前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇征地工作匯報(bào)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
近年來(lái),在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村緊緊圍繞縣重大項(xiàng)目落地攻堅(jiān)依法推進(jìn)征地拆遷工作,先后完成了集友公司、亞太不銹鋼、正邦飼料、市場(chǎng)建設(shè)、迎賓大道北拓、“三引”安置地、電子器件產(chǎn)業(yè)基地、小微創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目落地攻堅(jiān),基本完成了超白電子玻璃項(xiàng)目土地征收工作,項(xiàng)目累計(jì)完成土地征收2074畝,完成墳?zāi)拱徇w151座,完成項(xiàng)目宗地房屋拆遷52戶。
二、征地拆遷的工作程序。
土地征收與房屋拆遷是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,涉及諸多法律法規(guī),涉及廣大人民群眾的根本利益,必須堅(jiān)持合法、公正、公開(kāi),必須制定和遵守嚴(yán)格的程序,必須給予公平合理合法的補(bǔ)償,必須杜絕村干部利用職務(wù)便利貪污受賄,或發(fā)生失職瀆職問(wèn)題。
在實(shí)踐中,對(duì)每一宗工業(yè)項(xiàng)目用地,我們都做到三查:一查是否有縣政府《抄告單》,二查是否有明確的紅線界址范圍,三查是否制定土地征收與房屋搬遷安置補(bǔ)償方案。
對(duì)每一份《土地征收與房屋搬遷安置補(bǔ)償方案》,我們都要通過(guò)召開(kāi)戶主會(huì)議的形式,征求被征地拆遷戶的意見(jiàn),而后進(jìn)行修改完善。
在土地征收過(guò)程中,采取“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一把尺子、一本臺(tái)賬”的方式進(jìn)行。每一塊土地,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)丈量、現(xiàn)場(chǎng)告知面積、被征地對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)、工作組干部現(xiàn)場(chǎng)簽字以示負(fù)責(zé)。征地工作臺(tái)賬公開(kāi)公示,接受群眾監(jiān)督。
在房屋拆遷過(guò)程中,隨機(jī)選定有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu),現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)房屋現(xiàn)狀,被拆遷人在勘測(cè)表上簽字確認(rèn)。初評(píng)報(bào)告出來(lái)后,直接送達(dá)被拆遷人審閱。15個(gè)工作日內(nèi),由被拆遷人就初評(píng)報(bào)告提出修正意見(jiàn)。合理的修正意見(jiàn)予以采納,最終出具正式的房屋評(píng)估報(bào)告,送達(dá)被拆遷人一份,鎮(zhèn)人民政府備案一份。鎮(zhèn)、村干部依據(jù)正式評(píng)估報(bào)告上門入戶做好拆遷工作。
三、征地拆遷工作存在的問(wèn)題。
1、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。由于征用一塊土地跨越的時(shí)間比較長(zhǎng),過(guò)程比較復(fù)雜,土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)變化較大,相鄰?fù)恋赜捎谡饔玫貢r(shí)間不一致導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,尤其是一些村組分為兩期甚至三期被征用,從而引發(fā)征地拆遷難度。如我縣水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)曾經(jīng)歷6000元/畝到13500元/畝,再到31100元/畝,使得前期征地的農(nóng)民更是容易心理失衡而要求補(bǔ)償差價(jià),從而增加征地難度,引發(fā)上訪事件。
2、個(gè)別被征地拆遷戶的利益訴求難以滿足。部分群眾對(duì)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在滿意,但不滿足的問(wèn)題。希望借拆遷之機(jī)要挾政府,提出明顯高于評(píng)估價(jià)格的訴求,不達(dá)到心理預(yù)期,就不簽拆遷補(bǔ)償協(xié)議。個(gè)別群眾把征地拆遷當(dāng)做致富機(jī)會(huì),想方設(shè)法要求多丈量土地面積,以期渾水摸魚(yú)、從中牟利。不達(dá)到目的,不能滿足時(shí)就采取不簽協(xié)議,阻攔施工、鬧訪纏訪、甚至歪曲事實(shí)越級(jí)上訪等方式向黨委政府施壓。
一、提高思想認(rèn)識(shí),直面競(jìng)爭(zhēng),各個(gè)擊破。
