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(一)當前中非經(jīng)濟貿(mào)易合作現(xiàn)狀
首先,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)實,中非之間的經(jīng)濟貿(mào)易額呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢,尤其是進入21世紀之后,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和非洲地區(qū)經(jīng)濟的騰飛,中非貿(mào)易額年增幅不斷提高。其次,中非貿(mào)易比重在我國對外貿(mào)易額中所占的比例持續(xù)上升,并且非洲在對外貿(mào)易比重方面與過去相比也有較大的提升,我國作為非洲的重要貿(mào)易合作伙伴,在非洲對外貿(mào)易中的地位在不斷提高。另外,在中非貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)方面一直保持著穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)態(tài)勢,非洲主要向我國出口燃料和礦產(chǎn)品,而我國主要向非洲出口制造業(yè)產(chǎn)品。最后,從總體上來看,非洲對我國貿(mào)易順差,但是個體對我國逆差,這主要是因為在非洲除了少數(shù)國家以外,大部分非洲國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為落后,經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。
(二)當前中非經(jīng)濟貿(mào)易合作中存在的主要問題
當前中非經(jīng)濟貿(mào)易合作中存在的主要問題有兩個。首先,中非貿(mào)易合作關(guān)系的基礎(chǔ)四資源稟賦差異,這種合作出發(fā)點對雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了一定的不良影響。這種不良影響首先來自西方國家中非貿(mào)易的惡意揣測,認為我國利用經(jīng)濟方式對非洲進行資源掠奪,破壞了中非經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境。非洲國家和地區(qū)的制造業(yè)也在不斷發(fā)展,這對我國大量的制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生了一定的影響,而且有些國家正在采取貿(mào)易保護主義措施促進本國制造業(yè)的發(fā)展,中非貿(mào)易合作形勢不樂觀,加上新能源新技術(shù)的發(fā)展,使得以石油、礦產(chǎn)等不可再生能源為主的中非貿(mào)易形勢面臨新的挑戰(zhàn)。其次,由于我國和非洲經(jīng)濟仍然處在發(fā)展階段,并且中非之間的經(jīng)濟貿(mào)易合作范圍較窄、中國企業(yè)對非洲市場的自信心較低等原因,中非貿(mào)易合作總量仍然處在較低的層次。
二、中非經(jīng)濟貿(mào)易合作未來發(fā)展趨勢
(一)加大非洲進口
為了更好地促進中非經(jīng)濟貿(mào)易合作關(guān)系,加大非洲進口是未來中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要趨勢。首先,要進一步開放國內(nèi)市場,增加非洲產(chǎn)品在我國市場上的占有量,這是改變當前中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系逆差狀況的重要措施,在于我國有著良好外交關(guān)系的非洲欠發(fā)達國家95%稅目產(chǎn)品輸華免關(guān)稅的待遇措施要得到切實的落實,并且在未來考慮將這一比例提高到97%,進一步優(yōu)化相關(guān)制度細則,促進非洲國家出口創(chuàng)匯。其次,建立促進非洲非資源類的產(chǎn)品宣傳銷售平臺,創(chuàng)新營銷手段,為非洲企業(yè)建立良好的宣傳和推介環(huán)境,為其提供更多的優(yōu)惠政策。
(二)改善我國出口
改善我國出口方面的內(nèi)容主要集中在兩個方面。首先,要對我國出口非洲的市場秩序進行進一步的規(guī)范,強化質(zhì)量監(jiān)督機制,嚴把質(zhì)量關(guān),禁止向非洲地區(qū)出口劣質(zhì)產(chǎn)品和殘次品。其次,要對我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次進行不斷的提升,在非洲地區(qū)建立良好的品牌效應(yīng),增強營銷渠道等等,強化企業(yè)的國際經(jīng)營模式,不斷提升我國出口貿(mào)易的品質(zhì)。
(三)強化中非經(jīng)貿(mào)合作的便利性
強化和促進中非經(jīng)貿(mào)合作的便利性是未來中非經(jīng)貿(mào)合作的重要載體,也是新時期中非經(jīng)貿(mào)合作的必然要求。首先,落實相關(guān)會議規(guī)定,利用法律援助、資本融資等方式方法,幫助非洲國家對其海關(guān)、商檢的設(shè)施進行調(diào)整和改善,提高非洲國家的清關(guān)效率。其次,要在海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、產(chǎn)品標準體系建立等方面進行積極的溝通,強化我國同非洲地區(qū)在部門對口合作、業(yè)務(wù)合作機制等方面的溝通和交流,基于雙邊經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)制度措施,借鑒國際經(jīng)濟法和國際貿(mào)易法等相關(guān)制度規(guī)定,建立符合相關(guān)制度的便于經(jīng)貿(mào)合作的合作機制。