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五四青年申報材料范文第1篇

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省級優(yōu)秀共青團(tuán)員申報材料

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關(guān)鍵詞:共青團(tuán)員,省級,申報材料,優(yōu)秀

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省級優(yōu)秀共青團(tuán)員申報材料尊敬的領(lǐng)導(dǎo):你們好！...兩年來,也取得一些小的成績,曾獲校級獎學(xué)金二等獎兩次,三等獎兩次,兩次獲校級優(yōu)秀共青團(tuán)員,校中級團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)“優(yōu)秀團(tuán)員”,校藝術(shù)節(jié)...07-22

2>安陽市市政維護(hù)管理處稀漿封層機(jī)組現(xiàn)有人員12名,其中黨員3名,共青團(tuán)員6名,擔(dān)負(fù)著安陽市全市每年20多萬平方米道路早期養(yǎng)護(hù)中的稀漿封...政治過硬的隊伍,不僅是工作的要求,而且是省級青年...08-25

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市糧食局機(jī)關(guān)爭創(chuàng)市級文明單位申報材料近年來,我局機(jī)關(guān)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨的基本...全面落實《機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案》,發(fā)揮優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)...08-28

我團(tuán)支部于xx年年獲得河?xùn)|一中“優(yōu)秀團(tuán)支部”光榮稱號,我班班長王景蘭同學(xué)獲“省級優(yōu)秀班干部”、“河?xùn)|區(qū)優(yōu)秀共青團(tuán)員”等光榮稱號,夏倩、陳效德同學(xué)分獲“區(qū)優(yōu)秀學(xué)生”“區(qū)優(yōu)秀班干部”...08-27

市政維護(hù)管理處稀漿封層機(jī)組現(xiàn)有人員12名,其中黨員3名,共青團(tuán)員6名,擔(dān)負(fù)著*市全市每年20多萬平方米道路早期養(yǎng)護(hù)中的稀漿封層任務(wù)....政治過硬的隊伍,不僅是工作的要求,而且是省級青年...01-01

在共青團(tuán)員中,開展了爭創(chuàng)“青年文明號”活動；...加大了干部交流力度,對8名表現(xiàn)優(yōu)秀的基層分局長充實調(diào)整到縣區(qū)局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,對10名副科級干部進(jìn)行了崗位交流,對3名表現(xiàn)突出的副...08-30

在全市評選建功立業(yè)先進(jìn)個人、青年崗位能手、優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀...自覺緊密聯(lián)系個人實際,認(rèn)真查擺落實科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)方面存在的經(jīng)驗和不足,撰寫剖析材料,深刻分析問題存在的主客觀原因,...08-23

申報大慶市“十佳”少先隊輔導(dǎo)員事跡材料—肇源縣新站鎮(zhèn)中心...近幾年來,馮金敏老師被共青團(tuán)大慶市委授予了“新突擊手”稱號,2000年被授予大慶市優(yōu)秀輔導(dǎo)員,連續(xù)三年被評為全市優(yōu)秀教師...01-01

近幾年來,馮金敏老師被共青團(tuán)大慶市委授予了“新突擊手”稱號,2000年被授予大慶市優(yōu)秀輔導(dǎo)員,連續(xù)三年被評為全市優(yōu)秀教師....《新時期少先隊特色教育探究》獲省級論文優(yōu)秀獎,對少先隊...01-01

年初所召開了所務(wù)會議,對開展創(chuàng)建活動進(jìn)行討論,總結(jié)了過去一年的創(chuàng)建成果和不足,并在過去一年的創(chuàng)建基礎(chǔ)上,繼續(xù)申報省級創(chuàng)建活動...七、發(fā)揮共青團(tuán)先鋒模范作用,加強(qiáng)宣傳力度一是充分發(fā)揮...08-27

組委會的成立,使我省青年文明號活動形成了黨政牽頭、相關(guān)部門支持,共青團(tuán)組織具體協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,促使了創(chuàng)建工作在全省的...正是這些腳踏實地、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀青年,用勤勞和智慧聳立起...08-29

