階段的要求提出并實施相應的產業(yè)政策; 國家與城鄉(xiāng)有產集團結盟,國家支持有產集團發(fā)展經濟的活動,有產集團則對國家壓制工人和農民的行為予以支持。三是在治理的內容上,國家將發(fā)展經濟視為第一目標、第一任務,其他的一切工作都圍繞發(fā)展經濟展開。
在防雷行政執(zhí)法中,《氣象災害防御條例》第四十五條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的;(二)在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。該法條將沒收違法所得這一行政處罰授權給縣級以上氣象主管機構,改變了氣象主管機構行政處罰權只有警告、罰款兩個種類的現(xiàn)狀,氣象主管機構行政執(zhí)法手段得到了進一步的擴展和完善。但是,違法所得對于氣象行政執(zhí)法人員來說是全新的概念,如何理解違法所得概念的內涵和外延,如何操作沒收違法所得,有必要予以厘清。
一、違法所得概念
由于《行政處罰法》沒有對違法所得的內涵與外延作出直接界定,而目前我國其它法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)法解釋等也沒有解釋,當前把它作為先見概念;雖然有的對這一概念有所界定,但是概念不夠清晰,標準還不統(tǒng)一;有的雖予界定,但由于該法律規(guī)范本身的層級較低,不具有普適性。下面有幾種解釋:
一是從詞義上看。違法所得由違法與所得構成,是違法與所得的合成概念,即為違反法律而取得。因此,違法所得不應當包括成本和投入。
二是從目的性上看。沒收違法所得在于否定以違法的手段或方式取得財產,實現(xiàn)其剝奪違法行為人違法所得之利,以維護公共利益和社會秩序,體現(xiàn)公平和正義。一般要求違法所得具有可沒收、追繳和退賠特征,對于非財產性的違法所得目前立法上沒有涉及,因其不具有可沒收、追繳或退賠等特征而不符合立法的目的性。
三是從統(tǒng)一性上看。違法所得屬于法律概念,不單是行政法的概念。在民法、刑法中關于違法所得一般稱違法所得數(shù)額,也就是獲利數(shù)額?;诜傻慕y(tǒng)一性,行政法應與民法、刑法等領域的違法所得概念的內涵和外延保持一致。
基于上述特性,認為防雷行政處罰中違法所得一般是指違法行為人(無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位和個人,在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的單位和個人)通過非法手段(無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測,在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假)取得的扣除物化成本后的獲利數(shù)額,以及其他應以違法所得論處的財物,是一種比罰款相對程度重的行政處罰,在數(shù)額上應當高于應處罰款。
二、沒收違法所得認定存在的問題及認定標準
沒收違法所得認定是各級氣象主管機構對防雷違法行為進行行政處罰的一個重要環(huán)節(jié),采用什么原則認定違法所得、如何認定違法所得關系到當事人的違法行為能否受到應有的處罰,關系到法律能否實現(xiàn)懲處違法行為,關系到行政處罰能否順利進行并有效保護合法的作用。而現(xiàn)行行政處罰立法中,沒有對違法所得作出直接的界定,客觀上也給防雷行政執(zhí)法留下太多的想象和理解空間,具體存在以下幾方面問題:
(一)界定不夠準確