最后,積極跟進貿(mào)易便利化中的“單一窗口”合作協(xié)議的落實工作,不斷提高中非貿(mào)易合作的便利性。(四)在整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作在整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作是解決當前中非經(jīng)貿(mào)合作中存在的主要問題的根本措施,也是未來中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的必然趨勢。整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作,最主要的就是要用投資代替部分制造業(yè)在產(chǎn)品對非洲出口,緊緊把握當前非洲國家工業(yè)化發(fā)展初期的良好機遇,在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求下,在非洲地區(qū)開展綠地投資、勞動密集型產(chǎn)品投資等,逐步降低中低端制造產(chǎn)品對非洲的出口,是深化中非經(jīng)貿(mào)合作的重要措施。
三、結(jié)束語
按4-6人分好組,選出組長;
二.制定規(guī)則
(一)每一輪比賽每組派代表答題
第一輪、第二輪每組參賽代表須獨立完成,嚴禁討論(除第三輪合作討論題外)。答題時若討論則視為違反活動規(guī)則,取消答題資格。
(二)計時結(jié)束將題板亮出
由老師宣布答案,答對加分,答錯不扣分。若未在規(guī)定時間內(nèi)作答,或未亮題板均視為棄權(quán)不計分。
三.比賽流程
(一)第一環(huán)節(jié)必答題
題目形式:單選題活動規(guī)則:每組派代表獨立作答,老師讀完題后,宣布答題開始,并開始計時每題10秒,代表在規(guī)定時間內(nèi)答題有效,超時答題視為棄權(quán)。得分細則:答對加1分,答錯不扣分,該環(huán)節(jié)一共5題,每題1分,共計5分。這一環(huán)節(jié)結(jié)束后公布第一輪各組累計得分。預(yù)計時間:3分鐘
(二)第二環(huán)節(jié)風險題
題目形式:多選題活動規(guī)則:每組派代表上臺答題,依次按照抽選順序作答,選手就位后主持人宣布開始答題,答題時間每題為30秒。得分細則:答對加2分,答錯不扣分,共11題共計22分。說明:本輪結(jié)束后公布前兩輪各組累計得分。預(yù)計時間:7分鐘
(三)第三環(huán)節(jié)討論題
題目形式:多選題活動規(guī)則:由老師播放題目,每題作答時間為1分鐘,各組可以充分討論,計時結(jié)束后開始作答,有各組組長亮題板。得分細則:答對加2分,答錯不扣分,一共5題,共計10分。預(yù)計時間:7分鐘
(四)第四環(huán)節(jié)挑戰(zhàn)題
題目形式:單選題活動規(guī)則:小組合作答題,由老師播放題目,答題時間30秒,各組在規(guī)定時間內(nèi)答題有效,否則視為答錯或棄權(quán)。得分細則:答對加2分,答錯不扣分,一共4題,共計8分。本輪結(jié)束后公布各組累計得分,并公布本次活動的前三名。預(yù)計時間:3分鐘
(五)結(jié)果展示
由老師向?qū)W生展示各組的成績并加平時分。預(yù)計時間:2分鐘
(六)效果評價
通過開展競爭合作學習,極大地調(diào)動了同學們的學習積極性,同時增強了大家的競爭合作意識,為今后的生活與就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。在答題過程中同學們能遵守活動規(guī)則,各組代表能夠獨立作答。在風險題中同學們敢于挑戰(zhàn),在討論題中也體現(xiàn)了同學們團結(jié)向上的精神風貌。通過本次活動,同學們基本掌握了銷售業(yè)務(wù)相關(guān)知識,為后面的學習奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)計時間:3分鐘
四.結(jié)論
(一)競爭合作型教學模式發(fā)展了學生的主體性品質(zhì)
可以改善課堂效率,調(diào)動學生學習的積極性,是提升會計課程教學效果的客觀要求。競爭合作型教學模式是指在教師指導(dǎo)和學生參與下,創(chuàng)造一種適宜互動交往的會計活動環(huán)境,使學生在初步掌握基礎(chǔ)知識和形成基本技能的基礎(chǔ)上,以相互合作的形式,發(fā)揮群體合作功能,共同對某一問題從多角度來思考,進行實踐探索式的學習,從而獲得解決問題的方法,促進學生競爭意識與合作精神雙重發(fā)展的一種教學形式。其教學過程為:主題導(dǎo)入、產(chǎn)生需求———個體展示、感知動作———組內(nèi)討論、體驗要領(lǐng)———組織競賽、強化技能———合作交流、愉悅身心等5個方面。會計學科競爭合作型教學模式中的競爭與合作在校內(nèi)老師之間、校內(nèi)外老師之間、師生之間、生生之間展開,而以學生自主學習和合作學習為主體,同時引入良性競爭機制,可避免形式化的合作和傳統(tǒng)課堂教學的弊端,并有利于培養(yǎng)學生的啟發(fā)性思維,加深對會計技術(shù)和會計技術(shù)人才能力結(jié)構(gòu)的理解。
(二)競爭合作型教學模式是強化實踐教學環(huán)節(jié)的必然選擇
有助于提高學生的會計實操能力。會計學是一門特別強調(diào)會計實際操作能力的學科。競爭合作型教學模式是采用異質(zhì)分組、分層競爭、合作討論、組長負責、現(xiàn)場團隊評價等基本操作策略的一系列教學組織方式相對穩(wěn)定的組合。會計學科的競爭合作型教學模式通過校內(nèi)老師之間在教學方案制定和教學能力展示等方面的競爭與合作,校內(nèi)外老師之間理論與實踐知識的交流、合作與互動,以及校內(nèi)外老師與學生之間的指導(dǎo)、交流與討論,學生之間的交流、競爭和合作,強化了學生對會計學科的總體認識,增強了其動手操作能力。