我縣是江蘇經(jīng)濟(jì)“洼地”,地方經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,人們對(duì)速遞業(yè)務(wù),特別是近年來(lái)開(kāi)發(fā)出來(lái)的新型高效業(yè)務(wù),需求的欲望不高,消費(fèi)的欲望不強(qiáng),可拓展的特快市場(chǎng)資源有限,但是競(jìng)爭(zhēng)很激烈。由于申通快遞等私營(yíng)公司、“黑公司”的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)張,使原本有限的市場(chǎng)逐步被蠶食,這就使我局速遞業(yè)務(wù)的發(fā)展處于被動(dòng)狀態(tài)。我局要想在速遞業(yè)務(wù)有所發(fā)展,有所突破,必須打破傳統(tǒng)的觀念,提高思想認(rèn)識(shí),依靠自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、信譽(yù)優(yōu)勢(shì),加大宣傳營(yíng)銷力度。
今年我公司積極開(kāi)展“人均跑百戶”活動(dòng),組織對(duì)全縣規(guī)模性企業(yè)進(jìn)行調(diào)查走訪宣傳工作,營(yíng)銷人員堅(jiān)強(qiáng)了速遞新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),熟練掌握了“次晨達(dá)”、“全夜行”、“卡哈拉”等速遞新業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和具體操作方法。根據(jù)企業(yè)用郵情況,積極采取營(yíng)銷措施,對(duì)有潛力的客戶逐個(gè)上門,從客戶最敏感的時(shí)限和價(jià)格兩個(gè)方面,著力宣傳郵政EMS的優(yōu)勢(shì),通過(guò)有針對(duì)性的宣傳,打動(dòng)了一部分客戶,讓流失的客戶又回到郵政EMS這邊來(lái)。
二、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),完善機(jī)制,激發(fā)活力。
隨著速遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈,社會(huì)快遞公司優(yōu)勢(shì)凸顯,我們郵政EMS如何搶得一大塊市場(chǎng)份額呢?一是全員發(fā)動(dòng),尋找突破。營(yíng)銷工作無(wú)處不在,公司經(jīng)理、營(yíng)業(yè)員、攬收員各盡所能,全面開(kāi)展?fàn)I銷工作。二是重點(diǎn)客戶,重點(diǎn)公關(guān)。對(duì)所在區(qū)域的客戶進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,建立起營(yíng)銷檔案,針對(duì)不同的客戶,采取不同的方式公關(guān)。對(duì)棘手的客戶不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,做到不厭其煩,多次上門。三是感情營(yíng)銷,緊盯目標(biāo)。經(jīng)常性與客戶保持聯(lián)系和溝通,傾聽(tīng)客戶各方面的意見(jiàn)和建議,并為客戶提供其他的郵政服務(wù),甚至做一些“份外”的事情,協(xié)助他們解決一些工作中困難,進(jìn)一步加深與客戶的感情,獲得客戶的青睞。想客戶所想,急客戶所急,把客戶的事情當(dāng)作自己的事情,用我們的實(shí)際行動(dòng),讓客戶感受到郵政的熱情、友情和親情。
三、提高投遞質(zhì)量,措施到位,服務(wù)到位。
投遞質(zhì)量的好壞,關(guān)系到郵政的信譽(yù)問(wèn)題,直接影響到郵政經(jīng)營(yíng)及郵政服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。針對(duì)速遞部門部分職工以及部分支局所出現(xiàn)的只重視業(yè)務(wù)發(fā)展,忽略了速遞投遞的服務(wù)質(zhì)量,于是,我們?cè)谌纸M織開(kāi)展提高投遞質(zhì)量的活動(dòng),樹(shù)立“投遞質(zhì)量是郵政發(fā)展的生命線”的觀念,特別是對(duì)法院傳票、身份證專遞、銀行帳單專遞等方面的投遞,制定了相關(guān)投遞規(guī)章制度和考核辦法,大大地提高了速遞業(yè)務(wù)投遞服務(wù)質(zhì)量,贏得了客戶的信任,從而樹(shù)立了郵政速遞品牌的形象。
