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關(guān)鍵詞 繼續(xù)教育 理念 課程資源 遠(yuǎn)程培訓(xùn)
中圖分類號(hào):G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Practice and Effectiveness of Hanzhong City Implementing Professional and Technical Personnel Continuing Education
YU Junguang, LI Li
(Hanzhong Vocational and Technical College, Hanzhong, Shaanxi 723002)
Abstract Prerequisite for the implementation of large-scale professional and technical personnel training, continuing education is policy, resources and ideas. Hanzhong City, professional and technical staff to continue education base depth research based on local conditions, the courage to explore, extract good practices from a variety of training, take an effective way to enhance the concept of continuing education, training out of the distinctive road equipment in recent years, both inside and outside the province by the attention. Based on the other hand, in recent years, continuing education work, to various training institutions, training managers played an "initiate" role.
Key words continuing education; idea; curriculum resources; remote training
漢中市大規(guī)模開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育始于2010年。在開(kāi)展工作過(guò)程中,我們組織管理人員研讀有關(guān)繼續(xù)教育文件精神,同時(shí)開(kāi)拓思路探索工作方法。2011年10月,在全省繼續(xù)教育工作會(huì)議上,漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地作為大會(huì)唯一發(fā)言代表介紹了開(kāi)展繼續(xù)教育的做法和成效,陜西省人社廳副廳長(zhǎng)雷寶岐在講話中說(shuō),漢中市繼續(xù)教育基地雖然起步晚,但起點(diǎn)高,工作做得實(shí)、做得細(xì),有思路,有想法,有成效,在全省具有引領(lǐng)示范作用。
幾年來(lái),在省市人力資源與社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、建設(shè)、民政等部門支持下,全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實(shí)施狀態(tài)良好,先后有近50000人次接收了“公需科目”、“專業(yè)科目”的培訓(xùn),取得了廣泛的社會(huì)贊譽(yù),也得到了有關(guān)部門的積極高度評(píng)價(jià)。為了達(dá)到共同學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)的目的,本文特將我市實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的做法與成效進(jìn)行了探析。
1 領(lǐng)導(dǎo)重視、健全機(jī)構(gòu)
2010年6月,漢中市人力資源與社會(huì)保障局依托漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了“漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”。2011年7月,陜西省人力資源與社會(huì)保障廳授予“漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”為省級(jí)繼續(xù)教育基地。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,成立了學(xué)院繼續(xù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)教育與培訓(xùn)部為基地的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu),并對(duì)基地辦公室人員職責(zé)做了明確分工,對(duì)報(bào)名、繳費(fèi)、注冊(cè)、選課、考核、學(xué)時(shí)認(rèn)定、學(xué)時(shí)登記、試題管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等都安排有專人管理。在基地建設(shè)方面,提出以“內(nèi)斂素質(zhì),外樹(shù)形象”為要求,一直把繼續(xù)教育基地作為宣傳學(xué)院、開(kāi)展交流的重要窗口。每年定期召開(kāi)專題工作會(huì)議,審議工作計(jì)劃,討論、研究解決基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)、課程建設(shè)等問(wèn)題,聽(tīng)取各部門的意見(jiàn)和建議,對(duì)師資建設(shè)、工作思路等諸多方面提出具體要求,以此推動(dòng)繼續(xù)教育基地建設(shè)科學(xué)發(fā)展。學(xué)院黨委書(shū)記劉曉彥、院長(zhǎng)余德華、副院長(zhǎng)華百濤、宋漢文等都先后就繼續(xù)教育基地建設(shè)發(fā)展、信息化建設(shè)、課程設(shè)置、資源開(kāi)發(fā)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等問(wèn)題專題聽(tīng)取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)處理跨部門的工作關(guān)系,解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題。
2 大膽探索、調(diào)整思路
在培訓(xùn)管理上,我們采取以院本部開(kāi)班為主、以送教上門為輔的組織方式,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合的方法,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力。2010、2011年,我們通過(guò)“集中面授”的形式累計(jì)完成1.6萬(wàn)人次專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。
隨著繼續(xù)教育工作的推進(jìn),要求“送教上門”的單位越來(lái)越多,我們也深感傳統(tǒng)“集中面授”形式的弊端。由于參訓(xùn)人數(shù)眾多,每期培訓(xùn)的師資、設(shè)備、場(chǎng)地等落實(shí)起來(lái)非常困難,教學(xué)組織、考勤管理、考核過(guò)程也不太統(tǒng)一,管理服務(wù)、安全要求方面的問(wèn)題也很突出,培訓(xùn)的綜合成本較高。我們通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《陜西省“十二五”專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃》,2011年4月,學(xué)院派人到四川省綿陽(yáng)市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中心、西南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院考察之后,深深地感受到“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”將會(huì)給專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作構(gòu)建全新的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。于是,我們就萌生了將“集中面授”的培訓(xùn)形式過(guò)渡到“遠(yuǎn)程為主、面授為輔”的培訓(xùn)形式。
在電腦科技公司的技術(shù)支持下,我院先后召開(kāi)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與管理系統(tǒng)的座談會(huì)、論證會(huì)、報(bào)告會(huì)等。會(huì)議達(dá)成了共識(shí)。都認(rèn)為利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展繼續(xù)教育工作可以改變傳統(tǒng)的面授學(xué)習(xí)方式,使參訓(xùn)人員不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制,既可以解決參訓(xùn)者的工學(xué)矛盾,又能滿足參訓(xùn)者自主學(xué)習(xí)的需要,而且參訓(xùn)學(xué)員的報(bào)名、注冊(cè)、選課、在線學(xué)習(xí)、學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)、考核成績(jī)、培訓(xùn)狀態(tài)等都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理即刻生成,各單位管理人員也能通過(guò)我們分配的專用管理賬戶隨時(shí)匯總本單位參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況,極大地降低培訓(xùn)運(yùn)行成本、提高培訓(xùn)管理的最佳效益。2011年9月,“漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)”進(jìn)行測(cè)試;11月,學(xué)院邀請(qǐng)市人社、教育、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導(dǎo),部分學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、計(jì)算機(jī)教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了觀摩、討論,最后通過(guò)了評(píng)審。學(xué)院決定從2012年起,繼續(xù)教育培訓(xùn)形式將調(diào)整為“遠(yuǎn)程為主、面授為輔”,并在信息化建設(shè)推進(jìn)中,逐步過(guò)渡到“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”。