(三)競爭合作型教學模式有助于培養(yǎng)學生的競爭與合作學習的意識
實際工作中,特定單位的會計工作是在總部與分部、總部與分部會計團隊的互動合作基礎(chǔ)上才能順利完成。我們將在會計師事務(wù)所和企業(yè)的老師(即校外老師)的指導(dǎo)和幫助下,分組模擬兩種環(huán)境下的會計操作,或建立校外實踐教學基地以實施該教學模式。在競爭與合作中,學生們在其成員能力各異的小組中為了完成共同的任務(wù),按照一定的合作程序,明確的責任分工,從事學習活動,并穿插全班講授或組間交流,同時組內(nèi)成員之間、組別之間展開良性競爭,其目的是以教學動態(tài)因素之間的合作性互助與競爭來促進學習,共同實現(xiàn)教學目標。最大限度地改善了教學中的人際關(guān)系,有效推進了師生互動,促進了師生、生生之間的信息交流、情感交流,使學生增強了社會適應(yīng)性,學會了分享與合作,培養(yǎng)了學生的責任意識、競爭意識、合作能力與良好的個性品質(zhì)。
(四)競爭合作型教學模式是完善會計學科
理論與實操課程教材內(nèi)容的最佳路徑課題申請人在《淺談高職會計教學中的幾個認識誤區(qū)》(2008)就指出了當前高職會計教學實踐中存在的幾個問題:如忽視原始憑證的填制和審核、忽視具體工作中的業(yè)務(wù)分工、忽視財務(wù)軟件的實務(wù)操作、缺乏校外實訓基地等。競爭合作型教學模式有助于完善會計學科理論與實操課程教材內(nèi)容,以使學會計學的高職生不至于不知道怎么動手建賬、做賬和查賬。
(五)該模式可以真正發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用
新制度經(jīng)濟學認為,市場經(jīng)濟條件下商品總成本構(gòu)成為轉(zhuǎn)型成本和交易成本(或稱交易費用)。
交易成本是指完成交易本身所需的成本,如時間﹑精力。交易成本可分為事前成本與事后成本,事前成本包括搜尋信息成本、談判成本、契約成本;事后成本包括監(jiān)督成本、突發(fā)狀況成本。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)產(chǎn)品總成本構(gòu)成也應(yīng)該由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和交易成本兩部分構(gòu)成。他們的大小都同樣與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模相關(guān)。
轉(zhuǎn)型成本又叫生產(chǎn)成本,具體由三部分組成:活勞動消耗,流動資本消耗,固定資本消耗。
活勞動的消耗,對于小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶而言,由于家庭成員是以血緣為基礎(chǔ)結(jié)成的利益共同體,激勵效果比較顯著,同時在生產(chǎn)時間安排上也具有較大的靈活性。相反,大規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)場一般采用雇工經(jīng)營或集體經(jīng)營方式,不僅存在激勵和約束機制問題,而且缺乏必要的靈活性。并且隨著農(nóng)場雇工人數(shù)的增加或集體成員數(shù)量的增加,管理費用也要相應(yīng)地增加。
流動資本的消耗與農(nóng)業(yè)規(guī)模大小沒有直接關(guān)系。農(nóng)業(yè)流動資本主要體現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、良種和其它原材料等流動資產(chǎn)上。一般說,可以在較小面積的農(nóng)地上投入更多的流動資產(chǎn),也可以在較大面積的土地上投入更少的流動資產(chǎn)。因而流動資本的消耗與農(nóng)業(yè)規(guī)模沒有直接關(guān)系。
對固定資本的消耗,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小與單位產(chǎn)品所分攤到的成本有直接的關(guān)系。固定資本主要體現(xiàn)在機械、建筑物等固定資產(chǎn)上,在購買和使用上具有不可分的特點。一般地說,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模越大,固定資本能夠在時間和空間上得到更加充分有效地利用。在其生產(chǎn)能力允許的范圍內(nèi),隨著產(chǎn)量的擴大,單位產(chǎn)量所分攤的成本就會降低;而小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn),不僅購買固定資本比較困難,而且利用也不充分,因而單位產(chǎn)品分攤的成本就比較高。
由于以上特點,在使用機械耕作的條件下,大規(guī)模農(nóng)場的成本費用比較小,而小農(nóng)戶的成本費用則比較大。
交易成本,具有不可分的特點,無論農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模大小,其交易成本大體相近。因此,農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模越小,單位農(nóng)產(chǎn)品所要分攤的交易成本就越高。近年我國出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題,其重要原因之一就是農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品信息掌握不完全,而農(nóng)戶要掌握農(nóng)產(chǎn)品的完全信息,就要花費比較高的信息成本。對小農(nóng)戶而言,他根本無法支付高額的信息費用。