全國優(yōu)秀共青團(tuán)員”...末的5個增至21個,碩士點(diǎn)由40個增至122個,現(xiàn)擁有3個博士后流動站、1個國家級重點(diǎn)學(xué)科、3個國家級重點(diǎn)學(xué)科培育點(diǎn)、7個部、省級重點(diǎn)學(xué)科,劉秀梵教授當(dāng)選為中國工程...01-01

以供從中選取優(yōu)秀共青團(tuán)干部...3．xx年11月中旬,我支部針對學(xué)校的號召,開展“提高團(tuán)員意識”主題團(tuán)日活動,通過交流學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員的事跡材料,學(xué)習(xí)團(tuán)章及黨的知識,出海報倡議大家從自身做起...08-23

創(chuàng)辦《×農(nóng)電動態(tài)》簡報,為干部職工搭建了學(xué)習(xí)交流平臺,并培養(yǎng)了44名通訊報道員,壯大了我局的文化宣傳隊伍.幾年來,我局在省、...并印發(fā)了中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)材料,供大家借鑒學(xué)習(xí)；...08-24

并被省工商局授予二星級市場,三星級市場的申報工作...特別要強(qiáng)調(diào)的是,我們這次改革,商城設(shè)立市場部,就是要徹底改變收費(fèi)員只收費(fèi),不招商的做法,要把收費(fèi)員的工資和招商緊密結(jié)合起來,招商...08-25

在學(xué)校五四評優(yōu)表彰中,我院團(tuán)委榮獲增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動優(yōu)秀組織獎,03教技班團(tuán)支部被評為五四紅旗團(tuán)支部,嚴(yán)磊、孫加萍...選擇優(yōu)秀實踐方案給予專項經(jīng)費(fèi)支持,并且專門邀請法政學(xué)院...07-03

第四,創(chuàng)建省級文明城市和國家衛(wèi)生縣城,全面實施*現(xiàn)代化戰(zhàn)略...對沒有黨員的新經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)和中介組織,社區(qū)可派黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行聯(lián)系,在這些組織中先建立工會、共青團(tuán)等群眾組織,積極培養(yǎng)...08-29

五四青年申報材料范文第2篇

立足崗位作貢獻(xiàn)，防汛搶險保平安

------市政維護(hù)管理處團(tuán)委防汛搶險志愿行動紀(jì)實

共青團(tuán)市政建設(shè)維護(hù)管理處委員會是戰(zhàn)斗在我市市政設(shè)施管理與養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線上的一支年輕力量。在市建委團(tuán)委、市政維護(hù)管理處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，處團(tuán)委一班人團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，科學(xué)管理，扎實工作，在全市的市政建設(shè)中發(fā)揮著生力軍的作用，多次受到上級團(tuán)委、上級領(lǐng)導(dǎo)的褒獎。

共青團(tuán)安陽市市政建設(shè)維護(hù)管理處委員會現(xiàn)在擁有五個團(tuán)支部，他們在城市道路、路燈、城市排水、市政監(jiān)察、城市防汛等多個工作崗位上，充分發(fā)揮共青團(tuán)員富有朝氣和活力的特點(diǎn)，帶領(lǐng)團(tuán)員青年立足本職工作建功立業(yè)。處團(tuán)委是一支有戰(zhàn)斗力的集體，全處共青團(tuán)工作開展的有聲有色，原創(chuàng)：取得明顯成效。在青年志愿者行動中，處團(tuán)委特別注意把志愿者行動與我處的市政管理與養(yǎng)護(hù)事業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，在全處團(tuán)員青年中組織成立了防汛搶險突擊隊，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年立足市政管養(yǎng)崗位，防大汛、排大澇，為我市安全度汛建功立業(yè)，取得明顯成效，受到處黨委及上級團(tuán)委的充分肯定。自2000年突擊隊組建以來，六年中，他們在“青年志愿者”旗幟指引下，在每年汛期防汛搶險為社會奉獻(xiàn)的過程中，不斷實現(xiàn)自己的人生價值，書寫著閃光的青春。