最高人民檢察院在《關于假冒注冊商標犯罪立案標準的規(guī)定》中將違法所得數(shù)額解釋為銷售收入,而1995年最高人民法院《關于審理生產、銷售偽劣產品形式案件如何認定違法所得數(shù)額的批復中》解釋為獲利的數(shù)額。由于違法主體、違法行為種類太多,同時違法的動機也不盡相同,相關法律法規(guī)對違法所得難以界定,使防雷行政處罰沒收違法所得界定也不夠準確。
(二)界定標準不夠統(tǒng)一
有關建筑經濟畢業(yè)論文范文一:加強建筑經濟成本管理的措施
摘 要:隨著國民經濟的發(fā)展,建筑行業(yè)得到了大力發(fā)展,文章分析了加強建筑企業(yè)經濟成本管理的重要性,對加強建筑企業(yè)經濟成本管理的有效措施進行了重點分析,以便提高建筑企業(yè)的經濟效益,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
關鍵詞:建筑工程,建筑企業(yè),經濟,成本管理,有效措施
一、加強建筑經濟成本管理的重要性
建筑工程項目或在建筑施工當中所產生的勞務或作業(yè)等的成本而進行的各項管理工作的總結就被稱為建筑經濟成本管理。建筑經濟成本管理是一個完整的體系,它包括若干各組成部分,其主要包括:建筑工程經濟成本的預想、建筑企業(yè)經濟成本管理的規(guī)劃、建筑工程經濟成本管控、建筑工程經濟成本的計算、建筑工程經濟成本的剖析以及建筑工程經濟管理考察核準等等。用最小的投入換來最大的回報是成本管理的目標。建筑工程施工的企業(yè)往往在建筑施工中牽涉很多的施工人員、財務工作、建筑材料、施工機械,因此建筑施工涉及的范圍太廣,這些各個相關部門和環(huán)節(jié)之間的各種關系非常復雜,由此可見管理工作的重要性,因此可以看出建筑經濟成本管理的好與壞,就直接影響著建筑施工企業(yè)盈利的多與少,制約著企業(yè)的經濟效益。通過以上分析我們可以看出,建筑工程施工單位一定要非常重視建筑經濟成本管理工作的具體落實。當今,隨著對外開放的發(fā)展,從國外陸續(xù)傳入一些先進的國際管理體制,因此我們國內的建筑施工企業(yè)必須根據(jù)本單位具體情況有選擇的建立健全本企業(yè)的建筑經濟成本管理工作,要把其當成工作的重中之重來對待。
在建筑工程施工項目中的各個方面都涉及到建筑經濟成本管理工作,它包括從建筑工程施工經濟成本的預測到建筑施工單位經濟成本的最后考核等各個環(huán)節(jié),所以,我們企業(yè)必須在經濟成本管理中要落實全面的管理。所謂落實全面的管理就是在全過程中成本管理、在全方位上進行成本管理、在全布人員中進行成本管理。經濟成本管理的可控性原則是指因經濟成本所涉及的人財物眾多,因此各個相關部門有權力對它們的管理對象產生的消耗加以節(jié)制和調整。同時,建筑施工企業(yè)的每個職能管理部門都要嚴格遵照自己的管理責任對自己管理的經濟成本要進行科學嚴格的管控,并對管理不善帶來的任何損失承擔責任與賠償,權利與責任以及利益三者相互結合才能完全的發(fā)揮成本控制的作用。同時建筑企業(yè)必須保證開源與節(jié)流相結合制度與原則。在合理地進行成本管控的同時,還要以及實際采取和引用科學先進的管理理念與方法,對施工之前的成本設計與控制也要管理到位,再者,企業(yè)內部也要全面的開源節(jié)流。只有做到以上幾點,才能結余不該或者能夠節(jié)省的資源與成本,避免不必要或者可能避免的損失,最終保證經濟成本管理工作的作用發(fā)揮到極致。
二、加強建筑經濟成本管理的有效措施
1、控制成本與經濟合同的簽訂
工程項目的成本預算出來后,在企業(yè)對整個成本預算沒有其他的意見后,就可以與有關的施工單位簽訂完善的承包合同。另外施工方在與企業(yè)簽訂承包合同的同時認真的對合同的文字進行簡短的研究,為了防止施工企業(yè)在合同里面玩文字游戲 ,在簽訂完承包合同后,緊接著就是對整個工程進行一個系統(tǒng)的預算過程和計劃出一個完整的成本計劃書,并總結出開展此次工程的任務清單,以及去籌借或購買工程中所需要的機械器材等等。