而在以機械耕作為主的情況下,農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營不但生產(chǎn)成本高于大農(nóng)場經(jīng)營,而且交易成本也遠遠高于大農(nóng)場經(jīng)營,因此農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的總成本也高出大農(nóng)場經(jīng)營總成本。
如上所述,由于交易成本的存在,農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的成本要高于大規(guī)模經(jīng)營的成本,在市場競爭中,小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶居于不利的地位。要改變小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的不利地位,就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。因此,在當前應(yīng)當重點推進農(nóng)戶外部的合作,即建立農(nóng)業(yè)合作組織,通過農(nóng)戶之間的合作,達到降低交易費用的目的。
二、制度變遷理論決定著農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的原則和模式
1、堅持合作組織的建立由農(nóng)民自己組織的原則。政府在農(nóng)村經(jīng)濟組織建立中應(yīng)堅持監(jiān)控、引導(dǎo)、扶持的基本原則,減少行政介入,政府不再作為創(chuàng)建主體,政府人員也不再兼任經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo),政府與經(jīng)濟的關(guān)系由上下級行政等級關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檎畬ι鐖F組織的調(diào)控行為,逐步退出對農(nóng)村經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理,還權(quán)于民。農(nóng)村經(jīng)濟組織的組建應(yīng)充分尊重農(nóng)民的平等主體地位與合作意愿,堅持自由進出。只有堅持新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的由農(nóng)民自己組織的原則,讓農(nóng)民出于維護自身利益的目的自發(fā)組織起來,在實際運行中,必須堅持民主原則,使每一個成員的利益訴求都能得到表達和尊重,一切決策行為,利益相關(guān)者均可參與,而且保證每一個成員在組織內(nèi)能獲得與其成本和風險對等的收益,這是一個經(jīng)濟組織良性運轉(zhuǎn)的條件。無論是服務(wù)型專業(yè)合作組織還是利益代表型組織,其組織宗旨必須堅持為內(nèi)部成員服務(wù),對內(nèi)不以盈利為目的,使成員獲得實惠,維護成員和本行業(yè)利益。
2、農(nóng)民專業(yè)合作社模式。這種新型的合作經(jīng)濟組織不能與過去的生產(chǎn)合作社混為一談,它可以是農(nóng)民生產(chǎn)上的聯(lián)合如農(nóng)民組織的土地股份制合作組織。也可以是在經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域中發(fā)展起來的,農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織,也是現(xiàn)階段農(nóng)民經(jīng)濟組織的主要形式。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合或生產(chǎn)資料的采購,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏,以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。合作組織可以采用企業(yè)的形式,也可以與其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場掛鉤,把產(chǎn)加銷連為一體,形成龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營體制。管理制度上國家可賦予農(nóng)村現(xiàn)有的村委肩負引導(dǎo)宣傳合作組織的任務(wù),也可直接從村委會分離出純粹經(jīng)濟意義上的合作組織,農(nóng)民的組織都應(yīng)得到法律的保護給予其法人地位。
三、由新制度經(jīng)濟學得出要盡快建立農(nóng)村合作組織的相關(guān)措施
1、清晰產(chǎn)權(quán),變農(nóng)民承包的土地的債權(quán)性質(zhì)為物權(quán)性質(zhì),賦予農(nóng)民對農(nóng)地擁有完整的經(jīng)濟所有權(quán)。制度經(jīng)濟學認為產(chǎn)權(quán)界定越完整越能提高效率。因為市場交易過程存在交易費用,如果所要交換的物品沒有明晰和專一的可以自由轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán),那么為交換的順利進行所需的各種費用支出就非常高,甚至高到交易無利可圖的程度,所以必須首先明晰產(chǎn)權(quán)。優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置是降低市場機制運行的社會費用和優(yōu)化資源配置的首要前提。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度作為正式規(guī)則,通過其強有力的實施機制的建立并充分發(fā)揮作用,能有效地增強農(nóng)民交易談判能力。它能有效遏制利益集團通過重構(gòu)產(chǎn)權(quán)而對收益進行再分配的謀利行為。農(nóng)民因有獨立的經(jīng)濟所有權(quán),而具有了維護自身利益的土地權(quán)利基礎(chǔ)和組織法律保障。所以要從法律上使農(nóng)民得到了長期而又穩(wěn)定的土地使用權(quán),把土地使用權(quán)物權(quán)化。