3 深入調(diào)研、科學(xué)謀劃
為更深入了解基層單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況、研究培訓(xùn)需求,基地領(lǐng)導(dǎo)先后到南鄭縣中學(xué)、漢中市第四中學(xué)、漢師附小、漢中市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、漢中市中心醫(yī)院、漢中市人民醫(yī)院、漢中公路局等基層單位進(jìn)行走訪、調(diào)研、交流,并深入到留壩、佛坪等山區(qū)縣的單位實(shí)地考察,聽(tīng)取各基層專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育后的感受,仔細(xì)了解基層單位對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)中的組織管理、課程設(shè)置、服務(wù)支持等意見(jiàn)建議。并結(jié)合《陜西省專業(yè)技術(shù)人員人才知識(shí)更新工程(能力提升計(jì)劃)實(shí)施意見(jiàn)》精神,科學(xué)謀劃培訓(xùn)方案和課程建設(shè)。本著“提高素養(yǎng)、創(chuàng)新理念、適應(yīng)發(fā)展需要”的思路,從學(xué)院各系部精選“主講教師”,并將各行業(yè)推薦的“行業(yè)專家”補(bǔ)充到培訓(xùn)師資庫(kù)里,組建了學(xué)科門類齊全、工作領(lǐng)域廣泛的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。
為了使繼續(xù)教育工作健康、穩(wěn)步發(fā)展,受學(xué)院委托,2013年4、5月份,培訓(xùn)部繼續(xù)教育考察組一行先后赴安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院、渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)考察活動(dòng)主要圍繞“如何提高繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量”、“如何加強(qiáng)自主研發(fā)能力、推出優(yōu)秀培訓(xùn)課程”、“如何引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、增強(qiáng)繼續(xù)教育發(fā)展動(dòng)力”三大主題展開(kāi)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,考察組同志深深體會(huì)到:隨著現(xiàn)代教育理念的不斷創(chuàng)新、各院校對(duì)繼續(xù)教育工作的重視程度均達(dá)到歷史前所未有的高度,傳統(tǒng)教育思維下的繼續(xù)教育工作附屬地位正在被發(fā)展前景無(wú)限廣闊的繼續(xù)教育現(xiàn)實(shí)所改變,全新的終身教育理念像一只無(wú)形的手將繼續(xù)教育工作推向了新世紀(jì)教育的又一個(gè)制高點(diǎn)上,我們必須加倍努力、與時(shí)俱進(jìn)、再創(chuàng)輝煌。
4 科研引領(lǐng)、深化內(nèi)涵
為解決專業(yè)技術(shù)人員“工學(xué)矛盾”,我院撥付專項(xiàng)資金,自主研發(fā),建成了“漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、管理系統(tǒng),構(gòu)建起快捷、高效的繼續(xù)教育模式。使培訓(xùn)工作逐步從“面授為主”過(guò)渡到“遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主、面授培訓(xùn)為輔”的形式。通過(guò)整合培訓(xùn)資源、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)項(xiàng)目、拓展服務(wù)空間,逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的網(wǎng)上在線注冊(cè)、選課、培訓(xùn)、考試和管理,使“漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)”成為專業(yè)技術(shù)人員在線學(xué)習(xí)的課堂,成為繼續(xù)教育的專業(yè)化網(wǎng)站。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。堅(jiān)持利用每周例會(huì)學(xué)習(xí)、討論有關(guān)成人繼續(xù)教育論述,如《教育部關(guān)于加快繼續(xù)教育的若干意見(jiàn)》、《我國(guó)高校繼續(xù)教育特色發(fā)展戰(zhàn)略分析》、《新形勢(shì)下高校繼續(xù)教育學(xué)院的轉(zhuǎn)型與展望》、《我國(guó)高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估模型》等。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性,體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性,不斷提高工作水平和質(zhì)量。在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,向中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)申報(bào)的兩個(gè)繼續(xù)教育課題已經(jīng)順利結(jié)題,在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表《漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理模式的反思》、《利用遠(yuǎn)程培訓(xùn)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的實(shí)施策略》等有關(guān)繼續(xù)教育方面的學(xué)術(shù)論文六篇。2013年,先后又申報(bào)了陜西省繼續(xù)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目《高等繼續(xù)教育辦學(xué)行為約束機(jī)制研究》、漢中市科學(xué)技術(shù)局“科技發(fā)展項(xiàng)目”《繼續(xù)教育課程資源建設(shè)研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用》。根據(jù)“公需科目”培訓(xùn)需要,已經(jīng)開(kāi)發(fā)、出版了《漢中歷史人文專題》、《常用文體與科研論文寫作》、《漢中低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)》等繼續(xù)教育教材;并與電腦科技公司合作,已開(kāi)發(fā)、錄制了八門網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)視頻課程。2014年擬開(kāi)設(shè)的“公需科目”《“中國(guó)夢(mèng)”與漢中“三市”目標(biāo)》、《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)病危害與預(yù)防》、《漢調(diào)桄桄的演變與欣賞》、《公共危機(jī)事件的應(yīng)變與處理》、《社交禮儀》等課程資源正在規(guī)劃開(kāi)發(fā)。
5 完善制度、做好服務(wù)
我院按照陜西省和漢中市頒布的繼續(xù)教育政策、法規(guī),研究制定了《漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地工作職責(zé)》、《繼續(xù)教育培訓(xùn)工作管理制度》、《繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估制度》、《繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》等20項(xiàng)制度和規(guī)定,為全市繼續(xù)教育的規(guī)范深入開(kāi)展提供了有力的指導(dǎo)和政策依據(jù),使繼續(xù)教育基地各項(xiàng)工作有章可循、有制可依。繼續(xù)教育基地每年在培訓(xùn)期中有工作小結(jié),年底有工作總結(jié)。按照年初召開(kāi) “漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地工作會(huì)議”、“繼續(xù)教育基地課程資源建設(shè)研討會(huì)”等會(huì)議精神,把服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員需求放在首位,不斷改善培訓(xùn)環(huán)境,并主動(dòng)走出去為偏遠(yuǎn)山區(qū)集中上門服務(wù),用真誠(chéng)搭建和溝通交流的橋梁。強(qiáng)化全體人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),充分調(diào)動(dòng)工作積極性、主動(dòng)性,在培訓(xùn)過(guò)程中,樹(shù)立一切為了學(xué)員、時(shí)時(shí)處處為學(xué)員著想的意識(shí),積極主動(dòng)為學(xué)員排憂解難,做到百問(wèn)不煩,笑臉相迎,熱情周到,主動(dòng)為來(lái)辦事的學(xué)員提供方便。
6 采取措施、注重實(shí)效