一、比貢獻(xiàn)、講奉獻(xiàn)，塑造志愿者形象。

安陽處于豫北地區(qū)，雨量充沛，雨季集中，且我市防汛工程體系比較薄弱，大部分排水設(shè)施防汛標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防御較大內(nèi)澇非常困難。因此，城市防汛工作與廣大市民生活息息相關(guān)，但防汛工作的辛苦程度是許多人難以想象的。工作起來臟、苦、累、險，沒白天沒黑夜，處團(tuán)委非常重視這一青年志愿者行動，明確要求突擊隊樹立志愿者的形象，建立了相關(guān)的管理制度。全體突擊隊成員團(tuán)結(jié)拼搏，爭創(chuàng)一流，決心發(fā)揮青年突擊隊的生力軍作用，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)向全市人民交上一份滿意的答卷。

2002年7月，一場驟雨使鐵西路本就脆弱的排水系統(tǒng)幾乎處于癱瘓狀態(tài)，整條道路均被從排水管道中倒流出來的雨水所浸泡，文峰大道——安鋼大道段更是水深過膝，很多汽車被淹熄火，只能推著在水里走，沿線居民更是無法出門。突擊隊的同志在第一時間奔赴現(xiàn)場，團(tuán)委書記、隊長符祥同志立即按支部分配工作，迅速組織突擊隊進(jìn)行排水搶險。他們一方面抽調(diào)人員在各路口疏導(dǎo)交通，幫助汽車行人過路，一方面組織力量對枯樹落葉進(jìn)行清理，對積水進(jìn)行抽提，以盡快恢復(fù)交通。搶險中，隊員們站在黑臭的水中，一不小心，污水弄得滿身都是。但是他們沒有一個猶豫、沒有一個退縮，大家相互鼓勵，共同奮戰(zhàn)，直到洪水退去，道路恢復(fù)。一場雨下來，很多隊員不習(xí)慣下水道出來的嗆人怪味，幾天食不甘味，高強(qiáng)度的勞動，使他們夜不安寢。但是第二天，他們照樣戰(zhàn)斗在搶險的最前線。

二、比風(fēng)格、講管理，充實志愿行動內(nèi)容。

為了更好地發(fā)揮搶險突擊隊的作用，圓滿完成搶險救急任務(wù)，處團(tuán)委對全市城區(qū)各個道路進(jìn)行防汛搶險分工，制訂了嚴(yán)格的管理激勵制度，建立了“中雨為令，20分鐘到崗”的應(yīng)急機(jī)制和責(zé)任追究制，在團(tuán)組織的指導(dǎo)下，突擊隊弘揚(yáng)著“比奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)”的正氣歌。文明服務(wù)、無私奉獻(xiàn)的典型不斷涌現(xiàn)。在冷風(fēng)的抽打和冷雨的淋浴下，全體突擊隊員不顧寒冷，能毫不猶豫地投入工作，有時甚至脫掉鞋赤腳淌水開始清掏。由于水位較高，看不清排水井的位置，他們就彎下腰用手去摸，井蓋被雜物塞住了，他們就用手一點(diǎn)一點(diǎn)地掏，手劃破了，衣服弄臟了，他們?nèi)徊活?。吳桂云、韓永峰、王新芳、楊吉霆等同志在完成自己任務(wù)的同志，還經(jīng)常幫助其他同志，趙勇同志在一次搶險移動井蓋泄水時，由于用力過猛，腳被撳開的井蓋砸得鮮血直流，但在簡單包扎后，繼續(xù)進(jìn)行搶險工作。劉偉娟孕期中，面對防汛搶險工作，她謝絕了姐妹們讓她休息的好意，堅守在自己的崗位上……正是他們用自己的身軀筑起了一道堅不可摧的防澇大堤。

為了適應(yīng)城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀和廣大市民對搶險工作的新要求，突擊隊每年在汛期前總要組織學(xué)習(xí)搶險知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力。最大限度地減少擾民程度，最大限度地解決污染道路問題，受到廣大市民的充分肯定。