2、在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展起來。我國農(nóng)民數(shù)量多、規(guī)模小,近些年發(fā)展了不少農(nóng)民專業(yè)合作社,但生產(chǎn)規(guī)模也就相當于加拿大的一個家庭農(nóng)場,迫切需要進行再合作、再聯(lián)合,在農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,實行標準化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營,推動貿(mào)工農(nóng)一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
3、推進金融改革,搞好資金保障。當前,農(nóng)村資金供求矛盾突出,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。解決這一矛盾,就要建立以龍頭企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體、社會投入為補充,政府投入為導(dǎo)向的投資新機制。發(fā)放農(nóng)村經(jīng)濟合作組織財政貼息貸款,制定統(tǒng)一的財政貸款貼息標準,實行市場化運作機制,鼓勵商業(yè)銀行參與貼息貸款的發(fā)放;加大對農(nóng)戶小額信貸的發(fā)放力度,建立和完善農(nóng)戶信用等級和生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案,有針對性地進行小額信貸的發(fā)放,充分依靠農(nóng)村基層組織和入股社員參與信用社評估,實行農(nóng)戶信息公開和貸款信息公開,有效解決交易雙方信息不對稱的問題;制定小額信貸相關(guān)法律和法規(guī),確立民間專業(yè)小額信貸機構(gòu)的金融機構(gòu)地位,逐步建立由商業(yè)銀行以外的專業(yè)小額信貸機構(gòu)為主的小額信貸發(fā)放體系。
4、完善服務(wù)體系,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新要求政府必須從全局出發(fā),轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建完善的社會化服務(wù)體系。首先搞好引導(dǎo),結(jié)合國家規(guī)劃指導(dǎo)各地從實際需要出發(fā),制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,落實有關(guān)政策、法規(guī),為農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新提供政策指導(dǎo)和法律依據(jù),搞好協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)布局,合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間的利益關(guān)系。通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營單位與農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織與農(nóng)民等內(nèi)部各方之間存在的矛盾和問題,合理調(diào)節(jié)相互之間的利益關(guān)系,扶持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。在主導(dǎo)項目上通過政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的方式,大力培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。對發(fā)展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營企業(yè)或企業(yè)集團給予鼓勵,財政的支農(nóng)資金應(yīng)重點支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點項目,扶持龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展龍頭企業(yè)。
其次,它可以減少當前我國農(nóng)民素質(zhì)普遍不高所造成的效率損失。吉薩在對減少農(nóng)業(yè)勞動力供給的遷出效應(yīng)的研究中發(fā)現(xiàn):農(nóng)業(yè)地區(qū)教育水平上升10%會使離開農(nóng)業(yè)的移民增加6%至7%,凈效應(yīng)是提高農(nóng)業(yè)工資的5%。由此可見教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義。然而,我國農(nóng)村最薄弱的環(huán)節(jié)就是農(nóng)民的文化素質(zhì)較低,“農(nóng)者不學,學者不農(nóng)”的狀況比較突出,而這造成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的低下是顯而易見的。建立農(nóng)民合作組織,可以在很大程度上解決這個問題,因為它可以為農(nóng)民提供知識,可以通過培訓的形式來提高農(nóng)民素質(zhì),目前農(nóng)村里的文化室就是很好的例子,文化室提供農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖知識,同時讓農(nóng)民增強日常生活的基礎(chǔ)知識等等。