自從我市將繼續(xù)教育工作與職稱評(píng)審、晉級(jí)、備案掛鉤以來(lái),提高了專業(yè)技術(shù)人員對(duì)繼續(xù)教育工作的重視程度。繼續(xù)教育基地也轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)水平,克服人員較少,培訓(xùn)任務(wù)量大等困難,主動(dòng)換位思考,想人所想,急人所急,用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)。對(duì)于那些偏遠(yuǎn)山區(qū)留壩縣、佛坪縣以及下屬單位較分散、辦公地點(diǎn)較遠(yuǎn)的單位,基地克服困難派人上門現(xiàn)場(chǎng)去開(kāi)展報(bào)名服務(wù)工作。同時(shí),通過(guò)“漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)”的辦公系統(tǒng)簡(jiǎn)化管理工作程序,讓各有關(guān)單位少跑腿,提高工作效率。立足實(shí)際,變換培訓(xùn)手段,依托“漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)”的學(xué)習(xí)、考試平臺(tái)“以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為主,面授培訓(xùn)為輔”。 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)根據(jù)要求,開(kāi)發(fā)、制作培訓(xùn)課程資源,組織學(xué)員在線學(xué)習(xí)、考試、在網(wǎng)上解答相關(guān)問(wèn)題,收集、整理、提供學(xué)員在學(xué)習(xí)研討和交流中普遍關(guān)注的突出問(wèn)題。
我們?yōu)楣芾韱T和專業(yè)技術(shù)人員制作操作指南,提供教務(wù)管理服務(wù),為培訓(xùn)提供教學(xué)、學(xué)習(xí)、交流的數(shù)據(jù),并提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)和反饋網(wǎng)上學(xué)習(xí)學(xué)員考核成績(jī)。在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中,采取以單位管理的形式,各單位負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的組織管理、信息統(tǒng)計(jì)上報(bào),提供學(xué)習(xí)平臺(tái),每個(gè)單位指定一名專人負(fù)責(zé),指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)、選課、考試和技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)測(cè)與督促,組織本單位專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng),推薦優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任輔導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員。因工作原因無(wú)法按時(shí)報(bào)名參加培訓(xùn)的人員以及那些工學(xué)矛盾比較突出的單位,我們以延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間、靈活進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。對(duì)那些及時(shí)完成了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、考試成績(jī)合格的單位或個(gè)人,我們主動(dòng)電話通知來(lái)辦理繼續(xù)教育證書(shū)上學(xué)時(shí)登記。
繼續(xù)教育工作歷經(jīng)四年,實(shí)踐證明,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展繼續(xù)教育不是可有可無(wú)的事情,它確立了專業(yè)技術(shù)人員自覺(jué)接受繼續(xù)教育的理念,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的工作起到的推進(jìn)作用是潛在的、影響是明顯的。目前,全市各相關(guān)單位都能夠按照省、市的要求積極開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),繼續(xù)教育基地的工作也取得了積極的成效。
7 加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響
繼續(xù)教育基地十分重視培訓(xùn)的宣傳報(bào)道工作,及時(shí)將有關(guān)培訓(xùn)動(dòng)態(tài)到陜西省教育廳、漢中市人民政府網(wǎng)站、漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)站、漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)站上并及時(shí)上報(bào)培訓(xùn)信息,加大對(duì)全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的宣傳力度,基地網(wǎng)站各欄目里的相關(guān)材料也及時(shí)上傳,以促進(jìn)各單位之間、專業(yè)技術(shù)人員之間的交流和學(xué)習(xí)。每年在各類媒體發(fā)表有關(guān)繼續(xù)教育的新聞報(bào)道20余篇,在漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)站信息30余篇,有效推進(jìn)繼續(xù)教育工作。特別是2013年6月5日,陜西省教育廳網(wǎng)站發(fā)表了《漢中職院扎實(shí)做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工網(wǎng)站作社會(huì)效益明顯》,報(bào)道了我院開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作情況;漢中日?qǐng)?bào)也在2013年11月5日發(fā)表了《我市市級(jí)繼續(xù)教育不斷擴(kuò)面增效》報(bào)道了我院開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作情況,促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的自覺(jué)性和自信心,社會(huì)反響良好。
20XX年普通高中教師新課程全員培訓(xùn),通過(guò)遠(yuǎn)程研修與校本培訓(xùn)相結(jié)合的模式,在學(xué)科課程專家和指導(dǎo)教師引領(lǐng)下,以教師為主題開(kāi)展學(xué)科教學(xué)案例分析和問(wèn)題研討,幫助廣大教師整體把握、準(zhǔn)確理解課程標(biāo)準(zhǔn)和有效實(shí)施高中新課程,促進(jìn)我縣高中課程改革向縱深發(fā)展。普通高中教師新課程全員培訓(xùn)共15個(gè)學(xué)科。這次培訓(xùn)全縣共有407名專任教師參加。
08年新課程骨干培訓(xùn)省級(jí)培訓(xùn)的工作6月份開(kāi)設(shè)中小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、體育4個(gè)學(xué)科。省級(jí)中小學(xué)教師素質(zhì)提高第二期培訓(xùn)班報(bào)名我選拔了縣級(jí)以上骨干教師或教學(xué)能手參加了培訓(xùn)。
為進(jìn)一步推動(dòng)全省農(nóng)村中小學(xué)教師心理健康教育工作,提升廣大農(nóng)村教師心里健康教育水平,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村教師隊(duì)伍和中小學(xué)學(xué)生心理健康教育的需求,我縣選派了中小學(xué)2名骨干教師參加了全省農(nóng)村中小學(xué)教師心理健康教育專題培訓(xùn)。并于12月份進(jìn)行了二級(jí)培訓(xùn),共培訓(xùn)縣級(jí)骨干教師小學(xué)76人,中學(xué)38人。
為全面提高全縣語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師的專業(yè)水平,在全縣范圍內(nèi)大力實(shí)施素質(zhì)教育,經(jīng)與華東師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院洽商,沾化縣教育局聘請(qǐng)華東師大知名教授、專家對(duì)我縣初中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩科教師進(jìn)行暑期培訓(xùn)。8月11日—13日,全縣初中語(yǔ)文教師、數(shù)學(xué)教師暑期培訓(xùn)班分別在縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、沾化一中老校區(qū)順利舉辦。8月11日上午,平金明局長(zhǎng)、楊金明委員及華東師大汪曉勤教授、李俊副教授出席數(shù)學(xué)班開(kāi)班典禮,王立村副局長(zhǎng)、楊福泉主任、鄭桂華副教授、沈龍明副教授出席語(yǔ)文班開(kāi)班典禮。培訓(xùn)班每天授課6小時(shí)。全縣初中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)各140余名教師參加了培訓(xùn)班,各初中語(yǔ)文班、數(shù)學(xué)班各派一名教育干部帶隊(duì)參加培訓(xùn)。
五位華東師大教育專家知識(shí)淵博、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、講授各具風(fēng)格,見(jiàn)解深刻,且緊扣教育實(shí)際,表現(xiàn)出了深厚的學(xué)術(shù)功力和崇高的學(xué)術(shù)風(fēng)范,有力地詮釋著“學(xué)而不厭,誨人不倦”的中國(guó)教師精神。參訓(xùn)教師聽(tīng)專家報(bào)告,恪守時(shí)間,狀態(tài)投入,如沐春風(fēng),一致表示不能再只靠一根粉筆、一本教案、一張嘴不斷重復(fù)“昨天的故事”,而必須憑借教育科研讓自己成為學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者、合作者,讓學(xué)生充分體驗(yàn)知識(shí)是什么、為什么、還有什么。