2、實施項目成本核算的監(jiān)督和管理
經濟成本管理中,成本核算做為最基本也是最開始的一項,俗話說好的開頭就已經成功了一半。如果沒有成本核算,那之后的每個工作將無法展開。因此建筑工程企業(yè)里的成本核算人員要發(fā)揮好自己的職能,并且還要調動其他同屬于成本核算成員的積極性。工程是需要抓進度和質量的,在這同時還要對成本核算的管理進行嚴抓。
3、工程材料的管理
在整個工程運行的過程中,工程材料的成本往往都占據(jù)總成本的55%以上。工程項目在獲得競標后,企業(yè)和項目部的人員就要根據(jù)工程的需求進行施工預算,并上報審批,在審批通過后,項目部的人員就要對工程所需要的實際材料制定一個詳細的材料清單,并在以后工程的實施中,嚴格按照上面的清單進行使用材料。企業(yè)還要專門設立一個監(jiān)控小組,就是防止在計劃內的材料被任意損壞和肆意浪費,并不定期進行檢查。
4、使用勞務承包商
在所有工作準備就緒的時候,企業(yè)應該選擇一支信譽比較好的并其具有很強實力的勞務隊伍對工程進行一次詳細的評判,而在今后還要不定期進行考核。企業(yè)可以選擇勞務分包招制度進行招標,施工企業(yè)可以為此成立一個招標小組,使用工程的項目經理做評委,并且旗下還有一些工程人員。最后由招標小組擬出一份招標說明,并在某一個時間段邀請不低于三家勞務隊伍進行投標,最終根據(jù)勞務隊伍的競標書的信譽程度從而選擇出最適合的勞務隊伍。
5、加強項目人員的責任感
強化建筑工程企業(yè)經濟成本管理的第一步就是加強項目人員的責任感,企業(yè)的職能部門對那些缺少工作素質的、工作能力不強的、大局觀不好的工作人員等都給他們安排適當有效的培訓,以便提高他們的工作素質。企業(yè)在同時制定一些相應約束他們的規(guī)章制度,為那些上進的工作人員制定一些勉勵制度。成本核算是一個可以計較到小數(shù)點后幾位的細致工作,成本核算人員應該在進行成本的時候認真對待,每一次在核算完一項工程項目的時候都要對本次核算寫一份報告,并上報審核,這樣做的目的就是為了對整個工程的一個成本的控制。企業(yè)授權于項目經理管理這個工程項目,首先要求項目經理這個帶頭的人做到有責任感,不能將權力派送到素質松懈的人手上。因此管理人員素質的好壞將直接關系到整個管理層面的水平,同樣對整個工程也有著莫大的影響。
三、總結
總之,建筑企業(yè)實行經濟成本管理制度,對建筑企業(yè)的向前發(fā)展有著不可比擬的意義,并且在建筑企業(yè)內部的整體管理上,建筑經濟成本管理制度也其具有重要的作用,在日益激烈的建筑工程市場,良好的經濟成本管理能使建筑企業(yè)的競爭中不被淘汰。因此我國建筑工程企業(yè)必須在企業(yè)內部就進行經濟成本管理,才能保障我國的建筑工程企業(yè)不斷的向前發(fā)展。
參考文獻:
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有關建筑經濟畢業(yè)論文范文二:建筑經濟的成本管理問題探討
摘 要:企業(yè)要在這個競爭激烈的建筑市場占有一席之地,就應該不斷提高自身進行成本控制和管理的意識;同時,制定有效的成本管理的措施,并將建筑經濟的成本管理落到實處,提高企業(yè)的競爭力,為企業(yè)利潤的最大化和長久發(fā)展提供可靠的保證。建筑經濟的成本管理是一項科學管理工作,是對建筑工程活動中發(fā)生的一切費用和支出,進行系統(tǒng)的計劃、控制和分析等,達到降低成本的目的。文中針對建筑經濟成本中經常出現(xiàn)的問題進行了分析,并提出了適當?shù)慕ㄗh。
關鍵詞:建筑經濟 成本管理 企業(yè)
一、成本管理的重要性