再次,它可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的發(fā)展。單個家庭無力購買的現(xiàn)代化耕種設(shè)備,農(nóng)民合作組織可以購買,然后或租或借給農(nóng)戶使用,這樣就會大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,同時勞動監(jiān)督有效性將得以提高,監(jiān)督費用將得以降低,使得農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟體現(xiàn)出來。
并且,它還可以有效地克服現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織不適應(yīng)市場而表現(xiàn)出來的內(nèi)部小規(guī)模不經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟所帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益損失。建立以效益為中心,通過龍頭企業(yè)連基地,基地連農(nóng)戶,實現(xiàn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化的農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式,通過分工和專業(yè)化實現(xiàn)效益,這就可以提高規(guī)模經(jīng)濟效益。
如上所述,在市場經(jīng)濟條件下,建立在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上、對家庭經(jīng)營模式的補充與完善的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織正是農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的重要力量,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織集農(nóng)民家庭經(jīng)營的個體劣勢為群體優(yōu)勢,大大的降低交易成本,提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,通過克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部效率損失而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。
3.3農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的實例
江蘇省東臺市高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟就是一個典型例子:
2007年以來,江蘇省東臺市按照省和鹽城市統(tǒng)一部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標,堅持把推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;鳛楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口,明確主攻方向,加強產(chǎn)銷對接,加大政策扶持,強化服務(wù)指導(dǎo),高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè)取得明顯成效。2007年該市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值109.6億元,農(nóng)業(yè)增加值48億元,分別比上年增長11%和9%,其中新增農(nóng)業(yè)增加值3.97億元,完成省定年度目標任務(wù)的147.6%,預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7010元,比上年增長12.8%,農(nóng)民收入連續(xù)四年增幅達一成以上。全市畝純收益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到90.3萬畝,占全市耕地總面積的57.9%,其中2007年新增11.5萬畝,占省定年度目標任務(wù)的121.3%。新增高效漁業(yè)面積2.5萬畝,占省定年度目標任務(wù)的125%。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展到6萬多戶,生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高到51.3%、81.9%、93.8%、75.6%,均比上年增加5個以上百分點。
在實現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟的高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展上,該市作了以下工作:
(1)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。2007年以來,該市堅持把產(chǎn)業(yè)化開發(fā)作為促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的戰(zhàn)略性措施來抓,堅持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織牽動推進。到目前,全市依法到工商部門登記注冊的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織已達118個,居全省縣級之首。農(nóng)民專業(yè)合作組織涵蓋蠶桑、生豬、家禽、瓜果蔬菜等各特色產(chǎn)業(yè)門類,輻射帶動農(nóng)戶17.5萬戶、高效種養(yǎng)面積70多萬畝、畜禽規(guī)模場戶5.3萬個。初步形成西瓜、青椒、三韭、甜葉菊、家禽、山羊、生豬、蠶桑、鰻魚、魚10大特色支柱產(chǎn)業(yè),其中大棚反季節(jié)西瓜種植面積全國第一,大棚青椒種植面積全省第一,瓜果蔬菜面積、產(chǎn)量和設(shè)施栽培面積全省第一,家禽、山羊、乳豬養(yǎng)殖總量全省第一,蠶繭生產(chǎn)總量全省第一,土池養(yǎng)鰻面積全省第一。
(2)通過農(nóng)民合作經(jīng)濟組織解決市場矛盾。目前全市各類農(nóng)產(chǎn)品特色市場已達91家,銷售全市80%以上的特色農(nóng)產(chǎn)品。2007年4月份,利用“東臺西瓜”榮獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品的契機,在上海舉行新聞會,邀請上海、蘇州等地20多家大型市場及農(nóng)民日報、新華日報、文匯報等國內(nèi)15家知名新聞媒體參加活動,全面推介東臺農(nóng)業(yè)。三倉鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)紀人王青年購銷瓜果蔬菜3萬噸,2007年僅推廣新黑田五寸胡蘿卜就達7000多畝,全部實行保護價收購,基地農(nóng)戶畝均增收500多元。坐落在市種畜場內(nèi)的登奧禽業(yè)公司,高標準建設(shè)蛋禽生產(chǎn)基地,一年多的時間,已形成欄存蛋雞10萬只的規(guī)模,注冊了7個品牌,雞蛋主要銷往蘇果超市南京市場。
4結(jié)語
建國以來,我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)歷了從個體私有為基礎(chǔ)的家庭分散經(jīng)營到以公有制為基礎(chǔ)集中經(jīng)營再到現(xiàn)在的統(tǒng)分結(jié)合以家庭分散經(jīng)營為主的過程,是從到家庭聯(lián)產(chǎn)承包的變化,從而形成了普遍的超小型土地經(jīng)營格局。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展和中國加人世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)所面臨的形勢,在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場難以對接。細小分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式的直接后果是農(nóng)業(yè)交易成本的提高、土地生產(chǎn)力和有效利用率的降低,不易形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟,約束了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
在不改變農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的前提下,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟,就應(yīng)從要降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本入手,建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,因為它提供著與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營密切相關(guān)的專業(yè)化服務(wù),解決單個家庭難以解決的問題,其服務(wù)的內(nèi)容包括向農(nóng)戶提供合乎品質(zhì)標準、價格合理的生產(chǎn)資料,種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)性項目的技術(shù)培訓、生產(chǎn)指導(dǎo)、信息服務(wù)等等,從而實現(xiàn)由農(nóng)民合作經(jīng)濟組織所帶動的外部農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:群眾文化工作;社會效益;經(jīng)濟效益;辯證關(guān)系
中圖分類號:G240 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2012)33-0273-01
隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人民群眾對精神文化的需求越來越迫切,公共文化產(chǎn)業(yè)處于最佳發(fā)展機遇期。但是,如何正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系問題始終是群眾文化工作中需要破解的時代命題。筆者認為,要在堅持社會效益首要地位的前提下,鼓勵和引導(dǎo)文化企業(yè)參與文化事業(yè)、合理追求經(jīng)濟效益,實現(xiàn)兩個效益的有機結(jié)合,以進一步豐富文化產(chǎn)品、增強文化軟實力,促進我國文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