三、比吃苦、講考驗，確保城區(qū)安全度汛。

為了保證城區(qū)不發(fā)生內(nèi)澇，突擊隊規(guī)定無論白天、黑夜，遇有中雨，必須按時到達(dá)指定責(zé)任路段，清除路面枯枝落葉，掀開窨井井蓋泄水?！跋麓笥辏鸫箫L(fēng)，人家屋里躲，我們往外沖”，這就是突擊隊的真實寫照。一次降雨就是一次考驗，有時為了保障行人安全，隊員們就守候在揭開的井蓋旁，一站就是幾個鐘頭，他們身上的衣服濕了干，干了又濕，不知道是雨淋的還是汗水，但是所有隊員沒有退卻，沒有叫苦，在平均每月達(dá)60個小時的防汛搶險任務(wù)面前，一直堅守著，工作著，奉獻(xiàn)著。

急、難、險、重的關(guān)鍵時期是體現(xiàn)團(tuán)員青年的風(fēng)采的最佳時機(jī)，處團(tuán)委緊貼重點(diǎn)工作的開展，在每年三個月的城市防汛中，組織120人的青年突擊隊展示團(tuán)員青年愛崗敬業(yè)的工作熱情，困難時候、原創(chuàng)：危急時刻總是能看到他們的身影，在全處干部職工中樹立了團(tuán)員的形象。辛勤的汗水換來豐碩的成果，通過辛勤的勞動，六年來，我市城區(qū)防汛搶險工作，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的認(rèn)可。由于廣大團(tuán)員青年的出色表現(xiàn)，他們好得到了社會各界的一致肯定。趙海濤、李東曉等同志被授予“新突擊手”榮譽(yù)稱號，處團(tuán)委，先后被團(tuán)市委命名為“先進(jìn)團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)委”。

二oo六年二月十日

附件4

“安陽市青年志愿者行動項目獎”推薦登記表

項目名稱

市政防汛搶險突擊隊

實施單位

安陽市市政維護(hù)管理處團(tuán)委

負(fù)責(zé)人

符祥

通訊地址

安陽市燈塔路東段110號

郵政編碼

455000

聯(lián)系電話

2299700

電子郵箱

起止時間

2000年——2005年

服務(wù)周期

六年

實施規(guī)模

全市城區(qū)

服務(wù)

總時數(shù)

129600

人均

服務(wù)時數(shù)

1080

服務(wù)內(nèi)容

和方式

汛期全市主次道路的防汛搶險工作：清除附著在排水設(shè)施的堵塞物，掀開井蓋井篦排水，對病害設(shè)施進(jìn)行搶修，配合處防汛指揮部通報城區(qū)汛情。

項目

保障措施

處防汛指揮部提供防汛物質(zhì)、工具，以現(xiàn)有團(tuán)支部設(shè)置為組織形式，發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)特長。

主要情況

及成效

全市城區(qū)內(nèi)澇險情能迅速排除，六年來未發(fā)生一起較大內(nèi)澇災(zāi)害。

上級團(tuán)組織推薦意見

（蓋章）年月日

團(tuán)市委

市協(xié)會

意見

（蓋章）年月日

五四青年申報材料范文第3篇

關(guān)鍵詞:新時代；民間投資；營商環(huán)境；益陽市

改革開放40年以來，益陽市民間投資穩(wěn)步增長取得可喜的成就，民間投資總量不斷增加，逐步跨上新臺階，成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是應(yīng)對疫情不利影響常態(tài)化的一年，更是構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的關(guān)鍵一年。需要發(fā)揮投資的拉動效應(yīng)，牢牢把握新一輪民間投資的機(jī)遇，多渠道、全領(lǐng)域積極激發(fā)民間投資的積極性，不斷鞏固我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢。