三、加大農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度,努力提高中小學(xué)教師素質(zhì)。開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查研究,采取有效措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)師范類待就業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。(近幾年來(lái)共招聘師范類畢業(yè)生385人到學(xué)校任教)研究制定城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育等手段,通過(guò)多種形式,采取多種措施,確保農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)質(zhì)量。
四、教育創(chuàng)新人物。為激勵(lì)廣大中、小學(xué)校長(zhǎng)和教師牢固樹(shù)立理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新理念,提高教育創(chuàng)新能力,推動(dòng)我縣基礎(chǔ)教育改革順利實(shí)施,根據(jù)市教育局《關(guān)于開(kāi)展濱州市教育創(chuàng)新人物評(píng)選活動(dòng)的通知》(濱教[20XX]46號(hào))精神,對(duì)全縣中小學(xué)教師、校長(zhǎng)開(kāi)展了“教育創(chuàng)新人物”評(píng)選活動(dòng)。在自下而上,層層推選的基礎(chǔ)上,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬中小學(xué)推薦的26名校長(zhǎng)、教師進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審,共選出6名縣級(jí)教育創(chuàng)新人物參加市級(jí)以上教育創(chuàng)新人物評(píng)選。
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五、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)。20XX年新年伊始,按照縣制定的“十一五”期間中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,落實(shí)了中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗制度。對(duì)全縣中小學(xué)中層干部分期、分批展開(kāi)培訓(xùn)。對(duì)取得《任職資格培訓(xùn)合格證書(shū)》尚未參加提高培訓(xùn)的校長(zhǎng),以及雖取得《提高培訓(xùn)合格證書(shū)》,但時(shí)間以滿5年的中小學(xué)校長(zhǎng)(含高中校長(zhǎng))進(jìn)行提高培訓(xùn),年內(nèi)培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)116人。培養(yǎng)造就了一批教育改革、教育科研和學(xué)校管理的帶頭人和專家型校長(zhǎng)。
六、語(yǔ)言文字工作。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,推進(jìn)全縣語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,在縣語(yǔ)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“普通話示范學(xué)?!?、“校本示范學(xué)?!焙蛣?chuàng)建“語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)?!?。
20XX年教師教育科工作計(jì)劃
一、為適應(yīng)新課程實(shí)驗(yàn)工作形勢(shì)發(fā)展的需要,推進(jìn)新課程背景下學(xué)校工作創(chuàng)新和校長(zhǎng)發(fā)展,提升義務(wù)教育階段我縣中小學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的質(zhì)量和水平,根據(jù)年初中小學(xué)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)計(jì)劃,繼續(xù)開(kāi)展了中小學(xué)校長(zhǎng)高級(jí)研修培訓(xùn)。
二、繼續(xù)開(kāi)展了中小學(xué)教師新課程培訓(xùn)其中小學(xué)四個(gè)學(xué)科,中學(xué)三個(gè)學(xué)科;安排20XX年普通高中教師新課程全員培訓(xùn)和高中校長(zhǎng)、教務(wù)主任及政教主任素質(zhì)教育專題培訓(xùn)。
三、配合第十二屆全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng),展示我縣多年來(lái)推廣普通話和素質(zhì)教育的成果,組織“中小學(xué)生普通話大賽”。按照工作安排對(duì)部分教師進(jìn)行了普通話測(cè)試和部分教師的普通話換證工作。
四、由單位申報(bào)縣初審選出部分中小學(xué)校參加全市的“語(yǔ)言文字規(guī)范化學(xué)?!薄ⅰ捌胀ㄔ拵煼秾W(xué)?!汀靶1臼痉秾W(xué)?!痹u(píng)選。
五、加強(qiáng)中小學(xué)名師和骨干隊(duì)伍建設(shè)和新課程師資培訓(xùn)。
六、繼續(xù)做好新任校長(zhǎng)的任職資格培訓(xùn),規(guī)范和加強(qiáng)我縣幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)工作。
七、繼續(xù)組織參加“山東省年度教育創(chuàng)新人物評(píng)選”活動(dòng)。
八、利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)研修手段,開(kāi)展中小學(xué)教師學(xué)歷、學(xué)位提升教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:學(xué)分互認(rèn);高等教育
收稿日期:2006―09―15
作者簡(jiǎn)介:劉華(1974-),女,復(fù)旦大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院助理研究員,博士生,主要從事教育研究和項(xiàng)目評(píng)價(jià)。
姜為(1968-),男,復(fù)旦大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院助理研究員,碩士,主要從事教育研究。
一、概念和意義
(一)概念
學(xué)分互認(rèn)是指已經(jīng)獲得由國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)可的各級(jí)各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予的學(xué)分如何科學(xué)地轉(zhuǎn)換為所需的學(xué)分,換句話說(shuō),以前在別處已經(jīng)獲得的學(xué)分能否全部或部分地轉(zhuǎn)換為當(dāng)前所需的學(xué)分。①本研究涉及的學(xué)分互認(rèn),廣義的概念等同于學(xué)分互換或?qū)W分轉(zhuǎn)換。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分成不同的類型。楊黎明對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)介紹。① 學(xué)分互認(rèn)的轉(zhuǎn)換方法包括個(gè)人化和結(jié)構(gòu)化兩種。學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制也多種多樣,包括并入機(jī)制、并行機(jī)制和合并機(jī)制等。②
隨著學(xué)分互認(rèn)的發(fā)展,其領(lǐng)域內(nèi)也引申出其他概念,如學(xué)分折算、學(xué)分銀行和學(xué)分補(bǔ)償?shù)取?/p>
(二)意義
1.學(xué)分互認(rèn)是教育全球化和國(guó)際化的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)的全球化,必然帶來(lái)教育的全球化,也意味著教育的無(wú)邊界。學(xué)分互認(rèn)可以打破教育領(lǐng)域的封閉狀態(tài),促使受教育者共享特定區(qū)域內(nèi)乃至全世界的教育資源。③為實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),學(xué)分互換作為校際交流的媒介工具,成為推動(dòng)國(guó)際教育交流的手段,意味著新的教育合作交流模式的產(chǎn)生。
2.學(xué)分互認(rèn)是高等教育大眾化和普及化的必然趨勢(shì)。根據(jù)美國(guó)社會(huì)學(xué)家馬丁•特羅提出的“高等教育發(fā)展三階段”,我國(guó)高等教育在2002年進(jìn)入了大眾化發(fā)展階段。該模式認(rèn)為,普及高等教育將通過(guò)增加入學(xué)學(xué)生人數(shù)實(shí)現(xiàn)(往往是通過(guò)非全日制學(xué)習(xí)或夜校的方式),非精英院校將通過(guò)學(xué)分互換最終與學(xué)位授予院校建立進(jìn)一步聯(lián)系。④要想實(shí)現(xiàn)教育部提出“到2020年實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%”的目標(biāo),教育資源的短缺是關(guān)鍵。學(xué)分互認(rèn)可以整合教育資源,統(tǒng)籌配置和充分利用現(xiàn)有教育的資源,解決部分學(xué)校擴(kuò)招后師資、教學(xué)設(shè)施不足的問(wèn)題,盤活教育資源存量。
3.學(xué)分互認(rèn)是教育終身化和學(xué)習(xí)型社會(huì)的前提條件。要適應(yīng)終身教育,創(chuàng)建中國(guó)特色的學(xué)習(xí)型社會(huì),就要建立終身教育體系,其內(nèi)容之一,就是要建立各種類型、形式和各個(gè)層次教育的有機(jī)聯(lián)系和終身學(xué)習(xí)的教育網(wǎng)絡(luò),最終實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育之間的溝通與銜接。因而,學(xué)分互認(rèn)和課程互換作為教育銜接的形式和中介,是實(shí)現(xiàn)教育立交橋的前提條件,有著不可或缺的地位。⑤