服務(wù)是未來(lái)社會(huì)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)之一,因此,我們必須從搶用戶、占市場(chǎng)、增效益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和提升服務(wù)工作的重要性和迫切性,堅(jiān)持個(gè)性化服務(wù),堅(jiān)持“以人為本”、以情感為紐帶的營(yíng)銷理念,為客戶提供“優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)”的“三優(yōu)”服務(wù),積極創(chuàng)造與客戶良好的合作環(huán)境。我們的做法是:一是為客戶提供定點(diǎn)定時(shí)與不定點(diǎn)定時(shí)相結(jié)合的攬收方法,滿足不同層次客戶的不同需求,對(duì)外承諾24小時(shí)攬收服務(wù),大大提高了郵政EMS的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是在售后服務(wù)方面,包括對(duì)郵件的跟蹤查詢尤為重視,經(jīng)常性做好客戶的反饋工作,贏得客戶的信任。三是保證車輛和人員,客戶隨叫隨到,誠(chéng)信服務(wù),一諾千金。
四、立足長(zhǎng)效發(fā)展,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格制度。
管理出效益。我們一是抓住關(guān)鍵的人,充分調(diào)動(dòng)攬收人員、營(yíng)銷人員的積極性,根據(jù)營(yíng)銷工作的周期性,對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的客戶確定責(zé)任人,通過(guò)明確各自職責(zé),形成齊抓共管的良好局面。在分配制度實(shí)行人性化管理,充分體現(xiàn)“公平、公正、公開(kāi)”的原則,工作量與收入直接相掛鉤,以此激勵(lì)員工的工作積極性,體現(xiàn)每位員工的個(gè)人價(jià)值。二是嚴(yán)格內(nèi)部檢查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,一次教育,二次督導(dǎo),三次考核,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的員工予以清退出公司,全公司上下擰成一股繩。三是抓好客戶資料的管理,建立健全EMS客戶資料的管理,對(duì)每個(gè)EMS客戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,便于我們及時(shí)掌握客戶最先情況,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。
二OO六年的工作計(jì)劃
一、確保完成2006年上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
二、繼續(xù)抓好特快基礎(chǔ)業(yè)務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)大客戶的管理,強(qiáng)化大客戶的服務(wù)工作,使基礎(chǔ)業(yè)務(wù)得到更快的發(fā)展。特別要抓好國(guó)際業(yè)務(wù)的發(fā)展工作,引導(dǎo)消費(fèi)使用EMS國(guó)際特快業(yè)務(wù),使國(guó)際特快業(yè)務(wù)有一個(gè)大的突破。
三、構(gòu)建“三位一體”的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。不斷速遞網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步構(gòu)建營(yíng)銷、攬收、客戶維護(hù)于一身的三位一體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),將速遞專業(yè)的發(fā)展、維護(hù)、攬收有機(jī)地結(jié)合在一起。
四、實(shí)施項(xiàng)目管理,以發(fā)展業(yè)務(wù)為根本,做大速遞市場(chǎng)。一是做好重點(diǎn)區(qū)域的開(kāi)發(fā)。二是以特快進(jìn)口投遞信息為切入點(diǎn),積極發(fā)展新的客戶。三是推進(jìn)派駐制服務(wù),延伸EMS、11185服務(wù)功能。四是以標(biāo)桿支局為試點(diǎn),摸索鄉(xiāng)鎮(zhèn)EMS發(fā)展思路。
五、大力開(kāi)發(fā)集團(tuán)禮儀業(yè)務(wù)。
段房屋拆遷工作由路橋建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司組織實(shí)施。根據(jù)工程規(guī)劃紅線,需拆遷街道社區(qū)、社區(qū)民房及住戶共戶,面積約平方米;企業(yè)家,面積約平方米?,F(xiàn)就拆遷有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、拆遷工作進(jìn)展情況
至11月17日,共簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議243份,占應(yīng)簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議份的64%。其中簽定民房拆遷補(bǔ)償協(xié)議239份,占應(yīng)簽定民房拆遷補(bǔ)償協(xié)議379份的63%,面積約46400平方米;簽定企業(yè)拆遷補(bǔ)償協(xié)議4份,占應(yīng)簽定企業(yè)拆遷補(bǔ)償協(xié)議12份的33%,面積約9500平方米。同時(shí)對(duì)施工建設(shè)需要的重點(diǎn)區(qū)域和地段先行拆除房屋約32000平方米。
二、主要做法
1、依法有序開(kāi)展拆遷工作。一是實(shí)事求是制定拆遷補(bǔ)償方案。根據(jù)房屋動(dòng)遷的實(shí)際情況,參照周邊重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真制定《房屋拆遷補(bǔ)償方案》,及時(shí)向市房管局請(qǐng)示、協(xié)商,同時(shí)充分征求各方面的意見(jiàn)、建議,經(jīng)多次的修改、完善后按程序報(bào)市房管局備案。二是按程序做好拆遷許可證辦理工作。抓緊整理立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批文等要件,依法向市房管局申請(qǐng)拆遷許可證。三是根據(jù)該項(xiàng)目的拆遷規(guī)模,委托拆遷公司及房屋拆遷有限公司代為實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)遷工作。四是根據(jù)項(xiàng)目動(dòng)遷進(jìn)展情況,依法向市房管局申請(qǐng)延長(zhǎng)房屋拆遷期限。
2、建章立制,規(guī)范運(yùn)作。建立健全了會(huì)議、辦公事務(wù)管理、拆遷補(bǔ)償安置工作、征遷碰頭會(huì)、資金使用審批等一系列制度,規(guī)范征遷辦的運(yùn)作機(jī)制,提高工作效能。
3、及時(shí)組織拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。多渠道籌集拆遷補(bǔ)償資金,根據(jù)拆遷工作進(jìn)展情況,每月編報(bào)拆遷計(jì)劃及拆遷資金計(jì)劃,及時(shí)向工程建設(shè)指揮部辦公室申請(qǐng)拆遷資金。按照目前拆遷進(jìn)度,拆遷補(bǔ)償資金均足額到位。
4、認(rèn)真執(zhí)行拆遷補(bǔ)償?shù)摹皟晒_(kāi)一監(jiān)督”工作。動(dòng)遷過(guò)程中嚴(yán)格按要求做好公開(kāi)公示工作,做好拆遷安置補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策、規(guī)章及各種標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);拆遷安置工作程序公開(kāi);被拆遷人原房屋的坐落、人口、結(jié)構(gòu)、建筑面積(包括各種附屬物)等公開(kāi);被拆遷人搬家、驗(yàn)收的時(shí)間、選房順序公開(kāi);安置房屋的地段坐落、公開(kāi);拆遷過(guò)渡、拆遷補(bǔ)償安置情況公開(kāi)。并自覺(jué)接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
三、存在的困難和問(wèn)題
1、企業(yè)的動(dòng)遷難度較大。部分企業(yè)損失較大,動(dòng)遷工作難度大。
2、大部分應(yīng)拆遷戶沒(méi)有居住,且物業(yè)管理處對(duì)這些住戶的有效信息掌握不齊全,一些拆遷戶雖已取得聯(lián)系,但進(jìn)行面對(duì)面的實(shí)質(zhì)性協(xié)商效果不理想。
四、下一步工作安排
1、繼續(xù)了解住戶的具體情況,有針對(duì)性的做好動(dòng)遷工作。
一是“進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)?!?。
這實(shí)際上是從房屋供給的角度解決住房市場(chǎng)供求矛盾。這么做的目的不僅僅是通過(guò)未來(lái)住房存量的增加緩解高企的住房需求對(duì)房?jī)r(jià)的推升作用,更重要的一點(diǎn)在于保障性住房是對(duì)商品房市場(chǎng)的分流,而且分流出的絕大部分是自住型、消費(fèi)型需求,而這部分消費(fèi)者的福利往往最容易受高房?jī)r(jià)的侵蝕。日前,溫總理在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示,我國(guó)計(jì)劃在今后五年新建保障性住房3600萬(wàn)套,全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。若這項(xiàng)計(jì)劃能落到實(shí)處,那么我國(guó)住房壓力、房?jī)r(jià)過(guò)高等問(wèn)題有望在“十二五”期間得到有效緩解。當(dāng)然,如何將保障房落到實(shí)處,杜絕保障房建設(shè)中的權(quán)利尋租,保證真正符合條件的家庭受益,這就要求各級(jí)地方政府抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度,提高透明度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
二是“進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭” 。