一、投資為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐

(一)民間投資總量逐年增加

益陽市貫徹落實黨中中央國務(wù)院、省委省政府的相關(guān)文件精神，聚精會神做好民間投資工作，全市民間投資快速增長，總量不斷擴(kuò)大。2014年全市民間固定資產(chǎn)投資完成額787.3億元，占全市固定資產(chǎn)投資完成額(1030.6億元)的53.7%;2018年民間固定資產(chǎn)投資完成額1166.2億元，占全市固定資產(chǎn)投資完成額(1654.4億元)的70.5%。2019年全市民間投資增速12.3%，占全部投資比重為60.4%，比2019年提升2.4個百分點(diǎn)。2020年緊緊扭住重點(diǎn)項目建設(shè)“牛鼻子”，落實省“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動部署，持續(xù)開展中心城區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目觀摩活動、“奮戰(zhàn)一百天，實現(xiàn)雙過半”競賽等活動，充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，民間投資增長0.9%，成為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。

(二)民間投資領(lǐng)域逐漸拓寬

從投資行業(yè)看，民間投資領(lǐng)域不斷拓寬，逐步由非生產(chǎn)性投資向生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)變，由單一的住宅建設(shè)向批發(fā)零售、餐飲、生物醫(yī)藥、新材料、房地產(chǎn)等多領(lǐng)域發(fā)展，且逐步滲透到交通運(yùn)輸、電力生產(chǎn)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)。一方面，制造業(yè)占比較高，成為投資的主戰(zhàn)場。深入實施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，將投資的重點(diǎn)集中在制造業(yè)，制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過40%。例如，艾華二期、宇晶機(jī)器二期、三一中陽攤鋪機(jī)、新興鑄件等項目穩(wěn)步推進(jìn)。另一方面，聚焦改善民生，康養(yǎng)、文旅等投資成為熱點(diǎn)。為提升百姓獲得感和幸福感，積極引進(jìn)民間資本進(jìn)入文旅產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民日益增加的精神文化需要。例如，云臺山景區(qū)獲評國家4A級景區(qū)，桃花江旅游度假區(qū)、南洞庭湖濕地公園等品牌影響力日益擴(kuò)大，紅楓大道、茶鄉(xiāng)花海等網(wǎng)紅打卡地聲名遠(yuǎn)播，旅游市場潛力不斷釋放。

(三)民間投資環(huán)境逐漸改善

首先，提升政務(wù)審批效能。加快推進(jìn)放管服、行政審批、商事制度等重點(diǎn)改革，不斷提升政府的行政審批效能。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“一件事一次辦”一體化平臺試運(yùn)行，企業(yè)和群眾辦事申報材料、辦理時限大幅縮減，市場主體的獲得感不斷增強(qiáng)。其次，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。制定并實施《益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、完善落實措施，清理涉及營商環(huán)境文件129個，營商環(huán)境更加優(yōu)化。第三，改進(jìn)工作作風(fēng)。切實加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等易發(fā)多發(fā)腐敗問題防控力度，堅決鏟除滋生腐敗土壤，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，努力營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

(四)民間投資貢獻(xiàn)較為突出

民營經(jīng)濟(jì)介入的領(lǐng)域多是勞動密集型行業(yè)，對從業(yè)人員技術(shù)水平要求相對較低，吸納了大量的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和外來打工者，在增加就業(yè)方面，民營企業(yè)具有自身的優(yōu)勢。2014年民營企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)11.4萬人，占就業(yè)人數(shù)總數(shù)(18.3萬人)的61.9%，2018年民營企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)13.6萬人，占比達(dá)到75.55%。民間投資創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，有效地緩解就業(yè)壓力。在利稅貢獻(xiàn)方面，在全市利稅總額占比一直在60%以上。