4.學(xué)分互認(rèn)是教育“以人為本”的本質(zhì)和受教育者個(gè)性化要求的體現(xiàn)。學(xué)分制的教育形式符合“以人為本"的教育發(fā)展理念,而學(xué)分制的更高境界就是實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。學(xué)分互認(rèn)可以建立起校際之間專業(yè)共建的平臺(tái),為學(xué)生提供更為廣泛的學(xué)習(xí)空間和更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)要求,有利于推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)復(fù)合型人才。
二、現(xiàn)狀掃描
(一)學(xué)分互認(rèn)在國(guó)外⑥⑦⑧⑨⑩
學(xué)分互認(rèn)在國(guó)外已經(jīng)有悠久的歷史。這一機(jī)制的世界級(jí)典范當(dāng)推“歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”(European Credit Transfer System)(ECTS)。在美國(guó)這一學(xué)分制盛行的國(guó)家,學(xué)分互換很普遍,即使在高中也有推行。北美自由貿(mào)易區(qū)(含美、加、墨三國(guó))l994年以來(lái),先后五次舉行高層次會(huì)議,通過(guò)了校際學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)議。
在亞洲,1991年由亞太地區(qū)高教組織組成的亞太大學(xué)交流會(huì)(UMAP),運(yùn)行了UCTS機(jī)制(學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制);韓國(guó)于1997年建立起一種學(xué)分庫(kù)制度(學(xué)分銀行制度);日本在各類高校實(shí)施學(xué)分累積加算制度和學(xué)分互換制度以及“等效制"教育制度。
學(xué)分互認(rèn)在歐洲、美洲、東亞地區(qū)得到了良好的發(fā)展,也引起了世界各地的關(guān)注。1998年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表的《二十一世紀(jì)的高等教育:展望和行動(dòng)》一文中也提到“開(kāi)展雙邊和多邊合作計(jì)劃的會(huì)員國(guó),應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流,實(shí)現(xiàn)未來(lái)全球知識(shí)社會(huì)的大團(tuán)結(jié),包括通過(guò)大力支持六個(gè)政府間委員會(huì)的聯(lián)合工作計(jì)劃(1999-2005年)和制定學(xué)分轉(zhuǎn)換制度。"
(二)學(xué)分互認(rèn)在中國(guó)
在中國(guó)學(xué)分互認(rèn)尚處起步階段,各種教育領(lǐng)域和各種形式的教育都開(kāi)展了或多或少的實(shí)踐嘗試。在總結(jié)相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,將其歸結(jié)為普通高等教育領(lǐng)域、職業(yè)教育領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)教育領(lǐng)域和成人高等教育領(lǐng)域。
1.普通高等教育
據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道,北京、天津、上海、杭州等普通高等教育領(lǐng)域都出現(xiàn)了不同形式的學(xué)分互認(rèn)的模式。較近的區(qū)域,主要表現(xiàn)為在相鄰的學(xué)校間或“大學(xué)城"內(nèi)開(kāi)展合作,以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);相距較遠(yuǎn)的高校間教學(xué)內(nèi)容或課程設(shè)置等的交流,往往是通過(guò)簽訂合作辦學(xué)意向書(shū)的形式來(lái)進(jìn)行。⑦
以復(fù)旦大學(xué)普通高等教育的實(shí)踐為例。通過(guò)“互選課程、互認(rèn)學(xué)分、互借圖書(shū)、名師巡回講課” 復(fù)旦大學(xué)參加了上海東北片9所學(xué)校合作辦學(xué)活動(dòng),也加入了上海西南片高校的跨校修讀選修課程活動(dòng);其次,在“長(zhǎng)三角高校間學(xué)分互認(rèn)、資源共享模式”中,與浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等五所高校簽訂了協(xié)議;還有,與香港大學(xué)、伯明翰、諾丁漢、墨爾本大學(xué)等16所國(guó)內(nèi)外大學(xué)互相承認(rèn)學(xué)分。
該校對(duì)學(xué)分互認(rèn)(學(xué)分轉(zhuǎn)換)的規(guī)定如下:學(xué)分、課程相近或相同,學(xué)分換算時(shí)只記入成績(jī)和學(xué)分,不計(jì)入平均績(jī)點(diǎn);跨校修讀和校內(nèi)輔修成績(jī)的學(xué)分轉(zhuǎn)換限定在5學(xué)分;第二專業(yè)、第二學(xué)位的學(xué)分轉(zhuǎn)換限定在8學(xué)分且是單向?qū)W分互認(rèn)。
2.職業(yè)教育
根據(jù)教育部的規(guī)定,在所有職業(yè)學(xué)校中實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。各地進(jìn)行了積極地實(shí)踐和探索。如廈門市各職業(yè)學(xué)校通過(guò)創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和職業(yè)技能鑒定站,相互承認(rèn)學(xué)分;青島市規(guī)定,對(duì)學(xué)生取得的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、崗位合格證書(shū)以及競(jìng)賽中的表彰等,按不同標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分;江蘇省推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)分互認(rèn),承認(rèn)學(xué)習(xí)者已有學(xué)習(xí)和職業(yè)實(shí)踐的經(jīng)歷,探索建立職業(yè)學(xué)校學(xué)分累積和轉(zhuǎn)換信息系統(tǒng);上海市允許區(qū)縣、行業(yè)所屬的學(xué)校之間、相近專業(yè)之間、學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)和各種形式的短期培訓(xùn)之間相互承認(rèn)學(xué)分,探索承認(rèn)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)和職業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷折合學(xué)分的途徑,并依托教育信息化平臺(tái),逐步建立職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)和職業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷信息庫(kù)。
3.網(wǎng)絡(luò)教育
教育部正在規(guī)劃依托中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)異地學(xué)分互認(rèn)制度;同時(shí),在對(duì)新增的開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的25所高校也提出推動(dòng)校際間的課程互選和學(xué)分互認(rèn)。作為跨地域多高校學(xué)分互認(rèn)的第一案例,“課程互選、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合辦學(xué)"項(xiàng)目,旨在利用天地網(wǎng)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi),探索新型的網(wǎng)絡(luò)教育聯(lián)合辦學(xué)模式。該項(xiàng)目涉及到五所學(xué)校(上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué),寧夏大學(xué)和大學(xué))的普通高校和網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生。截止2004年9月底,96門課程列入五校教學(xué)計(jì)劃, 24 791名學(xué)生共享選課41 610門次,17 056人次獲得五校的學(xué)分。這是普通高等教育與網(wǎng)絡(luò)教育之間銜接和溝通的一次試驗(yàn),為跨區(qū)域和跨教育類型的學(xué)分互認(rèn)提供了經(jīng)驗(yàn),也為進(jìn)一步的實(shí)踐提出體制上的要求。⑩
4.成人高等教育
(1)學(xué)歷教育
成人高等學(xué)歷教育的實(shí)踐方式有兩種――免修和聯(lián)合學(xué)分。
免修:成人高等學(xué)歷教育一直以免修的方式承認(rèn)學(xué)生在其他教育形式的領(lǐng)域、其他學(xué)校中修得的課程。以復(fù)旦大學(xué)為例,免修類型包括:高一層次課程的免修;同一層次課程的免修,主要表現(xiàn)在與其他教育領(lǐng)域以及他校的學(xué)分互認(rèn),如普通高校、自學(xué)考試和其他成人學(xué)歷教育;低一層次課程的免修,如低一層次的專業(yè)可免高一層次的某課程;資格證書(shū)的免修,如大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)、六級(jí)證書(shū)等。免修課程以英語(yǔ)為主,人數(shù)由2001年149人增加到2006年670人,增長(zhǎng)了近3倍,比例也從18%上升到29%。
聯(lián)合學(xué)分:成人高等教育早在八十年代后就已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)聯(lián)合學(xué)分這種學(xué)分互認(rèn)模式。1986年,上海市26所職工大學(xué)和11所獨(dú)立設(shè)置的區(qū)辦成人高校分別創(chuàng)辦了聯(lián)合學(xué)分制,采取“選課自由、形式多樣、就近入學(xué)、課程互通、學(xué)制靈活”等措施。在成人高校生源普遍短缺的情況下,1987年上海各聯(lián)合學(xué)分制大專班仍擁有學(xué)生近5000名,目前各業(yè)大還擁有著近七千人的在校生。每所大學(xué)的學(xué)分包括聯(lián)合學(xué)分和自管學(xué)分。聯(lián)合學(xué)分由聯(lián)合學(xué)分處管理,該處負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定教學(xué)計(jì)劃,統(tǒng)考等。跨校修讀的費(fèi)用由學(xué)籍所在學(xué)校和修讀課程學(xué)校共同分擔(dān),采取學(xué)校間結(jié)算和學(xué)生直接繳納兩種方式。
(2)自學(xué)考試
自學(xué)考試開(kāi)展了與普通高等學(xué)校的課程和學(xué)分互認(rèn)工作,如江蘇省自學(xué)考試在全日制高校建立“自考學(xué)院",浙江杭州商學(xué)院率先進(jìn)行自考與在校本、??平逃膶W(xué)分互認(rèn);試點(diǎn)與高職高專的溝通與銜接,如江蘇省將選擇部分高校與有條件的高職院掛鉤,聯(lián)合開(kāi)展自學(xué)考試“專接本"試點(diǎn)工作;與遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)行合作,如全國(guó)自考辦陸續(xù)承擔(dān)了清華、浙大、北外等普通高校的遠(yuǎn)程教育考試工作。此外,自學(xué)考試本身的免考規(guī)定,就是對(duì)已經(jīng)取得我國(guó)國(guó)民教育系列高等學(xué)歷的考生,會(huì)根據(jù)專業(yè)具體情況,做出免考安排。
(3)非學(xué)歷教育(培訓(xùn))
非學(xué)歷教育(培訓(xùn))與其他教育類型之間的融通表現(xiàn)在中外合作辦學(xué)和外語(yǔ)培訓(xùn)兩個(gè)項(xiàng)目。前者是目前較為流行的非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育溝通的形式之一,以非學(xué)歷培訓(xùn)的途徑與國(guó)外相應(yīng)的一所教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué),外方學(xué)校承認(rèn)學(xué)生在中方院校學(xué)習(xí)的學(xué)分,完成學(xué)業(yè)后獲得國(guó)外合作學(xué)校的文憑;后者如北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院對(duì)英語(yǔ)模塊證書(shū)課程學(xué)分(非全在線學(xué)習(xí)模式)與學(xué)歷教育課程學(xué)分實(shí)施學(xué)分互認(rèn)。
上海正在逐步推進(jìn)“非學(xué)歷教育成果認(rèn)定制”,打破學(xué)歷與非學(xué)歷教育間的溝壑。據(jù)悉,即將出臺(tái)的《上海市終身教育條例》里將包含此方面的細(xì)則。上海準(zhǔn)備以一些民辦高校為試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷教育的學(xué)分對(duì)接。
三、原因分析
由前可見(jiàn),國(guó)內(nèi)各教育領(lǐng)域?qū)W(xué)分互認(rèn)表現(xiàn)出不同的態(tài)度,實(shí)踐程度亦不一樣。同層次的學(xué)分互認(rèn)比較多,學(xué)分折算和學(xué)分補(bǔ)償比較少;同一教育類型內(nèi)的實(shí)踐比較多,不同教育類型間的實(shí)踐比較少。為此,筆者將其劃分為四種心態(tài)。
一是強(qiáng)勢(shì)心態(tài),以講求質(zhì)量、謀利益為出發(fā)點(diǎn)。諸如普通高校,尤其是普通高校中的重點(diǎn)高校,對(duì)于學(xué)分互認(rèn)持異議,較少涉及該領(lǐng)域。
二是改革心態(tài),積極探索新的教育形式,提高加入WTO的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)自身的聲譽(yù)。如部分重點(diǎn)高校和普通高校,積極進(jìn)行與國(guó)內(nèi)校際間協(xié)作,與國(guó)外學(xué)校進(jìn)行意向簽訂。
三是弱勢(shì)心態(tài),為生存積極提倡和探索這樣一種新的模式,以增加學(xué)校生源,提高競(jìng)爭(zhēng)力。如網(wǎng)絡(luò)教育、職業(yè)教育、成人教育中的自學(xué)考試和非學(xué)歷教育等領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)教育屬于新生事物,生存問(wèn)題是關(guān)鍵,需要提高社會(huì)對(duì)它的認(rèn)可度,所以對(duì)學(xué)分互認(rèn)表現(xiàn)出高漲的熱情。職業(yè)教育借助大環(huán)境對(duì)職業(yè)教育的重視和歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)中職業(yè)教育的實(shí)踐,也較重視學(xué)分互認(rèn)的探索,尤其是政府。自學(xué)考試隨生源的下降,生存問(wèn)題凸顯出來(lái),所以積極進(jìn)行了各方面的探索?;谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的非學(xué)歷教育的培訓(xùn)領(lǐng)域,雖然實(shí)踐不多,但借助終身化教育的趨勢(shì)也想積極提倡學(xué)分互認(rèn),增加自己的優(yōu)勢(shì)。
四是中間心態(tài),表現(xiàn)為不聞不問(wèn)、無(wú)可奈何。如成人高等教育的學(xué)歷教育,其自身地位無(wú)法與普通教育相比,屬于弱勢(shì)群體,但與其他教育類型(網(wǎng)絡(luò)教育、職業(yè)教育)相比,它又屬于稍強(qiáng)勢(shì)群體。因其地位的尷尬,成人學(xué)歷教育自身既有遠(yuǎn)期的生存問(wèn)題,近期又可以維持,故采取了中間心態(tài)。雖然成人學(xué)歷教育采取中間心態(tài),但卻對(duì)學(xué)分互認(rèn)的某些模式(如免修和聯(lián)合學(xué)分)有著不短時(shí)間的實(shí)踐,并積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)分互認(rèn)雖然得到了政府、部分高校的重視,看似轟轟烈烈,但目前的實(shí)踐并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性突破。為什么大家會(huì)對(duì)學(xué)分互認(rèn)表現(xiàn)出如此不同的心態(tài)呢?
1.各學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)人才層次方面的不同,給學(xué)分的互認(rèn)帶來(lái)了難度。由于執(zhí)行的是不同規(guī)格的教學(xué)計(jì)劃,同一專業(yè)在教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中亦存在著較大差異,客觀上為各種教育類型之間的銜接和溝通、同一教育領(lǐng)域內(nèi)院校之間的學(xué)分互認(rèn)、中外交流帶來(lái)了一系列的困難。
2.學(xué)分設(shè)置及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各校各自為陣,情形千樣百態(tài)。即便在學(xué)校內(nèi)部,學(xué)分與學(xué)分之間在價(jià)格、學(xué)時(shí)和質(zhì)量上也是不等值的。學(xué)分通兌系數(shù)更加難以確定。這種事實(shí)存在的“學(xué)分不等值”的背后是學(xué)校天然固有的所謂“貴賤之分”。
3.管理操作上亦有不少難度?,F(xiàn)在高校缺乏專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和操作技能,管理難度增大,管理成本提高。
4.相關(guān)政策不配套。學(xué)分制不僅需要教育內(nèi)部政策的改革,還需要物價(jià)、人事、勞動(dòng)等部門各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)。學(xué)分互認(rèn)作為學(xué)分制的最高境界,需要政策環(huán)境的支撐。
5.利益問(wèn)題。學(xué)分互認(rèn)可以提高相鄰高校之間資源共享。但一旦實(shí)行真正意義上的學(xué)分制,按選修課程收費(fèi),那么學(xué)分的收費(fèi)問(wèn)題又會(huì)給校際資源共享及其開(kāi)放程度設(shè)置障礙。實(shí)質(zhì)上深層次原因是利益的難以協(xié)調(diào)。每個(gè)學(xué)校的資源利用都考慮到自身的利益,保證學(xué)費(fèi)收入。學(xué)分互認(rèn)對(duì)其利益是否促進(jìn)或阻礙,也就決定了高等教育各形式、各領(lǐng)域?qū)W(xué)分互認(rèn)采取的心態(tài)及現(xiàn)實(shí)選擇性。
若想建立廣泛的學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng),完成國(guó)內(nèi)外高校之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換,至少需要政府、學(xué)校的共同努力。就政府層面而言,政府的功能是管理學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng),管理包含法治法規(guī)和政策方面,也包括技術(shù)和服務(wù)層面,建立管理機(jī)構(gòu),制定運(yùn)行規(guī)則。就高校層面而言,各高校探索和實(shí)施學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng),建立課程體系,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化管理,探索新的實(shí)施模式。
注釋:
①楊黎明.學(xué)分互認(rèn)的依據(jù)是“知識(shí)點(diǎn)”的多少〔J〕.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2004,(6)19-21. ②丁興富.論組建全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟〔J〕. 電化教育研究,2003,(10) 42-45.
③李曉佳.全球視野下的學(xué)分互換探析〔J〕 .世界教育信息,2005,(8) 21-22.
④馬丁•特羅.濮嵐瀾.從大眾高等教育到普及高等教育〔J〕.北京大學(xué)教育評(píng)論,2003,(4) 5-16.
⑤何靜.高等教育層次結(jié)構(gòu)的相互銜接〔J〕.理工高教研究,2003,(1) 32-34.
⑥李志宏.美國(guó)、日本、中國(guó)學(xué)分制之比較及完善我國(guó)學(xué)分制的設(shè)想〔J〕.中國(guó)大學(xué)教學(xué),1994,(2) 11-13.
⑦李聯(lián)明.全球一體化背景下我國(guó)高校學(xué)分互換探究〔J〕.河北師范大學(xué)學(xué)報(bào):教育科學(xué)版,2002, (6) 17-20.
⑧趙衛(wèi)平.李穎.歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng):從單一功能到雙重功能的轉(zhuǎn)變〔J〕.外國(guó)教育研究,2004,(10) 31-34.
(一)軟件工程監(jiān)理的必要性。
我國(guó)軟件工程的產(chǎn)生和發(fā)展是在二十世紀(jì)八十年代后期,至今為止發(fā)展時(shí)間還比較短。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在很多的不足之處:第一,相關(guān)的法律法規(guī)還未完善,尤其是在軟件的著作權(quán)和稅收方面還存在很多的爭(zhēng)議,與軟件產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相符合的法律法規(guī)還有待完善;第二,國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)的規(guī)模普遍較小,無(wú)法形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn),雖然我國(guó)的軟件企業(yè)數(shù)量很多,但是大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模較小,缺乏強(qiáng)有力的資金支持和技術(shù)創(chuàng)新,因此與其他國(guó)外的大型軟件企業(yè)相比,還缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力;第三,我國(guó)的軟件人才非常缺乏,尤其是具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的高精尖人才,大多數(shù)從事軟件工程的人才的主要工作內(nèi)容是軟件應(yīng)用、軟件教學(xué),真正從事軟件開(kāi)發(fā)和軟件管理的人才非常稀少;第四,我國(guó)的軟件企業(yè)管理水平落后,一套軟件系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)或者維護(hù)過(guò)程中,都會(huì)產(chǎn)生很多管理方面的問(wèn)題,這些問(wèn)題無(wú)疑增加了軟件系統(tǒng)的成本,從而影響了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)軟件工程監(jiān)理的緊迫性。
通過(guò)以上的分析和論述可知,我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,必須要引入計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理機(jī)制。同時(shí),軟件工程監(jiān)理機(jī)制的引入不僅僅具有必要性,而且還具有緊迫性的特征,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,軟件企業(yè)對(duì)監(jiān)理的迫切需求,目前我國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展,一些軟件企業(yè)的規(guī)模也在逐步擴(kuò)大,但是一些小規(guī)模軟件企業(yè)的發(fā)展卻受到了資金、人才和技術(shù)創(chuàng)新等條件限制,從而阻礙了其未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;同時(shí),一些大型軟件企業(yè)需要對(duì)人員、技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行管理和維護(hù),因此軟件企業(yè)對(duì)于軟件工程監(jiān)理機(jī)制的需求是迫切的;第二,用戶對(duì)監(jiān)理工作的迫切需求,用戶作為計(jì)算機(jī)軟件的最終使用者,卻往往無(wú)法對(duì)軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)行全程的了解,用戶對(duì)監(jiān)理工資的迫切需求主要是:一方面,用戶需要慎重選擇軟件開(kāi)發(fā)商,需要通過(guò)軟件工程監(jiān)理機(jī)制深入了解軟件企業(yè)的價(jià)格、優(yōu)勢(shì)和技術(shù)等等,才能夠最終確定軟件開(kāi)發(fā)商;另一方面,軟件系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要不斷明確用戶的需求,同時(shí)用戶也需要及時(shí)掌握軟件研發(fā)的進(jìn)度和質(zhì)量等等,這些都離不開(kāi)軟件工程監(jiān)理機(jī)制。
二、計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理的基本內(nèi)容
計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理的基本內(nèi)容在不同的軟件工程階段有著不同的體現(xiàn)。因此,可以保證軟件工程監(jiān)理機(jī)制在軟件工程的各個(gè)階段都能夠起到一定的監(jiān)督和管理功能,從而確保軟件工程的順利實(shí)施,解決軟件工程在運(yùn)用過(guò)程中遇到的重要問(wèn)題。下面分別根據(jù)軟件工程的不同階段介紹計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理的基本內(nèi)容:
(一)軟件工程需求分析階段的監(jiān)理內(nèi)容。
需求分析階段是軟件工程的重要階段,也是軟件工程開(kāi)始實(shí)施的階段。做好軟件工程的需求分析對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)都有一定的促進(jìn)作用。因此,在軟件需求分析這一重要階段,必須要引入計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理機(jī)制,軟件工程監(jiān)理在軟件需求階段的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)軟件工程的需求分析階段進(jìn)行管理,促進(jìn)用戶與軟件設(shè)計(jì)人員的溝通和交流。由于軟件系統(tǒng)的用戶和軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)人員具有不同的知識(shí)背景,如何能夠?qū)⒂脩舻男枨笄宄乇磉_(dá)給軟件設(shè)計(jì)人員,這是軟件工程監(jiān)理機(jī)制的重要內(nèi)容,也是軟件工程需求階段的重要內(nèi)容;第二,計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理在需求分析階段的另一個(gè)內(nèi)容是監(jiān)督,監(jiān)理人員需要監(jiān)督和確認(rèn)用戶與軟件公司之間的需求分析材料,監(jiān)督和管理需求分析階段產(chǎn)生的文檔和協(xié)議等等。軟件工程監(jiān)理人員通過(guò)對(duì)需求分析階段進(jìn)行管理和監(jiān)督,確保軟件工程需求分析階段的順利進(jìn)行,從而推動(dòng)整個(gè)軟件項(xiàng)目的進(jìn)度。
(二)軟件工程招、投標(biāo)階段的監(jiān)理內(nèi)容。
用戶在明確自己的需求之后,可以采用招標(biāo)的方式選取多個(gè)軟件公司來(lái)競(jìng)標(biāo),并從其中選擇一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)、更適合設(shè)計(jì)和研發(fā)產(chǎn)品的公司。計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理在該階段的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)軟件公司的報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,軟件公司在進(jìn)行競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中會(huì)提供一定的報(bào)價(jià),同時(shí)提供該報(bào)價(jià)的支持依據(jù),計(jì)算機(jī)軟件工程的監(jiān)理人員需要對(duì)該報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)分析該報(bào)價(jià)和支持報(bào)價(jià)的依據(jù),從而確定軟件競(jìng)標(biāo)公司的報(bào)價(jià)是否合理,并協(xié)助用戶最終選取合理的報(bào)價(jià);第二,用戶在選擇軟件公司的過(guò)程中,除了需要參考多個(gè)軟件公司的報(bào)價(jià)以外,還需要對(duì)軟件公司的技術(shù)水平進(jìn)行綜合性的評(píng)估。因此,計(jì)算機(jī)軟件工程的監(jiān)理人員需要在該階段對(duì)軟件公司的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行認(rèn)真審閱,并針對(duì)軟件系統(tǒng)中關(guān)鍵問(wèn)題的解決方案進(jìn)行深入對(duì)比,從而確定軟件公司的技術(shù)實(shí)力。
(三)軟件工程實(shí)施階段的監(jiān)理內(nèi)容。
軟件工程的實(shí)施階段是軟件工程中的核心階段,該階段的進(jìn)度和質(zhì)量直接決定了軟件系統(tǒng)的質(zhì)量。因此,在軟件工程的實(shí)施階段也必須引入軟件工程的監(jiān)理機(jī)制,其監(jiān)理的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:第一,在軟件工程的概要設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理人員需要根據(jù)軟件工程的概念,監(jiān)督軟件公司進(jìn)行軟件系統(tǒng)的概要設(shè)計(jì),需要與軟件公司進(jìn)行協(xié)商制定相應(yīng)的工作計(jì)劃,并按照工作計(jì)劃確認(rèn)軟件公司是否按時(shí)完成工作內(nèi)容,這樣才能不斷督促軟件公司進(jìn)行軟件系統(tǒng)的概要設(shè)計(jì),并確保軟件系統(tǒng)的質(zhì)量和進(jìn)度;第二,在軟件工程的詳細(xì)設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理人員需要對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)的文檔進(jìn)行審閱,確保詳細(xì)設(shè)計(jì)的方案與概要設(shè)計(jì)吻合,同時(shí)針對(duì)一些需要變動(dòng)的地方進(jìn)行及時(shí)修改,確保詳細(xì)設(shè)計(jì)方案的完善性,不斷督促和推進(jìn)軟件系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。
(四)軟件工程測(cè)試、驗(yàn)收階段的監(jiān)理內(nèi)容。
軟件系統(tǒng)在進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)后,必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的測(cè)試才能夠使用和運(yùn)行,因此測(cè)試和驗(yàn)收階段也是軟件工程的重要階段,是確保軟件質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此,軟件工程監(jiān)理工作也在該階段發(fā)揮著重要的作用,其監(jiān)理內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:第一,軟件在進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收之前,需要將軟件系統(tǒng)進(jìn)行部署和安裝,在這一過(guò)程中,軟件工程的監(jiān)理人員對(duì)軟件實(shí)施人員進(jìn)行監(jiān)督,確保其安裝步驟和部署方案符合規(guī)范;同時(shí),軟件工程的監(jiān)理人員需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查,確保其能夠正常地運(yùn)行;第二,在軟件工程的測(cè)試和驗(yàn)收階段需要用戶的參與,因此軟件工程的監(jiān)理人員需要對(duì)用戶和測(cè)試人員進(jìn)行協(xié)調(diào),使得用戶和測(cè)試人員相互配合、相互協(xié)助,從而確保測(cè)試和驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行;同時(shí),當(dāng)用戶和測(cè)試人員在驗(yàn)收測(cè)試階段出現(xiàn)意見(jiàn)不一致的情況時(shí),軟件工程的監(jiān)理人員也需要進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)。
三、計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理體系的建立
通過(guò)以上的分析和論述可知,計(jì)算機(jī)軟件工程的監(jiān)理工作非常重要,是解決目前軟件工程問(wèn)題的重要方案。但是,由于我國(guó)的計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理體制發(fā)展時(shí)間較短,詳細(xì)和完善的監(jiān)理體系還沒(méi)有建立。為促進(jìn)軟件工程監(jiān)理體系的建立和完善,可以做到以下幾點(diǎn):
(一)明確監(jiān)理工作的內(nèi)容和目標(biāo)。
通過(guò)以上的分析和論述可知,軟件工程的監(jiān)理工作具有很重要的作用,因此必須要在軟件工程的各個(gè)階段中引入軟件工程監(jiān)理機(jī)制。但是,建立和完善軟件工程監(jiān)理體系,首先要明確監(jiān)理工作的內(nèi)容和目標(biāo),為此需要做到以下幾點(diǎn):第一,明確軟件工程監(jiān)理工作在軟件工程不同階段的內(nèi)容和目標(biāo),軟件工程被劃分為多個(gè)不同的階段,這些階段都有不同的工作內(nèi)容,因此建立軟件工程的監(jiān)理體系,需要明確軟件工程各個(gè)階段的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn),從而明確軟件工程監(jiān)理工作的工作內(nèi)容和工作目標(biāo);第二,雖然軟件工程劃分為各個(gè)階段,但是這些階段不是孤立存在的,它們之間具有一定的聯(lián)系,因此在建立軟件工程監(jiān)理體系的過(guò)程中,需要將軟件工程的各個(gè)階段進(jìn)行緊密聯(lián)系,不能將其生硬地分割開(kāi)來(lái),從而保持軟件工程和軟件工程監(jiān)理體系內(nèi)容的完整性。
(二)完善監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)督方案。
隨著軟件規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,軟件質(zhì)量問(wèn)題成為阻礙軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要難題;軟件系統(tǒng)的質(zhì)量無(wú)法滿足用戶需求、軟件系統(tǒng)使用壽命短、維護(hù)成本高等問(wèn)題,都是軟件質(zhì)量問(wèn)題的重要表現(xiàn),因此在建立軟件工程監(jiān)理體系的過(guò)程中,必須要不斷完善監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)督方案,從而能夠進(jìn)一步提高軟件系統(tǒng)的質(zhì)量。為此,可以從以下幾點(diǎn)做起:第一,充分了解用戶對(duì)軟件系統(tǒng)的質(zhì)量要求,軟件質(zhì)量是衡量軟件系統(tǒng)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),因此在進(jìn)行軟件工程監(jiān)理工作時(shí),必須要充分了解用戶對(duì)軟件系統(tǒng)的質(zhì)量要求,并將這一要求充分實(shí)施到軟件工程的監(jiān)理工作中,從監(jiān)理工作的各個(gè)階段提高對(duì)軟件質(zhì)量的監(jiān)督力度,從而不斷督促軟件公司的軟件設(shè)計(jì)質(zhì)量;第二,對(duì)軟件系統(tǒng)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,軟件工程的監(jiān)理人員可以利用第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立測(cè)試,確保軟件系統(tǒng)的功能和質(zhì)量能夠符合用戶的需求;同時(shí),在軟件公司進(jìn)行軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,要不斷確認(rèn)設(shè)計(jì)方案是否符合用戶的需求,這也是保證軟件質(zhì)量的重要途徑。
(三)建立完善的信息管理體系。
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