我們不難看出,打擊投機(jī)性需求,將投資性購(gòu)房從購(gòu)房需求中剝離,使商品房回歸自住市場(chǎng),是我國(guó)今后一段時(shí)期完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策著力點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)遏制房?jī)r(jià)的政策之所以收效甚微,是因?yàn)樵谖覈?guó)收入分配不均、通脹預(yù)期等背景下,有錢人越來(lái)越將房產(chǎn)作為首選的財(cái)富保有方式,引發(fā)了大量投機(jī)投資需求,扭曲了房屋的自住屬性。從今年1月出臺(tái)的新國(guó)八條房地產(chǎn)調(diào)控政策到上海、重慶等地推出的房產(chǎn)稅細(xì)則,其效用旨在通過(guò)限購(gòu)、稅收、信貸政策、土地供應(yīng)等一系列“組合拳”合理引導(dǎo)住房需求,遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,使房地產(chǎn)市場(chǎng)只能成為像糧食、蔬菜一樣的消費(fèi)型市場(chǎng),不能成為像股市一樣的投資型市場(chǎng)。
xx市人民政府
(xxxx年xx月xx日)
4月7日省廳召開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作會(huì)議后,xx市立即采取綜合措施加速推進(jìn)農(nóng)地確權(quán)工作,截止目前,共完成有權(quán)屬調(diào)查任務(wù)的行政村271個(gè),占100%;完成第一輪審核公示的行政村271個(gè),占100%;確認(rèn)公示結(jié)果的60個(gè)村(社區(qū)),占22.14%;進(jìn)入合同簽訂的30個(gè)行政村,占11.07%。離省要求完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)越來(lái)越近,我市將繼續(xù)奮戰(zhàn),力爭(zhēng)在2018年6月底基本完成農(nóng)地確權(quán)工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。
一、近階段工作情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任分解。一是緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),要求工作滯后的6個(gè)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí),將農(nóng)地確權(quán)工作任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓緊審核公示步伐,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同簽訂工作;二是充分運(yùn)用綜合措施,對(duì)于農(nóng)地確權(quán)工作緩慢的村(社區(qū)),暫停撥付新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金;同時(shí),要求各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)介入督促檢查,重點(diǎn)解決村(社區(qū))干部不作為、慢作為問(wèn)題。
(二)倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)。xx市委辦、政府辦下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的緊急通知》,要求各鎮(zhèn)(街道)要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),周密部署,倒排計(jì)劃,在4月30日前全面完成一輪審核公示,已完成二輪公示的,要完成合同簽訂;5月15日前全面完成二輪公示;5月30日前全面完成合同簽訂。在此基礎(chǔ)上,集中組織力量進(jìn)行攻堅(jiān),為6月30日前完成數(shù)據(jù)匯交奠定基礎(chǔ)。同時(shí),各鎮(zhèn)(街道)要建立“每日一碰頭,每周一反饋,每旬一總結(jié),每月一約談”的工作機(jī)制,營(yíng)造濃厚氛圍,動(dòng)員全鎮(zhèn)(街道)力量,集中精力全面推進(jìn)工作。
(三)加強(qiáng)力量調(diào)配。一是要求3家技術(shù)服務(wù)單位針對(duì)當(dāng)前各鎮(zhèn)(街道)工作氛圍濃厚,技術(shù)人員不足的問(wèn)題,再次約談公司負(fù)責(zé)人,分析問(wèn)題,會(huì)商解決途徑,敦促增加技術(shù)人員;發(fā)律師函給3家技術(shù)服務(wù)單位,督促抓緊配足技術(shù)人員。二是采取外聘本地具備乙級(jí)或丙級(jí)技術(shù)服務(wù)測(cè)量技術(shù)人員,并與3家技術(shù)服務(wù)緊密對(duì)接,銜接共享數(shù)據(jù)庫(kù)和攻克技術(shù)難題,幫助補(bǔ)充加強(qiáng)技術(shù)力量,從源頭上解決技術(shù)力量不足問(wèn)題,最大程度滿足各鎮(zhèn)(街道)當(dāng)前外業(yè)技術(shù)力量需求。
(四)強(qiáng)化宣傳推進(jìn)。一是篩選確定6個(gè)村開(kāi)展合同簽訂的村(社區(qū)),依托新聞媒體跟進(jìn),并及時(shí)宣傳報(bào)道,營(yíng)造濃厚的工作氛圍;二是宣傳經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)微信工作群,推介張貼確權(quán)工作通告做法,重申農(nóng)地確權(quán)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)遲遲不來(lái)指認(rèn)所屬地塊的村(居)民小組或農(nóng)戶,告知在規(guī)定時(shí)間內(nèi)前來(lái)確認(rèn),如逾期將視為放棄農(nóng)地地確權(quán)的權(quán)利,村(居)委會(huì)將對(duì)涉及放棄的耕地收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前,該做法在全市進(jìn)行推廣。三是下發(fā)通告,告知涉及群眾要在2018年5月30日前,主動(dòng)到所在村(居)民委員會(huì)簽訂承包合同,拒絕或不按期簽訂合同的,一律視為自動(dòng)放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的權(quán)利,由此造成的后果由土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包戶自行承擔(dān)。
(五)召開(kāi)專題會(huì)議再加壓。4月9日上午市xx局專門召開(kāi)17個(gè)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)地確權(quán)工作會(huì)議,要求各鎮(zhèn)(街道)倒排工作計(jì)劃,抓緊推進(jìn)確權(quán)工作,重點(diǎn)盯緊第二輪審核公示,加大力度抓好合同簽訂關(guān)。2018年4月10日下午,市委領(lǐng)導(dǎo),在市政府二樓行政服務(wù)中心會(huì)議室主持召開(kāi)全市農(nóng)村土地確權(quán)工作推進(jìn)會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專題會(huì)議,會(huì)議要求各鎮(zhèn)(街道)要從講政治的高度出發(fā),不折不扣地落實(shí)到位,特別是進(jìn)度滯后的鎮(zhèn)街,要集中人力、物力、財(cái)力,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),依法依規(guī)、嚴(yán)格程序,抓緊推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成。5月7日市領(lǐng)導(dǎo)約談進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),強(qiáng)調(diào)從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化宣傳推進(jìn)等方面保證完成農(nóng)地確權(quán)目標(biāo)任務(wù)。
(六)加大督促指導(dǎo)力度。4月17日市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到6個(gè)鎮(zhèn)督查農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,通過(guò)與6個(gè)村探討座談、查閱相關(guān)資料,要求鎮(zhèn)、村要高度重視、講究方法、依法依規(guī)推進(jìn)工作開(kāi)展。市XX局組成6位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)督導(dǎo)組,分赴各鎮(zhèn)(街道)檢查工作開(kāi)展情況,督促分批分次推進(jìn)農(nóng)地確權(quán)工作,重點(diǎn)抓緊確認(rèn)第二輪審核公示成果,抓緊合同簽訂,要嚴(yán)格按照省、市工作要求,盯緊合同簽訂環(huán)節(jié)、加快一戶一檔整理、保證確權(quán)工作質(zhì)量。
(七)加快簽字材料提供。針對(duì)進(jìn)入簽訂合同階段的村(社區(qū))數(shù)量逐漸增加,3家技術(shù)服務(wù)單位簽字材料(每戶19至25張紙質(zhì)材料)打印和提供緩慢,我市及時(shí)采取應(yīng)急舉措加快簽字材料提供:一是市xx局外租速印機(jī)4臺(tái),技術(shù)服務(wù)單位專人將核對(duì)確認(rèn)后的簽字材料電子文檔,通過(guò)速印機(jī)輸出簽訂材料,送給各鎮(zhèn)(街道)確權(quán)辦,再分解給相關(guān)村(社區(qū))進(jìn)入簽字程序;二是采取與鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào),將公示確認(rèn)的數(shù)據(jù)資料直接發(fā)給各村(社區(qū)),以村民小組為單位審核確認(rèn)簽訂材料后,由技術(shù)服務(wù)單位工作人員直接在各鎮(zhèn)(街道)指定或村(社區(qū))指定地點(diǎn)打印簽字材料,切實(shí)加快簽字材料流通環(huán)節(jié)。
二、存在問(wèn)題和困難
(一)依賴思想普遍存在。鎮(zhèn)村兩級(jí)普遍認(rèn)為既然承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給測(cè)量公司,就將政策解讀、農(nóng)戶簽字、入戶動(dòng)員都要依賴測(cè)量公司,未能充分發(fā)揮村(社區(qū))主體作用,被動(dòng)配合甚至不配合,造成現(xiàn)場(chǎng)指界、戶籍資料收集、農(nóng)戶面積份額表分解難落實(shí)到位。多數(shù)村(社區(qū))兩委成員存在畏難情緒,認(rèn)為這是難啃的骨頭,容易得罪人,能拖則拖,持著多一事不如少一事的思想,工作沒(méi)有真正得到落實(shí)。
(二)技術(shù)力量配備不足。我市由3家技術(shù)服務(wù)單位實(shí)施測(cè)量工作,確權(quán)涉及17個(gè)(街道)271個(gè)村(社區(qū)),測(cè)量技術(shù)人員基本保持在30多人。我局多次發(fā)函要求增加技術(shù)人員和測(cè)量?jī)x器,并約談公司負(fù)責(zé)人,但因項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格低,基本處于虧本狀態(tài),測(cè)量單位工作意愿不高,能拖則拖,較大程度影響了總體進(jìn)展。
(三)農(nóng)戶參與積極性不高。雖然通過(guò)專題會(huì)議解讀政策、經(jīng)濟(jì)報(bào)、電視臺(tái)、收看訪談節(jié)目等多種方式宣傳農(nóng)地確權(quán)登記頒證工作,但還是停留在視、聽(tīng)宣傳層面上,群眾更多是認(rèn)為政府在積極推動(dòng)農(nóng)地確權(quán)工作,對(duì)確權(quán)工作認(rèn)為可有可無(wú)。部分原有耕地承包戶主觀意識(shí)認(rèn)為耕地不確權(quán),今后還可用于建房。相當(dāng)部分農(nóng)戶甚至認(rèn)為維持現(xiàn)狀更好,不支持確權(quán)。
(四)部分村(社區(qū))難以確權(quán)到戶。我市部分村(社區(qū))、村民小組土地長(zhǎng)期以來(lái)由所在村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)未承包到戶,涉及農(nóng)戶認(rèn)為保持現(xiàn)狀比較公平,無(wú)法接受采取確股確權(quán)不確地或確權(quán)確面積確大四至方式,但以村民小組為單位,召開(kāi)戶代表會(huì)議表決,又無(wú)法全部通過(guò)。
三、下階段工作對(duì)策
(一)加快工作步伐。要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)督促檢查,要求各鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí);市xx局6個(gè)督導(dǎo)組,每星期不少于3天檢查,及時(shí)解決銜接溝通問(wèn)題,快馬加鞭推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí);工作進(jìn)度表每天更新,將審核公示確認(rèn)、下發(fā)簽字材料、已簽訂合同戶數(shù)情況等重要指標(biāo),以快訊方式各鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),并抄送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化宣傳推進(jìn)。市確權(quán)辦每周選擇1至2個(gè)村依托新聞媒體跟蹤報(bào)道經(jīng)驗(yàn)做法;各鎮(zhèn)(街道)通過(guò)每天的工作進(jìn)展情況,推介工作較快的村(社區(qū)),及時(shí)介紹合同簽訂方面經(jīng)驗(yàn)做法;通過(guò)市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))確權(quán)微信群,上傳合同簽訂村速度較快的經(jīng)驗(yàn)做法,指導(dǎo)采用以村為單位、分組入戶簽訂合同的做法。
(三)分類推進(jìn)實(shí)施。一是分類推進(jìn),合同正在簽訂或?qū)⒔炗喌拇澹ㄉ鐓^(qū)),指導(dǎo)發(fā)動(dòng)以村民小組為單位,挨家挨戶推進(jìn)合同簽訂;完成第一輪或第二輪審核公示的村(社區(qū)),重點(diǎn)審核戶籍資料和公示面積是否正確,公示無(wú)異議的整個(gè)社區(qū)或村民小組,抓緊與技術(shù)服務(wù)單位銜接,要求做好內(nèi)業(yè)資料核對(duì)整理,盡快打印簽字材料;二是分工協(xié)作,合理安排工作點(diǎn)、村(社區(qū))組織入戶簽訂合同,建立一戶一檔,為專項(xiàng)驗(yàn)收提供完整的檔案資料。