二、民間投資領(lǐng)域存在的主要短板和問題

(一)營商環(huán)境不優(yōu)，影響民間投資信心

首先，政務(wù)服務(wù)的效率水平偏低。相關(guān)職能部門主動為企業(yè)服務(wù)的意識不強(qiáng)，主觀上存在“坐、等、觀望”等思想，“慢作為”的現(xiàn)象依舊十分普遍，企業(yè)辦事仍然需要“多次跑、來回跑”。其次，政務(wù)審批透明度相對不足。政務(wù)審批服務(wù)中心“一站式”受理做到了，但是權(quán)力沒有真正放下來，不少審批事項只是換個名目，審批過程中“吃拿卡要”依舊沒有得到根本好轉(zhuǎn)，導(dǎo)致企業(yè)辦小事、報項目還是要跑多個部門、蓋多個章，耗費(fèi)企業(yè)大量的財力和精力，延誤了市場機(jī)遇。例如，桃江縣郭家洲夕陽美老年公寓建設(shè)項目2017年3月開工，計劃2018年初開業(yè)，由于消防報建等方面缺乏指導(dǎo)，導(dǎo)致項目建設(shè)嚴(yán)重滯后。第三，市場信用法治體系待完善。政府在招商引資方面誠信度不高，招商獎勵或支持等政策兌現(xiàn)不到位，嚴(yán)重影響政府信用度和招商引資滿意度。例如，轄區(qū)縣的水井巷炒貨整體搬遷項目已繳納土地定金50萬元，按照合同約定縣政府應(yīng)該于2019年3月底前為其配置用地并完成三通一平，但是選址地塊的征地拆遷工作到2019年8月才完成。

(二)投資項目少，壓縮民間投資空間

首先，發(fā)展水平落后，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不顯。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，發(fā)展水平跟省內(nèi)相比，經(jīng)濟(jì)綜合實力不強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全省排名靠后。與洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)板塊的岳陽相比，經(jīng)濟(jì)實力相差懸殊，2020年益陽地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入分別只有岳陽的50.0%、37.1%。其次，發(fā)展重點(diǎn)不明，支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。本土大型連鎖超市、大型批零龍頭企業(yè)和大型品牌企業(yè)少，特別是支撐社零平穩(wěn)增長的年營業(yè)額過十億的樣本企業(yè)鳳毛麟角。市場主體培育不夠，2019年上半年，全市“四上企業(yè)”申報新增35家，增長速度低于全省平均水平，所占比重較去年同期下降0.1個百分點(diǎn)，比增速排名第一的邵陽市少141家，總量全省排名第十位。第三，環(huán)保政策趨緊，發(fā)展要求趨嚴(yán)。根據(jù)《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)引導(dǎo)退出實施方案》要求2018年洞庭湖地區(qū)堅決退出制漿產(chǎn)能和落后造紙產(chǎn)能，2019年全面退出造紙產(chǎn)能，益陽共有制漿造紙企業(yè)26家，是洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理的主戰(zhàn)場，造紙產(chǎn)業(yè)幾乎萎縮。

(三)政策引導(dǎo)不強(qiáng)，降低民間投資意愿

首先，知曉率不高，政策效果打折扣。政策落地“最后一公里”的問題還未有效得到解決，相關(guān)部門政策法規(guī)宣傳不夠扎實深入，對民營經(jīng)濟(jì)政策的送達(dá)力度不夠，導(dǎo)致民營企業(yè)在相關(guān)優(yōu)惠政策上不知曉、不熟悉。例如，關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策，企業(yè)家們普遍反映企業(yè)“有沒有”“能不能”“該不該”享受不是很清楚。其次，執(zhí)行力不佳，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。國家、省級支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收、用地、融資等方面的優(yōu)惠政策在落實中仍存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。第三，普惠性不足，本土企業(yè)難發(fā)展。重視招商引資工作，過多的關(guān)注外來企業(yè)來益陽發(fā)展，而對益陽本土企業(yè)扶持發(fā)展力度則不夠，很多優(yōu)惠政策本土企業(yè)難以一視同仁的享受，嚴(yán)重挫傷益陽本土企業(yè)家發(fā)展的積極性。

(四)要素保障不足，壓縮民間投資規(guī)模

首先，金融支持實體經(jīng)濟(jì)水平低。銀行大量資金沉淀，沒有充分發(fā)揮支持地方實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。2019年益陽金融機(jī)構(gòu)貸款余額1068.5億元，僅占全省貸款余額(36460.5億元)的2.93%，存貸比55.34%，低于湖南存貸比(74.41%)19.07個百分點(diǎn)。其次，工業(yè)園區(qū)制約較多。園區(qū)公共交通不便，市政管網(wǎng)、污水管網(wǎng)不能及時接入項目場地，影響項目進(jìn)度。例如，衡龍新區(qū)自來水加壓站一直未實質(zhì)性開工，園區(qū)供水困難，同時雙回路電源未到位，影響企業(yè)正常生產(chǎn)。第三，企業(yè)用工供需緊張。產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工缺口大，出現(xiàn)普通用工資源不足、技術(shù)人才引進(jìn)困難、培養(yǎng)人才難留住、優(yōu)秀管理銷售人才缺乏的現(xiàn)象。第四，工業(yè)用地指標(biāo)偏少。項目建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，8個區(qū)(縣)普遍反映用地缺口大。

(五)自身素質(zhì)不高，影響民間投資水平

首先，經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊。一些民營企業(yè)家存在“小富即安、小富即滿”思想，喪失了在初創(chuàng)時期的創(chuàng)業(yè)精神，對現(xiàn)代市場營銷、資本市場運(yùn)營研究掌握不深不透，發(fā)展自信缺失，發(fā)展后勁和活力不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)家精神。第二，內(nèi)部管理制度不科學(xué)。作坊式、家庭式管理根深蒂固，現(xiàn)代企業(yè)制度不規(guī)范，管理水平有待提升，在投資決策上主要憑借經(jīng)營者的個人經(jīng)驗，局限性較大。部分民營企業(yè)家難以跟上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，對國家政策和法律法規(guī)變化應(yīng)對滯后，思維觀念等固化，仍然按照老一套出牌。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次相對偏低。大部分企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量低、市場競爭能力弱，輻射帶動能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏能夠真正支撐市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技含量高的現(xiàn)代化大型企業(yè)。例如，2019年全市251個市級重點(diǎn)項目中，總投資20億元以上的項目只有19個，年計劃投資超過2億元的項目只有66個。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資的政策建議

(一)增加民間投資項目，破解“無處投”難題

首先，打造優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“131千億級產(chǎn)業(yè)”工程。以益陽高新技術(shù)船舶軍民融合產(chǎn)業(yè)基地、益陽特種裝備產(chǎn)業(yè)基地為載體，著力培育亞光科技、資江機(jī)等軍民融合骨干企業(yè)，推動軍民產(chǎn)業(yè)深度融合、互促發(fā)展。以沅江市船舶制造產(chǎn)業(yè)、安化縣黑茶產(chǎn)業(yè)遴選為第二批和第三批全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣為契機(jī)，加快益陽特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，做好項目引進(jìn)儲備工作。抓住國家推動中部崛起、開發(fā)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、對接粵港澳大灣區(qū)的機(jī)遇，加強(qiáng)與國家部委溝通銜接，瞄準(zhǔn)中央各類資金支持重點(diǎn)和方向，做好重大項目的引進(jìn)工作。第三，建立項目推介長效機(jī)制。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，建立吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項目庫，篩選出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資回報明確的產(chǎn)業(yè)項目，加快建立常態(tài)化、制度化的民間投資推介項目長效機(jī)制。

(二)優(yōu)化營商環(huán)境，破解“不敢投”難題

首先，營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓減辦事流程和環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，打通“最多跑一次”，改革“最后一公里”，加快建立部門間信息交互共享機(jī)制，真正變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”，著力提升行政審批和公共服務(wù)效率。其次，營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。健全市縣(區(qū))兩級主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)結(jié)對聯(lián)系制度，建立常態(tài)化、制度化政企溝通機(jī)制。開展政策落實、金融服務(wù)、減稅降費(fèi)、營商環(huán)境整治等專項行動，營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。第三，營造公正透明的法治環(huán)境。持續(xù)構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，堅決懲治隨意干預(yù)企業(yè)依法經(jīng)營活動行為，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士放心投資、安心發(fā)展、舒心生活。建立容錯糾錯機(jī)制，激勵廣大干部在新時代有新?lián)?dāng)新作為，把考核重心放在促進(jìn)民間投資成效上。第四，加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好工業(yè)園區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、公交等公共服務(wù)配套建設(shè)，切實解決職工就醫(yī)、子女上學(xué)等與職工生活密切相關(guān)的問題。

(三)加大政策扶持，破解“不愿投”難題

首先，政策制定精準(zhǔn)發(fā)力。全面貫徹落實中央和省、市支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，深挖政策含金量，細(xì)化、量化政策措施。例如，高度重視本土企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對本土企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究，制定本土企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、支持有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗髽I(yè)向集團(tuán)方向發(fā)展，進(jìn)一步推動帶有“益陽基因”的企業(yè)上市。其次，政策宣傳全面覆蓋。全面收集梳理國家、省、市關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民間投資的各項政策規(guī)定，權(quán)威公布涉企政策清單，拓寬宣傳申報渠道，提高政策透明度和知曉度，真正讓民營企業(yè)家感受到政策的溫度和力度。第三，政策落實便捷高效。針對中央、省級促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民間投資的政策，制定相關(guān)配套舉措，推動各項政策落地、落細(xì)、落實。加快政策兌現(xiàn)速度，充分發(fā)揮政策對民營企業(yè)的激勵作用，讓民營企業(yè)從優(yōu)惠政策中增強(qiáng)獲得感。

(四)強(qiáng)化要素保障，破解“無力投”難題

首先，保資金。搭建全市統(tǒng)一的普惠金融服務(wù)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、信息服務(wù)，做好銀行、企業(yè)對接工作，將平臺打造成集企業(yè)、銀行、保險、事務(wù)所等為一體的一站式金融服務(wù)平臺。定期召開政銀企座談會，增進(jìn)銀行對企業(yè)的了解和支持。盡快成立益陽市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，支持中小企業(yè)成長。其次，保用地。強(qiáng)化自然資源與規(guī)劃局職責(zé)，按照“爭取一批、盤活一批、增補(bǔ)一批、調(diào)劑一批、交易一批”的思路，做好增減掛鉤和占補(bǔ)平衡，確保用地需求。同時開展對“僵尸企業(yè)”、閑置土地以及違規(guī)變更土地用途的專項清理，加大依法處置力度，積極盤活園區(qū)土地、廠房等資源。加強(qiáng)與省自然資源與規(guī)劃廳對接聯(lián)系，爭取用地指標(biāo)向益陽傾斜。第三，保人才。制定“益陽市(縣)技能人才培育三/五年行動計劃”，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的技能人才隊伍。要出臺更優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策。

(五)提升綜合素質(zhì)，破解“不會投”難題

首先，加強(qiáng)黨委政府政治關(guān)懷。高度重視民營企業(yè)家在依法執(zhí)政、參政議政、民主執(zhí)政的重要力量，發(fā)揮民營企業(yè)家在發(fā)展益陽實體經(jīng)濟(jì)、帶動社會就業(yè)等方面的主力軍作用。各級政協(xié)、人大要擴(kuò)大優(yōu)秀民營企業(yè)家人大代表、政協(xié)委員政治安排的職數(shù)，擴(kuò)大優(yōu)秀民營企業(yè)突出人才納入“五一勞動獎?wù)隆薄拔逅那嗄辍钡仍u選獎勵范疇，讓民營企業(yè)家真正感受到在政治上有地位。其次，弘揚(yáng)新時代企業(yè)家精神。通過優(yōu)秀企業(yè)家的評比和選拔，樹立一批民營企業(yè)家優(yōu)秀典型，讓企業(yè)家精神融入益陽社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，提升企業(yè)家的投資水平。市工商聯(lián)、相關(guān)社會團(tuán)體建立形式多樣的民企高管培訓(xùn)交流機(jī)制，通過走出去、請進(jìn)來，異地交流等多種形式，提高民營企業(yè)家持續(xù)經(jīng)營能力、行業(yè)分析把握能力、自身企業(yè)管理能力、金融工具運(yùn)用能力，不斷提升投資決策水平。

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