由于企業(yè)的建筑工程項目是否有收益直接影響著其生存,而一個建筑項目收益的大小是由該工程項目管理之一成本管理所決定的,成本控制作為成本管理中的一項重要活動。它的主要任務是在規(guī)范項目操作的基礎之上,將項目成本控制在一個要求的目標之內,貫穿整個項目的始終。對工程項目的成本管理是工程項目管理的九大管理系統(tǒng)之一,對整個工程的質量也起著重要的影響。企業(yè)想要長久發(fā)展就需要盈利,也就是要使企業(yè)的投入和產出的差額達到最大。在實際的工作中,一般都會在工程開始之前制定一個預期的成本投入,從而在工程實施中通過各個工程項目管理系統(tǒng)的協(xié)調和配合,將整個項目的成本控制在計劃的范圍之內,這也是成本控制的主要目的。在對一家施工企業(yè)的生產經營和管理水平進行評價和衡量時,成本的控制好壞是評價的指標之一。
二、建筑經濟成本管理中存在的問題
1.成本管理意識不強
目前,多數(shù)建筑企業(yè)的成本管理對事前和事中的控制不夠重視,甚至直接忽視,一般采取實施粗放型的管理模式,對項目工程中的工作重攬輕干。成本管理部門本身對成本的管理意識就不是很強,從而導致整個項目從管理者到施工人員,每個階層的人員對成本的管理就不夠重視。有些管理人員缺乏成本管理的意識,對法律上規(guī)定的其應承擔的責任不清楚;同時,自身的思想還處于傳統(tǒng)思想的理解范疇內,認為業(yè)主和總包得關系不是合同和經濟的關系,而屬于友好的建設和施工單位的合作關系。現(xiàn)在有好多施工單位在工程完工后還一直得不到工程款,那是因為有些必要的程序和手續(xù)還沒有辦理完善。這種情況的發(fā)生多數(shù)是由于建設單位有意的不簽手續(xù),雖然這些情況施工單位也了解,但也許是因為與自己切身利益關系不大,可也能是法律意識不夠完善,才導致類似情況屢次發(fā)生。
2.材料的管理問題
材料的管理在建筑經濟的成本管理中占到很大的比重,材料費用的多少對該工程項目的利益有著重大的影響。首先在材料的采購方面,有好多施工單位經常是通過別人介紹或其他的有關系的供應商那里采購原材料,而沒有對材料采購成本上進行控制,這是導致成本偏高的原因之一。另外,在施工現(xiàn)場對材料的進場、保存和使用上的管理不足,最終導致成本的再次提高。比如通過某種關系進場的原材料,在進行進場的檢查時,部分工人檢查不嚴格,造成原材料的型號或質量不符合標準,導致浪費;還有在施工現(xiàn)場對材料的管理也缺乏管理制度或管理不嚴謹,出現(xiàn)過量的消耗物資或材料的丟失。諸如此類的現(xiàn)象,在建筑施工的現(xiàn)場屢見不鮮。
3.成本核算問題
建筑經濟的成本管理經常出現(xiàn)的還有成本核算問題,像工程結算中收入和成本不匹配等。雖然每個工程項目都有配套的預結算員,但其工作對項目沒有很大的意義,因為大部分的預結算員在進行成本預算和核算時,沒有將兩者結合起來,且缺乏對階段成本的分析,更不用說對實際、預算以及計劃成本的比較了。他們只是依照圖紙和現(xiàn)場指令來計算,為結算提供一個依據(jù)。另外,很多管理人員覺得工程的成本的高低與自己本身的利益沒有什么關系,再加上企業(yè)也沒有任何獎罰機制,所以管理人員覺得只要工期按照計劃完成就可以了,對實際的成本與計劃和預算成本是否相符毫不關心。從而造成不能及時對成本進行控制,導致到最后才知道項目是否盈利。
三、建筑經濟成本管理的建議
1.投標階段的成本管理
投標階段是施工企業(yè)獲得工程項目,獲取經濟利潤的準備階段。在這個階段進行成本管理,主要是為了根據(jù)自身具體情況編制出具有較強競爭力的投標報價,也就是說施工企業(yè)要根據(jù)自身的具體情況、經濟實力、工程的概況以及招標文件的要求,對工程項目的成本進行科學、合理的預測,然后制定出合理的投標報價。具體來說,就是施工企業(yè)要依據(jù)施工圖紙的具體情況來把整個大工程分解成為具體的小工程,然后再結合施工現(xiàn)場的情況以及工程的特點,對投標的成本做出準確的預測,進而對整個工程的成本有一個相對準確的計劃。接下來就要綜合考慮競爭對手的情況,充分考慮施工過程中的各項風險以及有利于自身的合理的利潤,最后確定投標報價。只有這樣才能做到談判的時候心中有數(shù),才能取得明顯優(yōu)勢,從而為以后企業(yè)取得利潤打下堅實的基礎。
2.施工準備階段的成本管理
企業(yè)在工程項目中標之后,就要馬上進行成本計劃工作,以此作為工程項目施工過程中成本管理的重要依據(jù)。成本管理在這一階段表現(xiàn)的更加的具體、細化。在工程項目的施工準備階段,首先,要制定出科學、合理的施工組織計劃,它是工程項目施工的主要依據(jù);然后,再根據(jù)當?shù)氐氖袌銮闆r以及工程本身的特點,合理的確定工程項目的目標責任成本,而且要編制出明細而具體的成本計劃,并且在必要的時候及時的對其進行修正和調整,做到對工程項目成本的事前控制。一個好的目標成本計劃,能夠很好地反映出施工企業(yè)的先進行;同時,根據(jù)這種計劃進行成本管理還可以最大限度的降低成本,提高企業(yè)的經濟利潤。
3.施工過程中的成本管理
工程項目施工過程中的成本管理作為一個工程項目管理的重要組成部分,主要是對施工過程中的各項費用的控制以及成本的分析。如果一個工程的項目管理混亂不堪,而且生產效率十分低下,那么即使有科學、合理的成本預算,有豐厚的預期利潤,也沒有任何實際的意義。所以說,在工程項目的施工過程中,對工程成本費用的有效控制是全面實現(xiàn)成本預算的目標的有力保證。對于項目施工期間的成本控制要具體到所有的對成本有影響的各個因素上面,并且制定相應的有效措施,使得實際發(fā)生的成本能夠在目標計劃成本的范圍內活動。
4.竣工驗收階段的成本管理
實際中往往忽視竣工驗收階段的成本控制。工程一旦進入竣工收尾階段,就把管理精力投入到其他在建工程,致使收尾工作一等二拖,繼續(xù)發(fā)生包括管理費在內的各種費用。因此在竣工驗收階段成本控制工作應注意以下幾個方面:(1)工程完工后及時清退冗余人員,清理現(xiàn)場的機械和剩余材料,結算未付款項,防止繼續(xù)發(fā)生不必要的各種費用;(2)及時做好工程驗收資料的收集、整理、匯總和分析工作,保證資料的完整性和可靠性,并把這些資料提交給預算部門復核;(3)完成決算后,應與目標成本進行對比,對于各分部工程重新核算,對于超過目標成本控制的部分,進行剖析,找出原因,進行經驗總結,以提高今后成本管理的水平,對項目經理及有關人員進行獎罰;(4)重視工程后續(xù)保修費用支出,指定具體的保修工作責任者,要求其提出保修計劃和費用計劃,作為控制保修費用支出的依據(jù)。
四、結語
隨著我國經濟的高速發(fā)展,市場競爭越來越激烈,建筑業(yè)也不例外,所以建筑企業(yè)要想在激烈的競爭中得以生存和發(fā)展,對其成本進行控制管理是必不可少的。建筑企業(yè)必須要充分的認識到成本管理的緊迫性的同時,還要制定相應的方案,采取有效的措施來實現(xiàn)成本的控制,提高企業(yè)的利潤,還應該依據(jù)整個工程項目成本控制的具體情況,總結經驗教訓,不斷改進,進而不斷提高自身的競爭力,提高經濟效益。
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一、當前納稅評估中存在的問題
1.納稅評估工作定位不夠準確。在納稅人看來,納稅評估工作是通過資料分析、評估約談等方式查找稅收問題,近似一種間接的納稅檢查。而對評估人員來說,評估工作的目標和方法也向個案查出多少問題的方向發(fā)展。為了與稽查嚴格區(qū)分,強調評估時不調賬,不下企業(yè)。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經營過程的原始記錄,只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題。目前納稅評估的工作方式類似稅務稽查,但手段和實際效果又不如稽查;定位是稅務管理,又沒有真正放到管理工作中去,還是處于僅個人操作和層次較淺的狀況,因此成效不明顯。同時,由于有效監(jiān)控機制還沒有真正建立起來,納稅評估工作在設計上存在一些不足,對對報表、查查相關數(shù)據(jù)、與企業(yè)核實疑點問題等靜態(tài)的監(jiān)督形式無法了解企業(yè)動態(tài)實際情況,無法掌握外部相關信息,形成一些評估盲點。評估人員受相關因素約束,沒能全面發(fā)揮主動管理監(jiān)控職能。而企業(yè)大多也未把納稅評估當作是一次自查整改機會。因此,對納稅評估工作應進一步明確定位,即通過評估手段和調查手段,對納稅人納稅情況進行宏觀管理監(jiān)控。
2.信息資料來源不夠廣泛。納稅評估工作離不開數(shù)據(jù)資料的搜索、采集、積累和掌握,納稅評估過程中要進行大量的指標測算、資料比對等定量、定性分析,沒有數(shù)據(jù)資料,納稅評估就成為無源之水、無本之木。目前,納稅人報送的納稅申報數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù),不包括生產經營類信息、經營核算類信息以及其他諸如登記注冊類、價格類等相關信息,因此,是不完整的涉稅信息。只有掌握上述各類信息并進行處理、測算、比對以及綜合分析后,才能做出較為正確的判斷。稅務部門目前還沒有足夠的渠道獲取這些信息,對報表和稅負等面上問題有的雖有懷疑,但由于信息不完整或有可能錯誤,無法把問題完整地分析出來,不僅審核效率低,而且審核誤差大。
3.納稅評估人員綜合業(yè)務素質亟待提高。目前,從事評估的人員基本都是稅收管理員,在負責征管的同時進行納稅評估,沒有專門從事評估的專業(yè)人員,素質參差不齊。相當一部分評估人員知識面窄,掌握評估的方法不夠,有的只停留在看看表、對對數(shù)、查查抵扣發(fā)票信息的淺層次,不善于從各種涉稅信息中尋找蛛絲馬跡或挖掘深層次問題,使評估工作流于形式,評估效率不高。
二、對深化納稅評估工作的思考
1.建立科學規(guī)范的納稅評估體系,強化稅源管理。隨著征管改革的不斷深化,信息化建設步伐的加快,加大了依法治稅力度,促進了征管質量的提高。但由于征管對象的復雜化、現(xiàn)金交易的擴大以及不開發(fā)票收入不入賬、做假賬、二套賬等情況時有發(fā)生,偷稅隱蔽性越來越強。納稅評估的開展恰恰能解決這個問題。因此,應該進一步拓展評估范圍,充分運用金稅工程、CTAIS、納稅評估等軟件,將納稅評估對象涵蓋全部納稅人,對信息數(shù)據(jù)進行分析、評定,規(guī)范涉稅行為,優(yōu)化納稅環(huán)境。
2.確立“服務型”的納稅評估,融洽征納關系。通過經常性的納稅評估分析,可以有效地對納稅人的依法納稅狀況進行及時、深入的控管,糾正納稅人的涉稅違法行為,提高他們依法納稅的自覺性。同時,將評估結果與當事人見面,通過約談或質詢等方式讓對方說明、解釋,是對納稅人進行稅法宣傳解釋、幫助他們提高納稅意識的有效的途徑。納稅評估對一般涉稅問題的處理解決了納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅問題,減少了納稅人進入稽查的頻率,減少了稅務機關和納稅人雙方因直接進入稽查后對案情分歧而產生直接沖突的可能,起到了服務納稅人、優(yōu)化經營環(huán)境的作用。因此要樹立服務的觀念,提高納稅人依法納稅意識,倡導納稅人誠信納稅。
第一章 緒論 1
1.1 研究的背景及意義 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究意義 1
1.2 國內外研究現(xiàn)狀 2
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀 2
1.2.2 國內研究現(xiàn)狀 4
1.3 研究方法 6
1.3.1文獻綜述法 6
1.3.2模糊綜合評判法 6
1.4 研究的技術路線 8
第二章 供應鏈管理理論概述 10
2.1 企業(yè)管理模式的演變 10
2.2 供應鏈管理模式的產生 10
2.3 供應鏈管理的內涵 11
2.4 供應鏈管理的作用 12
2.4.1 供應鏈管理實現(xiàn)了節(jié)點企業(yè)的同步化運作 12
2.4.2 供應鏈管理增強了節(jié)點企業(yè)的市場競爭力 12
2.5 品牌服裝行業(yè)供應鏈管理的特點 13
2.5.1 產品類型和供應鏈模式之間的匹配 13
2.5.2 以消費者為中心 14
2.5.3 服裝供應鏈具有復雜性 14
2.5.4 節(jié)點企業(yè)之間的合作性 14
2.5.5 服裝供應鏈的動態(tài)性 15
2.5.6 服裝供應鏈的交叉性 15
2.6 品牌服裝行業(yè)供應鏈管理的不足 16
2.6.1 供應商管理的不足 16
2.6.2 庫存管理的不足 17
2.6.3 供應鏈管理缺乏信息支撐 18
2.6.4 缺乏對供應鏈設計的整體思考 19
第三章 A企業(yè)供應鏈管理研究 21
3.1 A企業(yè)及其供應鏈管理介紹 21
3.1.1 A企業(yè)簡介 21
3.1.2 A企業(yè)供應鏈管理介紹 21
3.1.2.1 生產外包 21
3.1.2.2 特許經營運作方式 22
3.1.2.3 有效整合企業(yè)資源 22
3.2 服裝行業(yè)供應鏈管理現(xiàn)狀 22
3.2.1服裝行業(yè)供應鏈管理模型研究 22
3.2.1.1采購模型 23
3.2.1.2庫存模型 23
3.2.1.3 小結 27
3.2.2品牌服裝供應鏈的現(xiàn)狀調查分析 27
3.2.2.1服裝企業(yè)供應鏈基本形式 27
3.2.2.2雅戈爾企業(yè)的供應鏈分析 29
3.2.2.3 ZARA的供應鏈分析 30
3.2.2.4美特斯·邦威的企業(yè)供應鏈分析 31
3.2.2.5 小結 31
3.3 A企業(yè)供應鏈管理水平評價及存在問題分析 32
3.3.1 A企業(yè)供應鏈管理水平評價分析 32
3.3.2 A企業(yè)庫存管理存在的問題 35
3.3.3 A企業(yè)供應商管理存在的問題 37
3.4 A企業(yè)品牌服務供應鏈管理優(yōu)化策略研究 39
3.4.1 A企業(yè)庫存管理的優(yōu)化策略 39
3.4.1.1 實施供應商庫存管理和聯(lián)合庫存管理 40
3.4.1.2建立協(xié)同合作關系 41
3.4.1.3構建庫存優(yōu)化保障機制 41
3.4.1.4構建庫存管理績效評價體系 42
3.4.2 A企業(yè)供應商管理的優(yōu)化策略 43
3.4.2.1 制定供應商評估指標體系 43
3.4.2.2 采用科學的方法選擇供應商 43
3.4.2.3 與供應商建立合作伙伴關系 44
3.4.2.4 控制供應商管理的風險 45
第四章 我國品牌服裝企業(yè)的供應鏈管理模式建議 47
4.1 我國品牌服裝企業(yè)要向國際品牌服裝企業(yè)學習 47
4.2 增強合作意識和共贏意識 47
4.3 提升庫存管理水平 47
4.4 提升供應商管理水平 48
第五章 總結 49
參考文獻 50