一、群眾文化工作的社會效益及引領(lǐng)價值
文化建設(shè)為和諧社會的構(gòu)建提供了強大思想保證和精神支撐,始終是我們黨工作的重要任務(wù)。群眾文化工作是指對人民群眾在業(yè)余生活中自我參與、自我娛樂和自我開發(fā)性質(zhì)的社會性文化活動進行有組織、有計劃的安排和輔導(dǎo)的一系列工作。作為我國社會主義文化的主要內(nèi)容之一,也是社會主義文化事業(yè)繁榮發(fā)展的突出表現(xiàn)。在廣泛開展群眾文化工作的實踐中,我們黨已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗,要始終堅持此項工作的公益性質(zhì),把社會效益擺在突出位置。在具體工作中,要盡量貼近廣大人民群眾,開展一些喜聞樂見、健康向上的群眾文化活動,弘揚社會主義道德觀念,引領(lǐng)時代文明風尚,陶冶著廣大人民群眾的情操,構(gòu)建起以社會主義價值觀為核心的精神文明建設(shè)體系,激發(fā)人們熱愛黨、熱愛祖國和奮發(fā)向上的時代精神,促進經(jīng)濟和社會的繁榮進步。要堅決杜絕那些不良的“偽文化”活動,在整個社會營造一種健康、文明、積極、進步的社會風氣,切實提高全民的文明程度。
二、群眾文化工作的經(jīng)濟效益及助推作用
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,廣大群眾對于文化活動有了更高層次的審美需求,廣大文化藝術(shù)工作者只有不斷推陳出新,多創(chuàng)作藝術(shù)精品,才有可能真正滿足人民群眾的這一需求。黨在十報告中也明確了近一階段的文化事業(yè)發(fā)展目標,要使“社會主義核心價值體系深入人心,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實?!币虼耍M量擴大能夠為廣大群眾提供文化服務(wù)的主體,鼓勵、引導(dǎo)一些藝術(shù)家、文化藝術(shù)團體和單位積極參與到群眾文化事業(yè)之中來。應(yīng)當在確保群眾文化工作取得一定社會效益的同時,加快振興文化產(chǎn)業(yè),這樣才能多樣化、多層次、多方面地對于地為廣大人民群眾創(chuàng)設(shè)更加豐富的文化藝術(shù)精品。
三、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合
在群眾文化工作這一方面,社會效益與經(jīng)濟效益之間存在著一定的辯證關(guān)系:公益性是社會主義群眾文化的本質(zhì),確保社會效益是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的前提;創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)是社會主義文化事業(yè)發(fā)展的重大目標,追求合理的經(jīng)濟效益也有助于進一步推動群眾文化工作的有序開展及其社會效益的的順利實現(xiàn)。在現(xiàn)有的社會發(fā)展條件下,群眾文化工作既要面對文化市場競爭、尋求生存和發(fā)展之路,又要義不容辭地承擔起宣傳公益性文化的使命,就必須要實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機結(jié)合。因此,在群眾文化工作實踐中,必須牢牢記住,要將社會效益放在首位,運用政治、經(jīng)濟和政策等扶持手段,幫助那些在社會精神文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用但在當前文化市場競爭中暫時處于劣勢的文化行業(yè),使我國的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理;同時,也要打擊一些片面追求經(jīng)濟效益,忽視社會價值的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營行為,推動文化產(chǎn)業(yè)步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。而隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立和精神文明建設(shè)的進一步加強,文化管理體制改革的順利推進,群眾文化工作必將實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
隨著市場經(jīng)濟體制的初步確立和文化產(chǎn)業(yè)的逐步形成,我國公共文化事業(yè)已經(jīng)取得了突出成就。分析并處理好社會效益和經(jīng)濟效益之間的辯證關(guān)系,是當前我國群眾文化工作發(fā)展中亟待解決的重大問題,是明確下一步群眾文化工作目標、制定群眾文化工作路線的關(guān)鍵因素。群眾文化工作是公共文化服務(wù)體系的重要構(gòu)成,要重視社會效益,為構(gòu)建以社會主義價值為核心的社會主義和諧文化體系、豐富廣大人民群眾的文化生活做出積極的努力;而與此同時,在我國社會主義文化產(chǎn)業(yè)的已經(jīng)逐步成熟的現(xiàn)時階段,也要重視經(jīng)濟效益,構(gòu)建群眾文化工作機制,使群眾文化工作發(fā)展走上常態(tài)化、特色化的軌道。目前,我國文化事業(yè)正處于最佳發(fā)展機遇期,作為群眾文化工作者,要始終堅持“社會效益放在首位、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一”的原則,積極組織開展豐富多彩的群眾文化活動,深化文化事業(yè)改革,強化群眾文化工作職能,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合,為推進經(jīng)濟和社會的繁榮進步做出自己的貢獻。
參考文獻: